各中心學(xué)校、區(qū)直各學(xué)校黨組織，機(jī)關(guān)各黨支部：
現(xiàn)將《君山區(qū)教育系統(tǒng)2020年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)按文件要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2020年5月9日
君山區(qū)教育系統(tǒng)2020年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作規(guī)劃
為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面落實(shí)上級(jí)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、實(shí)施綜合治理，維護(hù)群眾利益、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作規(guī)劃。
一、明確責(zé)任
1.局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
區(qū)教育局黨委對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承擔(dān)主體責(zé)任，擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入教育事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核。具體承擔(dān)：
1.統(tǒng)籌謀劃部署。定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，每年專題研究或部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次。明確責(zé)任，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子反腐倡廉建設(shè)職責(zé)分工。
2.健全工作機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入教育教學(xué)工作，督促各職能股室和學(xué)校充分履職，各司其責(zé)，齊抓共管。建立完善科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系。落實(shí)責(zé)任追究辦法，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局。
3.強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、“三項(xiàng)工作不直接分管”制度，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開，促使各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。
4.選好用好干部。健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。完善擬提拔任用干部任職前征求紀(jì)檢監(jiān)察意見制度。
5.深化作風(fēng)建設(shè)。抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委九項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，大力整治“庸懶散”、“中梗阻”及“為官不為”現(xiàn)象。堅(jiān)持廉潔從教，規(guī)范辦學(xué)行為。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，嚴(yán)格規(guī)范 “三公”消費(fèi)行為。
6.堅(jiān)決懲治腐敗。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。加大腐敗案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲。
7.健全長效機(jī)制。抓好改革發(fā)展與懲防體系政策措施的配套銜接，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)源頭防腐。
8.深化黨風(fēng)廉政教育。開展理想信念、宗旨意識(shí)和教師職業(yè)道德教育，開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔校園創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政談話制度和廉政培訓(xùn)制度。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。黨委書記、局長彭海泉是全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，黨委委員劉紹明是分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的直接責(zé)任人，其他班子成員是分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體責(zé)任為：
彭海泉：黨委書記、局長，教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長，主持區(qū)教育局全面工作，承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律進(jìn)行教育與監(jiān)督，對(duì)班子成員廉潔自律方面的問題及時(shí)批評(píng)教育;定期研究部署、監(jiān)督檢查全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入全區(qū)教育系統(tǒng)教育發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作部署;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
鄭丹青：黨委副書記、副局長兼機(jī)關(guān)第一黨支部書記，分管機(jī)關(guān)、黨建、宣傳、扶貧助學(xué)、老干、教育陽光服務(wù)中心、文明創(chuàng)建、綜合績(jī)效等工作，分管辦公室、黨建辦、資助中心、老干支部、教育陽光服務(wù)中心。具體負(fù)責(zé)分管股室以及君山小學(xué)、柳林洲中心學(xué)校、西城中心學(xué)校等聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
劉紹明：黨委委員，分管計(jì)財(cái)、教育基礎(chǔ)建設(shè)與資產(chǎn)管理、工會(huì)、內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、小康建設(shè)等工作。分管計(jì)財(cái)股、基建辦、工會(huì)、小康辦。具體負(fù)責(zé)分管股室以及廣興洲中心學(xué)校、許市中心學(xué)校、采桑湖中心學(xué)校等聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
楊嘉勇：黨委委員、副局長，分管學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、招生考試、教育科研、青少年校外活動(dòng)中心及關(guān)工委等工作。分管基教股、民辦教育股、職成招辦、教科所、青少年校外活動(dòng)中心、關(guān)工委。具體負(fù)責(zé)分管股室以及君山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、君山中學(xué)、岳陽市建設(shè)科技職業(yè)學(xué)校等聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
危 濤：黨委委員、副局長兼機(jī)關(guān)第二黨支部書記，分管人事、教師培訓(xùn)、語言文字、教育信息化、勤管儀電、學(xué)校安全、校車管理、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)計(jì)生、團(tuán)隊(duì)等工作，分管教師工作和政工股，勤管儀電站，體衛(wèi)藝教育與學(xué)生安全管理股、校車辦、團(tuán)委，聯(lián)系區(qū)教育基金會(huì)、深化改革等工作。具體負(fù)責(zé)分管股室以及岳西中學(xué)、錢糧湖鎮(zhèn)中心學(xué)校、良心堡鎮(zhèn)中心學(xué)校等聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
鄒 羽：主任督學(xué)，分管教育督導(dǎo)、審計(jì)、法規(guī)、五聯(lián)、企業(yè)幫扶、信訪維穩(wěn)等工作，分管教育督導(dǎo)室、審計(jì)與法規(guī)股，聯(lián)系信訪維穩(wěn)工作。聯(lián)系良心堡鎮(zhèn)中心學(xué)校、采桑湖中心學(xué)校。
3.中心學(xué)校、區(qū)直學(xué)校、機(jī)關(guān)各股室責(zé)任
①落實(shí)“一崗雙責(zé)”。校長（股室負(fù)責(zé)人）是本單位(股室)行政管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，切實(shí)做好本單位(股室)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
②開展反腐倡廉宣傳教育。積極開展“廉潔文化進(jìn)校園，廉潔教育進(jìn)課堂”活動(dòng)；重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校行政干部的權(quán)力觀教育，分類分層次開展示范教育和警示教育，進(jìn)一步提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
③完善學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。經(jīng)常對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
④加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)教風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)在職教師有償家教家養(yǎng)、食堂違規(guī)營利和違規(guī)征訂教輔材料的專項(xiàng)整治力度。切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕以權(quán)謀私行為和違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
二、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容及責(zé)任單位
1.學(xué)校收費(fèi)
①巧立名目亂收費(fèi):如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。
②以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi):如校服費(fèi)、飲水費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)、降溫費(fèi)等。
③強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生在校住宿、就餐等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉紹明。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:計(jì)財(cái)股，全區(qū)各學(xué)校。
2.干部人事任免
①違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經(jīng)單位集體推薦。
②不按組織程序進(jìn)行考察、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話。
③不召開黨委會(huì),或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察,不經(jīng)過黨委成員三分之二同意，形成人事任免決定。
④未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。
⑤實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的，未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。
⑥不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：危濤。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:政工股。
3.大宗物資采購
①利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品,為學(xué)生購買保險(xiǎn)、訂購報(bào)刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)，收受相關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣。
②虛增購貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng),或?qū)⒐钷D(zhuǎn)到購貨單位,虛開發(fā)票報(bào)賬,然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。
③利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行、印制考試試題（卷）的機(jī)會(huì),收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”“感謝費(fèi)”“獎(jiǎng)金”等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉紹明、危濤 、楊嘉勇。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:計(jì)財(cái)股、勤管儀電站，全區(qū)各學(xué)校。
4.資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理
①本單位出納、會(huì)計(jì)由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任,致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公款。
②總賬、現(xiàn)金不分,財(cái)務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管,致使財(cái)務(wù)人員侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管財(cái)務(wù)。
③領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進(jìn)行侵吞或私分。
④將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”,搞暗箱操作。
⑤在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上,搞暗箱操作。
⑥學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉紹明。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:計(jì)財(cái)股，全區(qū)各學(xué)校。
5.學(xué)校招生、考試
①違反義務(wù)教育階段劃片招生就近入學(xué)的原則,超范圍、超年齡招生。
②在招生過程中弄虛作假。
③在中職學(xué)校招生過程中買（賣）生源。
④在招生考試過程中弄虛作假、營私舞弊。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊嘉勇。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:基教股、職成招辦，全區(qū)各學(xué)校。
6.教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘
①不經(jīng)局黨委、學(xué)校支部討論研究私自調(diào)動(dòng)(借用、外借)人員。
②學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對(duì)口專業(yè)教師任課，或隨意聘請(qǐng)代課教師。
③利用管理權(quán)利，在人事任免、交流，評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)、教師招聘資格審查和師范生委培等方面以權(quán)謀私，收受好處。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：危濤。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:政工股，全區(qū)各學(xué)校。
7.教師資格認(rèn)定及職稱評(píng)定
①對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。
②對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。
③滯留職評(píng)指標(biāo)。
④不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。
⑤不按規(guī)定認(rèn)定教師資格，或者不按規(guī)定喪失教師資格。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：危濤
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:政工股，全區(qū)各學(xué)校。
8.學(xué)生學(xué)籍管理
①不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。
②不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。
③對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊嘉勇。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:基教股，全區(qū)各學(xué)校。
9.貧困生資助
①弄虛作假,套取國家資金。
②不及時(shí)、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。
③不及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金。
④對(duì)貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭丹青。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:資助中心，全區(qū)各學(xué)校。
10.民辦教育
①未按規(guī)定核準(zhǔn)民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別（初中及以下）
②未按規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）年檢。
③在“普惠性”幼兒園評(píng)選過程中弄虛作假。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊嘉勇。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:民辦教育股、基教股，相關(guān)民辦學(xué)校（幼兒園）。
11.項(xiàng)目建設(shè)
①工程項(xiàng)目不經(jīng)招投標(biāo)或公示，暗箱操作，或招標(biāo)文件要求不明確；與投標(biāo)單位相互串通、透露標(biāo)底。
②在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個(gè)人的賄賂。
③基建維修過程中，采取化整為零、拆分項(xiàng)目的方法，規(guī)避政府投資評(píng)審及審計(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉紹明、鄒羽。
風(fēng)險(xiǎn)涉及單位:計(jì)財(cái)股、項(xiàng)目辦、審計(jì)股，全區(qū)各學(xué)校。
12.教師以教謀私
①有償家教家養(yǎng)。
②兜售教輔資料。
③向?qū)W生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。
④接受家長宴請(qǐng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：危濤、鄒羽。
風(fēng)險(xiǎn)涉及人員:勤管儀電站、督導(dǎo)室、政工股，全體教師。
三、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
1.推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行。機(jī)關(guān)各股室根據(jù)工作特點(diǎn)繪制工作流程圖,在醒目地方公布。工作中嚴(yán)格按流程圖和工作程序執(zhí)行，做到權(quán)力公開運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。加大校務(wù)公開力度，讓師生參與學(xué)校管理。
2.加強(qiáng)廉潔教育。開展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。開展師德師風(fēng)教育、遵紀(jì)守法教育，引導(dǎo)教師廉潔從教。
3.完善科學(xué)決策機(jī)制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民主決策的原則,建立“三重一大”事項(xiàng)清單，重大事項(xiàng)決策與實(shí)施等程序嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
4.完善財(cái)務(wù)管理制度。要全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算,切實(shí)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,堅(jiān)決杜絕“賬外賬”和“小金庫”。開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和校長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
5.完善干部人事管理制度。全面推進(jìn)全員聘用,實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。建立科學(xué)評(píng)價(jià)方法,將評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為教師職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
6.完善學(xué)校招生管理制度。堅(jiān)持義務(wù)教育就近免試入學(xué),大力推行“陽光招生”，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招生錄取。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力宣傳招生政策，利用教育陽光服務(wù)平臺(tái)熱情接待和及時(shí)處理來信來訪。招生工作人員要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁中介招生和買賣生源行為，嚴(yán)防招生腐敗現(xiàn)象。
7.完善教育收費(fèi)管理制度。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行免收雜費(fèi)后的“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法。加大對(duì)貧困生的資助力度,保證學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
8.完善項(xiàng)目建設(shè)管理、國有資產(chǎn)管理制度。抓好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)管,預(yù)防并制止干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)問題的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《湖南省教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》，做好項(xiàng)目建設(shè)開工前審計(jì)、建設(shè)過程跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)。認(rèn)真貫徹《政府采購法》,降低采購成本,規(guī)范采購行為。建立國有資產(chǎn)臺(tái)賬，防止國有資產(chǎn)流失。
9.實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。把機(jī)關(guān)股室和學(xué)校干部、人財(cái)物管理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍。將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記匯總,對(duì)評(píng)估確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警。
10.強(qiáng)化對(duì)班子和干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，凡屬全局性的重大決策、主要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用,必須經(jīng)過集體討論作出決定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政責(zé)任報(bào)告制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、教輔材料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、教師招聘、財(cái)務(wù)管理等工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證公開、公平、公正。
四、明確工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。各學(xué)校要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行具體的責(zé)任分工，實(shí)行年初建賬、年中查賬、年底交賬的責(zé)任制度，保證一年至少四次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2.突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，下大力氣集中治理，重點(diǎn)抓好家教家養(yǎng)、食堂違規(guī)營利和違規(guī)征訂教輔材料等專項(xiàng)整治工作，力求取得明顯成效。對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、干部任用的監(jiān)督與管理上，探索新途徑、新方法。
3.求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓，堅(jiān)持把它與其他業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，深入基層、深入實(shí)際，狠抓落實(shí)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
4.強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行一至兩次的全面檢查，并組織開展工作考核，考核結(jié)果要記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用和責(zé)任追究的重要依據(jù)。對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件： 2020年君山區(qū)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控責(zé)任分解表
附件
（代寫文章：微信：13258028938）2020年君山區(qū)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控責(zé)任分解表
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廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn) |
責(zé)任單位 |
具體責(zé)任人 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
（代寫文章：微信：13258028938） 備注 |
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學(xué)校收費(fèi) |
①巧立名目亂收費(fèi):如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。 ②以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi):如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)、降溫費(fèi)等。 ③強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生在校住宿或者就餐。 |
計(jì)財(cái)股 （代寫文章：微信：13258028938）全區(qū)各學(xué)校 |
李衛(wèi)民 各校校長 |
劉紹明 |
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干部人事任免 |
①違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經(jīng)單位集體推薦。 ②不按組織程序進(jìn)行考察、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話。 ③不召開黨委會(huì),或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察,不經(jīng)過黨委成員三分之二同意，形成人事任免決定。 ④未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。 ⑤實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的，未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。 ⑥不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。 |
政工股 |
徐滿霞 |
危濤 |
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大宗物資采購 |
①利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品,為學(xué)生購買保險(xiǎn)、訂購報(bào)刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)，收受相關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣。 ②虛增購貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng),或?qū)⒐钷D(zhuǎn)到購貨單位,虛開發(fā)票報(bào)賬,然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。 ③利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行、印制考試試題（卷）的機(jī)會(huì),收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”“感謝費(fèi)”“獎(jiǎng)金”等。 |
計(jì)財(cái)股 勤管儀電站 教科所 全區(qū)各學(xué)校 |
李衛(wèi)民 陳東曙 周燃宇 各校校長 |
劉紹明 危濤 楊嘉勇 |
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資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理 |
①本單位出納、會(huì)計(jì)由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任,致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公款。 ②總賬、現(xiàn)金不分,財(cái)務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管,致使財(cái)務(wù)人員侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管財(cái)務(wù)。 ③領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié),進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進(jìn)行侵吞或私分。 ④將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”,搞暗箱操作。 ⑤在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上,搞暗箱操作。 ⑥學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。 |
計(jì)財(cái)股 全區(qū)各學(xué)校 |
李衛(wèi)民 各校校長 |
劉紹明 |
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學(xué)校招生、考試 |
①違反義務(wù)教育階段劃片招生就近入學(xué)的原則,超范圍、超年齡招生。 ②在招生過程中弄虛作假。 ③在中職學(xué)校招生過程中買（賣）生源。 ④在招生考試過程中弄虛作假、營私舞弊。 |
基教股 職成招辦 全區(qū)各學(xué)校 |
高迪枝 萬億君 各校校長 |
楊嘉勇 |
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教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘 |
①不經(jīng)局黨委、學(xué)校支部討論研究私自調(diào)動(dòng)(借用、外借)人員。 ②學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對(duì)口專業(yè)教師任課，或隨意聘請(qǐng)代課教師。 ③利用管理權(quán)利，在人事任免、交流，評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)、教師招聘資格審查和師范生委培等方面以權(quán)謀私，收受好處。 |
政工股 全區(qū)各學(xué)校 |
徐滿霞 各校校長 |
危濤 |
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教師資格認(rèn)定及職稱評(píng)定 |
①對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。②對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。 ③滯留職評(píng)指標(biāo)。④不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。 ⑤不按規(guī)定認(rèn)定教師資格，或者不按規(guī)定喪失教師資格。 |
政工股 全區(qū)各學(xué)校 |
徐滿霞 各校校長 |
危濤 |
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學(xué)生學(xué)籍管理 |
①不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。 ②不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。 ③對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。 |
基教股 全區(qū)各學(xué)校 |
高迪枝 各校校長 |
楊嘉勇 |
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貧困生 資助 |
①弄虛作假,套取國家資金。 ②不及時(shí)、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。 ③不及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金。 ④對(duì)貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。 |
資助中心 全區(qū)各學(xué)校 |
曾崢 各校校長 |
鄭丹青 |
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民辦教育 |
①未按規(guī)定核準(zhǔn)民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別（初中及以下）。 ②未按規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）年檢。 ③在“普惠性”幼兒園評(píng)選過程中弄虛作假。 |
民辦教育股 基教股 民辦學(xué)校（幼兒園） |
官興國 高迪枝 |
楊嘉勇 |
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項(xiàng)目建設(shè) |
①工程項(xiàng)目不經(jīng)招投標(biāo)或公示，暗箱操作，或招標(biāo)文件要求不明確；與投標(biāo)單位相互串通、透露標(biāo)底。 ②在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個(gè)人的賄賂。 ③基建維修過程中，采取化整為零、拆分項(xiàng)目的方法，規(guī)避政府投資評(píng)審及審計(jì)。 |
計(jì)財(cái)股 項(xiàng)目辦 審計(jì)股 全區(qū)各學(xué)校 |
李衛(wèi)民 周光前 孫建國 各校校長 |
劉紹明 鄒羽 |
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教師以教謀私 |
①在職教師有償家教家養(yǎng)。 ②兜售資料。 ③向?qū)W生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。 ④接受家長宴請(qǐng)。 |
督導(dǎo)室 勤管儀電站 政工股 全區(qū)各學(xué)校 |
徐松濤 陳東曙 徐滿霞 各校校長 |
危濤 鄒羽 |
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