根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共山東省委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見》《中共淄川區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,2020年7月下旬至9月下旬,市區(qū)聯(lián)動(dòng)巡察組對區(qū)人民法院開展了市區(qū)聯(lián)動(dòng)巡察;區(qū)委成立4個(gè)巡察組,對區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委政法委、洪山鎮(zhèn)、松齡路街道以及洪山鎮(zhèn)董瓦村等41個(gè)村居開展了常規(guī)巡察。2020年11月,區(qū)委巡察組分別向被巡察部門單位反饋了巡察情況;2020年12月,市區(qū)聯(lián)動(dòng)巡察組向區(qū)法院反饋了巡察情況。被巡察黨組織對巡察反饋問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,并報(bào)送了巡察整改情況報(bào)告。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以通報(bào)。
一、區(qū)人民法院
(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于司法公平正義等重要講話精神不到位,政治建設(shè)有待加強(qiáng)
1.關(guān)于司法保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作用發(fā)揮不夠充分的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“十條措施”,牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)是本職本分”的意識(shí),深入企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研,征求對法院提升司法服務(wù)的意見建議。(2)2021年1月,組織召開“六大服務(wù)專班”優(yōu)化營商環(huán)境研討會(huì),按照《淄博市淄川區(qū)人民法院關(guān)于落實(shí)“實(shí)施‘一號(hào)改革工程’對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境”重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施意見》,針對目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,完成改革任務(wù)30項(xiàng),為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法保障。(3)組織召開“探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與穩(wěn)定平衡的執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制”研討交流會(huì),進(jìn)一步優(yōu)化“執(zhí)行合同”“破產(chǎn)審理”等涉營商環(huán)境因素的相關(guān)訴訟服務(wù)措施。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
2.關(guān)于對標(biāo)司法工作形勢任務(wù)要求有差距的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)建立全域訴源治理機(jī)制和“全流程”矛盾糾紛化解模式,健全完善特邀調(diào)解工作機(jī)制,暢通工商聯(lián)、婦聯(lián)、行政機(jī)關(guān)、商會(huì)等行業(yè)組織的對接渠道,建立工會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)行政調(diào)解和勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作機(jī)制,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解的方式解決糾紛。(2)開展全流程網(wǎng)上辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全流程網(wǎng)上辦案應(yīng)用熟練操作程度,并對全體法官、法官助理及書記員進(jìn)行操作考核。(3)全面實(shí)行網(wǎng)上立案,設(shè)立自助網(wǎng)上立案服務(wù)區(qū),配齊立案服務(wù)設(shè)備,各分中心專門設(shè)立一名網(wǎng)上立案輔導(dǎo)員,全程指導(dǎo)、幫助群眾完成網(wǎng)上立案。(4)加強(qiáng)速裁團(tuán)隊(duì)建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)速裁法官,充實(shí)法官助理和輔助人員,增加了3名速裁法官、2名優(yōu)秀人民調(diào)解員,為速裁團(tuán)隊(duì)配置了專用調(diào)解室和速裁法庭。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
3.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作存在欠缺的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)每月召集信訪、紀(jì)檢、執(zhí)行、12368訴訟服務(wù)熱線等部門召開綜合分析研判會(huì)議,綜合梳理所有信訪案件情況,分析研判,提出解決對策。(2)制定《關(guān)于進(jìn)一步開展信訪案件集中排查化解專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施意見》,在全院開展巡察組交辦信訪問題專項(xiàng)治理行動(dòng),對涉訴信訪糾紛集中排查,進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。(3)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理規(guī)定》,全面落實(shí)信訪工作“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的工作方針,把矛盾糾紛解決在審執(zhí)一線,化解在萌芽狀態(tài)。(4)嚴(yán)格落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)帶班和中層負(fù)責(zé)人信訪值班首訪負(fù)責(zé)制、院領(lǐng)導(dǎo)和中層正職帶頭接訪包案等機(jī)制,推動(dòng)初信初訪等信訪問題及時(shí)就地解決。(5)嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
4.關(guān)于司法為民意識(shí)不強(qiáng)的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)利用“紅色黨建·天平服務(wù)站”平臺(tái),安排派出法庭重點(diǎn)走訪矛盾糾紛多的村居、企業(yè),征求意見建議。黨員帶頭參與“網(wǎng)格化”管理,利用網(wǎng)格化管理的資源平臺(tái),化解糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(2)安排各派出法庭按照“星級(jí)人民法庭”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,提高司法為民的能力。推進(jìn)兩個(gè)“一站式”建設(shè)工作,邀請人大代表、政協(xié)委員提出意見建議。(3)加強(qiáng)全流程辦案各程序的銜接,提高辦案效率。建立疫情綠色通道,對于外地當(dāng)事人或高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)當(dāng)事人的案件,一律實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)、微信等方式開庭,提高向社會(huì)公開庭審直播案件數(shù)。(4)完善集約送達(dá)、繁簡分流分案機(jī)制,加大速裁案件的適用范圍。整改以來,各類速裁案件結(jié)案數(shù)、采用電子送達(dá)率、各類法律文書公開率、網(wǎng)上辦理退費(fèi)業(yè)務(wù)量、網(wǎng)上立案數(shù)、網(wǎng)上辦理財(cái)產(chǎn)保全數(shù)等均明顯提升。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
5.關(guān)于開拓創(chuàng)新意識(shí)有所淡化的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)2020年12月初,法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了十九屆五中全會(huì)精神、中央全面依法治國工作會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想,由政治部牽頭,對全體法官、法官助理和書記員對全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。(2)利用一樓大廳和電梯口電子屏滾動(dòng)播放審執(zhí)質(zhì)效核心指標(biāo)對標(biāo)“激勵(lì)榜”,適時(shí)公示法官的審判業(yè)績,通報(bào)各項(xiàng)核心指標(biāo)的前五名和后五名法官,營造“唯旗是奪”工作氛圍。(3)嚴(yán)格落實(shí)全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)責(zé)任分工,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案常態(tài)化,并定期對全流程網(wǎng)上辦案情況進(jìn)行通報(bào)。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
(二)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不扎實(shí),宗旨意識(shí)有所弱化
6.關(guān)于黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“黨旗耀天平、公正鑄忠魂”黨建品牌建設(shè)的意見》,緊密聯(lián)系法院各基層黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際,實(shí)現(xiàn)“以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判”。(2)認(rèn)真落實(shí)《人民法院基層黨組織組織力提升工程實(shí)施方案》,積極推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上開庭,提高審判執(zhí)行效率。(3)班子成員帶頭辦案,主動(dòng)承辦重大復(fù)雜疑難案件和影響較大的案件,加強(qiáng)對“四類案件”的監(jiān)督管理。(4)嚴(yán)格按照黨組議事決策規(guī)則要求,黨組會(huì)議議題至少提前兩天分送至班子成員,確保重大問題由集體充分討論和決定。(5)組織班子成員專題學(xué)習(xí)黨組議事決策規(guī)則、“三重一大”制度、對黨組決議等事項(xiàng)常態(tài)化督導(dǎo)的實(shí)施意見,嚴(yán)格按照民主集中制進(jìn)行決策、實(shí)施。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
7.關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不夠深入的問題。
整改措施及進(jìn)展:黨組理論學(xué)習(xí)中心組每月2次組織集體學(xué)習(xí)研討,系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,并開展研討交流。組織黨員干警參加燈塔“山東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”專題學(xué)習(xí)測試,提高“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔—黨建在線”利用率,政治部和監(jiān)察室對各項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格把關(guān),確保取得實(shí)效。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
8.關(guān)于意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠扎實(shí)的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)印發(fā)了《中共淄川區(qū)人民法院黨組2020年意識(shí)形態(tài)工作方案》,把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容,認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。(2)及時(shí)向區(qū)委報(bào)告2020年意識(shí)形態(tài)工作情況,并在全院進(jìn)行了通報(bào)。(3)出臺(tái)了《加強(qiáng)官方微博、微信使用管理辦法(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范輿情處置工作的意見》,指定專人對微信、微博公眾號(hào)和外網(wǎng)主頁信息進(jìn)行維護(hù),規(guī)范突發(fā)敏感輿情處置工作。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
9.關(guān)于黨建工作有缺位的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)強(qiáng)化“紅色黨建·天平服務(wù)”品牌創(chuàng)建和“雙報(bào)到”制度落實(shí),與頤澤社區(qū)簽訂了黨建共建契約,豐富了黨建活動(dòng)載體。(2)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于實(shí)行量化積分管理制度打造特色紅旗黨建的實(shí)施意見》,發(fā)揮積分考核的激勵(lì)作用,對全體黨員干警進(jìn)行考核,開展了黨建“微品牌”先進(jìn)案例評(píng)選活動(dòng)。(3)印發(fā)《關(guān)于黨組成員建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》,院黨組成員與各黨支部建立工作聯(lián)系點(diǎn),組織開展了各黨支部書記、支部組織委員以及入黨積極分子黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。(4)組織召開2020年度黨支部書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議,各黨支部書記進(jìn)行述職。對各支部落實(shí)“三會(huì)一課”情況進(jìn)行檢查,在局域網(wǎng)“黨建之窗”進(jìn)行了通報(bào)。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
10.關(guān)于發(fā)展黨員程序不規(guī)范的問題。
整改措施及進(jìn)展:組織各支部相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育,按照區(qū)委區(qū)直機(jī)關(guān)工委下發(fā)的通知要求,嚴(yán)格對入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員階段進(jìn)行審查備案,聽取8人思想?yún)R報(bào),并按照黨員發(fā)展流程,開展培訓(xùn)教育。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成。
11.關(guān)于干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理的問題。
整改措施及進(jìn)展:2020年11月,向最高院調(diào)研組專門匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與法官等級(jí)銜接、干部交流轉(zhuǎn)任等問題。2021年公務(wù)員招考中5個(gè)編制全部用于法官助理招聘,從人才方面做好法官儲(chǔ)備。以國家憲法日系列活動(dòng)為契機(jī),組織全體干警開展憲法宣誓、與憲法合影等活動(dòng),增強(qiáng)全體干警職業(yè)榮譽(yù)感、集體認(rèn)同感。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成。
(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有差距,主體責(zé)任履行不到位
12.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。
整改措施及進(jìn)展:院黨組每年至少2次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,專題研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2021年1月,制定了2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單化管理規(guī)定》《關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的規(guī)定》,落實(shí)隊(duì)伍管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,建立政府采購臺(tái)賬,及時(shí)上傳兩個(gè)責(zé)任工作電子監(jiān)管系統(tǒng)。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
13.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)的問題。
整改措施及進(jìn)展:嚴(yán)格上下班制度,每周考核各科室上下班及在崗情況,在內(nèi)網(wǎng)通報(bào),將法官、審判輔助人員和司法行政人員中黨員干警積分量化考核情況納入績效考核,將遵守工作紀(jì)律情況納入考核范圍,每月督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、整改。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理、提高公文質(zhì)量的通知》,明確責(zé)任、嚴(yán)格把控,確保公文質(zhì)量。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
14.關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)務(wù)管理的補(bǔ)充規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提出明確要求。(2)與區(qū)政法委對接,定期開展排查,認(rèn)真梳理近年來市級(jí)、區(qū)級(jí)司法救助審批材料及款項(xiàng),摸清底數(shù),嚴(yán)格按照規(guī)定開展司法救助工作。(3)2021年1月,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施司法救助案件操作規(guī)程》,建立檔案臺(tái)賬,規(guī)范救助程序,確保救助款規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到位。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0533--5288593;通訊地址:淄川區(qū)將軍東路166號(hào)淄川區(qū)人民法院;電子郵箱:zcfyjw@zb.shandong.cn。
二、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
(一)管黨治黨意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位
1.關(guān)于對新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作謀劃不夠問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)2020年11月,組織召開全區(qū)工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會(huì)暨全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。指導(dǎo)民建、致公黨、農(nóng)工黨、民革、民族宗教、臺(tái)僑界人士、新的社會(huì)階層人士等舉辦培訓(xùn)班,圍繞“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策,致公黨淄川區(qū)基層委員會(huì)對“綜合文化服務(wù)站和公共文化服務(wù)中心強(qiáng)化公益屬性,提檔升級(jí)”提出修改意見。(2)深化統(tǒng)戰(zhàn)工作“六有”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,定期督導(dǎo)《鎮(zhèn)辦年度統(tǒng)戰(zhàn)工作定性評(píng)價(jià)實(shí)施意見》各項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn)情況。貫徹落實(shí)好《新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》,持續(xù)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。成立淄博市中小企業(yè)商會(huì)淄川分會(huì)、上海市淄博商會(huì)淄川分會(huì)。2020年9月下發(fā)《鎮(zhèn)辦年度統(tǒng)戰(zhàn)工作定性評(píng)價(jià)實(shí)施意見》,召集各鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)委員圍繞“述工作、述特色、述成效”全域統(tǒng)戰(zhàn)工作召開推進(jìn)會(huì)。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
2.關(guān)于創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作措施乏力問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)將1954新階層實(shí)踐創(chuàng)新基地列入全區(qū)開放式組織生活基地平臺(tái),組織民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體等走進(jìn)基地,交流學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論、感受統(tǒng)戰(zhàn)文化。(2)利用同心家園、黨外知識(shí)分子實(shí)踐創(chuàng)新基地、新的社會(huì)階層實(shí)踐創(chuàng)新基地、僑之家、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范社區(qū)等平臺(tái)開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性。2020年12月,舉辦全市網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)智庫服務(wù)站啟動(dòng)儀式、全區(qū)黨外人士暨統(tǒng)戰(zhàn)成員專題研討班。2021年1月14日,召開“新征程再起航”新的社會(huì)階層人士座談會(huì),謀劃2021年新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。(3)探索統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新模式,加強(qiáng)與區(qū)融媒體中心、淄川手機(jī)臺(tái)等聯(lián)絡(luò)溝通,依托“抖音”、微信、微博等平臺(tái),推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線聲音的傳播。2020年10月22日,我區(qū)選手在全市“筑夢新時(shí)代 同心奔小康”統(tǒng)戰(zhàn)故事薈總決賽中獲特等獎(jiǎng)第一名,選手視頻風(fēng)采在全市刊播。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
(二)政治意識(shí)有待提升,貫徹落實(shí)黨的十九大精神不夠深入
3.關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不到位問題。
整改措施及進(jìn)展:提高思想認(rèn)識(shí),對《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》《“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報(bào)告》中存在的錯(cuò)誤進(jìn)行了更正,下一步將嚴(yán)格按照“誰主辦、誰擬稿”的原則,抓好行文工作。2020年12月21日,召開提升工作作風(fēng)專題會(huì)議,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部嚴(yán)細(xì)實(shí)高、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng)。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
4.關(guān)于思想建設(shè)有待加強(qiáng)問題。
整改措施及進(jìn)展:完善部長辦公會(huì)工作制度,將對統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新指示和文件精神、理論政策學(xué)習(xí)內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作上會(huì)研究學(xué)習(xí)。2020年11月18日,傳達(dá)學(xué)習(xí)《區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核專題會(huì)議》精神。嚴(yán)格每周集中學(xué)習(xí)制度,每周五各科室提報(bào)集中學(xué)習(xí)的材料,周一在機(jī)關(guān)會(huì)議上統(tǒng)一組織學(xué)習(xí);2020年12月21日,組織全體機(jī)關(guān)干部集體觀看學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講視頻。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
5.關(guān)于黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠問題。
整改措施及進(jìn)展:進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,推動(dòng)區(qū)委有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署的貫徹執(zhí)行。利用周一例會(huì)、“三會(huì)一課”、道德講堂、主題黨日等活動(dòng)開展思想政治教育,通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀看教育片等形式,不斷強(qiáng)化黨建思想政治引領(lǐng)功能。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距,作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)
6.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)開展好“紀(jì)檢十分鐘”講廉活動(dòng),開展警示教育活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政意識(shí)。2020年11月9日、11月18日、12月21日,分別開展紀(jì)檢十分鐘;12月15日,集中觀看警示教育片。(2)12月23日,召開2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,向區(qū)派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任的情況,班子成員分別匯報(bào)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,主要負(fù)責(zé)同志與班子成員進(jìn)行廉政談話,研究制定2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。(3)認(rèn)真開展述責(zé)述廉評(píng)議工作。2020年11月12日,在統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)議室召開述責(zé)述廉工作會(huì)議,對述責(zé)述廉對象進(jìn)行了民主評(píng)議。(4)2021年1月28日,主要負(fù)責(zé)同志為部機(jī)關(guān)干部上廉政黨課。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
7.關(guān)于工作作風(fēng)不扎實(shí)問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)實(shí)行日簽到簽退制度和月出勤匯總公示制度,2020年11月10日起實(shí)行,每月進(jìn)行匯總公示,在工作例會(huì)上進(jìn)行通報(bào),并作為機(jī)關(guān)干部年終評(píng)先樹優(yōu)重要依據(jù)。(2)嚴(yán)格執(zhí)行文件收發(fā)傳閱制度和檔案年度歸檔管理制度。日常文件收發(fā)傳閱統(tǒng)一由辦公室專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格履行收文登記、按時(shí)傳閱、定時(shí)收存和借閱登記等制度。各科室業(yè)務(wù)檔案資料和各類會(huì)議記錄等在年初將上年度檔案資料按要求整理歸檔,查閱檔案履行借閱登記制度,防止檔案材料丟失。(3)嚴(yán)格履行車輛使用審批備案制度和公車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修審批制度,重新制作完善了公車《用車申請表》《審批單》。統(tǒng)戰(zhàn)部公車每次加油需要統(tǒng)計(jì)加油數(shù)量和里程數(shù),憑《加油審批單》定點(diǎn)加油。公車維修前經(jīng)分管副部長審批,填寫《修車審批單》后,定點(diǎn)維修。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
(四)執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不到位,黨建工作弱化
8.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言制度,堅(jiān)決杜絕“一把手”先發(fā)言定調(diào)子的情況,在決定重大事項(xiàng)前,主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。2020年11月18日、12月9日召開的部長辦公會(huì)時(shí),最后由主要負(fù)責(zé)同志發(fā)言。(2)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,黨員大會(huì)每季度召開一次,支部會(huì)議一月召開一次,每季度黨支部書記為黨員上黨課,認(rèn)真做好會(huì)議記錄。2020年11月5日,召開了黨支部會(huì)議;2020年12月21日,召開黨支部會(huì)議、黨員大會(huì),由主要負(fù)責(zé)同志為黨員干部上黨課;2021年1月28日,由主要負(fù)責(zé)同志為黨員上廉政黨課。(3)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度及民主集中制原則。2020年12月9日,召開部長辦公會(huì),對區(qū)委辦公室移交區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部資產(chǎn)情況進(jìn)行了說明。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
9.關(guān)于選人用人相關(guān)政策落實(shí)有差距問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)加強(qiáng)對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。做好2020年度民主黨派新成員統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)助各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體等考察新成員13人,對全區(qū)黨外代表人士基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,市級(jí)民主黨派代表人士7人,市級(jí)無黨派代表人士7人。建立了30人的黨外后備干部名單,完善黨外代表人士數(shù)據(jù)庫。(2)加強(qiáng)對黨外代表人士的教育培訓(xùn)。2020年以來,先后舉辦參政議政培訓(xùn)、多黨合作歷史培訓(xùn)等培訓(xùn)10余次,組織黨派成員到膠東黨性教育基地、馬鞍山抗日紀(jì)念館、焦裕祿紀(jì)念館等地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高黨外代表人士政治把握能力。(3)為機(jī)關(guān)干部參與上級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。2020年以來機(jī)關(guān)干部累計(jì)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)70余天,提升了機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)熱情;利用“紀(jì)檢十分鐘”、觀看警示教育片、參觀警示教育基地,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部慎獨(dú)慎微,不斷提高黨性修養(yǎng)和鍛煉,增強(qiáng)拒腐防變能力。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
10.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制,召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,加強(qiáng)職工思想政治教育。(2)堅(jiān)持“每周一調(diào)度、每月一點(diǎn)評(píng)、半年一總結(jié)、年終曬績效”的工作模式,對各科室工作任務(wù)跟蹤問效,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和責(zé)任心。(3)要求班子成員及各科室認(rèn)真總結(jié)2020年工作,查擺工作推進(jìn)中存在的問題短板,圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,系統(tǒng)謀劃2021年工作?!敖y(tǒng)戰(zhàn)+”四項(xiàng)建設(shè)工作得到市委常委統(tǒng)戰(zhàn)部長充分肯定。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
11.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題。
整改措施及進(jìn)展:嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部學(xué)習(xí)制度,每月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織好黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。2020年11月16日,班子成員開展了談心談話活動(dòng);11月17日,召開了巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員間互提意見建議24條;12月21日,主要負(fù)責(zé)同志為黨員干部上專題黨課;2021年1月28日,主要負(fù)責(zé)同志為部機(jī)關(guān)干部上廉政黨課。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5181243;通訊地址:山東省淄博市淄川區(qū)般陽路35號(hào);電子郵箱:zctzb@zb.shandong.cn。
三、區(qū)委政法委
(一)履行新時(shí)代政法工作職責(zé)不夠到位,結(jié)合政法系統(tǒng)工作實(shí)際,落實(shí)中央、省市要求還有差距
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入,主題教育開展不夠扎實(shí)問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)對“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)查擺問題進(jìn)行“回頭看”,對未整改到位的問題加強(qiáng)督查,確保整改到位。(2)深化網(wǎng)格化服務(wù)管理,不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度機(jī)制建設(shè)。全區(qū)883個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格已全部配備專兼職網(wǎng)格員,目前專職網(wǎng)格員已經(jīng)培訓(xùn)上崗,配備手持終端安裝APP,社會(huì)治理綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)已基本升級(jí)完成,提高了社會(huì)治理信息化智慧化水平。(3)強(qiáng)化綜治中心實(shí)體化運(yùn)行,根據(jù)“四室一平臺(tái)”建設(shè)要求,規(guī)范區(qū)、鎮(zhèn)綜治中心標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、制度和村居綜治中心標(biāo)牌建設(shè)。12月11日、12日組織開展2020年第四季度市域社會(huì)治理重點(diǎn)工作現(xiàn)場督導(dǎo)評(píng)價(jià);區(qū)綜治服務(wù)中心視頻會(huì)議系統(tǒng)已建設(shè)完工并投入使用。推進(jìn)“八小工程”建設(shè),2020年完成28個(gè)典型創(chuàng)建任務(wù),構(gòu)建“三治融合”基層治理模式。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持
2.關(guān)于履職盡責(zé)不到位,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠問題。
整改措施及進(jìn)展:嚴(yán)格落實(shí)政法委員會(huì)相關(guān)會(huì)議制度,召開3次政法委員會(huì)全體委員例會(huì),對重要工作進(jìn)行安排部署。對照《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委政法委出臺(tái)政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)巡查等相關(guān)制度機(jī)制,按照要求抓好落實(shí),加強(qiáng)對區(qū)政法各部門單位進(jìn)行督察巡查。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用,做好市域社會(huì)治理重點(diǎn)工作,根據(jù)市域社會(huì)治理重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)辦法,全面提升基層社會(huì)治理工作水平,在全市考核排名提高到新位次。2021年1月15日組織召開全區(qū)社會(huì)治理重點(diǎn)工作部署會(huì)議,對第一季度社會(huì)治理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。出臺(tái)了《淄川區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法(試行)》,明確鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員日常管理、績效考核。全區(qū)重點(diǎn)公共區(qū)域,行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)100%,視頻監(jiān)控錄像率平均98%以上。2020年9月21日-22日、12月11日-12日對各鎮(zhèn)街、區(qū)有關(guān)部門單位市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)評(píng)價(jià)。制定《淄川區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法(試行)》,明確評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn),督促各項(xiàng)工作不斷完善提升。
整改進(jìn)度:該問題已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
3.關(guān)于對意識(shí)形態(tài)工作重視不夠問題。
整改措施及進(jìn)展:堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作與政法工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。11月25日,區(qū)委政法委召開意識(shí)形態(tài)工作分析研判會(huì)議,對2020年意識(shí)形態(tài)工作情況作出總結(jié),并提出下一步工作打算,形成專題匯報(bào)材料向上級(jí)黨組織匯報(bào)。
整改進(jìn)度:該問題取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持
(二)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠有力,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格
4.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不扎實(shí),學(xué)習(xí)匯報(bào)存在形式主義問題。
整改措施及進(jìn)展:12月30日,在單位內(nèi)開展一次形式主義、官僚主義自查,共查擺出問題3條,已全部落實(shí)整改措施和責(zé)任人,目前已全部整改到位。開展政治思想教育和廉政教育,12月22日集中學(xué)習(xí),組織“紀(jì)檢十分鐘”講廉活動(dòng),將“三會(huì)一課”制度、《中國共產(chǎn)黨章程》等內(nèi)容納入學(xué)習(xí)范圍。對今后研討材料和匯報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān),杜絕再次出現(xiàn)類似情況。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成。
5.關(guān)于公車管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,存在非定點(diǎn)加油、維修等問題。
整改措施及進(jìn)展:2019年以來我單位嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)加油維修,嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)銷。實(shí)行公車使用登記制度,制定公車使用登記表,對用車時(shí)間、事項(xiàng)、目的地、用車人等事項(xiàng)詳細(xì)登記,確保公車公用。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成
6.關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格問題。
整改措施及進(jìn)展:嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)銷程序,做到不合規(guī)票據(jù)不報(bào)銷、不合規(guī)票據(jù)不入賬。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和購置辦公用品協(xié)議供貨要求,到定點(diǎn)供應(yīng)商購置辦公用品。2020年開始全部從政府采購定點(diǎn)單位采購辦公用品。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用管理規(guī)定和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法,合理使用預(yù)算資金,2020年底財(cái)政經(jīng)費(fèi)決算沒有出現(xiàn)虛列支出現(xiàn)象。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事規(guī)則不清,統(tǒng)籌推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)力度不夠,組織建設(shè)抓而不緊
7.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事規(guī)則不清,貫徹民主集中制意識(shí)不強(qiáng)問題。
整改措施及進(jìn)展:將民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度納入到理論中心組學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。根據(jù)“三重一大”提報(bào)標(biāo)準(zhǔn),對符合“三重一大”事項(xiàng)的,由辦公室匯總,提報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)集體研究。2020年11月2日召開班子成員會(huì)研究中層干部任職,此“三重一大”事項(xiàng)已上傳黨風(fēng)廉政責(zé)任清單系統(tǒng)。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成
8.關(guān)于黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有待提高問題。
整改措施及進(jìn)展:嚴(yán)格按照黨內(nèi)基本制度要求,扎實(shí)組織好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì),督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)好組織生活會(huì)制度,安排專人負(fù)責(zé)記錄。按照區(qū)委統(tǒng)一安排部署,召開2020年度專題民主生活會(huì),本著直指問題、紅臉出汗的原則,深刻撰寫對照檢查材料,做好批評(píng)與自我批評(píng)。
整改進(jìn)度:該問題取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持
9.關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為動(dòng)力不足,推進(jìn)政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)力度不夠問題。
整改措施:(1)每年制定政法隊(duì)伍政治輪訓(xùn)計(jì)劃,集中時(shí)間對全區(qū)政法隊(duì)伍進(jìn)行全覆蓋政治輪訓(xùn)。12月7日至12月13日組織開展全區(qū)881名政法干部干警參加的政治輪訓(xùn)班,政法委機(jī)關(guān)18人參加,組織答題考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,確保輪訓(xùn)取得實(shí)效。(2)根據(jù)省市要求,開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)巡查三項(xiàng)督察巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,積極督促整改。邀請律師等專業(yè)人才參與其中,切實(shí)提升監(jiān)督效果。(3)要求政法各單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請優(yōu)秀法官、檢察官、公安干警和律師對政法委機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法監(jiān)督水平。11月12日,對區(qū)法院、檢察院、公安分局進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。2021年1月5日—8日,到政法各部門調(diào)研政法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)等情況。(4)嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)管理制度,每月開展紀(jì)律監(jiān)督檢查,辦公室每周對遲到早退、空崗離崗、上班時(shí)間瀏覽娛樂網(wǎng)站等違紀(jì)行為進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。(5)購買辦公用品、日常維修等由辦公室統(tǒng)一安排,相關(guān)費(fèi)用等明細(xì)清晰,定期按照規(guī)定程序與定點(diǎn)單位結(jié)賬。財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核原始憑證,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成
10.關(guān)于組織建設(shè)抓而不緊。組織建設(shè)不扎實(shí),存在重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向問題。
整改措施及進(jìn)展:2020年12月22日,區(qū)委政法委機(jī)關(guān)黨支部召開支部委員會(huì)和黨員大會(huì),對全年黨建工作進(jìn)行總結(jié)。12月22日,邀請區(qū)委黨校講師趙玉霞上題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,爭做合格黨員》主題黨課。認(rèn)真落實(shí)《淄川區(qū)黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》,在每月的“固定黨日”活動(dòng)中收繳黨費(fèi),并安排專人每月上交區(qū)委區(qū)直機(jī)關(guān)工委。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5181286;通訊地址:般陽路35號(hào);電子郵箱:zc_qwzfwadmin@zb.shandong.cn。
四、洪山鎮(zhèn)
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不夠堅(jiān)強(qiáng)有力,重點(diǎn)難點(diǎn)工作整體推進(jìn)落實(shí)不平衡
1.關(guān)于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神不深不透,融入實(shí)際工作不到位的問題。
(代寫文章:微信:13258028938)整改措施及進(jìn)展:(1)結(jié)合工作實(shí)際,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,深刻理解黨的十九大提出的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,積極思考洪山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,深入研究發(fā)展路徑,運(yùn)用新發(fā)展理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以新的理念、新的境界、新的擔(dān)當(dāng)、新的作為,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)步伐,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(2)堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)開展調(diào)查研究,班子成員結(jié)合各自分管工作或掛包村,深入調(diào)研,對于發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委反饋,研究提出務(wù)實(shí)管用的措施和解決辦法。(3)結(jié)合主題黨日,以組織開展開放式組織生活、觀看教育片、邀請黨校老師授課等形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,促進(jìn)學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。(4)提高專題民主生活會(huì)質(zhì)量。召開民主生活會(huì)前,班子成員之間深入開展談心談話,深入剖析,找準(zhǔn)找實(shí)自身存在問題,同時(shí),扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),做到見人見事見思想,達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
2.關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)進(jìn)一步健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、其他黨政班子成員為成員的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作。(2)鎮(zhèn)黨委每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,鎮(zhèn)黨委每半年通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作、每半年向區(qū)委報(bào)告一次意識(shí)形態(tài)工作,形成定期討論、專題研究、定期通報(bào)上報(bào)的常態(tài)化(代寫文章:微信:13258028938)工作機(jī)制。(3)將《山東省宗教事務(wù)條例》納入黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織各村居黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)。對轄區(qū)內(nèi)民間信仰場所開展了一次全面摸底,建立臺(tái)賬,現(xiàn)已登記備案村居民間信仰場所20處。同時(shí),按照屬地管理原則,各村居指定專人負(fù)責(zé)場所日常管理等工作。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
3.關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)落實(shí)有差距的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)調(diào)整優(yōu)化全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以發(fā)展文化旅游為核心,引進(jìn)北京首旅集團(tuán),投資建設(shè)中華民俗文創(chuàng)園,正在建設(shè)核心區(qū)的李詭祖紀(jì)念館、湖光仙境項(xiàng)目,以及景區(qū)環(huán)線道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施。引進(jìn)國內(nèi)頂尖名牌行李旅宿集團(tuán),投資5.2億元建設(shè)“詠歸川”旅宿項(xiàng)目,一期打造11個(gè)精品民宿,已投入運(yùn)營,二期工程已于2020年11月1日正式啟動(dòng),引進(jìn)景域驢媽媽集團(tuán)投資建設(shè)聊齋文旅片區(qū)項(xiàng)目,該項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。(2)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。以智能裝備、新技術(shù)、新工藝提升改造傳統(tǒng)企業(yè)。實(shí)施愛科工礦搬遷技改、崇正水泥余熱電站SPA鍋爐技術(shù)改造、程鵬化工生產(chǎn)線技改、大龍包裝生產(chǎn)線技改等項(xiàng)目。(3)培育高端裝備制造業(yè)。培育壯大搪聯(lián)化工設(shè)備、雍利安電器、先河轉(zhuǎn)向器等制造業(yè)企業(yè),目前搪聯(lián)化工設(shè)備已納入規(guī)上企業(yè)。(4)加大水泥、耐火、化工等行業(yè)環(huán)保治理力度,所有規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。(5)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真梳理近年來區(qū)級(jí)以上未完工重點(diǎn)項(xiàng)目,根據(jù)職責(zé)分工,每個(gè)項(xiàng)目由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)掛包,全程跟進(jìn)協(xié)助項(xiàng)目單位解決手續(xù)辦理、拆遷進(jìn)地等事項(xiàng),先河悅新年產(chǎn)5000噸機(jī)械設(shè)備鋼構(gòu)件項(xiàng)目已于2020年11月底前竣工投產(chǎn)。(6)做好(代寫文章:微信:13258028938)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。依托我鎮(zhèn)嬰幼兒服飾和裝備制造業(yè),規(guī)劃建設(shè)洪山特色工業(yè)園,聘請中國聯(lián)合工程有限公司對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),依據(jù)園區(qū)規(guī)劃合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托園區(qū)建設(shè),吸引嬰幼兒服飾企業(yè)入駐園區(qū),充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
4.關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作有弱項(xiàng)的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)2016年田莊村識(shí)別建檔立卡貧困戶35戶52人,光伏發(fā)電項(xiàng)目覆蓋貧困戶26戶40人,其余貧困戶由2015年小雜糧項(xiàng)目覆蓋。經(jīng)比對核查,光伏發(fā)電項(xiàng)目固定資產(chǎn)卡片中記賬項(xiàng)目為16項(xiàng),固定資產(chǎn)明細(xì)賬為17項(xiàng),存在缺頁現(xiàn)象,已與鎮(zhèn)記賬中心對接,對缺失頁碼進(jìn)行補(bǔ)充。(2)田莊村已對收益分配計(jì)劃材料中公示、公告分配比例等內(nèi)容進(jìn)行完善。因2018年、2019年貧困戶家庭條件及人均收入無明顯差距,田莊村光伏發(fā)電項(xiàng)目未進(jìn)行差異化分配,鎮(zhèn)政府已對相關(guān)人員作出批評(píng)教育,2020年田莊村嚴(yán)格按照差異化要求對收益進(jìn)行分配。
整改進(jìn)度:該問題已整改完成。
(二)履行全面從嚴(yán)治黨不夠堅(jiān)強(qiáng)有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位
5.關(guān)于對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不夠深刻,警示教育作用發(fā)揮不到位的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,2021年2月,組織召開了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子警示教育專題民主生活會(huì)和全體黨員干部警示教育大會(huì),通報(bào)2020年以來黨員干部違紀(jì)違法典型案例,剖析深挖案件反映的思想教育、監(jiān)督制約體制機(jī)制等方面的問題,以案示警,教育廣大黨員干部規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),切實(shí)增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。(2)制定“一案兩會(huì)”警示教育內(nèi)容,明確相關(guān)要求,利用身邊的反面典型案例對黨員干部進(jìn)行警示教育,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),筑牢拒腐防變思想防線。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
6.關(guān)于執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,“三重一大”事項(xiàng)研究討論不充分的問題。
整改措施及進(jìn)展:制定了《洪山鎮(zhèn)黨委議事決策程序》,重大決策部署、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金支出均嚴(yán)格按照規(guī)定提交黨委會(huì)討論和決定。強(qiáng)化醞釀?dòng)懻摚瑪M提交會(huì)議研究的重要事項(xiàng),會(huì)前留出必要時(shí)間充分征求意見,并在會(huì)上對征求意見及采納情況予以說明。會(huì)議研究時(shí),班子成員要逐一對決策事項(xiàng)表明態(tài)度。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
7.關(guān)于廉政談話開展不嚴(yán)肅,述責(zé)述廉工作敷衍應(yīng)付的問題。
整改措施及進(jìn)展:部門負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)廉政工作情況,分管領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行廉政匯報(bào),黨委書記與班子成員進(jìn)行廉政談話,班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話,并如實(shí)做好記錄。相關(guān)材料會(huì)前嚴(yán)格審核,達(dá)不到要求的,退回重新撰寫。從2021年起,要求黨政班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求,認(rèn)真撰寫述責(zé)述廉報(bào)告,嚴(yán)禁抄襲往年報(bào)告、借鑒他人報(bào)告,查擺問題不得與往年問題重復(fù),班子成員述責(zé)述廉報(bào)告經(jīng)過鎮(zhèn)紀(jì)委審定后上報(bào)。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
8.關(guān)于對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督缺位的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)加大對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的教育培訓(xùn)力度。將資金審批程序、銀農(nóng)直聯(lián)工作程序及民主決策程序等內(nèi)容列入培訓(xùn)計(jì)劃,以上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)授課、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)等形式,提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。(2)嚴(yán)格民主決策程序。對大額資金支出、重大事項(xiàng)等,按照“四議兩公開”程序要求,召開支部會(huì)、“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)進(jìn)行民主決策后,組織實(shí)施。(3)加大督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)黨建辦、代理中心定期對村居重大事項(xiàng)民主決策程序進(jìn)行督導(dǎo),規(guī)范村居管理。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(三)以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)問題仍然存在
9.關(guān)于群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治效果獲得感不強(qiáng)的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)加大對“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升”工作的宣傳力度,利用新洪山微信公眾號(hào)連續(xù)編發(fā)工作動(dòng)態(tài),通過沿街商鋪電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語,營造宣傳氛圍;成立由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的督導(dǎo)組,開展常態(tài)化督導(dǎo)巡查,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)轉(zhuǎn)辦包村領(lǐng)導(dǎo),建立問題清單,限期整改到位,已整改到位的銷號(hào),未完成整改的再督辦;各包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部靠到村居一線,帶頭開展集中攻堅(jiān)活動(dòng);各村居組建保潔巡查小組,對保潔不到位、不徹底的問題,發(fā)現(xiàn)一處,解決一處。要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)列出企業(yè)問題清單,建立整改臺(tái)賬,督促企業(yè)限期整改到位。(2)加強(qiáng)與投訴人溝通,認(rèn)真做好思想疏導(dǎo)工作,及時(shí)掌握情況,理清問題根源,有針對性的做好處理。組織執(zhí)法力量集中解決環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、道路擁堵、私搭亂建等頑疾,繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決取締不文明行為。對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取集市搬遷、門前五包、開放市場、拆除廣告、加大處罰力度等措施進(jìn)行分類治理。洪山大集搬遷后,截至2020年12月,涉及的投訴數(shù)量同比減少60%。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(四)關(guān)于組織建設(shè)、紀(jì)律執(zhí)行方面的情況
10.關(guān)于紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)管存在盲區(qū)的問題。
整改措施及進(jìn)展:修改完善《機(jī)關(guān)管理制度》,對因病因事請假、休假、病休等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。相關(guān)病假人員已于2020年8月底辦理病休手續(xù),9月份開始執(zhí)行病休工資待遇。召開機(jī)關(guān)干部會(huì),集中學(xué)習(xí)《機(jī)關(guān)管理制度》,要求全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行。由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦牽頭,對執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化督查,對違反制度的問題依規(guī)依紀(jì)處理到位。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
11.關(guān)于政治生活“形式化”的問題。
整改措施及進(jìn)展:召開民主生活會(huì)前,班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,結(jié)合各自分管工作,深入剖析,找準(zhǔn)找實(shí)自身存在問題,制定切實(shí)可行的整改措施。本著對自己負(fù)責(zé)對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到“紅臉出汗”的效果。結(jié)合主題黨日,建立“三會(huì)一課”提醒制度,每月對各支部“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行提醒;結(jié)合黨建工作月考核制度,定期對“三會(huì)一課”記錄情況進(jìn)行督導(dǎo),切實(shí)將黨建基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
12.關(guān)于開展黨建工作不規(guī)范,對村居黨建工作指導(dǎo)不力的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)加大黨建實(shí)務(wù)培訓(xùn)力度。每季度召開1次黨務(wù)工作者例會(huì),對黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀培訓(xùn),不斷提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。對組織生活會(huì)、主題黨日等,明確會(huì)議主題,提高黨員參與效果。(2)強(qiáng)化黨員教育管理工作。指導(dǎo)村居扎實(shí)開展黨員量化積分管理、黨員聯(lián)系戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格按照規(guī)定,及時(shí)足額收繳黨費(fèi)。(3)規(guī)范落實(shí)村居黨內(nèi)基本制度。以村居黨建工作月考核為抓手,督導(dǎo)村居嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“三務(wù)”公開等黨內(nèi)基本制度,按要求做好“燈塔”平臺(tái)維護(hù)。(4)建立發(fā)展黨員臺(tái)賬,每年對各村居黨員發(fā)展情況進(jìn)行分析指導(dǎo),按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則,解決3年以上不發(fā)展黨員村問題。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
13.關(guān)于主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)的問題。
整改措施及進(jìn)展:(1)鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭打好鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、安全環(huán)保等攻堅(jiān)戰(zhàn),制定全鎮(zhèn)連片創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)行動(dòng)實(shí)施方案,成立連片創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭專人負(fù)責(zé),加大落實(shí)力度。(2)成立由分管副書記牽頭的工作專班,開展清理規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)合同集中行動(dòng),由鎮(zhèn)辦包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部直接推動(dòng)實(shí)施,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),相互配合,整體合力,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。(3)加強(qiáng)矛盾糾紛排查,認(rèn)真查找影響群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪突出問題,研究制定具體化解方案和工作措施。對群體性、復(fù)雜性信訪突出問題及時(shí)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)專題研究會(huì),及時(shí)形成化解方案。(4)嚴(yán)格落實(shí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月一次接待來訪群眾,其他領(lǐng)導(dǎo)成員按接訪工作安排表按時(shí)接訪。建立接訪臺(tái)賬,完善接訪記錄。領(lǐng)導(dǎo)干部在接訪中首次受理群眾來信來訪后提供全程跟蹤服務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理過程。(5)開展信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)。對未化解的信訪積案、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等疑難信訪案件,進(jìn)行全面細(xì)致的排查梳理。對梳理出來的積案難案建立工作臺(tái)帳,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)及化解小組,做到案結(jié)事了、息訴罷訪。目前,全鎮(zhèn)5年以上的信訪積案已全部化解。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5811073;通訊地址:山東省淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)太和社區(qū)東首;電子郵箱:hsdzb@163.com。
五、松齡路街道
(一)學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的最新理論成果和落實(shí)上級(jí)決策部署韌勁不足
1.關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入,貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于基層社會(huì)治理的系列重要論述精神有差距的問題。
整改措施:(1)每周一組織機(jī)關(guān)各支部黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),對不能按時(shí)參加的黨員,由黨小組長進(jìn)行補(bǔ)課;每月街道將區(qū)里《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃表》及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到各社區(qū)、非公企業(yè)黨組織、機(jī)關(guān)各支部,要求黨員及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記記錄,每季度對社區(qū)、企業(yè)黨建工作進(jìn)行全面檢查。(2)重新制定了便民服務(wù)工作制度,確定大廳固定工作人員15人,所有窗口已全部改為“綜合受理”窗口,已訂購安裝“一窗受理”服務(wù)系統(tǒng)。已組織窗口人員業(yè)務(wù)互訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)“一窗全辦”。(3)12個(gè)社區(qū)有書記后備人才21人,各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定幫帶措施,每月由社區(qū)兩委成員按照計(jì)劃進(jìn)行幫教。(4)與住建局對接,將老舊小區(qū)改造列入未來五年改造計(jì)劃,有計(jì)劃逐步改造完成,造福群眾。加強(qiáng)監(jiān)管,成立業(yè)主委員會(huì),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督,邊結(jié)合老舊小區(qū)改造邊完善物業(yè)的管理模式,解決小區(qū)管理老大難問題,占地補(bǔ)償款已于2021年2月5日發(fā)放到位。(5)提高投訴件辦理質(zhì)量,對所有投訴件嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),所有投訴件回復(fù)內(nèi)容必須由街道分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)全程審核把關(guān),每天通報(bào)投訴件情況,每周對不滿意件進(jìn)行匯總通報(bào);制定群眾不滿意問題清單,明確責(zé)任部門單位和具體責(zé)任人,確定整改措施,每月調(diào)度一次進(jìn)展情況,確保疑難問題得到有效解決,提高群眾滿意度。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
2.關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革魄力不足的問題。
整改措施:(1)召開黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議,研究目前街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,討論確定今后發(fā)展思路,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。(2)加大項(xiàng)目招引力度,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,以項(xiàng)目促發(fā)展,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資。對街道現(xiàn)有項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展,促進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)、優(yōu)化升級(jí)。(3)統(tǒng)籌規(guī)劃“四橫七縱”路網(wǎng)建設(shè),著力打造四通八達(dá),路網(wǎng)暢通的城市發(fā)展主干道;集中規(guī)劃“六大”城市公園建設(shè),圍繞兩條水系,重點(diǎn)打造孝婦河?xùn)|岸綠色長廊和五里河綠色生態(tài)長廊。(4)積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,以新星總部為龍頭、帶動(dòng)五金機(jī)電大世界、裝飾材料城、農(nóng)副果品批發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造年產(chǎn)值過200億的商貿(mào)流通城市;充分利用轄區(qū)四大醫(yī)院優(yōu)勢,放大突出中醫(yī)院保健優(yōu)勢、區(qū)醫(yī)院綜合優(yōu)勢、婦幼保健院婦兒科優(yōu)勢、濟(jì)民堂醫(yī)院中醫(yī)保健優(yōu)勢,整合20家醫(yī)藥連鎖優(yōu)勢,打造健康養(yǎng)生城市;整合119余家餐飲娛樂單位,打造休閑活動(dòng)城市。(5)打造菜園、朱家、三里社區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)張相湖片區(qū)改造項(xiàng)目,完善配套學(xué)校、醫(yī)療、市場、公園綠地等配套設(shè)施建設(shè),全面實(shí)施小李、小趙、泉龍雁陽湖棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,實(shí)施城三、泉龍、城張于一體的老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目,徹底提升老城區(qū)城市面貌,提高居民幸福指數(shù)。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
3.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作浮于表面,責(zé)任壓力傳導(dǎo)阻滯的問題。
整改措施:(1)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程,與街道重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。把意識(shí)形態(tài)內(nèi)容納入理論中心組學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),開拓工作思路,改進(jìn)工作方法。(2)建立了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任考核制度,健全考核機(jī)制,明確檢查考核內(nèi)容,推動(dòng)考核工作常態(tài)化。(3)正視思想文化宣傳和精神文明建設(shè)方面存在的不足,認(rèn)真分析原因,提出改進(jìn)意見,強(qiáng)化整改落實(shí),2020年12月份在學(xué)習(xí)強(qiáng)國活躍度排名方面實(shí)現(xiàn)全區(qū)第一。(4)制定檢查考核制度,納入黨建責(zé)任制,定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,考核結(jié)果作為干部考核、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
(二)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí),聚焦主責(zé)主業(yè)不夠有力
4.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位,“三重一大”制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。
整改措施:完善“三重一大”制度,明確了“三重一大”事項(xiàng)范圍,重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用,必須經(jīng)集體討論做出決定。對“三重一大”等重要事項(xiàng)必須通過黨委會(huì)進(jìn)行研究通過后進(jìn)行實(shí)施,嚴(yán)格會(huì)議程序,對會(huì)議主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、表態(tài)過程等嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),安排專人負(fù)責(zé)記錄記錄。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效并長期堅(jiān)持。
5.關(guān)于管黨治黨責(zé)任弱化,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)需加強(qiáng)的問題。
整改措施:(1)黨委書記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),2020年12月22日,召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),班子成員匯報(bào)分管范圍內(nèi)半年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,以及到掛包社區(qū)檢查情況,黨工委書記與班子成員進(jìn)行了集體廉政談話,分析今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題,研究部署明年任務(wù)。2020年落實(shí)黨員處分12人,政務(wù)處分1人,開展警示教育3次。(2)黨工委書記對相關(guān)人員進(jìn)行了約談。班子成員的述責(zé)述廉報(bào)告報(bào)派出第四紀(jì)檢監(jiān)察組審核通過后,2020年12月3日召開了述責(zé)述廉會(huì)議,派出第四紀(jì)檢監(jiān)察組組長參會(huì)并對每個(gè)班子成員提出了質(zhì)詢問題,現(xiàn)場進(jìn)行了述責(zé)述廉民主評(píng)議,及時(shí)將評(píng)議結(jié)果及質(zhì)詢問題張榜公示。(3)加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位風(fēng)險(xiǎn)防控教育,每月堅(jiān)持廉政教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《執(zhí)紀(jì)者說》相關(guān)案例,每季度觀看一次教育警示片,認(rèn)真梳理各科室的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn),有針對性的制定防控措施。科室分管領(lǐng)導(dǎo)每半年至少一次對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行廉政談話,每季度一次聽取分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)提醒。2020年12月24日對新入職事業(yè)單位工作人員進(jìn)行廉政談話。(4)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度學(xué)習(xí),嚴(yán)格審批手續(xù),督促機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照婚喪喜慶事宜標(biāo)準(zhǔn)辦理,完善婚喪喜慶事宜申報(bào)表,嚴(yán)格簽字程序。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
6.關(guān)于群眾意識(shí)不夠強(qiáng)烈,為民服務(wù)宗旨還不夠牢固的問題。
整改措施:(1)認(rèn)真對待群眾提出的意見和建議,積極向社區(qū)和群眾宣傳黨的民生政策,建立歷史遺留問題調(diào)處機(jī)制,群策群力,解決基層反映的問題。通過物業(yè)公司向居民宣傳政策問題,積極化解問題。發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用,加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)管力度。(2)督促包居領(lǐng)導(dǎo)、包村干部加強(qiáng)對各社區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在人口普查、疫情防控、大整治大提升、安全隱患大排查等工作中,全部沉到社區(qū)參與工作。加強(qiáng)了對社區(qū)書記、主任的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)提高了業(yè)務(wù)能力,更好的為社區(qū)居民服務(wù)。(3)召開街道及社區(qū)網(wǎng)格員會(huì)議,加大惠民政策宣傳力度,深入了解企業(yè)、民眾需求,將好的政策及時(shí)落實(shí)到廣大需求對象之中。對企業(yè)金融智慧服務(wù)平臺(tái)注冊工作進(jìn)行部署,推動(dòng)企業(yè)金融平臺(tái)注冊工作,讓更多經(jīng)營者了解金融服務(wù)政策,幫助企業(yè)解決融資難問題。(4)及時(shí)聯(lián)系魯泰、新星積極申報(bào)電子商務(wù)及外經(jīng)貿(mào)扶持專項(xiàng)資金。扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?!毕嚓P(guān)工作,幫助新星集團(tuán)申請“六穩(wěn)六保”補(bǔ)貼資金。疫情防控期間幫助街道企業(yè)爭取金融支持貸款380萬元,用于助力企業(yè)發(fā)展。(5)2021年1月,走訪聯(lián)系企業(yè),傳達(dá)《淄川區(qū)外來務(wù)工人員春節(jié)期間八條措施》文件,告知春節(jié)期間外地務(wù)工人員留淄的相關(guān)惠民政策,保證外來務(wù)工人員享受政策、溫暖過節(jié)。(6)對電子社??ㄊ褂们闆r進(jìn)行追蹤回訪,利用大數(shù)據(jù)對居民電子社??ǖ娜粘J褂们闆r進(jìn)行總結(jié)比對,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行完善。與區(qū)業(yè)務(wù)部門對接,在繼續(xù)做好電子社??ㄍ茝V工作的同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,及時(shí)指導(dǎo)居民正確使用電子社???。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
7.關(guān)于形式主義、官僚主義問題仍然存在的問題。
整改措施:(1)召開代理中心及社區(qū)財(cái)務(wù)人員工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)工作流程及相關(guān)財(cái)政規(guī)定,同時(shí)發(fā)放財(cái)務(wù)要點(diǎn)問題清單,明確責(zé)任落實(shí)。(2)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定及審批制度,嚴(yán)把公章審批使用程序,對新擬定的經(jīng)濟(jì)合同需填寫完整,且需經(jīng)社區(qū)法律顧問審核無異議,社區(qū)公章使用審批表上需有社區(qū)負(fù)責(zé)人、社區(qū)紀(jì)檢委員、包居領(lǐng)導(dǎo)、片長、社區(qū)法律顧問審核簽字,涉及社區(qū)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),特別是棚改、舊村改造項(xiàng)目等,需經(jīng)街道黨工委擴(kuò)大會(huì)議研究決定后方可蓋章。(3)街道所有社區(qū)資金支出均按照一般性支出、重大支出相關(guān)程序進(jìn)行審批,社區(qū)支出杜絕現(xiàn)金支付,所有支出全部由代理中心銀農(nóng)直聯(lián)系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬。(4)嚴(yán)格把關(guān)社區(qū)重大財(cái)務(wù)問題履行“四議兩公開”民主程序。同時(shí)報(bào)賬單據(jù)必須是正規(guī)發(fā)票,原始單據(jù)上要有經(jīng)辦人簽字,經(jīng)社區(qū)書記主任、民主理財(cái)小組、社區(qū)紀(jì)檢委員、社區(qū)報(bào)賬員審核簽字同意后方可報(bào)賬。(5)強(qiáng)化工作作風(fēng),端正工作態(tài)度,對相關(guān)人員進(jìn)行談話,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼的落實(shí)。加強(qiáng)社區(qū)督導(dǎo),對社區(qū)上報(bào)的救助對象進(jìn)行逐一核查,強(qiáng)化社區(qū)業(yè)務(wù)能力。建立聯(lián)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對民政殘聯(lián)口的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行聯(lián)合動(dòng)態(tài)對比管理,確保杜絕重復(fù)發(fā)放領(lǐng)取。(6)嚴(yán)格公文管理制度。下發(fā)文件必須提前審批,嚴(yán)格履行登記程序。遵守公文格式要求,黨政辦對公文審核把關(guān),不符合要求的退回整改。安排專人負(fù)責(zé)公文檔案管理,定期對公文檔案進(jìn)行維護(hù)檢查。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
(三)紀(jì)律建設(shè)不突出,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)控機(jī)制不完善
8.關(guān)于機(jī)關(guān)管理較為松散的問題。
整改措施:(1)對前期考勤情況進(jìn)行梳理匯總總結(jié),對未按規(guī)定考勤的人員進(jìn)行通報(bào)并要求其作出說明,情形嚴(yán)重的進(jìn)行批評(píng)并作個(gè)人檢查,對缺勤較多的公益性崗位人員,召開專門會(huì)議,強(qiáng)調(diào)考勤等工作紀(jì)律。(2)加強(qiáng)考勤管理。每周對考勤情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。每月對機(jī)關(guān)人員考勤情況進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度。(3)對長期未上班人員進(jìn)行調(diào)查處理,對無法正常上班的人員,已進(jìn)行勸退,該人員已于2020年11月20日遞交辭職報(bào)告,街道正在與區(qū)編辦等部門對接,完善程序。(4)重新梳理完善了公車管理制度,對公車加油、維修、使用等明確標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)日常管理,車輛加油、維修、使用必須經(jīng)審批后實(shí)施。街道紀(jì)工委、黨政辦定期不定期對公車管理使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
9.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格的問題。
整改措施:對社管通手機(jī)配備人員情況進(jìn)行再核查,明確每一部手機(jī)的具體使用人員情況,對不符合使用要求的人員手機(jī)卡進(jìn)行收回。嚴(yán)格社管通手機(jī)管理。根據(jù)人員調(diào)整和崗位調(diào)整情況,及時(shí)對社管通手機(jī)進(jìn)行調(diào)配,堅(jiān)決杜絕擴(kuò)大范圍配備社管通手機(jī)情況。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理工作要求,對社區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行明確,杜絕手機(jī)冒領(lǐng)、代領(lǐng)等情況。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
10.關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),監(jiān)管存在漏洞的問題。
整改措施:嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定和內(nèi)部控制制度的要求,加強(qiáng)支票和銀行預(yù)留印鑒的管理,支票由財(cái)政所出納員保管,財(cái)務(wù)章由辦公室保管,密碼器由財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。2020年12月16日開黨委會(huì)研究,將未并入財(cái)政賬目的資金和賬目并入財(cái)政賬目統(tǒng)一核算,部門賬已并入2020年12月帳務(wù)中。街道機(jī)關(guān)工會(huì)已規(guī)范完善各項(xiàng)制度,嚴(yán)格工會(huì)賬目管理。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
(四)落實(shí)主體責(zé)任不夠到位,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
11.關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)力度不夠的問題。
整改措施:(1)審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)決策方面問題四項(xiàng),已整改兩項(xiàng),剩余未經(jīng)相關(guān)決策程序借入、借出資金問題,正在積極清理款項(xiàng);審計(jì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理方面問題21項(xiàng),已整改17項(xiàng),剩余未清退保證金與未撥付相關(guān)款項(xiàng)等問題正在積極協(xié)調(diào)清退。(2)不定期召開黨建辦公室會(huì)議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨建整體工作水平。(3)召開社區(qū)分管責(zé)任人會(huì)議,對社區(qū)黨建工作進(jìn)行總結(jié),對近期黨建工作進(jìn)行安排部署,確保工作抓實(shí)抓出成效。(4)召開街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議,專題研究黨建重點(diǎn)工作。建立班子成員掛包基層黨建聯(lián)系點(diǎn),每個(gè)班子成員至少掛包1個(gè)社區(qū)、1個(gè)非公企業(yè),指導(dǎo)社區(qū)黨建、重點(diǎn)項(xiàng)目等有關(guān)工作開展。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
12.關(guān)于黨的思想政治工作存在短板,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。
整改措施:(1)街道黨工委書記已對相關(guān)人員進(jìn)行了約談,同時(shí)加強(qiáng)政治教育學(xué)習(xí),每周一組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。(2)嚴(yán)格按要求組織好民主生活會(huì),在2020年民主生活會(huì)籌備過程中,強(qiáng)化材料審核工作,避免再出現(xiàn)類似問題。(3)嚴(yán)格按區(qū)委要求每月組織開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),每月檢查學(xué)習(xí)筆記完成情況,確保學(xué)習(xí)筆記規(guī)范、及時(shí)、內(nèi)容全面準(zhǔn)確,并于12月份交由區(qū)委宣傳部進(jìn)行集中審閱。(4)黨建辦召開社區(qū)分管責(zé)任人會(huì)議,對黨建工作進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)各社區(qū)要嚴(yán)格按照要求抓好“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)開展。黨建辦工作人員每季度對社區(qū)、非公企業(yè)“三會(huì)一課”記錄、主題黨日活動(dòng)等工作開展情況進(jìn)行檢查,組織黨員按要求參加組織生活,做好各類材料的整理完善工作。(5)街道機(jī)關(guān)支部的學(xué)習(xí)常態(tài)化,沒有特殊情況周一組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),對不到會(huì)的黨員由黨小組長補(bǔ)課,黨員大會(huì)參會(huì)率達(dá)到80%以上,每季度由機(jī)關(guān)支部書記上一次黨課;民主生活會(huì)定時(shí)召開,收取對照檢查材料,會(huì)議現(xiàn)場進(jìn)行拍照。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
13.關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線貫徹不夠到位的問題。
整改措施:(1)2020年9月27日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作分工的通知》對班子成員分工進(jìn)行了調(diào)整。2021年1月5日召開書記辦公會(huì)對“擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流”先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行研究公示,1月20日對淄博市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行公示。安排黨建辦專人負(fù)責(zé)做好相關(guān)公示材料的存檔工作。(2)加大后備人才培養(yǎng)力度,2020年9月11日對小李社區(qū)進(jìn)行了主任補(bǔ)選、10月13日對吉祥社區(qū)進(jìn)行了主任補(bǔ)選、10月24日對菜園社區(qū)主任進(jìn)行了補(bǔ)選,將優(yōu)秀人員補(bǔ)選到社區(qū)兩委中任職;針對城張社區(qū)無黨總支書記問題,街道于2019年10月22日任命區(qū)派第一書記兼任城張社區(qū)黨總支書記,2020年1月上級(jí)遴選其為城張社區(qū)黨總支書記,2021年3月25日,通過城張社區(qū)黨組織換屆選舉,劉華義當(dāng)選為城張社區(qū)黨總支書記。(3)2020年10月結(jié)合上級(jí)對城市社區(qū)“兩委”成員改選工作安排,已補(bǔ)齊配強(qiáng)城市社區(qū)“兩委”班子,現(xiàn)機(jī)關(guān)干部已全部撤回。
整改進(jìn)度:已整改完成。
14.關(guān)于基層黨建工作弱化,督導(dǎo)落實(shí)不夠有力的問題。
整改措施:(1)召開社區(qū)分管責(zé)任人會(huì)議,加大社區(qū)培訓(xùn)力度,實(shí)行黨建辦工作人員掛包社區(qū)制度,不定期對社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)各項(xiàng)黨組織活動(dòng)。(2)對不適合擔(dān)任社區(qū)干部的人員進(jìn)行清退,結(jié)合社區(qū)兩委換屆工作完成選舉任務(wù)。(3)2020年8月25日,組織部對三里、城張、小李進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,經(jīng)反饋,小李社區(qū)因居民評(píng)議未通過;2020年11月2日,組織部對小李社區(qū)進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收,現(xiàn)已驗(yàn)收完畢。(4)召開社區(qū)分管責(zé)任人會(huì)議,通過以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層黨建業(yè)務(wù)水平;到柳泉社區(qū)督導(dǎo)黨建工作,2020年12月底柳泉社區(qū)對16名未交黨費(fèi)情況全部收繳到位,同時(shí)要求社區(qū)每年1月份對黨員黨費(fèi)情況進(jìn)行核查,確保足額上交。(5)每季度對社區(qū)黨建工作進(jìn)行調(diào)研評(píng)估,將發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳工作列入評(píng)估事項(xiàng)。(6)對預(yù)備黨員檔案進(jìn)行了整理,對已轉(zhuǎn)正審批未寫審批意見的檔案材料進(jìn)行了整理完善歸檔,今后按期加強(qiáng)預(yù)備黨員管理,到期及時(shí)提交黨工委會(huì)議研究審批。(7)召開社區(qū)分管責(zé)任人會(huì)議,通過以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行燈塔業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。要求各社區(qū)安排1名工作人員,專門負(fù)責(zé)燈塔系統(tǒng)維護(hù)。每月與社區(qū)對接一次燈塔系統(tǒng)信息,與區(qū)委組織部對接做好相關(guān)處理工作,達(dá)到黨員信息線上線下一致。
整改進(jìn)度:已取得階段性成效,并長期堅(jiān)持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:5181964;通訊地址:淄川區(qū)淄城路143號(hào);電子郵箱:sl5181964@163.com。
六、洪山鎮(zhèn)董瓦村等6個(gè)村居
(一)針對董瓦村、澗北社區(qū)、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“重大事項(xiàng)民主議事、民主決策程序不規(guī)范”的問題
整改措施及進(jìn)展:今后將嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,做到村黨組織提議、村兩委班子商議、村黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議,決議結(jié)果公開,實(shí)施結(jié)果公開,對會(huì)議記錄實(shí)行專人集中管理,杜絕任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏缺,嚴(yán)格做到重大事項(xiàng)程序合法,流程規(guī)范,記錄齊全,內(nèi)容真實(shí)無誤。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(二)針對董瓦村、澗北社區(qū)、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)高度重視黨建工作,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,嚴(yán)格執(zhí)行村兩委工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。(2)針對組織生活會(huì)重形式,走過場,政治理論學(xué)習(xí)效果不理想的問題,各村居黨組織將加強(qiáng)黨員教育工作,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。(3)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議流程,會(huì)議內(nèi)容及時(shí)記錄,及時(shí)上傳e支部,黨員參會(huì)簽字要求本人簽字并按手印,杜絕再出現(xiàn)代簽的現(xiàn)象。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(三)針對董瓦村、澗北社區(qū)、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)”的問題
整改措施及進(jìn)展:加強(qiáng)對村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重視程度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范各種收支票據(jù),對支出票據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行審核,對支出金額超過1000元的票據(jù),要求開具正規(guī)發(fā)票,并按財(cái)務(wù)制度進(jìn)行支出,不再出現(xiàn)用收款收據(jù)入賬問題。完善支付憑證,杜絕不合規(guī)票據(jù)入賬的現(xiàn)象再次發(fā)生。健全財(cái)務(wù)公開制度,公布財(cái)務(wù)信息,做到準(zhǔn)確、清晰、易懂,給群眾一個(gè)明白賬,提高群眾對村兩委的信任。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(四)針對董瓦村、西省村、澗北村存在的“未經(jīng)過村民代表會(huì)議表決,違規(guī)發(fā)放各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼”的問題
整改措施及進(jìn)展:村兩委將嚴(yán)格自查違規(guī)發(fā)放各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的情況,下一步,將嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真執(zhí)行民主決策程序,不經(jīng)村民代表會(huì)表決的重大項(xiàng)目不支出。今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)維護(hù)財(cái)務(wù)工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(五)針對董瓦村、澗北社區(qū)、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“銀農(nóng)直聯(lián)落實(shí)不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:今后將嚴(yán)格執(zhí)行《淄川區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”工作實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定,杜絕此類問題再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(六)針對西省村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“對黨員教育管理偏松偏軟,黨組織活動(dòng)有償化”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度,切實(shí)把村居黨內(nèi)政治生活抓牢抓實(shí)。(2)創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)議事形式,提高黨員村民代表參會(huì)率。(3)關(guān)于長期在外務(wù)工的黨員,村黨組織在今后將加強(qiáng)對其教育管理,強(qiáng)化微信送學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等相關(guān)的活動(dòng),提高其參與黨支部活動(dòng)的積極性,提升其黨性修養(yǎng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。(4)強(qiáng)化對村居黨員、村民代表的教育,今后不再發(fā)放誤工補(bǔ)貼,黨員活動(dòng)堅(jiān)決做到無償化。(5)強(qiáng)化對《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),督促黨員履行應(yīng)盡義務(wù),充分發(fā)揮黨員模范先鋒作用。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持
(七)針對董瓦村、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不力”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)今后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟村報(bào)賬員進(jìn)行溝通,避免工作上脫節(jié),造成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的削弱。村“兩委”如果有重大事項(xiàng),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村報(bào)賬員都要參與進(jìn)來,讓決策更加公開透明。(2)增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。所有票據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任必須手簽,不得用個(gè)人章代替。各項(xiàng)補(bǔ)助資金必須填寫審批單后加蓋公章,工作程序必須嚴(yán)謹(jǐn),以免造成不必要的失誤,切實(shí)把村務(wù)公開、決策公開、過程公開和結(jié)果公開貫穿于工作的始終,從源頭遏制不正之風(fēng)和腐敗問題。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(八)針對澗北社區(qū)存在的“工程資金支付憑證手續(xù)不完備”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)今后所有工程項(xiàng)目,要求經(jīng)辦人必須在發(fā)票和施工明細(xì)上同時(shí)簽字,做到令行禁止。社區(qū)將嚴(yán)格工程監(jiān)管,杜絕此類問題再次發(fā)生。(2)社區(qū)切實(shí)履行好巡察整改的直接責(zé)任,高度重視巡察反饋意見,組織召開了兩委成員會(huì)議,原原本本傳達(dá)了反饋意見,研究制定整改方案,明確整改措施、任務(wù)目標(biāo)要求、責(zé)任人和完成時(shí)限,集中力量、下大力氣逐條逐項(xiàng)抓好整改。按照要求將反饋意見在黨員和居民代表會(huì)議上進(jìn)行通報(bào),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送整改方案和整改落實(shí)情況報(bào)告。做到舉一反三、立行立改、即知即改、真改實(shí)改、全面整改,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(九)針對西省村存在的“合同清理不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:2018年西省村召開黨員、村民代表會(huì)對土地租賃費(fèi)上調(diào),是按照區(qū)委組織部和洪山鎮(zhèn)政府文件要求執(zhí)行。昂特公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提出新上體育綜合體項(xiàng)目,該項(xiàng)目為洪山鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目。2019年6月,經(jīng)黨員及村民代表會(huì)議審議通過征收土地位置范圍,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)居住美國,受疫情影響不能回國,導(dǎo)致項(xiàng)目至今沒有施實(shí)。如該項(xiàng)目近期不能實(shí)施,村委將立即按照黨員及村民代表會(huì)議要求和昂特公司簽定土地租賃合同,結(jié)清租賃費(fèi)用,挽回集體經(jīng)濟(jì)損失,保證村集體收益不會(huì)流失。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(十)針對小紅衛(wèi)村存在的“合同訂立不規(guī)范,招投標(biāo)制度落實(shí)不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:提高思想認(rèn)識(shí),今后對于零星工程必須簽訂施工合同,堅(jiān)決不能違反有關(guān)規(guī)定和制度。嚴(yán)格執(zhí)行《淄川區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源及公共工程招投標(biāo)制度》以及《淄川區(qū)農(nóng)村集體“三資”委托代理管理辦法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,杜絕此類問題再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5811073;通訊地址:山東省淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)太和社區(qū)東首;電子郵箱:hsdzb@163.com。
七、羅村鎮(zhèn)羅村村等10個(gè)村居
(一)針對羅村村、牟家村、前河村、泉子村、太平村、邢家村、于家村、肖家村、小窎橋村存在的“三資管理不規(guī)范”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《淄川區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”工作實(shí)施辦法》、《淄川區(qū)農(nóng)村集體“三資”委托代理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。(2)規(guī)范工作流程,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦事。落實(shí)備用金申報(bào)制度,控制現(xiàn)金支出,嚴(yán)格支付標(biāo)準(zhǔn),確保集體資金安全完整。(3)把反饋的問題作為一面鏡子,今后一定要按“銀農(nóng)直聯(lián)”的相關(guān)要求去辦,把“三資”管理規(guī)定好,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化、正規(guī)化、規(guī)范化。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(二)針對羅村村、牟家村、前河村、泉子村、太平村、邢家村、于家村、肖家村、小窎橋村、窎橋社區(qū)存在的“黨組織基層制度落實(shí)不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)每月召開1次支委會(huì),傳達(dá)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示決定,研究黨員教育管理和發(fā)展等工作,處理黨支部日常事務(wù)。(2)每季度召開1次黨支部大會(huì)組織黨員學(xué)習(xí),重點(diǎn)進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)講解和黨性黨紀(jì)教育。(3)黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì),組織生活會(huì)前認(rèn)真集中學(xué)習(xí)一次,開展談心談話1次,聽取意見建議;會(huì)上查擺問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。(4)黨支部每年開展1次民主評(píng)議黨員,與組織生活會(huì)議一并進(jìn)行。(5)進(jìn)一步嚴(yán)明“三會(huì)一課”要求,并及時(shí)做好各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)記錄,嚴(yán)格到會(huì)人員簽字制度。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(三)針對羅村村、前河村、泉子村、于家村、肖家村存在的“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)組織黨建工作者對《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)對黨建工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),使其明確發(fā)展黨員程序和細(xì)節(jié),同時(shí)做好《培養(yǎng)考察寫實(shí)簿》、《入黨志愿書》的記錄工作。(2)嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員有關(guān)工作規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開會(huì)議。(3)進(jìn)一步規(guī)范完善黨員檔案材料,在以后的發(fā)展黨員過程中杜絕此類情況的再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(四)針對羅村村、牟家村、前河村、泉子村、太平村、邢家村、于家村、肖家村、小窎橋村、窎橋社區(qū)存在的“村民代表會(huì)議召開不規(guī)范,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未有效發(fā)揮作用”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》。(2)嚴(yán)格按照相關(guān)程序召開村兩委會(huì)議,村民代表會(huì)議,規(guī)范會(huì)議記錄。(3)嚴(yán)格履行民主議事和民主決策程序,建立規(guī)范化運(yùn)作流程。(4)規(guī)范財(cái)務(wù)人員和理財(cái)人員的管理使用,嚴(yán)格按相關(guān)執(zhí)行,杜絕不合理的崗位兼任問題出現(xiàn)。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(五)針對牟家村、于家村、肖家村存在的“未履行民主決策程序發(fā)放補(bǔ)貼”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》。(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資及補(bǔ)貼。杜絕濫發(fā)補(bǔ)貼等現(xiàn)象發(fā)生。(3)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序,規(guī)范會(huì)議流程,發(fā)放補(bǔ)貼公開透明。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(六)針對牟家村、肖家村、小窎橋村存在的“執(zhí)行財(cái)物制度不嚴(yán),財(cái)務(wù)支出程序不完備”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)格財(cái)務(wù)入賬流程。(2)鎮(zhèn)三資代理中心嚴(yán)格審核村級(jí)財(cái)務(wù)單據(jù),督促相關(guān)村居使用合法合規(guī)的原始憑證入賬。(3)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,杜絕不合理票據(jù)入賬。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(七)針對肖家村存在的“向兩委成員借款用于非生產(chǎn)性支出”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)嚴(yán)格資金管理制度,嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)或用于非生產(chǎn)性支出。(2)進(jìn)一步完善借款審批手續(xù),并積極化解債務(wù)。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5686082 ;通訊地址:羅村鎮(zhèn)人民政府;電子郵箱:lczjwjb@163.com。
八、龍泉鎮(zhèn)麓村村等8個(gè)村居
(一)針對大土屋村、廣通社區(qū)、和莊村、華龍社區(qū)、龍一村、泉頭村、渭二社區(qū)、麓村村存在的“‘三資’管理不規(guī)范,部分支出未使用銀農(nóng)直聯(lián)”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)按照《淄川區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”工作實(shí)施辦法》的要求,在現(xiàn)金使用上嚴(yán)格把關(guān),已經(jīng)按照鎮(zhèn)記賬中心要求取消備用金制度,所有支出全部使用銀農(nóng)直聯(lián)轉(zhuǎn)賬,實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、便捷化,形成長態(tài)化。(2)村(社區(qū))兩委召開會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)格按照《淄川區(qū)農(nóng)村集體“三資”委托代理管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,并接受黨員和村民的監(jiān)督。
整改進(jìn)度:已整改完成,并長期堅(jiān)持。
(二)針對大土屋村、廣通社區(qū)、和莊村、華龍社區(qū)、龍一村、泉頭村、渭二社區(qū)、麓村村存在的“組織建設(shè)抓而不緊,黨組織基本制度落實(shí)不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)村書記召開黨總支會(huì)議和黨員大會(huì),帶頭參加黨內(nèi)生活并嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)參加黨內(nèi)政治生活制度的主動(dòng)性和積極性,嚴(yán)格落實(shí)好組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等組織制度。(2)嚴(yán)格按照要求開展黨總支組織生活會(huì),并認(rèn)真查擺問題,進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),請鎮(zhèn)黨建辦做好指導(dǎo)監(jiān)督工作,同時(shí),做好民主評(píng)議黨員工作,會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。(3)召開1次黨建專題工作會(huì)議,對組織生活會(huì)議注意事項(xiàng)和召開程序進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),讓每名黨支部書記熟練掌握組織生活會(huì)制度相關(guān)要求,加強(qiáng)對各黨支部召開組織生活會(huì)議時(shí)間、會(huì)議程序以及需要準(zhǔn)備的材料的嚴(yán)格把關(guān),確保將組織生活會(huì)制度落實(shí)到位,嚴(yán)格按規(guī)定把會(huì)議開好,全面落實(shí)黨組織主體責(zé)任,樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,持之一恒抓下去。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(三)針對廣通社區(qū)、和莊村、龍一村、渭二社區(qū)、泉頭村存在的“發(fā)展黨員不規(guī)范,黨員材料內(nèi)容缺失”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)對社區(qū)入黨積極分子、發(fā)展對象及預(yù)備黨員的相關(guān)檔案資料,按程序進(jìn)行完善準(zhǔn)備。安排社區(qū)工作人員3名,對社區(qū)全部244名黨員的黨員檔案進(jìn)行梳理,按照區(qū)鎮(zhèn)要求補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容。(2)提升工作人員業(yè)務(wù)能力,安排1名社區(qū)“兩委”成員專職負(fù)責(zé)黨建,積極參加鎮(zhèn)黨建例會(huì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作規(guī)范化水平。(3)嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員,成熟一名發(fā)展一名,確保過程規(guī)范。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(四)針對大土屋村、廣通社區(qū)、和莊村、華龍社區(qū)、龍一村、泉頭村、渭二社區(qū)、麓村村存在的“村(居)民代表會(huì)議召開不規(guī)范”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部根據(jù)安排,和村(居)書記對接,明確規(guī)定內(nèi)容,然后召開村(居)“兩委”會(huì)議,指導(dǎo)確定好本村的自選議題。包村干部具體負(fù)責(zé),對會(huì)議流程主持詞進(jìn)一步充實(shí)完善。(2)嚴(yán)格按照區(qū)黨建辦下發(fā)的<《關(guān)于印發(fā)《××村居黨員和村民代表會(huì)議參考流程>的通知》要求,會(huì)前下好通知,確保參會(huì)率。村(居)民代表大會(huì)開會(huì)過程中,由包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部全程參加,進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,保證嚴(yán)格按流程進(jìn)行。(3)確定專人做好記錄,并做好相關(guān)資料的收集存檔(照片、簽到、會(huì)議記錄、主持詞等)工作。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(五)針對和莊村、華龍社區(qū)、龍一村、泉頭村、渭二社區(qū)存在的“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)、財(cái)務(wù)支出程序不完備”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,及時(shí)把本村入賬的固定資產(chǎn)按要求入賬,杜絕財(cái)務(wù)工作遺漏問題,并形成長效機(jī)制。(2)堅(jiān)決杜絕以二連單據(jù)、白條等不符合法律規(guī)定的原始票據(jù)入賬的行為發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定,規(guī)范票據(jù)使用,所有支出單據(jù)都嚴(yán)格使用正規(guī)發(fā)票。(3)實(shí)行村居財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)村(社區(qū))紀(jì)檢委員“首簽”制度,村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理人員審核票據(jù)合規(guī)性,村(社區(qū))書記主任簽字制度,杜絕不合規(guī)票據(jù)入賬。(4)召集村(社區(qū))“兩委”成員及工作人員,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對村(社區(qū))內(nèi)所有工程支出、日常支出等嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)決做到領(lǐng)導(dǎo)不簽字、會(huì)計(jì)不簽字、經(jīng)辦人不簽字不捺印、手續(xù)不全的單據(jù)一律不申報(bào)的原則進(jìn)行入賬,涉及村(社區(qū))內(nèi)多數(shù)人領(lǐng)款、領(lǐng)取物資等情況,按村(社區(qū))民小組進(jìn)行逐戶逐人進(jìn)行簽字領(lǐng)取,堅(jiān)決杜絕代簽行為。
整改進(jìn)度:已整改完成,并長期堅(jiān)持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:5880205;通訊地址:淄川區(qū)龍泉鎮(zhèn)人民政府;電子郵箱:zcqlqz@zb.shandong.cn。
九、太河鎮(zhèn)南下冊村等4個(gè)村
(一)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“重大事項(xiàng)民主議事、民主決策程序不規(guī)范”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)清理規(guī)范村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)合同,重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范、重大事項(xiàng)未履行“四議兩公開”程序情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并逐個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任落實(shí)到人,做到追責(zé)有據(jù)。(2)在工程發(fā)包、施工、物資采購、困難黨員群眾救助的等涉及群眾利益問題時(shí),做到事前事中事后全過程公開。(3)嚴(yán)格落實(shí)“四議四公開”議事制度,對重大決策、重大事項(xiàng)安排等,堅(jiān)持上會(huì)研究,民主決策,及時(shí)公開。(4)村兩委嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”議事制度,抓好村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范村居會(huì)議流程、會(huì)議內(nèi)容,及時(shí)記錄,完善相關(guān)支撐材料,做好會(huì)議記錄,真實(shí)全面反映決策情況。堅(jiān)決杜絕走形式、走過場現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范開展。(5)深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(二)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“組織建設(shè)抓而不緊,黨組織基本制度落實(shí)不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一安排,定期組織開展組織生活會(huì)。會(huì)議本著團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的原則,支部書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),自覺接受黨員互評(píng)意見,并納入下一步整改目標(biāo)整改落實(shí)。(2)規(guī)范和加強(qiáng)檔案資料的管理,定人管理、定點(diǎn)存放、責(zé)任到人、專柜保管,防止資料丟失,保證檔案資料完善保存。(3)扎實(shí)開展組織生活會(huì),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),并認(rèn)真記錄。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,村黨支部認(rèn)真制定年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃,及時(shí)補(bǔ)充“新鮮血液”,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。(4)嚴(yán)格執(zhí)行村居工作各項(xiàng)制度要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,增強(qiáng)黨員干部參加黨內(nèi)組織生活的主動(dòng)性和積極性。規(guī)范“三會(huì)一課”記錄,加大對民主生活會(huì)發(fā)言材料與批評(píng)意見的審核力度,推動(dòng)組織生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。(5)堅(jiān)決執(zhí)行好民主集中制原則,黨員大會(huì)必須達(dá)到參會(huì)人數(shù)的規(guī)定比例,提前籌劃黨員會(huì)議,對于工作生活在外的黨員,提前通知,提高參會(huì)人數(shù)。(6)嚴(yán)格履行民主議事和民主決策程序,規(guī)范記錄會(huì)議內(nèi)容,準(zhǔn)確反映會(huì)議地址、會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員、會(huì)議議題以及會(huì)議過程和決策結(jié)果,認(rèn)真接受村民監(jiān)督,杜絕參會(huì)人員簽字代簽、簽到造假、會(huì)議記錄留有空白頁和記錄無內(nèi)容等現(xiàn)象。由村書記最后把關(guān)。(7)完善會(huì)議決策機(jī)制,做到會(huì)議有記錄、有支撐材料。抓好對會(huì)議記錄資料的“回頭看”,查缺補(bǔ)漏,補(bǔ)齊短板,堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生。(8)全面加強(qiáng)對村民民主教育培訓(xùn),特別是對骨干村民、村黨員、村民代表等人員的培訓(xùn),增強(qiáng)強(qiáng)基層群眾的主人翁意識(shí),引導(dǎo)其積極參與村內(nèi)事務(wù),正確行使民主權(quán)利。(9)從嚴(yán)從實(shí)管理干部,建立起更加有效的“掛名村干部”懲處機(jī)制和嚴(yán)格的考核機(jī)制,針對村干部“走讀”“掛名”問題,制定相應(yīng)制度規(guī)范,強(qiáng)化綱紀(jì)監(jiān)督,改變干部來去自由、隨心所欲的松散工作方式,建立干部離崗不離責(zé)的工作機(jī)制。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(三)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮不力”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)定期對村級(jí)監(jiān)督成員的教育培訓(xùn),提高依法監(jiān)督的能力和水平。進(jìn)一步明確村級(jí)紀(jì)檢委員職責(zé)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作方向,督促和協(xié)助村“兩委”抓好“三務(wù)”公開、惠農(nóng)政策落實(shí)、民生保障政策、征地拆遷等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。(2)加強(qiáng)對村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍的工作指導(dǎo),讓村級(jí)紀(jì)檢委員深入監(jiān)督本村的重大工作,盡早發(fā)現(xiàn)和糾正本村黨員干部的“小苗頭、小問題”和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。同時(shí)村內(nèi)重大事物的決策研究,要注重聽取村務(wù)監(jiān)委會(huì)建議。(3)對反饋的村務(wù)監(jiān)督會(huì)議記錄問題,抓好對相關(guān)當(dāng)事人的提醒教育,糾正存在問題。針對近年來會(huì)議記錄開展一次“回頭看”,查擺有無類似涉嫌造假問題,立查立糾。以此為戒,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。(4)增強(qiáng)紀(jì)律和法律意識(shí),嚴(yán)格程序把關(guān),做到依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,對屬于采購范圍的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)采盡采,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管。加強(qiáng)對村紀(jì)監(jiān)督隊(duì)伍成員的教育培訓(xùn)和考核管理。(5)認(rèn)真做好輿論宣傳引導(dǎo)工作,積極擴(kuò)大村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的社會(huì)影響,為加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作營造良好工作氛圍。同時(shí)根據(jù)村實(shí)際情況,制定村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核管理辦法,做到獎(jiǎng)罰分明。(6)繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。將作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高、有一定學(xué)歷的年輕干部,積極納入村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(四)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行支付資金審批制度和落實(shí)工程決算制度。專項(xiàng)資金撥付必須經(jīng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。村使用專項(xiàng)資金除履行民主程序外,必須有施工合同、工程決算書,經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審,并出具評(píng)審報(bào)告。(2)嚴(yán)格執(zhí)行單據(jù)簽字制度。所有支出單據(jù)必須由經(jīng)辦人及書記、主任簽字,經(jīng)監(jiān)督委員會(huì)審核,監(jiān)督委員會(huì)主任簽字加蓋監(jiān)督委員會(huì)公章后入賬。(3)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,使用正規(guī)發(fā)票入賬,杜絕不規(guī)范單據(jù)入賬現(xiàn)象,入賬單據(jù)要附結(jié)算報(bào)告、采購明細(xì)等支撐材料。(4)嚴(yán)格按照鎮(zhèn)三資代理中心報(bào)賬流程進(jìn)行報(bào)賬,明確對500元以上的資金嚴(yán)格執(zhí)行銀行轉(zhuǎn)賬,不予提取現(xiàn)金。同時(shí)對工程類項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算,專項(xiàng)資金長期掛賬問題及時(shí)處理。(5)對于重大事項(xiàng)嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,規(guī)范合同內(nèi)容。對于村加強(qiáng)對賬實(shí)不符問題的核查整改,杜絕賬實(shí)不符問題查而不改并長期存在問題。(6)對集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行梳理,完善合同管理。對于不能履行的合同,召開村民代表大會(huì)表決及時(shí)終止。對于缺少的銀行回單,及時(shí)打印銀行對賬單入賬,杜絕銀行憑證殘缺不全問題。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(五)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“黨支部軟弱渙散,組織力欠缺”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)村黨支部認(rèn)真制定年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃,每年至少發(fā)展一名入黨積極分子。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定程序發(fā)展黨員,及時(shí)補(bǔ)充“新鮮血液”,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。(2)從村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)村好青年等群體中發(fā)掘優(yōu)秀人才,積極培養(yǎng)考察,擴(kuò)大黨員后備隊(duì)伍,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。(3)加強(qiáng)與在外干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才的聯(lián)系溝通,爭取優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),擔(dān)任村兩委成員,提高“領(lǐng)頭雁”工作能力。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(六)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)進(jìn)一步做好扶貧等相關(guān)民生政策宣傳,做好貧困戶生活情況摸排及時(shí)全面掌握困難群眾情況,對接民政和扶貧等部門,研究上報(bào)救助措施,使困難群眾及時(shí)得到幫扶救助。(2)村扶貧工作小組全面、深入、高效地對貧困戶進(jìn)行整戶識(shí)別,從人口、收入、疾病、教育、住房等多方位對各貧困戶的家庭情況縱向了解,對各農(nóng)戶狀況進(jìn)行橫向分析,嚴(yán)格按照民主決策程序,對篩選出的最符合貧困戶條件的農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)不同生活狀況制定相應(yīng)幫扶措施,因人施策,做到精準(zhǔn)扶貧。(3)提高政治站位,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。高度重視扶貧項(xiàng)目管理,跟進(jìn)扶貧項(xiàng)目后期管理運(yùn)營,提高扶貧項(xiàng)目的“造血”功能;堅(jiān)決打消脫貧攻堅(jiān)的懈怠思想,糾正形式主義問題,杜絕重視前期資金投入,忽視資金使用管理造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象。(4)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定,完善扶貧項(xiàng)目資金管理制度,確保扶貧項(xiàng)目資金??顚S茫岣哔Y金使用效益。(5)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)有關(guān)扶貧工作部署要求,充分利用幫扶干部遍訪入戶等形式,加大扶貧政策的宣傳力度,認(rèn)真核實(shí)相關(guān)收入數(shù)據(jù)。(6)對參加公益性崗位的貧困戶進(jìn)行工作指導(dǎo),切實(shí)做好公益性崗位的考評(píng)工作,對清理衛(wèi)生工作走形式的貧困戶,取消公益性崗位資格。(7)到戶走訪,根據(jù)本村貧困戶土地畝數(shù)及各戶種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營情況,如實(shí)填寫各項(xiàng)收入并提供相關(guān)收入支撐材料。(8)加強(qiáng)村干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高村干部為民服務(wù)的熱情,制定責(zé)任清單,明確村干部分工和職責(zé),堅(jiān)決杜絕工作拖拉及推諉問題。同時(shí)增強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督力量的履職能力,切實(shí)把村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、決策公開、過程公開和結(jié)果公開貫穿于各項(xiàng)工作的始終,從源頭上遏制不正之風(fēng)。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(七)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中央惠民政策有差距”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)將群眾反映的疑似危房問題匯總上報(bào)至鎮(zhèn)主管部門,依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的確定改造方案,對不符合危房改造標(biāo)準(zhǔn)但確實(shí)存在漏雨等問題的,將積極爭取上級(jí)政策支持對房屋進(jìn)行維修。(2)對前幾年建設(shè)的旱廁標(biāo)準(zhǔn)不夠、弄虛作假的情況,認(rèn)真進(jìn)行排查,建立完善旱廁改造臺(tái)賬,對標(biāo)準(zhǔn)不夠、村民自行拆除、未充分利用、廁具損壞等問題,分類確定整改方案,限期整改完畢,同時(shí)做好后期管護(hù)工作。(3)村兩委班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想,厘清發(fā)展思路,集思廣益,克服等靠要的依賴思想,按照區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排以黨支部領(lǐng)辦合作社為契機(jī),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增加村集體收入。(4)組織召開由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)規(guī)劃專家、扶貧工作組、在外優(yōu)秀人才以及黨員代表、村民代表等座談會(huì),深入研究適合本村發(fā)展之路,高規(guī)格搞好上層規(guī)劃,明確發(fā)展思路。(5)因地制宜,依托良好生態(tài)、知名景區(qū)等資源優(yōu)勢,做好旅游發(fā)展的項(xiàng)目配套和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈文章,有序推進(jìn)民宿、農(nóng)家樂以及特色農(nóng)副產(chǎn)品、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(6)加強(qiáng)本村生態(tài)資源、有機(jī)農(nóng)業(yè)等資源宣傳推介,爭取在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會(huì)資本投資文旅產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村集體和村民“雙增收”。(7)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),充分挖掘庫區(qū)生態(tài)資源潛力,探索適合本村實(shí)際的發(fā)展路子,改變“等、靠、要”的發(fā)展思路,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村民增收致富雙贏。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5080008;通訊地址:淄川區(qū)太河鎮(zhèn)東同古村401號(hào);電子郵箱:taihejiwei@163.com。
十、將軍路街道石門村等7個(gè)村居
(一)針對石門村、慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)存在的“銀農(nóng)直聯(lián)執(zhí)行不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)6個(gè)村居分別召開全體工作人員會(huì)議,通報(bào)巡察反饋情況,并對相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步抓好村級(jí)事務(wù)“五代理”工作的實(shí)施意見》、《淄川區(qū)加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)管實(shí)施辦法》《淄川區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”工作實(shí)施辦法》和《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對村居報(bào)賬員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。(3)村居全體工作人員,進(jìn)一步提高對“銀農(nóng)直聯(lián)”工作的認(rèn)識(shí),明確資金支出程序和手續(xù)。(4)今后認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的安排部署,不打折扣、不做變通,村居資金支出嚴(yán)格按要求,通過銀農(nóng)直聯(lián)系統(tǒng)支付,社區(qū)支付結(jié)算管理,責(zé)任到人,所有支出款項(xiàng)均用對公賬號(hào)結(jié)算,嚴(yán)禁打入個(gè)人賬戶,杜絕違規(guī)使用現(xiàn)金情況發(fā)生。(5)將軍路街道將加強(qiáng)對“銀農(nóng)直聯(lián)”工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,構(gòu)建“銀農(nóng)直聯(lián)”政策的良性運(yùn)行機(jī)制。
整改進(jìn)度:已整改完成,并長期堅(jiān)持。
(二)針對慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、頤澤社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)存在的“重大事項(xiàng)民主議事、民主決策程序不規(guī)范”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)6個(gè)村居分別召開社區(qū)“兩委”會(huì),提高思想認(rèn)識(shí),深刻反思、剖析社區(qū)未落實(shí)好“四議兩公開”及民主議事程序問題的原因,認(rèn)真學(xué)習(xí)淄川區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于推行村級(jí)“三集中三規(guī)范”工作法的實(shí)施意見》,提高了對“三重一大”制度重要性必要性的認(rèn)識(shí)。(2)西苑社區(qū)在2020年11月10日召開黨員和居民代表會(huì)對有關(guān)重大事項(xiàng)、大額資金支出問題進(jìn)行了表決,表決結(jié)果立即進(jìn)行公開、公示。(3)頤澤社區(qū)對相關(guān)責(zé)任人存在會(huì)議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確問題進(jìn)行批評(píng)教育。(4)加強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,確保嚴(yán)格按照程序步驟規(guī)范操作,保證規(guī)定內(nèi)容一項(xiàng)不少、規(guī)定程序一項(xiàng)不缺。(5)今后對于重大事項(xiàng)、大額資金支出嚴(yán)格按照“四議兩公開”民主決策和招投標(biāo)等制度執(zhí)行,對沒有按規(guī)定召開相關(guān)會(huì)議,履行民主決策程序的重大支出,財(cái)務(wù)一律不撥款、報(bào)支。(6)將軍路街道加強(qiáng)對村居監(jiān)管力度,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,杜絕此類事情發(fā)生。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
(三)針對慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、頤澤社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、西關(guān)二社區(qū)、石門村存在的“組織建設(shè)抓而不緊,黨組織基本制度落實(shí)不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)8個(gè)村居分別召開“兩委”會(huì)議,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,每月召開一次黨支部會(huì)議,每季度召開一次黨員大會(huì),每月召開一次黨小組會(huì)議,每季度由支部書記為全體黨員上一次黨課,每年召開一次組織生活會(huì),及時(shí)將“三會(huì)一課”資料收集、整理和歸檔。(2)安排專人對“三會(huì)一課”召開情況進(jìn)行認(rèn)真記錄,確保準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)的記錄相關(guān)記錄,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)漏寫、補(bǔ)寫、記錄內(nèi)容與實(shí)際內(nèi)容不符的現(xiàn)象發(fā)生。(3)對分管責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,安排專人負(fù)責(zé),簽到后認(rèn)真核對到會(huì)人數(shù),不漏簽、不多簽,出現(xiàn)問題進(jìn)行責(zé)任追究,并在黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。(4)對發(fā)展黨員相關(guān)材料重新進(jìn)行梳理規(guī)范,對存在的問題進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,補(bǔ)充完整。(5)組織工作人員重新學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作操作規(guī)程,對特殊情況不能到會(huì)、參會(huì)人員,在大會(huì)上提前做出說明、表決。(6)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)程序,嚴(yán)肅入黨紀(jì)律。對入黨培養(yǎng)考察資料不全、填寫不完整情況及時(shí)進(jìn)行全面整改,查缺補(bǔ)漏。在發(fā)展黨員考察中將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)效及時(shí)填寫培養(yǎng)材料,2020年11月9日,頤澤社區(qū)對出現(xiàn)入黨申請書與事實(shí)矛盾的問題進(jìn)行核實(shí),責(zé)令當(dāng)事人做出書面檢討,堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生。(7)嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定每月交一次黨費(fèi),每月將收繳的黨費(fèi)及時(shí)交到街道黨建辦公室,建立黨費(fèi)收繳臺(tái)帳,每月對黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行核查,對未按時(shí)繳納的,各支部通過電話及社區(qū)黨員微信群進(jìn)行督促,并且將黨費(fèi)收據(jù)及黨員繳費(fèi)情況及時(shí)按月公開。(8)召開黨總支成員、各黨支部會(huì)議,對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題,進(jìn)行深刻反思,今后嚴(yán)格落實(shí)制度,切實(shí)把黨內(nèi)政治生活抓牢抓實(shí)。(9)從思想上重視民主評(píng)議工作,認(rèn)真分析問題存在的根源,要求各支部在民主評(píng)議工作結(jié)束后,將評(píng)議表及時(shí)匯總、公開公示,將民主評(píng)議相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔,并及時(shí)向街道組織辦上報(bào)評(píng)議結(jié)果和公示情況。(10)將軍路街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對村居黨組織的教育管理力度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,對“三會(huì)一課”召開的次數(shù)、會(huì)議內(nèi)容、議程流程嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范會(huì)議記錄,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
(四)針對西苑社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、西關(guān)二社區(qū)、石門村存在的“村民代表會(huì)議召開不規(guī)范,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未有效發(fā)揮作用”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)6個(gè)村居分別召開“兩委”會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)居民代表會(huì)議制度,凡涉及村居的重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,確保村民代表會(huì)議參會(huì)人數(shù)達(dá)到三分之二以上。(2)村民代表會(huì)議嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,村居安排專人負(fù)責(zé),開會(huì)必須本人簽名,杜絕打鉤代替或村民代表間代簽字情況,村民代表會(huì)議記錄要實(shí)事求是,按時(shí)記錄,記錄中應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)要與簽到人數(shù)相符。(3)加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員的教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)把村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、決策公開、過程公開和結(jié)果公開貫穿于各項(xiàng)工作的始終,從源頭上遏制不正之風(fēng)和腐敗問題。(4)充分發(fā)揮村居理財(cái)小組參與村居管理的職能。強(qiáng)化理財(cái)小組對村居財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能,建立理財(cái)監(jiān)督記錄簿,設(shè)專人記錄。按照“四議兩公開”的要求,村居定期向全體村民公開應(yīng)該公開的各類事項(xiàng)。(5)村居要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,做到重大事項(xiàng)民主決策程序合法,流程規(guī)范,記錄齊全,內(nèi)容真實(shí),及時(shí)做好相關(guān)檔案歸檔工作。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
(五)針對慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、頤澤社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、西關(guān)二社區(qū)、石門村存在的“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán),財(cái)務(wù)支出程序不完備”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)召開“兩委”及有關(guān)財(cái)務(wù)人員會(huì)議,對村居報(bào)賬員進(jìn)行批評(píng)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)票據(jù)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《淄川區(qū)“三資”委托代理管理辦法》等財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,全面改進(jìn)、提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。(2)村居對收款收據(jù)未加蓋社區(qū)財(cái)務(wù)公章的進(jìn)行整改,對發(fā)票無領(lǐng)款人、無經(jīng)手人簽字的單據(jù),完善相關(guān)簽字手續(xù)。(3)村居完善并嚴(yán)格執(zhí)行資金支出程序和手續(xù),集體經(jīng)濟(jì)支出的原始憑證一律用正式發(fā)票入賬,在蓋章、簽字、審批、入賬等每個(gè)環(huán)節(jié)上杜絕出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象。(4)村居安排專人對“在建工程完工未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)”問題進(jìn)行核查,與街道代理中心對接整改工作,嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理辦法,及時(shí)調(diào)整科目,納入固定資產(chǎn)核算,保證今后不再出現(xiàn)此類問題。(5)將軍路街道記賬中心加強(qiáng)對村居財(cái)務(wù)的監(jiān)管,確保財(cái)務(wù)管理合規(guī)合法。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(六)針石門村、慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、山水緣社區(qū)存在的“對會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,備用金制度落實(shí)不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)召開“兩委”會(huì)議,提高思想認(rèn)識(shí),深刻剖析存在問題原因,安排專人,摸清賬目來龍去脈,對居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)將支出和收入資金入賬核算,做到日清月結(jié),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理意識(shí),今后杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。(2)認(rèn)真執(zhí)行每月20日至25日集中進(jìn)行民主理財(cái),并及時(shí)報(bào)街道代理中心審核入賬。(3)村居召開“兩委”會(huì)、黨員、居民代表會(huì)議,通過“四議兩公”程序,進(jìn)行賬務(wù)處理。(4)對村居財(cái)務(wù)人員進(jìn)行批評(píng)教育,針對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,組織村居財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,全面提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,完善資金支出程序和手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕公款私存現(xiàn)象的發(fā)生。(5)強(qiáng)化往來款項(xiàng)管理,提高財(cái)務(wù)管理水平,今后嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)清理往來款長期掛賬問題,杜絕類似事情的發(fā)生。(6)將軍路街道記賬中心加強(qiáng)對村居備用金制度的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步理順村級(jí)會(huì)計(jì)科目,提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、科學(xué)性。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
(七)針對西關(guān)二社區(qū)、石門村存在的“合同簽訂程序不合規(guī),管理不規(guī)范”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)召開全體工作人員會(huì)議,通報(bào)巡察反饋情況,并對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。(2)組織全體工作人員,學(xué)習(xí)合同管理制度,對原來簽訂的每份合同重新進(jìn)行一次全面復(fù)核,沒簽字的補(bǔ)上簽字,沒蓋章的重新加蓋公章。(3)今后工作中需要簽訂的每份合同,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的合同格式文本起草書寫,嚴(yán)格落實(shí)合同管理制度,及時(shí)履行審核、公示、報(bào)批等程序,保證合同制定有效,執(zhí)行有力。(4)將軍路街道記賬中心積極與村居對接,進(jìn)一步完善合同的簽訂及管理程序,加大對村居合同簽訂工作的管理力度。
整改進(jìn)度:已整改完成并長期堅(jiān)持。
(八)針對西關(guān)社區(qū)、慕王社區(qū)存在的“工程建設(shè)未履行招投標(biāo)程序”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)2個(gè)社區(qū)召開“兩委”會(huì),學(xué)習(xí)村居管理“四議兩公開”相關(guān)內(nèi)容,對社區(qū)重大事項(xiàng)召開社區(qū)“兩委”會(huì)、居民代表會(huì)議、黨員大會(huì)進(jìn)行討論、表決簽字,并及時(shí)進(jìn)行公示。(2)2020年7月1日,慕王社區(qū)召開黨員、居民代表會(huì)議,對重大支出事項(xiàng)補(bǔ)充了“四議兩公開”程序,參會(huì)人員全部簽字同意。(3)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《淄川區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源及公共工程招投標(biāo)制度》,今后嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行招標(biāo)招投。(4)將軍路街道記賬中心積極與村居對接,進(jìn)一步加強(qiáng)對村居工程建設(shè)及承包的監(jiān)管,杜絕此類問題再發(fā)生。
整改進(jìn)度:已整改完成。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:5750006;通訊地址:淄川區(qū)人民政府將軍路街道辦事處;電子郵箱:jjljigongwei@zb.shandong.cn
十一、松齡路街道雁陽社區(qū)等5個(gè)社區(qū)
(一)針對雁陽社區(qū)、吉祥社區(qū)、柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán),‘三資’管理不規(guī)范,‘銀農(nóng)直聯(lián)’執(zhí)行不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:嚴(yán)格入賬票據(jù),完善支出手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及各項(xiàng)制度,嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),對外承租嚴(yán)格公開招標(biāo)程序,并嚴(yán)格按要求實(shí)施工作中涉及公開招標(biāo)程序。社區(qū)積極做好固定資產(chǎn)登記工作,扎實(shí)做好清產(chǎn)核資工作,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,做好登記,促進(jìn)社區(qū)“三資”管理規(guī)范化。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(二)針對柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)存在的“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)列支招待費(fèi)”的問題
整改措施及進(jìn)展:嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”,嚴(yán)格財(cái)務(wù)把關(guān),禁止違規(guī)列支相關(guān)費(fèi)用,杜絕再發(fā)生類似問題。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(三)針對北關(guān)社區(qū)存在的“違規(guī)發(fā)放各類補(bǔ)貼”的問題
整改措施及進(jìn)展:充分認(rèn)識(shí)“四議兩公開”程序的重要意義,改進(jìn)社區(qū)黨員干部工作作風(fēng),提升社區(qū)工作的公開化、透明化。目前社區(qū)所有重大事項(xiàng)嚴(yán)格履行“四議兩公開”民主決策程序開展社區(qū)相關(guān)工作。
整改進(jìn)度:已整改完成,并長期堅(jiān)持。
(四)針對雁陽社區(qū)、吉祥社區(qū)、柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“議事決策程序不規(guī)范,民主決策程序執(zhí)行不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究、集體決策,重大支出嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”、“三規(guī)范三集中”等制度,嚴(yán)格履行審批程序,做到每一筆帳都明明白白,自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)每季度召開的黨員和居民代表大會(huì)都對重大支出、重大事項(xiàng)進(jìn)行表決,征求黨員和居民代表意見和建議,并將表決情況及時(shí)張貼公開。(2)嚴(yán)格在公開欄公開事宜,嚴(yán)格將公開事項(xiàng)及時(shí)上傳燈塔黨建在線,引導(dǎo)黨員在學(xué)燈塔、用燈塔,共同參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù);建立黨員事務(wù)公開微信群,在政策允許范圍內(nèi)將黨務(wù)居務(wù)在微信群等方式公開。(3)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服官僚主義思想,端正工作態(tài)度,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(五)針對雁陽社區(qū)、吉祥社區(qū)、柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“組織建設(shè)抓而不緊,黨組織基本制度落實(shí)不到位”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度,及時(shí)將“三會(huì)一課”記錄上傳燈塔黨建在線。嚴(yán)格會(huì)議通知、會(huì)議請銷假制度,嚴(yán)格黨員積分管理,對黨員參會(huì)、簽字、審議事項(xiàng)嚴(yán)格參會(huì)考核,對長期不參會(huì)者作出處理。(2)進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,根據(jù)年老黨員、流動(dòng)黨員等情況,采取不同措施提高學(xué)習(xí)效率。(3)對長期不參加組織生活的黨員及時(shí)進(jìn)行提醒,由社區(qū)黨總支書記進(jìn)行約談,限期整改。進(jìn)一步規(guī)范參會(huì)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕代簽行為,切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果。(4)根據(jù)黨員組織關(guān)系管理規(guī)定,對在外工作和生活的黨員勸其將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地或所在工作單位。(5)每季度一次在黨員和居民代表會(huì)議上開展一次警示教育,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)警示教育要求,對黨員受到處分的,嚴(yán)格傳達(dá)落實(shí)。結(jié)合黨員積分管理制度,轉(zhuǎn)移部分黨員關(guān)系,發(fā)放提醒函、告知單,對達(dá)不到積分要求的,啟動(dòng)不合格黨員處理程序。對所有黨員黨費(fèi)收繳認(rèn)真統(tǒng)計(jì),由社區(qū)兩名同志負(fù)責(zé)。嚴(yán)格黨費(fèi)月繳工作,每年一次推選積極分子,對2017年以來未發(fā)展黨員問題,在2021年7月前完成發(fā)展對象轉(zhuǎn)預(yù)備黨員工作。(6)2020年10月13日已經(jīng)補(bǔ)選2名黨總支委員,2名街道機(jī)關(guān)干部已經(jīng)不再兼任社區(qū)黨總支委員。(7)黨費(fèi)收繳一律開收據(jù)。在2020年12月3日召開的兩委會(huì)議,針對以季度為單位收繳黨費(fèi)問題提出批評(píng)。社區(qū)黨總支走訪聯(lián)系相關(guān)黨員,經(jīng)過溝通講解政策,現(xiàn)16名黨員已全部補(bǔ)齊黨費(fèi)。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(六)針對雁陽社區(qū)、吉祥社區(qū)、柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“創(chuàng)新基層治理力度偏弱,治理成效不突出”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)將走訪工作常態(tài)化,提高服務(wù)居民的意識(shí),積極主動(dòng)解決問題。征求新老居民代表意見建議,多方協(xié)調(diào),化解矛盾,提升社區(qū)居民的幸福感。社區(qū)主動(dòng)和小區(qū)業(yè)主代表溝通,充分聽取業(yè)主意見和建議,與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商解決。(2)社區(qū)積極爭取上級(jí)對口扶持資金,積極爭取棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目,2020年?duì)幦〉睦吓f小區(qū)改造項(xiàng)目電五廠宿舍、房管公房、電廠宿舍等已經(jīng)改造完畢。2021年?duì)幦〉睦吓f小區(qū)改造項(xiàng)目,南片區(qū)為老干校宿舍、華齊花苑小區(qū);北片區(qū)為區(qū)醫(yī)院宿舍、東大小區(qū)等都已經(jīng)得到區(qū)政府批復(fù),2021年由區(qū)住建局規(guī)劃招標(biāo)后開始施工,社區(qū)積極配合區(qū)住建局保質(zhì)保量完成,從多方面改善居民居住環(huán)境;(3)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)職能,發(fā)揮調(diào)委會(huì)調(diào)解優(yōu)勢,確切化解矛盾;(4)嚴(yán)格管理轄區(qū)開發(fā)、物業(yè)公司,提高開發(fā)房屋住宅優(yōu)化配套和質(zhì)量、物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量,從居民反映強(qiáng)烈的問題入手,切實(shí)解決居民合理訴求,降低投訴量。(5)社區(qū)黨總支積極強(qiáng)化宗旨意識(shí),提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力,加強(qiáng)人員日常管理,對公益性崗位工作人員,從11月開始做好考勤記錄。自2019年開始與物業(yè)聯(lián)合開展端午節(jié)活動(dòng)、為環(huán)衛(wèi)工人送清涼活動(dòng),慢慢引導(dǎo)居民意識(shí)的轉(zhuǎn)變,提高滿意率。同時(shí),加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)的督導(dǎo)作用,及時(shí)協(xié)調(diào)物業(yè)提高解決居民訴求的效率。(6)嚴(yán)格落實(shí)居民投訴回訪反饋機(jī)制,對居民投訴逐一落實(shí)回訪,建立物業(yè)工作群,對居民投訴及時(shí)反饋物業(yè),立即整改落實(shí),同時(shí)發(fā)揮17名社區(qū)網(wǎng)格員作用,對網(wǎng)格內(nèi)存在的問題開展自查,督促物業(yè)整改,并由網(wǎng)格員具體對網(wǎng)格投訴進(jìn)行回訪。2020年全面開展社區(qū)問政形式,每月15日召集物業(yè)公司、業(yè)主代表等,面對面交流溝通,切實(shí)解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對社區(qū)物業(yè)用房建設(shè)問題,社區(qū)持續(xù)加大宣傳力度,發(fā)放老舊小區(qū)改造一封信,讓廣大業(yè)主充分理解社區(qū)辦公用房工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)原因,同時(shí)社區(qū)也積極與周邊群眾做工作,對群眾反映的問題及時(shí)修改規(guī)劃,盡可能減少對居民生活的影響。安居小區(qū)改造工程已列入2021年國家老舊小區(qū)改造計(jì)劃,社區(qū)根據(jù)居民實(shí)際情況,進(jìn)一步充實(shí)改造內(nèi)容,打造居民滿意的民心工程。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(七)針對吉祥社區(qū)、城張社區(qū)存在的“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,文化陣地建設(shè)虛化”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)成立意識(shí)形態(tài)工作小組,按照兩委成員分工,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將意識(shí)形態(tài)工作細(xì)化分解,做到人人有擔(dān)子、有壓力,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。(2)深入推動(dòng)理論學(xué)習(xí),每周黨總支學(xué)習(xí)、每月黨員固定學(xué)習(xí)日,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向。(3)落實(shí)支部書記上講堂制度,黨總支書記、四個(gè)支部的支部書記、四名社區(qū)黨總支委員分別定期走上講臺(tái),備課上課,以身作則,率先垂范。
整改進(jìn)度:已取得階段性進(jìn)展,并長期堅(jiān)持。
(八)針對北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“兩委班子履職擔(dān)當(dāng)能力有待提高”的問題
整改措施及進(jìn)展:(1)社區(qū)黨員干部加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高政治素質(zhì)。牢固樹立為群眾服務(wù)的意識(shí),把“改善民生,服務(wù)群眾”作為工作抓手,提高工作水平和服務(wù)水平,變被動(dòng)為主動(dòng),深入群眾了解群眾需求。(2)選派遴選書記擔(dān)任社區(qū)黨總支書記,解決了書記長期空缺問題。結(jié)合兩委班子換屆,引導(dǎo)換屆年輕化、知識(shí)化。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,強(qiáng)化細(xì)節(jié)分工,落實(shí)責(zé)任清單,實(shí)行績效考核和季度述職,讓每名兩委成員都有壓力、有動(dòng)力,提高責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作高質(zhì)量開展。
整改進(jìn)度:已取得初步成效,并長期堅(jiān)持。
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