按照區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年3月30日至5月29日，區(qū)委第一巡察組對金高控股黨總支進(jìn)行了巡察監(jiān)督，7月20日，區(qū)委第一巡察組向金高控股黨總支反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強化主體責(zé)任，切實抓實抓好問題整改
金高控股黨總支在落實整改工作中，始終把問題整改作為一項重大的政治任務(wù)，深挖根源，堅持問題導(dǎo)向不遮掩回避，落實整改到人到崗，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實各項整改任務(wù)。
（一）提高政治站位，夯實整改責(zé)任
2021年7月26日，金高控股黨總支召開專題會議，研究部署整改落實工作。會議強調(diào)，區(qū)委第一巡察組的反饋意見，問題精準(zhǔn)到位，意見具體明確，是對金高控股黨總支加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營造良好政治生態(tài)情況的一次全面體檢和有力鞭策。金高控股黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，以強烈的政治自覺和行動自覺，強化管黨治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任，全力以赴抓好巡察反饋問題的整改落實，把問題整改不折不扣落到實處。
2021年8月18日，金高控股黨總支召開巡察整改專題組織生活會。黨總支書記代表班子作對照檢查，傳達(dá)落實區(qū)委書記閆昊波同志在聽取巡察工作情況匯報會上的講話精神，重點查擺了7個方面問題，深刻剖析了巡察組反饋的主要問題及產(chǎn)生問題的原因，提出整改措施。黨總支班子成員一一發(fā)言，結(jié)合征求意見和談心談話情況，重點對照黨章，聯(lián)系巡察發(fā)現(xiàn)的問題，逐項對標(biāo)、查找不足、認(rèn)領(lǐng)問題，深入剖析在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題和不足，并開展相互批評，提出努力方向和整改措施。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署
為扎實推進(jìn)巡察整改工作，成立了以金高控股黨總支書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支擔(dān)負(fù)起整改的主體責(zé)任，黨總支書記履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，黨總支委員及公司班子成員按照職責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的整改落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在金高控股綜合部，負(fù)責(zé)整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；金高控股各部門、各屬下企業(yè)精準(zhǔn)對表，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)；倒排工期，卡嚴(yán)節(jié)點；對賬銷號，不留隱患。
針對區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見提出的問題和建議，進(jìn)行了深刻剖析，對金高控股黨總支存在的3個方面12個大點34個問題，制定措施95項，逐項逐條討論了巡視整改措施，明確了整改責(zé)任部門和單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、整改目標(biāo)、整改時限，研究制定了《中國共產(chǎn)黨佛山市南海金融高新區(qū)投資控股有限公司總支部委員會關(guān)于落實區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》。
（三）堅持掛圖作戰(zhàn)，確保整改到位
為壓實巡察整改任務(wù)，提高整改工作效率，金高控股黨總支班子先后多次召開黨總支委員會議和專題工作會議，聽取整改進(jìn)展情況匯報，研究整改工作過程中遇到的困難和問題，確保每項整改工作落地見效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促責(zé)任部門按要求匯總上報整改情況，對照整改臺賬，整改一個銷號一個，確保各責(zé)任部門和單位如期完成整改任務(wù)。截至目前，95項整改措施中需立行立改、長期堅持的48項，已全部完成立行立改工作；需在2021年10月底前完成的13項，其中11項已全部完成，另2項已完成階段性工作；需在2021年底前取得階段性成果或完成的34項，其中21項已完成，其他13項正在推進(jìn)中。
二、堅持問題導(dǎo)向，逐條逐項落實整改
金高控股黨總支對自身存在的3個方面12個大點34個問題，從源頭和根本上尋根究源、完善制度、堵塞漏洞，取得了一定成效。
（一）貫徹落實國企改革決策部署、推動企業(yè)做強做優(yōu)做大有差距
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入的問題
整改落實結(jié)果：已完成整改并長期堅持。
整改情況：一是牢固樹立“四個意識”，堅定不移貫徹落實好中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，精心做好本系統(tǒng)各級黨組織理論學(xué)習(xí)，加強黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)水平，特別抓實抓好抓細(xì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要論述。金高控股黨總支于2021年8月16日對習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述開展深入研討學(xué)習(xí)，重點圍繞如何推動金高控股高質(zhì)量發(fā)展，如何助力南海“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等展開交流發(fā)言。二是要求各級黨組織落實好“第一議題”制度，將總書記重要講話精神作為黨組織委員會議的首要議題。2021年9月13日金高黨總支制定并印發(fā)《落實“第一議題”制度的工作方案》，進(jìn)一步加強對第一議題學(xué)習(xí)的規(guī)范管理。公司各部門主動提交第一議題學(xué)習(xí)素材，并安排專人跟進(jìn)相關(guān)工作整改情況，真正提高學(xué)習(xí)成效并落實在具體工作上。2021年7月至今，黨總支進(jìn)行了18次學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話、習(xí)近平在“七一勛章”頒授儀式上的講話、習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話、習(xí)近平在對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神、習(xí)近平關(guān)于“學(xué)史明理 學(xué)史增信 學(xué)史崇德 學(xué)史力行”的重要論述精神等。
2.關(guān)于推動主要業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展有差距的問題
問題一：產(chǎn)業(yè)載體招商招租不足。
整改落實結(jié)果：已立行立改并取得階段性成果，長期堅持。
（代寫文章：微信：13258028938）整改情況：
（1）承業(yè)大廈招商方面。一是適時調(diào)整招商策略，深化完善招商手段。承業(yè)公司于2021年8月開展對承業(yè)大廈年度資產(chǎn)評估工作，為后續(xù)優(yōu)化租賃方案提供有力依據(jù)，目前資產(chǎn)評估單位已出具初步的評估方案。對于以舊帶新的租戶給予一定的續(xù)租優(yōu)惠，積極留住原有優(yōu)質(zhì)客戶。同時進(jìn)一步擴寬寫字樓招商渠道，目前已與三家租賃代理簽訂服務(wù)合同并持續(xù)物色優(yōu)質(zhì)租賃代理進(jìn)行合作，借力深挖市場租賃需求及潛在客戶。二是突出招大引強、招高引新，著力提高進(jìn)駐客戶質(zhì)量。承業(yè)公司立足政府資源優(yōu)勢、地段優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)各政府職能部門招商合作的優(yōu)質(zhì)項目，積極主動地洽談對接，目前已有兩個項（代寫文章：微信：13258028938）目初步落實認(rèn)租意向；其次對于云創(chuàng)大廈租賃需求外溢的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，承業(yè)公司已加強對接洽商，吸引其進(jìn)駐承業(yè)大廈。三是以客戶需求為中心，盤活項目底商，全線提高項目競爭力和生命力。目前已初步落實首層商鋪出租意向，引入扶貧專賣直營店以提高承業(yè)大廈配套服務(wù)，提升項目出租率。同時結(jié)合疫情常態(tài)化工作要求，2021年8月承業(yè)公司以網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷形式開展物業(yè)管理2021年度滿意度調(diào)查工作，目前已基本完成現(xiàn)場調(diào)研工作，后續(xù)將根據(jù)滿意度調(diào)研數(shù)據(jù)針對客戶需求、項目短板、物業(yè)管理、項目配套等各方面進(jìn)行強化和提升。
（2）承展北樓招商方面。一是結(jié)合承展大廈《土地使用權(quán)證》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等文件要求，2021年7月承業(yè)公司函至政府相關(guān)部門，希望明確承展大廈北樓租售對象的準(zhǔn)入審批等相關(guān)事宜。經(jīng)與相關(guān)政府部門溝通，目前已完成承展大廈房產(chǎn)證附記修訂，進(jìn)一步擴大承展大廈北樓的招租范圍，為提高出租率創(chuàng)造了積極條件。二是持續(xù)推進(jìn)意向客戶洽商工作，尋求招商新突破，同時加強與租戶、政府部門的緊密對接，把握招商時機、把控招商節(jié)點，目前已與區(qū)人社局、區(qū)金融辦密切溝通，加快落實意向租戶認(rèn)租意向，目前正在積極溝通中。三是加快推進(jìn)承展大廈北樓12層樣板層工程建設(shè)，2021年9月已完成工程公開招投標(biāo)工作，目前施工單位已進(jìn)場施工，爭取年底完成裝修工作。后續(xù)承業(yè)公司將全面推進(jìn)整棟（除12樓外）的全面裝修工作，加快承展大廈北樓戶外樓體字報建施工，著實提高大廈招商吸引力度及高端定位。四是為強化“三?！标犖榻ㄔO(shè)，承業(yè)公司及時補充招商專業(yè)人才1名，招商團隊專業(yè)能力及作戰(zhàn)能力得到補充。
問題二：部分項目建設(shè)進(jìn)度相對遲緩。
整改落實結(jié)果：已立行立改并取得階段性成果，長期堅持。
整改情況：
（1）瓏灣項目方面。一是瓏灣公司2021年第三季度已完成初步設(shè)計招標(biāo)和合同簽訂工作，并同步對項目開展園林、室內(nèi)、立面等方面的初設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計工作，目前初設(shè)方案已推進(jìn)至初設(shè)二稿；瓏灣公司在綜合考慮社會、環(huán)境效益，并結(jié)合項目交通、居住人群等因素，引入房地產(chǎn)咨詢公司參與初設(shè)工作，加快初設(shè)方案的完善。二是全過程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)文件已完成定稿，正推進(jìn)招標(biāo)文件上報審批及掛網(wǎng)公示流程，計劃11月初完成招標(biāo)工作。三是加強上下聯(lián)動，合力攻堅。瓏灣公司針對初步設(shè)計方案報審、公園綠地建設(shè)、交通影響評估報告評審等工作，積極與區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通咨詢，做好地下室建設(shè)范圍及交通影響評估、水土保持方案工作，制定規(guī)劃報建工作計劃，并準(zhǔn)備有關(guān)報審資料。四是完善瓏灣人員架構(gòu)，配備專職人員，解決人員兼職問題，打造“三?！眻F隊，為加快項目建設(shè)進(jìn)展提供人員保障。
（2）小鎮(zhèn)項目方面。千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)核心區(qū)工程項目方面，受園區(qū)征拆進(jìn)程慢、維穩(wěn)工作壓力大以及舊改項目施工場地復(fù)雜等因素影響，導(dǎo)致一期項目計劃性不強、推進(jìn)整體竣工驗收時間延遲、項目變更金額大等問題。目前一期工程項目已竣工，正推進(jìn)核心區(qū)二期項目。為全力推進(jìn)核心區(qū)工程二期項目，一是將加大對外溝通協(xié)調(diào)的力度，做好項目前期影響風(fēng)險預(yù)判，及早研究解決方案，計劃于2021年第四季度完成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂，并提前與租戶做好開工前溝通協(xié)調(diào)工作，盡量減少其他外部因素對工期造成的影響。二是加強項目前期的調(diào)研及管理工作。就二期工程可行性研究聘請專業(yè)單位開展深入調(diào)查研究，就工程設(shè)計管理工作聘請全過程技術(shù)咨詢中介、全過程造價咨詢中介加強設(shè)計成果質(zhì)量控制、投資造價控制，詳細(xì)探測二期工程地形、地質(zhì)、管線情況，做好項目推進(jìn)研判。三是2021年9月通過公開招投標(biāo)確認(rèn)第三方機構(gòu)提供建設(shè)工程全過程咨詢服務(wù)，對核心區(qū)工程二期項目施工服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管，確保項目管理工作的合理性及可操作性。
（3）金高系統(tǒng)各項工程項目建設(shè)推進(jìn)方面。2021年10月金高控股成立重點項目督查小組，將通過采取查看資料、聽取匯報、實地考察等方式對金高系統(tǒng)重點項目進(jìn)行不定期督查，各屬下企業(yè)、各重點項目制定項目推進(jìn)安排表，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，加速加力推進(jìn)項目。為加快工程項目建設(shè)推進(jìn)工作，由金高控股主要負(fù)責(zé)人分別約談瓏灣公司、小鎮(zhèn)公司主要負(fù)責(zé)人，強調(diào)要深刻反思、正視差距，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要求其充分認(rèn)識到加快重點項目建設(shè)的重要性和緊迫性，全力全速推進(jìn)項目建設(shè)。
問題三：發(fā)揮“引導(dǎo)基金”作用加大南海產(chǎn)業(yè)投資不足。
整改落實結(jié)果：已立行立改并取得階段性成果，長期堅持。
整改情況：一是加強與引導(dǎo)基金主管部門的溝通，積極就完善引導(dǎo)基金管理制度提出意見。產(chǎn)投公司在2021年4月23日召開的引導(dǎo)基金管委會上匯報投資進(jìn)度及相關(guān)問題，但會上未對投資進(jìn)度約束、反投認(rèn)定等事宜形成一致意見，下階段將擇機繼續(xù)提請引導(dǎo)基金管委會進(jìn)行研究及審議。二是加強對子基金投資進(jìn)度的常態(tài)化監(jiān)督管理，對存在問題的子基金及時進(jìn)行警示及整改，切實發(fā)揮財政資金的杠桿放大作用。至2021年9月底，已提前退伙1只長期未出資子基金（和聚基金），并于2021年9月18日辦理完成退伙手續(xù)；向黃飛鴻、粵科智成子基金就出資及投資進(jìn)度慢、組建慢等情況發(fā)出書面提示；在第四期合作子基金的合伙協(xié)議中增設(shè)反投進(jìn)度約束條款。下階段將加強對存在問題子基金的走訪及溝通，同時在內(nèi)部形成長效跟蹤監(jiān)督機制，及時跟進(jìn)子基金階段性運營目標(biāo)及投資進(jìn)度。三是加強與各產(chǎn)業(yè)園的溝通，持續(xù)挖掘本地優(yōu)質(zhì)項目源。目前產(chǎn)投公司已與高新區(qū)南海園簽署合作，下階段將與南海廣工院、桂城、獅山等單位進(jìn)行積極接洽，挖掘項目源，加大對南海區(qū)企業(yè)的投資力度。
3.關(guān)于履行基金管理人職責(zé)不夠到位的問題
問題一：推動融資風(fēng)險補償基金穩(wěn)健運作不足。
整改落實結(jié)果：已立行立改并取得階段性成果，長期堅持。
整改情況：一是逐步完善對合作機構(gòu)的考核機制，提升合作機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量。截止2021年9月已對長期未開展業(yè)務(wù)的15家銀行發(fā)出書面提示，并約談部分機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人員，了解業(yè)務(wù)未開展原因及存在問題。下階段將結(jié)合區(qū)經(jīng)貿(mào)局對產(chǎn)投公司的考核指標(biāo)，從業(yè)務(wù)開展情況等方面形成對合作機構(gòu)的考核機制。二是持續(xù)強化風(fēng)險監(jiān)督機制，引導(dǎo)機構(gòu)加大對企業(yè)的扶持力度。產(chǎn)投公司于7月書面發(fā)函并約談南海農(nóng)商行相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求其加強風(fēng)險控制力度，降低項目逾期風(fēng)險；9月再次發(fā)函南海農(nóng)商行，要求其加強貸款項目風(fēng)險控制，加快逾期項目處理，并結(jié)合市場因素及LPR變化情況，向企業(yè)提供更優(yōu)惠的貸款利率。三是加強業(yè)務(wù)宣傳，通過投貸聯(lián)動洽談會、電話、現(xiàn)場走訪等方式加大對政策的宣傳及解講，推進(jìn)其他銀行業(yè)務(wù)開展，本年已新增中國銀行、廣州銀行開展業(yè)務(wù)，爭取進(jìn)一步降低南海農(nóng)商行的業(yè)務(wù)占比。
問題二：在保項目貸款使用用途監(jiān)管不到位。
整改落實結(jié)果：已完成整改并長期堅持。
整改情況：一是落實業(yè)務(wù)操作指引修訂，完善相關(guān)監(jiān)督機制。結(jié)合新管理辦法的相關(guān)要求，結(jié)合業(yè)務(wù)實際情況，于9月份對中小企風(fēng)險補償資金業(yè)務(wù)操作指引進(jìn)行了修訂，完善內(nèi)部操作及監(jiān)督要求，目前正試行實施。二是規(guī)范資料報送，落實資金用途監(jiān)督。確保材料報送的完整性，在上報材料中均要求增加放款憑證等資金用途佐證材料。三是加大企業(yè)貸后走訪比率，現(xiàn)整體走訪比例已達(dá)35%以上，現(xiàn)場加強對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督及核實。
問題三：未能充分優(yōu)化資金存款方式。
整改落實結(jié)果：已完成整改并長期堅持。
整改情況：一是已完成《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金存放操作指引（試行）》擬稿，通過優(yōu)化資金存放機制，提升業(yè)務(wù)開展積極性。產(chǎn)投公司結(jié)合業(yè)務(wù)特點，實施業(yè)務(wù)與資金掛鉤，定期統(tǒng)計業(yè)務(wù)量來調(diào)配資金，提升合作機構(gòu)業(yè)務(wù)開展積極性。二是因中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金來源財政資金，經(jīng)與區(qū)財政局溝通，根據(jù)粵財庫函〔2021〕118號文件明確財政資金可辦理定期存款（大額存單）、協(xié)定存款、通知存款等存款方式，保證合規(guī)安全存放資金；三是自2021年3月起科學(xué)合理安排存款期限，結(jié)合業(yè)務(wù)情況錯配辦理1年期內(nèi)存款產(chǎn)品；通過合理延長部分資金存款期限（6個月增加至1年），存款利率由原來的1.95%提高至2.25%，有效提高資金收益。
問題四：超職責(zé)范圍審核貼息資金。
整改落實結(jié)果：已完成整改并長期堅持。
整改情況：一是通過加強與業(yè)務(wù)主管職能部門溝通，已厘清資金管理人員職責(zé)范圍。二是2021年4月14日南海區(qū)政府修訂印發(fā)《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金管理辦法》（南府〔2021〕50號），明確我司繼續(xù)作為資金管理人，并將審核風(fēng)險補償資金貼息申報材料的職責(zé)納入管理人職責(zé)范圍。
4.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制打折扣的問題
問題一：對意識形態(tài)工作認(rèn)識有待提升。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：金高控股黨總支將繼續(xù)高度重視意識形態(tài)建設(shè)工作，從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實抓好意識形態(tài)工作。一是提高認(rèn)識，把意識形態(tài)工作擺在極端重要位置，列入黨總支學(xué)習(xí)和專題研究的重要內(nèi)容，把意識形態(tài)工作納入黨總支組織生活會的重要內(nèi)容。金高控股黨總支委員會于2021年9月28日召開會議重點研究布置金高系統(tǒng)意識形態(tài)工作。二是提高意識形態(tài)工作的針對性。結(jié)合企業(yè)實際，金高控股黨總支加強對社會輿情的綜合研判，梳理排查風(fēng)險點，金高控股于2021年9月制訂并印發(fā)《佛山市南海金融高新區(qū)投資控股有限公司信息公開制度》，嚴(yán)格審核需要公開的信息稿件，堵塞可能發(fā)生的輿情風(fēng)險。各屬下企業(yè)按要求制訂意識形態(tài)工作方案并建立工作責(zé)任制。
問題二：開展意識形態(tài)工作不夠全面。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是注重意識形態(tài)宣傳工作的廣度和深度。通過黨群服務(wù)中心、千燈湖酒店、千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)微信公眾號等平臺，大力宣傳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實意識形態(tài)宣傳工作在金高控股、屬下企業(yè)、物業(yè)載體和入駐企業(yè)的全方位覆蓋；通過在益禾保障性住房內(nèi)拉掛宣傳標(biāo)語，向租戶派發(fā)疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡宣傳資料等方式，做好租戶宣傳服務(wù)工作。經(jīng)統(tǒng)計，截至目前，共拉掛宣傳橫幅10余條，累計向租戶派發(fā)宣傳資料1000余份。同時益禾公司物管專員定期組織保障性住房的物業(yè)主管人員召開會議，引導(dǎo)他們要進(jìn)一步加強屬下員工的教育，確保員工的政治定力，要有政治敏感度，注意自己的言行，及時向租戶宣傳正能量，對一些道聽途說、不嚴(yán)不實的，要謹(jǐn)言慎行。二是加強對意識形態(tài)責(zé)任制落實工作。旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，金高控股黨總支結(jié)合《關(guān)于開展社會面宣傳內(nèi)容自查工作的通知》的文件精神，要求公司本部及屬下企業(yè)按照“誰設(shè)置、誰張貼、誰負(fù)責(zé)”的要求開展國慶節(jié)前社會面宣傳內(nèi)容自查自糾工作；重點梳理公開平臺發(fā)布的黨建信息的字眼，在政治上做到零差錯；進(jìn)一步完善意識形態(tài)領(lǐng)域問題分析研判機制，及時分析研判重大輿情、重點問題，有針對性地提出應(yīng)對措施。三是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨佛山市南海區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)區(qū)國資系統(tǒng)經(jīng)營場所意識形態(tài)工作指引（試行）的通知》有關(guān)要求，對千燈湖酒店、千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心舉辦的各類會議及活動開展意識形態(tài)監(jiān)管工作。
（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不徹底，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
1.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位問題
問題一：研究部署黨風(fēng)廉政工作不深入。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是金高控股黨總支于2021年9月13日召開會議研究第三、四季度金高系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事宜。2021年9月7日，邀請佛山市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室鄧志軍為全體黨員、企業(yè)中層以上干部、重點崗位人員等共54人開展《把握作風(fēng)建設(shè)新形勢新要求，自覺增強拒腐防變能力》的黨風(fēng)廉政及紀(jì)律教育專題授課，強化黨員職工的紅線思維、底線思維，引導(dǎo)其有效規(guī)避廉政風(fēng)險等，筑牢拒腐防變的思想根基。二是已經(jīng)擬定《金高控股黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》（初稿），將于10月底前根據(jù)最新領(lǐng)導(dǎo)分工安排修改后出臺，進(jìn)一步壓實責(zé)任，推動抓實抓嚴(yán)抓細(xì)。三是于2021年8月10日制定并印發(fā)《金高控股黨總支進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步抓實抓細(xì)金高控股黨總支全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
問題二：反饋意見指出常態(tài)化監(jiān)督管理不足。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是加強常態(tài)化教育監(jiān)督。2021年7月制定《金高系統(tǒng)2021年廉政談話工作方案》，并嚴(yán)格按照方案要求，在7-9月間，金高控股“一把手”負(fù)責(zé)與本公司班子成員及屬下企業(yè)“一把手”進(jìn)行談話；金高控股其他班子成員負(fù)責(zé)與分管部門中層（含正副職）及屬下企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，共開展廉政談話21次。屬下各企業(yè)也分別在本單位內(nèi)開展談話，共計談話28人。通過談話溝通思想，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步堅定理想信念，增強黨紀(jì)規(guī)矩意識，切實推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是通過強化考核和責(zé)任追究，將黨風(fēng)廉政工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)，以倒逼機制促進(jìn)工作落實。
問題三：廉政風(fēng)險排查防控不徹底。
整改情況：一是印發(fā)《中國共產(chǎn)黨佛山市南海金融高新區(qū)投資控股有限公司總支部委員會關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》，加強對公司各部門、屬下各企業(yè)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部重點崗位、重點人員廉政風(fēng)險防控排查，并完善臺賬進(jìn)行動態(tài)管理。目前正在排查中。二是2021年9月金高控股黨總支召開會議研究部署紀(jì)律教育月相關(guān)工作，并印發(fā)《佛山市南海金融高新區(qū)投資控股有限公司關(guān)于做好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動相關(guān)工作的通知》，明確工作要求和計劃，確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動落到實處。2021年9月7日，邀請佛山市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室鄧志軍為全體黨員、企業(yè)中層以上干部、重點崗位人員等共54人開展《把握作風(fēng)建設(shè)新形勢新要求，自覺增強拒腐防變能力》的黨風(fēng)廉政及紀(jì)律教育專題授課，強化黨員職工的紅線思維、底線思維，引導(dǎo)其有效規(guī)避廉政風(fēng)險等，筑牢拒腐防變的思想根基。黨總支及屬下黨支部書記分別以“以廉潔自律修身，為公司的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實紀(jì)律保障”“以“練好“三功”遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險”“防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變思想防線”》為課題上了廉政黨課；組織觀看警示視頻。以案為警，以例為鑒，強化黨員干部隊伍紀(jì)律教育建設(shè)。
2.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作有短板的問題
問題一：紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)薄弱。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是針對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)薄弱等問題，為進(jìn)一步強化相應(yīng)部門力量，加強公司內(nèi)審內(nèi)控，金高控股已向區(qū)國資局申請通過金高系統(tǒng)內(nèi)部競爭上崗方式補充綜合部紀(jì)檢監(jiān)察工作人員1名以及法規(guī)風(fēng)控部法務(wù)專員1名，競崗方案已獲批準(zhǔn)，競崗工作計劃于2021年10月開展。同時計劃開展紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識技能水平。堅持分級分類和紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)的原則，探索開展自主選學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，突出政治理論、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力培訓(xùn)，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部知識結(jié)構(gòu)，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。二是進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督合力，形成大監(jiān)督格局。加強與審計、法務(wù)、財務(wù)、工會等部門互聯(lián)互通。2021年9月召開金高控股監(jiān)事會，研究部署2021年監(jiān)事會相關(guān)工作，發(fā)揮監(jiān)事會的協(xié)同監(jiān)督作用。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察工作溝通交流。金高控股紀(jì)檢監(jiān)察室于2021年8月與區(qū)國資局、鐵投公司、水投公司等單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門就重大工程同步預(yù)防等方面開展溝通交流工作，做到經(jīng)驗與資源共享，相互學(xué)習(xí)提高，建立互相協(xié)同、互相貫通的聯(lián)系機制，夯實紀(jì)檢監(jiān)察工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。
問題二：干部監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改措施：一是加強常態(tài)化教育監(jiān)督。2021年9月結(jié)合“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”，金高控股圍繞做好“七個一”，即參加一期教育培訓(xùn)班、利用好“第一議題”學(xué)習(xí)、開展一次專題宣講、開展一次專題黨課、觀看一部警示專題片、開展一次廉政談話、開展一次微考學(xué)活動，多渠道、多形式、多層次開展教育學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)內(nèi)掀起紀(jì)律教育學(xué)習(xí)熱潮。二是加強對非黨員干部的教育及監(jiān)管力度、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”的監(jiān)管，結(jié)合目前疫情防控需要，對干部因公、因私離開佛山轄區(qū)的情形實行事前審批以及事后核查管理，嚴(yán)格落實干部監(jiān)管責(zé)任；堅持厚愛與嚴(yán)管相結(jié)合，在準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)上，突出規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，著重強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”運用，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部苗頭性、傾向性問題，靈活運用談話提醒、批評教育、誡勉等方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，根治“未病”“初病”。巡察反饋相關(guān)問題至今已組織開展廉政談話21人次，廉政談話堅持問題導(dǎo)向，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)問題，開門見山，雙向溝通，確保廉政談話取得成效。
3.關(guān)于運營管理風(fēng)險管控不足的問題
問題一：風(fēng)險管控能力有待提升。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改措施：一是快速啟動芯和匯智項目清算，已于8月初啟動芯和匯智項目清算工作，組建了清算組，并在全國企業(yè)信息登記系統(tǒng)中辦理完成清算小組的登記備案以及債權(quán)人公告的發(fā)布，債權(quán)人公告登記時間為8月27日至10月10日。并于9月中旬會計師事務(wù)所完成對芯和匯智的清產(chǎn)核資審計工作，并出具清產(chǎn)核資審計報告。目前產(chǎn)投公司已根據(jù)清產(chǎn)核資報告形成基金財產(chǎn)分配方案，待債權(quán)公告結(jié)束后，將分配方案提交合伙人審議通過后實施財產(chǎn)分配及工商注銷工作。二是提高業(yè)務(wù)風(fēng)險管理能力。截止2021年9月，內(nèi)控體系梳理及風(fēng)險管理（ISO）工作已完成16項項目成果定稿，后續(xù)持續(xù)跟進(jìn)輔導(dǎo)計劃實施；針對每個投資項目，梳理核心投資條款，建立并逐步完善相應(yīng)的項目管理臺賬，并在每次項目投后檢查中逐一核實整改情況。三是為充實風(fēng)控管理隊伍力量，2021年7月金高控股增加配備法律專業(yè)風(fēng)控人員1名，實行公司內(nèi)部法務(wù)與外部法律顧問高效協(xié)作、互相補充的合作機制，加強公司內(nèi)審內(nèi)控管理。四是加強政策理論學(xué)習(xí)和行業(yè)研究分析。我司將結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，探討充分借助“外部”力量，如聘請行業(yè)專家授課、定制行業(yè)內(nèi)部研究數(shù)據(jù)材料等方式，強化重大項目研判的理論支撐，充分對新興行業(yè)進(jìn)行前沿性基礎(chǔ)研究，夯實全面風(fēng)控基礎(chǔ)。目前我司已與“清科投資學(xué)院”簽署了相關(guān)培訓(xùn)協(xié)議，清科投資學(xué)院將在產(chǎn)業(yè)金融和股權(quán)投資等領(lǐng)域為我司提供專業(yè)、權(quán)威、深度學(xué)習(xí)與交流培訓(xùn)服務(wù)。
問題二：小額物資采購不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是金高控股計劃于2021年10月下旬對金高系統(tǒng)各企業(yè)2018年至2021年7月小額物資采購工作開展專項檢查，并要求對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，同時由金高控股分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)約談小鎮(zhèn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅強調(diào)工作紀(jì)律和程序要求，要求其提高思想認(rèn)識，把握整改要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實。二是2021年7月小鎮(zhèn)公司制訂完善采購制度。2021年10月金高控股印發(fā)通知要求各屬下企業(yè)認(rèn)真梳理采購業(yè)務(wù)流程，完善相關(guān)管理制度，堵塞漏洞，確保采購工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。三是小鎮(zhèn)公司開展采購相關(guān)培訓(xùn)和廉政教育，切實提升采購人員的專業(yè)水平和法治觀念，同時進(jìn)一步提高監(jiān)管水平,切實防控企業(yè)采購執(zhí)行與監(jiān)管中的法律風(fēng)險。
問題三：收取租金未能覆蓋投入成本。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是承業(yè)公司已完成承展大廈1座動產(chǎn)租賃2021年的收入和成本情況自查工作。針對租金收入未能覆蓋成本的問題，承業(yè)公司積極與千燈湖酒店溝通，借助審計中介力量，已完成差額部分的處理方案；二是各企業(yè)加強財務(wù)人員的學(xué)習(xí)能力，提升稅收籌劃水平，提高風(fēng)險防范能力，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、穩(wěn)健、持續(xù)地開展各項運營業(yè)務(wù)，為國有資產(chǎn)保值增值保駕護(hù)航。
問題四：固定資產(chǎn)管理不完善。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是承業(yè)公司重新清查固定資產(chǎn)臺賬，對有問題的固定資產(chǎn)及時做好固定資產(chǎn)臺賬登記工作，做到帳、卡、物相符。二是2021年7月金高控股公司本部開展固定資產(chǎn)專項整治，暫時未發(fā)現(xiàn)有需整改情況。三是目前各屬下企業(yè)對照整改清單健全完善固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度，包括固定資產(chǎn)的采購、登記、盤點和處置等方面，規(guī)范管理流程。四是計劃2021年11月組織各屬下企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員開展相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，提高管理水平。
4.關(guān)于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格的問題
問題一：黨組織會議次數(shù)過多。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況: 一是金高控股黨總支于2021年9月對原有黨組織議事決策清單、經(jīng)營班子議事決策清單和董事會議事決策清單事項進(jìn)行再次梳理，印發(fā)《金高控股黨總支研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單（修訂版）》和《金高控股經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)班子工作會議議事決策事項清單（修訂版） 》，進(jìn)一步明晰公司黨總支委員會會議、經(jīng)營班子會議和董事會會議的權(quán)責(zé)范圍，進(jìn)一步梳理議事決策流程，健全決策機制，防止事無巨細(xì)、簡單機械執(zhí)行前置程序。二是金高控股黨總支自2021年7月巡察反饋有關(guān)問題以來，已明確要嚴(yán)格控制會議數(shù)量，提高會議效率。對黨總支會議討論的議題進(jìn)行提前收集和核實把關(guān)，明確黨總支會議一般每周召開一次，確保黨總支會議的召開頻率得當(dāng)、會議精簡高效。三是按計劃將于2021年12月前對屬下企業(yè)落實《南海區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)議事決策貫徹落實民主集中制操作規(guī)程》情況進(jìn)行檢查，規(guī)范屬下企業(yè)的議事決策行為，提高議事決策水平。
問題二：業(yè)務(wù)接待支出超預(yù)算。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是由金高控股分管財務(wù)的班子成員分別約談千燈湖酒店總經(jīng)理以及分管財務(wù)的副總經(jīng)理，提出嚴(yán)肅的批評教育，要求班子深刻反省，正視錯誤，提高思想認(rèn)識，加強政策、制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，從思想源頭上進(jìn)行治理，自覺控制和減少非必要業(yè)務(wù)接待的發(fā)生，加強源頭治理，從根本上預(yù)防和杜絕業(yè)務(wù)接待費用超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。二是2021年7月千燈湖酒店對金高系統(tǒng)業(yè)務(wù)接待管理辦法進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，健全財務(wù)管理制度，對帳務(wù)處理費用歸集進(jìn)行明確界定。金高控股和屬下企業(yè)自2021年1月起已加強全面預(yù)算管理，并重點對業(yè)務(wù)招待費進(jìn)行預(yù)算管控，費用開支嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《南海區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理意見》《南海區(qū)區(qū)屬公有企業(yè)業(yè)務(wù)接待管理辦法（試行）》《金控系統(tǒng)業(yè)務(wù)接待管理辦法》等文件執(zhí)行。三是加強企業(yè)內(nèi)審內(nèi)控，自2021年7月起各屬下企業(yè)加強對業(yè)務(wù)接待費的開支管理。為加大企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)問題研究和分析力度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，2021年9月對承業(yè)公司開展內(nèi)審工作。由于千燈湖酒店2021年8月至10月被征用為疫情防控隔離點，因此計劃年內(nèi)對千燈湖酒店開展的內(nèi)審工作需相應(yīng)推遲。
問題三：業(yè)務(wù)接待監(jiān)管不夠嚴(yán)格。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是承業(yè)公司召開中層以上會議再次強調(diào)要嚴(yán)格落實業(yè)務(wù)接待事前審批以及公務(wù)卡使用制度，強化業(yè)務(wù)人員、部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)工作人員的責(zé)任意識，并將對現(xiàn)行的業(yè)務(wù)接待、財務(wù)開支等相關(guān)制度進(jìn)行修訂，建立持之有效的內(nèi)控機制，堅決制止和杜絕違規(guī)違法情況發(fā)生。二是小鎮(zhèn)公司加強與運營單位的溝通對接，結(jié)合小鎮(zhèn)核心區(qū)業(yè)務(wù)開展需要開展招商接待活動，并嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)接待審批和報銷流程。三是2021年9月金高系統(tǒng)各企業(yè)全面開展2018年至2021年期間的業(yè)務(wù)接待自查自糾工作，第一階段任務(wù)2021年1月至7月期間業(yè)務(wù)接待情況檢查整改工作已完成。經(jīng)查，各企業(yè)沒有發(fā)生公務(wù)接待和外事活動；均嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)章制度，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法情況。四是利用紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的契機，組織召開黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)大講堂，對重點人員開展常態(tài)化警示教育，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強源頭治理，從根本上預(yù)防和杜絕業(yè)務(wù)接待各類違規(guī)違法情況的發(fā)生。同時由金高控股分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)分別約談承業(yè)公司、小鎮(zhèn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅強調(diào)工作紀(jì)律和程序要求，要求其提高思想認(rèn)識，把握整改要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實。
問題四：出國（境）證照管理登記不嚴(yán)格。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是2021年9月開展金高系統(tǒng)出國（境）證照管理專項整治工作，對2018年至今屬下各企業(yè)因私出國（境）管理制度執(zhí)行情況、證照保管情況等進(jìn)行排查，經(jīng)查，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。二是組織相關(guān)人員開展因私出國（境）管理方面有關(guān)政策法規(guī)及制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部、證照專管員及報批專辦員的相關(guān)意識及責(zé)任心，強化工作的監(jiān)督管理，確保因私出國（境）管理工作全面嚴(yán)格落實到位。
問題五：公車使用管理不嚴(yán)格。
整改落實結(jié)果：立行立改并取得階段性成果，長期堅持。
整改情況：一是按計劃將于2021年12月前對屬下各企業(yè)公車使用情況進(jìn)行專項檢查，重點檢查是否存在管理制度落實不到位、公車使用不規(guī)范、維修保養(yǎng)不合理等問題，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。二是要求金高控股和屬下各企業(yè)對公車使用管理流程進(jìn)行梳理，完善公車管理制度，按計劃該項工作將于2021年12月前完成。三是自巡察反饋有關(guān)問題以來，金高控股已進(jìn)一步強化公車日常監(jiān)管，嚴(yán)格按照《佛山市南海金融高新區(qū)投資控股有限公司公用車輛管理辦法（試行）》進(jìn)行公車管理，進(jìn)一步提升公車管理效能，強化黨員干部的廉潔意識和自律意識，杜絕“車輪上的腐敗”。
（三）落實新時代黨的組織路線不到位，干部隊伍建設(shè)有待增強
1.關(guān)于發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用不充分的問題
問題一：執(zhí)行“先黨內(nèi)后提交”要求不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是金高控股黨總支于2021年9月對原有黨組織議事決策清單、經(jīng)營班子議事決策清單和董事會議事決策清單事項進(jìn)行再次梳理并對原有制度進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明晰公司黨總支委員會會議、經(jīng)營班子會議和董事會會議的權(quán)責(zé)范圍，進(jìn)一步梳理議事決策流程，健全決策機制，確保金高控股黨總支有效參與公司治理及重大決策。二是金高控股黨總支自巡察反饋有關(guān)問題以來，金高控股黨總支已明確公司“三重一大”事項的決策應(yīng)堅持“民主集中制”原則，嚴(yán)格落實“先黨內(nèi)、后提交”程序，黨總支前置研究事項重點在方向性、合法性等方面把好關(guān)，提交黨總支委員會會議進(jìn)行前置研究提出意見和建議后，再按程序和議事范圍提交經(jīng)營班子會議進(jìn)行決策，切實發(fā)揮黨總支把方向、管大局、保落實作用，提高決策水平。
問題二：推進(jìn)黨建、業(yè)務(wù)融合協(xié)調(diào)發(fā)展不足。
整改落實結(jié)果：已完成并長期堅持。
整改情況：一是加強對黨建、業(yè)務(wù)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)力度，多措并舉促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)互融互促。通過開展新時代樓宇大講堂、金領(lǐng)加油站、金領(lǐng)微生活等黨建品牌項目，把政治學(xué)習(xí)、專業(yè)技能等17項內(nèi)容滲入到黨員群眾平時工作、學(xué)習(xí)、生活中，實現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)、黨建帶學(xué)習(xí)的良好氛圍。二是2021年8月各屬下黨支部結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，通過支委會（擴大會議）、全體黨員大會等形式，重點圍繞黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展問題進(jìn)行深入研討。會上黨員干部職工踴躍發(fā)言，積極討論，就如何黨建與業(yè)務(wù)深度融合講述自己看法和建議，通過發(fā)揮黨支部和黨員的作用，更好實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振的良好態(tài)勢。
問題三：對上市企業(yè)黨建工作指導(dǎo)不夠。
整改落實結(jié)果：已立行立改并長期堅持。
整改情況：一是金高控股黨總支于2021年8月6日向兩家上市公司發(fā)函《關(guān)于協(xié)助提供企業(yè)相關(guān)信息的函》，重點了解該公司的黨支部委員會架構(gòu)、在冊正式及預(yù)備黨員名冊、發(fā)展黨員名冊等基本信息和黨建工作開展情況，基本做到底數(shù)清、情況明。二是加強與上市企業(yè)黨組織互動，發(fā)揮“雙向管理”對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。結(jié)合當(dāng)前疫情防控情況，計劃2021年底前通過線上會議、遠(yuǎn)程調(diào)研、遠(yuǎn)程微課堂直播等方式，對屬下控股兩家上市工作黨組織開展黨建共建活動。
問題四：黨建活動形式創(chuàng)新不足。
整改落實結(jié)果：已完成并長期堅持。
整改情況：金高控股黨總支積極探索創(chuàng)新各類黨員學(xué)習(xí)教育活動，一是推進(jìn)“線上”+“線下”“清單式”“沉浸式”“積累式”黨建學(xué)習(xí)活動模式，組織各黨支部黨員、群眾已開展線上讀書打卡活動，2021年已開展8期，合計參與的黨員、群眾約380人次，累計打卡筆記19472條。二是鼓勵黨員、入黨積極分子、入黨申請人員在黨支部會議上進(jìn)行分享，目前已經(jīng)舉辦2次支部會議分享活動，分別是結(jié)合個人政治理論學(xué)習(xí)、黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合來開展。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育要求，每天定期在黨總支、黨支部微信交流群發(fā)布“黨史百年天天學(xué)”和“黨員應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容，提供給黨員加強學(xué)習(xí)。金高控股黨支部在每次支部黨員大會前，都會開展一次黨員應(yīng)知應(yīng)會問答活動，檢驗黨員學(xué)習(xí)成果，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)動力，全面提升黨員政治理論素質(zhì)。為激發(fā)黨員活力，黨總支積極指導(dǎo)各屬下支部創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育方式，先后開展黨員學(xué)習(xí)分享會、紅色教育基地參觀等多樣化學(xué)習(xí)活動，不斷激發(fā)黨員活力，進(jìn)一步發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
2.關(guān)于黨組織建設(shè)有短板的問題
問題一：黨組織超期限換屆選舉。
整改落實結(jié)果：已完成。
整改情況：金高控股黨總支于2020年12月向上級黨委請示召開全體黨員大會進(jìn)行換屆選舉，并于2021年5月收到同意召開會議的批復(fù)，經(jīng)換屆選舉產(chǎn)生金高控股黨總支委員4名；根據(jù)上級有關(guān)組織工作安排，金高控股黨總支于2021年10月增補委員1名?，F(xiàn)有委員5名，其中書記1名。
問題二：黨總支班子配置不齊。
整改落實結(jié)果：已完成。
整改情況：金高控股黨總支于2021年9月3日向上報黨組織請示增補金高控股黨總支委員1名，并于2021年10月11日召開黨員大會增補委員1名?，F(xiàn)有委員5名，其中書記1名，完善了黨總支班子架構(gòu)。
3.關(guān)于發(fā)展黨員程序環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}
問題一：預(yù)備黨員培養(yǎng)考察不及時。
整改落實結(jié)果：已完成并長期堅持。
整改情況：一是進(jìn)一步加強黨建規(guī)范化建設(shè)工作，已指導(dǎo)承業(yè)黨支部于2021年6月對蔡嘉燕的發(fā)展黨員資料進(jìn)行自查，對蔡嘉燕同志預(yù)備期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面考察，并對培養(yǎng)考察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。今后，承業(yè)黨支部將堅持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展黨員流程，定期對中共預(yù)備黨員進(jìn)行培養(yǎng)考察，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。二是2021年10月金高控股黨總支對各屬下黨支部近四年內(nèi)（2018-2021年）發(fā)展黨員檔案資料進(jìn)行全面檢查，通過自查自糾規(guī)范發(fā)展黨員流程，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。三是加強對黨務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。
問題二：發(fā)展對象報備主體不規(guī)范。
整改落實結(jié)果：計劃2021年底前完成。
整改情況：一是2021年10月下旬對屬下直接管理黨組織開展一次發(fā)展黨員檔案大排查行動。二是目前正加快梳理《黨員發(fā)展工作流程細(xì)則》，預(yù)計在2021年底前完成制定，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展流程和報備手續(xù)，確保發(fā)展黨員工作程序更加規(guī)范。
4.關(guān)于人才隊伍建設(shè)未能滿足企業(yè)發(fā)展需求的問題
問題一：選人用人程序不規(guī)范。
整改落實結(jié)果：立行立改并取得階段性成果，長期堅持。
整改情況：一是針對此次專項巡察提出的缺失廉政鑒定意見雙簽名等的問題，已于2021年8月對金高控股負(fù)責(zé)人事管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行批評教育，并在金高系統(tǒng)選人用人工作會議上進(jìn)行了通報批評，要求相關(guān)工作人員要提高思想認(rèn)識，要梳理相關(guān)流程規(guī)范，嚴(yán)格落實干部任免的相關(guān)規(guī)定，杜絕在干部選拔任用工作過程中的程序性缺漏疏忽等問題的再次發(fā)生。二是于2021年8月16日組織金高控股黨總支班子開展人事工作專題學(xué)習(xí)會議，對中組部修訂的《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》（中組發(fā)〔2016〕29號）、2019年5月27日中共中央辦公廳印發(fā)的《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》以及《中國共產(chǎn)黨佛山市南海區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于建立基層黨建及干部人事工作約談提醒通報機制的通知》（南國資黨組〔2019〕87號）進(jìn)行“再回爐”“再溫固”。會議強調(diào)必須進(jìn)一步增強黨總支及領(lǐng)導(dǎo)班子成員對干部任免事項的責(zé)任意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，進(jìn)一步強化干部選拔任用工作紀(jì)律，熟悉掌握干部選拔任用操作流程；對于此次專項檢查暴露的問題，必須立行立改，舉一反三，強化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，緊緊把握選拔干部工作中民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié)，不搞形式，不走過場，公正公開，接受監(jiān)督。三是《金高系統(tǒng)中層管理人員選拔任用管理辦法》的修訂工作正在有序開展當(dāng)中，目前已梳理并形成了“金高控股中層管理人員流程規(guī)范和指引細(xì)則”，后續(xù)將會按計劃將實現(xiàn)流程細(xì)則的制度化，嚴(yán)格落實干部任免的相關(guān)規(guī)定，杜絕在干部選拔任用工作過程中的程序性缺漏疏忽等問題的發(fā)生。四是2021年10月開展對金高系統(tǒng)屬下企業(yè)選人用人專項檢查工作。
問題二：人才梯隊建設(shè)不足。
整改落實結(jié)果：立行立改并取得階段性成果，長期堅持。
整改情況：一是繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善選人用人機制。金高控股黨總支于2021年4月提拔1名干部為瓏灣公司主要負(fù)責(zé)人，2021年10月通過金高系統(tǒng)內(nèi)部競聘方式選拔1名承業(yè)益禾公司副職領(lǐng)導(dǎo)。在促進(jìn)關(guān)鍵崗位的人才流動大膽選用年輕骨干人才的同時積極嘗試探索平穩(wěn)有效解決屬下企業(yè)班子之間的兼職問題，進(jìn)而加強與上級管理部門的溝通，盡快解決金高本部班子成員長期兼任下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的問題，保持隊伍的活力和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。二是健全后備干部使用機制，通過采用合理的干部考核機制，結(jié)合民主測評等方式，大膽啟用德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的優(yōu)秀后備干部，建立干部“能上能下”的良好機制，不斷加強人才團隊優(yōu)化建設(shè)，保證優(yōu)秀人才“選的出來、用在實處”。自巡察反饋相關(guān)問題以來，金高控股通過內(nèi)部競崗方式選拔中層副職1人，辦事員2人，按計劃近期將繼續(xù)通過競崗方式選拔中層副中層副職1人，辦事員2人。三是全面加強人才培養(yǎng)工作，充分利用金領(lǐng)加油站、新時代樓宇大講堂資源加強對干部隊伍的教育培訓(xùn)，有針對性開展黨性教育、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，筑牢干部隊伍的業(yè)務(wù)理論知識，以保證企業(yè)員工能迅速適應(yīng)持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)要求。四是切實做好人才引進(jìn)工作。緊緊圍繞金高系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展布局，在招聘工作中明晰崗位角色的發(fā)展定位，確保招聘的準(zhǔn)確性以及選用人員的適配性，通過多種渠道引進(jìn)高學(xué)歷、高層次的適用人員，搭建專業(yè)化人才梯隊。結(jié)合實際選人用人需要，金高控股已于2021年9月對投資發(fā)展部、黨群服務(wù)中心相關(guān)辦事員崗位開展了公開招聘工作；為更好配合區(qū)府及各職能局招商及項目投資相關(guān)工作，結(jié)合我司實際項目開展需要和人員配置情況，我司后續(xù)將按計劃引進(jìn)投資管理、股權(quán)并購方面的管理人才。
三、持續(xù)抓好后續(xù)整改，鞏固深化巡察成果
經(jīng)過三個月的集中攻堅，整改工作雖然解決了一批突出問題，取得了一定成效，但繼續(xù)整改的任務(wù)仍然很重要，尤其是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任需要不斷深化，持續(xù)發(fā)力。下一步，金高控股黨總支將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化工作舉措，切實運用和鞏固好區(qū)委巡察成果，以整改為契機推進(jìn)金高系統(tǒng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅持黨要管黨，切實落實“兩個責(zé)任”，著力確保從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到位，切實把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于金高系統(tǒng)各項事業(yè)發(fā)展之中。
二是把建章立制作為整改的第一任務(wù)，堅持抓當(dāng)前和抓長遠(yuǎn)相結(jié)合，全面開展整改梳理、建章立制，著力擴大整改成果，嚴(yán)防整改反彈回潮。對需要長期堅持的和其他尚未完成整改項目，金高控股黨總支將強化工作措施，堅持工作領(lǐng)導(dǎo)小組不撤，責(zé)任不變、力度不減，持續(xù)深入推進(jìn)整改。
三是努力在深化巡察成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效，在推動企業(yè)深化改革方面見到新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0757-86399082；電子郵箱：gzb_nhjkrs@nanhai.gov.cn；郵政信箱：佛山市南海區(qū)桂城街道南平西路13號承業(yè)大廈15層綜合部；郵政編碼：528000。
中國共產(chǎn)黨佛山市南海金融高新區(qū)投資
控股有限公司總支部委員會
2021年11月18日
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