根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年4月30日至6月30日，市委第一巡察組對蘇州市體育局黨組進行了巡察。8月18日，巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。局黨組迅速行動，認真組織進行整改，11月18日市委巡察組對整改情況進行了檢查。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
巡察反饋意見中指出我局黨組存在貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署成效不夠凸顯，高質(zhì)量推進體育事業(yè)發(fā)展還有差距；落實全面從嚴治黨主體責任不力，存在違反中央八項規(guī)定精神問題；落實黨建工作責任不嚴，干部選拔任用和意識形態(tài)工作存在短板弱項；落實巡查、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改成效不突出等4項55個問題。局黨組對巡察組反饋的問題照單全收，認真貫徹習近平總書記關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的指示精神，扎實推進巡察整改工作。目前，33個問題已完成整改，22個問題還在持續(xù)整改中。
一是提高思想認識，履行主體責任。9月4日，召開了市體育局領(lǐng)導(dǎo)班子市委巡察整改專題民主生活會，統(tǒng)一認識，提高站位，認真學(xué)習研究巡察組的反饋意見，提出整改工作要求。局班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求，主動認領(lǐng)相關(guān)問題，深刻剖析、對照檢查，開展批評和自我批評，進一步明確整改舉措，確保巡察整改工作從緊安排，扎實推進。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。印發(fā)《關(guān)于成立蘇州市體育局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由局黨組書記、局長周志芳同志任組長，局黨組成員任副組長，對于巡察問題逐一建立整改臺賬，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全局巡察整改工作落地見效，確保組織到位、措施到位、整改到位。
三是落實整改舉措，全面推進整改。制訂并實施《中共蘇州市體育局黨組關(guān)于市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，按照“查到點上、改到根上”的要求，經(jīng)局黨組會集體研究后，分解到涉及的各處室和單位，逐個制訂整改方案和臺賬。局黨組先后召開5次會議研究、部署、推進落實巡察整改工作，配套出臺制度性文件9個，全面推進巡察整改工作取得實效。
二、整改落實情況
（一）“貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署成效不夠凸顯，高質(zhì)量推進體育事業(yè)發(fā)展還有差距”方面
1.“政治站位不夠高，貫徹落實上級決策部署不夠有力”問題
（1）關(guān)于“聯(lián)系體育工作學(xué)習十九大精神不扎實”問題的整改
通過集中學(xué)習、自學(xué)、“每周一課”等多種形式，認真學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及習近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，做到新思想新理念內(nèi)化于心、外化于行。認真執(zhí)行市體育局黨組理論學(xué)習中心組專題學(xué)習計劃，每年開展中心組學(xué)習不少于12次，每次討論交流發(fā)言不少于2人，截至目前，完成中心組學(xué)習14次，計劃到12月底達到15次。
（2）關(guān)于“貫徹落實上級部署不到位”問題的整改
認真貫徹落實全民健身各項決策部署，提升推進落實“健康中國”成效。依據(jù)地方資源優(yōu)勢，制定品牌培育計劃，積極培育體育產(chǎn)業(yè)、體育賽事等具有地方特色的品牌，市運會、金雞湖龍舟賽、假日體育活動、大眾體育聯(lián)賽等有序開展，完成第八屆省全民健身運動會全部組別蘇州組隊參賽工作。
在全國率先編制了《國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市（蘇州）建設(shè)工作指標體系》，并于7月底在第九屆創(chuàng)博會上隆重發(fā)布，10月下旬在江蘇省體育產(chǎn)業(yè)大會上又發(fā)布了《國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市（蘇州）評估報告》，在全國開創(chuàng)了先河。起草制訂《蘇州市關(guān)于發(fā)展全民健身促進體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見或行動方案》。通過抓好組織建設(shè)、進行專項資金扶持等，在全市建成一批具有引領(lǐng)示范帶動效應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)基地、體育旅游精品項目、體育服務(wù)綜合體等。截至目前，今年命名了2019年度蘇州市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地12家、市級體育服務(wù)綜合體4家、市級體育旅游精品項目21個，今年市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金975萬支持了22個項目。
及時貫徹中央和省關(guān)于足球改革發(fā)展的決策部署，認真落實《蘇州市足球改革發(fā)展實施意見》，依托學(xué)校資源，蘇州市太湖足球運動學(xué)校即將掛牌并向全市招生，創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學(xué)校224所，數(shù)量位居全省第一。不斷加強青少年足球培訓(xùn)，積極培養(yǎng)輸送優(yōu)秀青少年足球人才，累計向中國足球協(xié)會輸送9名隊員。積極開展足球進校園活動，推動社會足球俱樂部蓬勃發(fā)展。進一步推進職業(yè)體育發(fā)展，出臺了《蘇州市扶持高水平職業(yè)足球俱樂部實施細則》。統(tǒng)籌做好疫情防控和競賽組織各項工作，保障2020賽季中超聯(lián)賽順利進行，共承辦第一階段分賽區(qū)比賽、第二階段爭冠組比賽80場，被國家體育總局授予“抗疫情保備戰(zhàn)突出貢獻紀念”獎杯。2023年亞洲杯足球賽比賽場地已開工建設(shè)。2019~2020年完成新增50塊社會足球場建設(shè)任務(wù)，保持社會足球場核心指標在全省排名第一。
2.“統(tǒng)籌謀劃全市體育工作不足”問題
（3）關(guān)于“全市體育事業(yè)發(fā)展情況底數(shù)不清”問題的整改
市本級體育經(jīng)費投入情況實行預(yù)決算公開。體育場地設(shè)施建設(shè)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照國家體育總局和省體育局的相關(guān)要求，由各市、區(qū)在國家場地普查系統(tǒng)和江蘇省高質(zhì)量場地調(diào)查系統(tǒng)中直接上報，并聘請第三方機構(gòu)進行抽檢，審核。利用蘇州體育平臺進行體育賽事活動報名、統(tǒng)計。進一步統(tǒng)籌強化對全市各版塊區(qū)域賽事活動管理工作，根據(jù)賽事類別制定賽事統(tǒng)計名錄，點面結(jié)合全力保障體育賽事活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準確性。不斷細化和明確統(tǒng)計指標，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)標準化，繼續(xù)探索和完善體育場地建設(shè)統(tǒng)計方式，保障統(tǒng)計內(nèi)容的全面性、真實性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性。
（4）關(guān)于“各地建設(shè)發(fā)展不平衡”問題的整改
在編制蘇州市體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、全民健身、體育競賽等“十四五”發(fā)展規(guī)劃的過程中，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強與薄弱板塊的溝通、協(xié)調(diào)，進一步完善蘇州體育工作格局。推進創(chuàng)建全民運動健身模范市，協(xié)調(diào)推進縣市區(qū)參與創(chuàng)建全民運動健身模范市（縣、區(qū)），加快推動融入長三角一體化，帶動各板塊均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
（代寫文章：微信：13258028938）（5）關(guān)于“全市體育政策制度的制定和執(zhí)行缺乏統(tǒng)籌考慮”問題的整改
出臺了蘇州市扶持高水平職業(yè)足球俱樂部實施細則、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法、大型賽事補貼管理辦法，加強預(yù)決算管理，接受審計監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?，規(guī)范管理。
（6）關(guān)于“信息化建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足”問題的整改
對市體育局各部門3大類38項信息系統(tǒng)摸查清理和整合調(diào)整，關(guān)停使用范圍小、頻度低的微信公眾號6個，整合原有各微信公眾號內(nèi)容及功能至“蘇州體育”微信公眾號，下線APP3個，功能整合至“蘇州體育”APP，整合8個網(wǎng)站，建成“蘇州體育”統(tǒng)一公共服務(wù)平臺，歸集十四個一級模塊，實現(xiàn)對跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐。完成信息化基礎(chǔ)設(shè)施的整合工作。對局系統(tǒng)內(nèi)所有信息資源的開發(fā)、建設(shè)、運維、管理和服務(wù)進行統(tǒng)一工程規(guī)劃、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一備案管理、統(tǒng)一資源應(yīng)用和統(tǒng)一運營推廣。
3.“全市體育事業(yè)融（代寫文章：微信：13258028938）合發(fā)展不夠”問題
（7）關(guān)于“公共體育服務(wù)能力不能滿足市民健身需求”問題的整改
著手編制《蘇州市全民健身“十四五”規(guī)劃》，針對當前我市公共體育服務(wù)能力各方面存在的問題，查漏補缺，找對策，抓落實，強規(guī)劃，探索新路徑，爭取全方位提升公共體育服務(wù)能力。深化落實《蘇州市體育設(shè)施布局專項規(guī)劃（2017-2035）》，健身步道、健身路徑、體育公園、百姓健身房、社會足球場等場地設(shè)施建設(shè)不斷取得新進展，姑蘇區(qū)百姓健身房投入試運營，全民健身步道建設(shè)完成近2700公里。公共體育場所健身器材的更新、維護機制不斷完善，確保器材的安全、規(guī)范使用。拓展公共體育服務(wù)覆蓋面，將全民健身“三進工程”拓展為“五進工程”，增加服務(wù)人群，繼續(xù)擴大服務(wù)輻射。全民健身系列大課堂、全民健身小分隊等志愿服務(wù)活動有序進行，社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作正在開展。加快體醫(yī)融合，與衛(wèi)健委合作探索建立蘇州健康服務(wù)促進中心。
（8）關(guān)于“體育社會組織作用發(fā)揮不夠”問題的整改
加強體育社會自身建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮臨時黨（代寫文章：微信：13258028938）支部作用，組織參觀紅色教育基地，推進社會組織紀律建設(shè)。以社會組織等級評估工作、年度重點工作督查為重點，進一步推動體育社會組織規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)化政府購買公共體育服務(wù)流程，強化大眾體育聯(lián)賽品牌建設(shè)，每年舉辦大眾體育聯(lián)賽200多項次，修訂《蘇州市大眾體育聯(lián)賽工作指南》，完善績效評價體系。引導(dǎo)體育社團進校園、進社區(qū)，搭建體育場館和體育社會組織合作平臺。各市、區(qū)體育總會覆蓋率100%，建成各級體育類社會團體348家、體育類民辦非企業(yè)單位456家，成為群眾性體育活動的承辦主體。
（9）關(guān)于“競技體育存在后勁不足的隱憂”問題的整改
結(jié)合自身資源、經(jīng)費、場地等不足因素，大力發(fā)展多元辦隊模式，借助區(qū)縣、協(xié)會、俱樂部、學(xué)校等多方優(yōu)勢聯(lián)合力量辦隊。會同蘇州市教育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合工作的意見》，明確了全市體教融合工作的主要任務(wù)。組織開展2020-2023年度蘇州市特色體育項目學(xué)校評估工作，全市共56所中小學(xué)校提交了評估申報材料。抓住蘇州市第十五屆運動會契機，通過學(xué)生部中小學(xué)生組31個大項33項次的比賽做好選材工作。經(jīng)過不斷努力、爭取，《姑蘇體育人才計劃實施細則》已經(jīng)市政府第114次常務(wù)會議審議通過，為競技體育高端人才培養(yǎng)、引進提供了政策保障。
（10）關(guān)于“一些重大項目推進緩慢”問題的整改
市體育中心綜合性提升改造項目方案已再次討論并修改完善，即將上報政府。全力推動市二體校重建項目，已召開政府協(xié)調(diào)會，會議紀要目前在征求意見中，即將印發(fā)。
4.“對下屬單位指導(dǎo)監(jiān)督管理不夠有力”問題
（11）關(guān)于“事企不分、管辦不分現(xiàn)象仍然存在”問題的整改
按照全市事業(yè)單位改革總體要求，整合“小散弱”事業(yè)單位2家，市體育總會秘書處和市體育設(shè)施建設(shè)管理處合并成立蘇州市公共體育服務(wù)中心，上報了局屬事業(yè)單位改革方案。市體育中心事企不分、管辦不分現(xiàn)象和人員混崗混編等問題將于2021年同步改革推進。在全市事業(yè)單位改革進程中，競管中心的管理職能、辦賽職能將進行重新調(diào)整，實行管辦分離。
（12）關(guān)于“內(nèi)部審計針對性實效性不足，一些問題得不到解決”問題的整改
強化審計結(jié)果運用。對近幾年審計發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計分析，已完成近幾年所有審計報告結(jié)果匯總。新的審計結(jié)果和整改落實情況提交局黨組會審議，提出整改意見，明確整改措施和時間，相關(guān)內(nèi)審材料交相關(guān)處室歸檔。督促專管中心聯(lián)系江蘇省中長跑俱樂部，及時清理掛賬事項。下一步將跟進掛賬清理進展情況，要求專管中心限時整改到位。
（13）關(guān)于“基層調(diào)研、指導(dǎo)不多”問題的整改
再次重申強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，結(jié)合分管工作定期下基層調(diào)研指導(dǎo)工作，參與各市、區(qū)體育部門和直屬單位組織、舉辦的活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作撰寫調(diào)研報告，年底前完成。堅持季度、月度工作例會制度，領(lǐng)導(dǎo)干部按要求專題發(fā)言，通報分管單位、條線和聯(lián)系市、區(qū)的工作進展、存在問題和工作計劃。
（二）“落實全面從嚴治黨主體責任不力，違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在”方面
1.“主體責任落實不到位”問題
（14）關(guān)于“全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)上緊下松、層層遞減”問題的整改
制定年度《局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》《局黨組書記全面從嚴治黨主體責任清單》《局黨組成員全面從嚴治黨主體責任清單》的“三個清單”，定期召開局黨組會對照清單內(nèi)容匯報交流落實情況。每年局黨組兩次專題研究黨風廉政建設(shè)工作，每月與派駐紀檢組就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行溝通。制定年度市體育局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，召開專題工作會議進行部署。將構(gòu)建黨風廉政建設(shè)的責任體系和風險防范體系作為體育局年度重點工作，機關(guān)處室和直屬單位每年制定責任清單和廉政風險清單及防范措施，年終對落實情況進行檢查考核。
開展局內(nèi)部巡查工作，對市體育設(shè)施建設(shè)管理處、市第三青少年業(yè)余體校、市體育信息中心、市運河公園管理處4家直屬單位開展巡查，2~3年時間實現(xiàn)內(nèi)部巡查全覆蓋，全面糾正基層黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和局黨組決策部署不力問題。
在局黨組中心組學(xué)習中，對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》進行專題學(xué)習研討。局黨組堅持挺紀在前，圍繞健全監(jiān)督機制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化主體責任落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面實時監(jiān)督。進一步規(guī)范黨組議事機制，健全“三重一大”工作制度。
每年安排局黨組成員、機關(guān)黨委委員列席1次各支部組織生活會，進一步規(guī)范“三會一課”制度。持續(xù)推進各支部標準化規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃，由局黨組成員帶隊到各黨（總）支部進行專項檢查。堅持每年舉辦市體育局黨建、紀檢工作專題培訓(xùn)班，今年的培訓(xùn)班已于11月2日至3日舉行，各黨（總）支部班子成員、紀檢委員共62人參加，進一步提升了基層黨務(wù)干部的履職能力和水平。
（15）關(guān)于“廉政風險防控體系建設(shè)重視程度不夠”問題的整改
局機關(guān)紀委近期印發(fā)《關(guān)于報送廉政風險點、防范措施的通知》（蘇體機紀〔2020〕2號），要求各處室、單位對風險點進行重新排查、梳理。機關(guān)紀委加強日常監(jiān)督，結(jié)合局內(nèi)部巡查，定期對重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行風險點排查及防范措施制定情況進行督查。在督查過程中，對廉政風險點、防控措施、防控制度等方面的問題予以糾正。
（16）關(guān)于“談心談話執(zhí)行不到位”問題的整改
認真貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范市級機關(guān)黨組織落實談心談話制度的實施意見》文件精神，堅持做到“十個必談”“十個清楚”。建立班子成員與分管單位負責人、聯(lián)系點黨支部支部委員、其他黨員干部職工代表的“月月談”談心談話制度，制訂切實可行計劃，做到每半年循環(huán)一遍。班子成員利用召開民主生活會、征求意見座談會、參加支部組織生活、開展黨日活動下基層調(diào)研等契機，廣泛開展談心談話活動。加強對談心談話、開展經(jīng)常性思想政治工作方法的學(xué)習研討，多深入基層了解情況，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時跟蹤處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.“監(jiān)督質(zhì)效不明顯”問題
（17）關(guān)于“日常教育管理不嚴格”問題的整改
強化經(jīng)常性黨章黨規(guī)黨紀教育，把黨章黨規(guī)黨紀意識轉(zhuǎn)化到行動中。開展多種形式的黨風廉政教育和紀律教育，在專題會議上觀看警示教育短片，并由局黨組書記、局長周志芳講專題黨課。多次開展“每周一課”專題學(xué)習，到教育基地進行參觀學(xué)習。組織開展“牢記初心使命攀新高、踐行女排精神再出發(fā)”主題活動，通過先進集體和個人的評選表彰，用“身邊的事”教育“身邊的人”，加強正面典型激勵和反面警示教育，切實筑牢拒腐防變的思想防線。
舉辦了蘇州市青少年體育訓(xùn)練基層教練員通識培訓(xùn)班、2020年冬訓(xùn)動員大會暨教練員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排了職業(yè)、道德、法制教育等方面的培訓(xùn)課程。積極開展法治進校園活動，舉行了法治副校長（副主任）聘任儀式。
（18）關(guān)于“制度不完善”問題的整改
嚴格執(zhí)行《蘇州市體育局出國（境）審批和外事接待工作管理規(guī)定（試行）》，規(guī)范局系統(tǒng)干部職工因私出國（境）管理。市管干部因私護照由市委組織部統(tǒng)一保存和管理，市體育系統(tǒng)科級干部因私護照由組人處保管。因私出國（境）須本人申請，經(jīng)審批同意后領(lǐng)取使用，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。對于夫妻兩人分別擔任同一運動隊中主教練員與領(lǐng)隊的情況，正在逐步推進落實，杜絕類似情況出現(xiàn)。梳理完成《蘇州市市屬體育協(xié)會情況一覽表》，對市屬體育協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)兼職、換屆時間情況進行了統(tǒng)計，加強對新?lián)Q屆協(xié)會社團兼職管理。
（19）關(guān)于“管理不嚴格，各類違紀違法問題時有發(fā)生”問題的整改
貫徹落實省委《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見》，認真履行主體職責，深化履責記實工作，強化追責問責并督促各級黨組織用好問責利器，防止問責不力或者泛化，壓實管黨治黨政治責任。
經(jīng)常性地開展形式多樣的思想政治教育，不斷強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，強化政治責任，保持政治定力，把準政治方向，提高政治能力，增強斗爭精神，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，努力成為黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)者、實踐者、推動者。加強黨風廉政教育，認真學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，深化黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習，一把手上廉政課、運用廉政教育基地、廉政黨課、黨規(guī)黨紀知識測試等多種形式，推進紀律教育經(jīng)常化、制度化。結(jié)合重要時間節(jié)點，組織開展作風建設(shè)等方面的警示教育和常態(tài)化監(jiān)督檢查，使大家做到防微杜漸、警鐘長鳴。
（20）關(guān)于“運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’不夠規(guī)范”問題的整改
嚴格按照《中共蘇州市委關(guān)于實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的辦法（試行）》要求，開展談話后填寫《黨員干部談話情況記錄表》，經(jīng)所在黨組織主要負責人簽字后報派駐紀檢組和組織部門。
（21）關(guān)于“信訪辦理不規(guī)范”問題的整改
出臺了《市體育局關(guān)于印發(fā)投訴、信訪工作流程規(guī)范的通知》。制定《市體育局機關(guān)紀委信訪舉報辦理情況登記表》，對辦理過程等進行登記，由主要負責人簽字后存檔。
（22）關(guān)于“問題線索核查處置偏軟偏輕”問題的整改
不折不扣落實“中央八項規(guī)定”精神及《實施細則》和省委《具體辦法》、市委《實施辦法》。圍繞節(jié)假日等重要時間節(jié)點開展“清風行動”專項督查，采取自查、突擊檢查等方式對公車使用等情況進行督查，無違規(guī)違紀情況發(fā)生。對“清風行動”專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，以點帶面，查找解決面上問題，完善制度建設(shè)，建立長效機制。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，對出現(xiàn)的苗頭性問題抓早抓小、防微杜漸。對每次“清風行動”專項檢查結(jié)果，印發(fā)督查情況通報，舉一反三，要求出現(xiàn)苗頭性問題的單位制定整改舉措、明確整改時限。
3.“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格不堅決，財務(wù)管理問題較多”問題
（23）關(guān)于“公務(wù)接待超標”問題的整改
嚴格執(zhí)行市體育局公務(wù)接待工作管理辦法，按照標準和要求進行公務(wù)接待。
（24）關(guān)于“公務(wù)用車出車記錄不全”問題的整改
出臺《蘇州市體育局公務(wù)用車使用管理規(guī)定（試行）》，建立電子化審批管理制度，按照事先審批、事中統(tǒng)計、事后監(jiān)督的工作流程，嚴格把控。舉一反三做好單位公車管理工作，加強公車外出審批、出車登記、加油卡管理、節(jié)假日停放等日常工作的管理和監(jiān)督。
（25）關(guān)于“公務(wù)用車加油卡管理不嚴”問題的整改
對市體科所相關(guān)人員進行了辭退處理，并將加油費以現(xiàn)金形式收回。出臺了《蘇州市體育局公務(wù)用車使用管理規(guī)定（試行）》，嚴格落實“一車一卡”制度，專人保管公務(wù)加油卡，完善加油卡使用臺帳。
（26）關(guān)于“大額現(xiàn)金收支不規(guī)范”問題的整改
印發(fā)整改通知，上報整改方案，補齊業(yè)務(wù)明細，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)相關(guān)制度的通知》，進一步規(guī)范財務(wù)管理。
（27）關(guān)于“報銷手續(xù)不嚴謹，憑證材料不全”問題的整改
進一步嚴格財務(wù)管理，規(guī)范報銷手續(xù)。職能部門嚴格按照財務(wù)規(guī)定完備報銷附件，財務(wù)部門加強監(jiān)督，對未按財務(wù)制度要求報銷予以堅決制止。
（28）關(guān)于“大額資金內(nèi)部轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金支付缺少審批手續(xù)”問題的整改
舉一反三，嚴格要求各處室、單位執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定；強化審批管理，杜絕出現(xiàn)缺少審批手續(xù)的情況。
（29）關(guān)于“工會活動獎品比例超標準”問題的整改
嚴格落實《江蘇省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的實施細則》，設(shè)置獎項的文體活動，按照“獎勵范圍不得超過參與人員的三分之二，獎品（獎金）標準為獲獎人員人均不超過500元”的要求執(zhí)行，杜絕超標準發(fā)放。
（30）關(guān)于“工會慰問超標準超范圍”問題的整改
嚴格落實《江蘇省總工會關(guān)于貫徹落實全國總工會<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的實施細則》，按照“工會會員生病住院，基層工會應(yīng)予看望，可給予不超過2000元的慰問金”的要求執(zhí)行，非工會會員不得執(zhí)行該標準，杜絕超范圍發(fā)放。
（31）關(guān)于“下屬單位工會賬列支不規(guī)范”問題的整改
各直屬事業(yè)單位已全部建立工會賬戶，嚴格分清列支渠道，按規(guī)范要求列支相應(yīng)費用。
4.“重點領(lǐng)域廉政風險防控不到位”問題
（32）關(guān)于“拆分項目規(guī)避政府采購”問題的整改
按要求開展政府采購工作，加強合同審查管理，杜絕拆分項目規(guī)避政府采購。
（33）關(guān)于“未按規(guī)定進行招投標和簽訂合同”問題的整改
加強學(xué)習和管理，樹立法治意識，嚴格按照政府采購流程，通過公開招標產(chǎn)生中標單位并簽訂合同。
（34）關(guān)于“大量固定資產(chǎn)長期未入賬”問題的整改
嚴格執(zhí)行事業(yè)單位財政有關(guān)規(guī)定，設(shè)定專門的固定資產(chǎn)管理員，及時辦理入賬手續(xù)，市民健身中心已完成固定資產(chǎn)的定期盤點。
（35）關(guān)于“部分固定資產(chǎn)產(chǎn)證不全”問題的整改
積極協(xié)調(diào)解決老年體協(xié)大樓土地證等歷史遺留問題。網(wǎng)水體校是在原有水上訓(xùn)練基地的基礎(chǔ)上改擴建而成，由于原水上訓(xùn)練基地屬于臨時建筑，因此只有土地證，無法辦理房產(chǎn)證，之后建成的網(wǎng)水體校兩證齊全，目前正在重建，兩證將按規(guī)定辦理。
5.“攻堅克難意識不足，形式主義、官僚主義仍有表現(xiàn)”問題
（36）關(guān)于“主動擔當不足，推進工作有畏難情緒”問題的整改
開展領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話，通過加強學(xué)習、會議強調(diào)等方式強化班子成員主動擔當意識，建立會商會辦、督查督辦制度，提高多部門職能交叉工作的溝通效率。加強政治思想教育，強化過程監(jiān)督，細化考核機制。對于評先評優(yōu)唯票現(xiàn)象等情況，細化考核細則，在群眾投票的基礎(chǔ)上，合理分配分值，綜合評估考量。
（37）關(guān)于“形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在”問題的整改
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強分管處室、單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對于重要工作明確時間節(jié)點，關(guān)心落實進度。局機關(guān)處室對業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門加強監(jiān)督，確保重點工作落實落地。出臺了《市體育局直屬單位人員掛職局機關(guān)和輪訓(xùn)工作方案（試行）》（蘇體人〔2020〕15號），對局系統(tǒng)內(nèi)借調(diào)人員進行排查、清理。
（38）關(guān)于“鼓勵激勵干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃”問題的整改
出臺了《蘇州市體育局干部容錯糾錯實施辦法》（蘇體人〔2020〕13號）。進一步健全完善單位激勵機制，合理拉開收入差距，進一步調(diào)動職工工作積極性。下一步將加強學(xué)習調(diào)研，進一步完善崗位設(shè)置、崗位層次、薪酬體系和考核辦法。
（三）“落實黨建工作責任不嚴，干部選拔任用和意識形態(tài)工作還存在短板弱項”方面
1.“黨組議事決策制度執(zhí)行不嚴格”問題
（39）關(guān)于“部分‘三重一大’事項未上黨組會議研究，僅在局長辦公會討論通過”問題的整改
嚴格執(zhí)行《市體育局黨組“三重一大”決策事項清單》，分層次開好黨組會、局長辦公會等，集體研究市體育局重大決策事項。
（40）關(guān)于“黨組會議記錄不嚴肅”問題的整改
按照市委組織部和巡察要求，規(guī)范黨組會議記錄，細化與會人員表決討論過程，選人用人事項與其他事項分開記錄。
2.“干部選拔任用工作不規(guī)范，干部隊伍建設(shè)存在短板”問題
（41）關(guān)于“回避制度執(zhí)行不嚴謹”問題的整改
嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于回避制度的相關(guān)要求，杜絕類似事件發(fā)生。
（42）關(guān)于“干部公示時間不符合規(guī)定”問題的整改
嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于干部公示時間的相關(guān)要求，杜絕類似事件發(fā)生。
（43）關(guān)于“選人用人視野不寬”問題的整改
局機關(guān)在編制允許的情況下，積極面向社會招錄公務(wù)員，今年新招錄的一名公務(wù)員已正式入職。
（44）關(guān)于“沒有輪崗制度規(guī)定，長期不輪崗情況突出”問題的整改
對干部任職情況進行全面排查摸底，按人崗相適度開展干部輪崗交流活動。同時根據(jù)年度全員績效考核結(jié)果和工作崗位實際需要，將在12月底前安排部分崗位輪崗。
（45）關(guān)于“中層干部隊伍老化，沒有拉開年齡梯次”問題的整改
堅持每年舉辦全局青年干部培訓(xùn)班，加強青年干部培養(yǎng)，按照干部推薦情況建立后備干部人才庫，嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔培養(yǎng)干部，計劃12月底前選拔任用部分優(yōu)秀年輕干部。
（46）關(guān)于“混崗混編情況突出”問題的整改
出臺了《市體育局直屬單位人員掛職局機關(guān)和輪訓(xùn)工作方案（試行）》（蘇體人〔2020〕15號），對混崗混編情況進行排查摸底，按規(guī)定對借調(diào)人員逐步規(guī)范管理。
3.“基層黨組織建設(shè)不扎實”問題
（47）關(guān)于“黨的組織生活不規(guī)范不嚴肅”問題的整改
嚴格執(zhí)行處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，每年安排局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)黨委委員開展組織生活旁聽。推進市體育中心支部等各基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，完善支部會議記錄。
（48）關(guān)于“落實‘三會一課’制度不嚴格”問題的整改
嚴格按照《市級機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)實施方案》，做好評估、督查，局黨組成員、局機關(guān)黨委委員掛鉤各黨（總）支部，聽取匯報、檢查臺賬。嚴格執(zhí)行《支部組織工作條例》，開展組織生活旁聽活動，提高組織生活質(zhì)量。落實基層黨組織統(tǒng)一活動日制度，推動黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（49）關(guān)于“發(fā)展黨員工作不規(guī)范”問題的整改
安排有發(fā)展黨員計劃的支部負責人參加上級部門組織的發(fā)展黨員專題培訓(xùn)，嚴格按照《發(fā)展黨員工作實務(wù)手冊》履行發(fā)展黨員程序，規(guī)范黨員檔案管理。
（50）關(guān)于“黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟悉”問題的整改
堅持每年舉辦市體育局黨建、紀檢工作專題培訓(xùn)班，今年的培訓(xùn)班已于11月2日至3日舉行，各黨（總）支部班子成員、紀檢委員共62人參加，進一步提升了基層黨務(wù)干部的履職能力和水平。組織參加了市級機關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班和理論骨干培訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。增強橫向交流，運用“黨建互檢”等措施與其他機關(guān)單位相互借鑒、共同提高。
（51）關(guān)于“黨費收繳不及時”問題的整改
嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，每月組織生活將交納黨費、填寫《黨員手冊》作為規(guī)定動作，定期進行檢查。
4.“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”問題
（52）關(guān)于“市體育局黨組對意識形態(tài)工作重視不夠”問題的整改
增強意識形態(tài)工作主動性，將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理中。加強意識形態(tài)自主學(xué)習意識，同時利用局黨組中心組學(xué)習、“每周一課”、月度工作例會等方式進行意識形態(tài)集中學(xué)習教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作的認識高度。出臺了《蘇州市體育局意識形態(tài)工作責任制實施方案》（蘇體黨組〔2020〕20號），完善意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)分工。將意識形態(tài)工作納入每年黨建重大工作，局黨組切實履行意識形態(tài)主體責任，加強對黨員干部日常監(jiān)管。
（53）關(guān)于“意識形態(tài)工作制度不健全”問題的整改
著手起草重大輿情回應(yīng)制度和新聞發(fā)布會制度，落實《蘇州市體育局推進新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》相關(guān)要求。加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，每月提前進行網(wǎng)絡(luò)輿情風險研判，掌握網(wǎng)上輿論的主動權(quán)。
（四）“落實巡查、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改成效不突出”方面
“落實巡查、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改成效不突出”問題
（54）關(guān)于“巡查整改落細落實不夠”問題的整改
開展對2016年市委巡查整改情況“回頭看”，建立工作制度、抓好長效管理，對于個別整改不到位、問題反彈的情況進行集中整改。
（55）關(guān)于“審計監(jiān)督成果鞏固發(fā)展不足”問題的整改
對近年來我局內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)共性問題進行針對性整改。進一步完善單位內(nèi)控制度，規(guī)范財務(wù)管理。近期將舉辦蘇州市體育局財務(wù)人員培訓(xùn)班，提升綜合業(yè)務(wù)水平，舉一反三，杜絕出現(xiàn)類似問題。
三、下一步整改工作打算
目前整改工作雖然取得了階段性成果，但與市委的要求和干部群眾的期待還有一定差距，一些比較復(fù)雜的問題，還需要深入推進解決，一些深層次矛盾及體制機制方面存在的問題，還需要通過深化相關(guān)領(lǐng)域改革逐步解決。下一步，局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、自覺做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治，全面落實主體責任，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活、轉(zhuǎn)變工作作風，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實，以最大的努力鞏固好巡察整改的成果。
（一）進一步提高政治站位，不斷強化思想認識。深刻領(lǐng)會黨中央和習近平總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，清醒認識省委和市委貫徹中央全面從嚴治黨的堅定立場和鮮明態(tài)度，切實肩負起管黨治黨的主體責任，聚焦中心任務(wù)，敢于擔當，勇于負責，在思想認識、責任擔當、方法措施上始終貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步把任務(wù)要求落細落實，把責任壓緊壓實。
（二）進一步細化工作措施，確保問題整改到位。按照“整改工作只有起點，沒有終點”的要求，在思想上提高認識，堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，進一步細化工作措施，一以貫之抓好自查自糾，對已基本完成的整改任務(wù)，時常“回頭看”，確保問題不反彈；對已經(jīng)形成的良好制度，持之以恒的抓好落實，確保工作不走樣；對需要長期堅持的整改任務(wù)，緊盯不放、持續(xù)整改，確保認識到位、措施到位、整改到位。
（三）進一步加強制度建設(shè)，建立健全長效機制。以此次整改為契機，針對巡察組反映的突出問題，倒查制度缺陷，進一步修改完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、選人用人等方面的制度。對不科學(xué)、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，防止工作偏差；對需要建立的制度，抓緊調(diào)研，及時制訂，堵塞制度漏洞。同時強化制度的執(zhí)行和落實，真正做到以制度管人管事，建立健全長效機制，著力通過制度建設(shè)規(guī)范工作、促進工作，為蘇州體育高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：蘇州市體育局機關(guān)紀委；聯(lián)系電話：65111003；郵政地址：人民路1168號；電子郵箱：64583604@qq.com。
中共蘇州市體育局黨組
2020年11月19日
蘇州市體育局黨組織關(guān)于市委巡察反饋意見整改進展情況的通報
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