1.從嚴治黨主題責任工作報告
近年來,市城 管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態(tài),突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,切實為實現城 管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態(tài),及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業(yè)務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業(yè)務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發(fā)展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業(yè)務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的本領,促進黨員先鋒作用更好地發(fā)揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續(xù)深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發(fā)揮,強化隊伍干事創(chuàng)業(yè)的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規(guī)范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執(zhí)行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養(yǎng)、提拔、使用先進典型,提高 干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規(guī)黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規(guī)范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執(zhí)行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城 管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業(yè)、國有企業(yè)、股份制企業(yè)和私營企業(yè)等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發(fā)揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發(fā)揮黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用。
(三)做實黨組織規(guī)范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規(guī)范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規(guī)章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規(guī)范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規(guī)范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規(guī)范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規(guī)范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業(yè)務水平。
五、突出城 管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城 管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好“黨員先鋒工程”。利用“七一”建黨節(jié)、黨員活動日、“三五”基層工作日,開展“在職黨員進社區(qū)志愿服務活動”,積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規(guī)范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城 管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城 管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城 管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續(xù)強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
2.從嚴治黨主題責任工作報告
中共xx區(qū)委、區(qū)紀委:
xx年以來,區(qū)科技局黨組認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)紀委有關會議和文件精神,增強黨組主體責任認識理解,明確黨組主體責任是一個責任體系,局黨組和每個班子成員都要知責、明責、盡責,黨組履行好領導班子責任,黨組書記履行好第一責任人的責任,班子其他成員履行好職責范圍內的主要領導責任,形成認識到位,責任明晰,履職盡責,問責有力的主體責任落實體系。現將有關工作情況報告如下:
一、履行全面從嚴治黨主體責任的情況
?。ㄒ唬娀I導班子全面從嚴治黨主體責任。領導班子以班子會議的形式集體研究、集體討論、集體決策,負主體責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實擔負起主體責任,認真落實“三書兩報告”制度,及時向區(qū)委、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委派駐第七紀檢監(jiān)察組簽字背書報告。黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。
?。ǘ┞鋵嵃嘧映蓡T“一崗雙責”。班子成員認真落實“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,專題研究和部署分管科室及下屬單位的黨風廉政建設,加強對任務落實情況的跟蹤檢查,并主動向黨組書記報告職責范圍內黨風廉政建設情況。按照“一崗雙責”的要求,有針對性地約談科室及下屬單位負責同志和相關干部,提醒認真執(zhí)行干部廉潔自律有關規(guī)定,督促解決存在的問題。并及時做好廉政談話記錄,建立臺賬資料備查。
(三)落實各科室主要負責人“一崗雙責”。各科室主要負責人根據崗位工作職責認真履行“一崗雙責”,維護黨章、嚴守黨紀,堅決貫徹落實上級指示精神,開展《履行全面從嚴治黨主體責任和黨組主要負責人履行第一責任人職責的工作部署》,時刻牢記“三重一大”制度的決定必須經集體討論,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作,層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力,每年初制定黨風廉政建設計劃,抓好黨風廉政建設,強化措施、確保任務到人、責任到崗。并主動向分管領導、單位主要負責人報告職責范圍內黨風廉政建設情況。
?。ㄋ模┘訌婞h員干部黨性修養(yǎng)教育。嚴抓辦公室干部作風建設,積極組織干部參加各級紀檢監(jiān)察機關舉辦的各類黨風廉政教育學習與培訓。積極開展“樹清廉家風創(chuàng)廉潔家庭”活動、開展文化禮堂黨風廉政建設宣講、舉辦干部職工喜聞樂見的廉政文化活動,運用簡報、微信、辦公助手、辦公平臺、櫥窗、標語等多種形式和途徑,開展廉政文化宣傳與警示教育,不斷探索新常態(tài)下全面從嚴治黨的有效路徑。
?。ㄎ澹┘訌娙鎻膰乐吸h制度保障。按照區(qū)委、區(qū)紀委相關文件要求,建立健全辦公室全面從嚴治黨相關制度。年初制定《區(qū)科技局xx年度黨風廉政建設責任分工》,局主要負責人與班子成員,班子成員與各科室(下屬單位)主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對辦公室干部落實廉潔自律規(guī)定情況的(代寫文章:微信:13258028938)監(jiān)督,抓好對領導干部個人事項報告、“一崗雙責”等制度執(zhí)行情況的落實。認真開展“回頭看”,對涉及“四風”方面隱身變形的關鍵性、深層次問題,有針對性地修訂完善相關制度規(guī)定,每個科室(局、辦)進行公開,制定工作職責與流程圖,進一步強化辦公室組織紀律,提高工作效率,形成規(guī)范、快捷、高效的政務工作風氣。
?。┮試酪?、實作風推動作風建設專項活動。以“強黨性樹正氣、強規(guī)矩樹高線、強擔當樹標桿”為主要內容,圍繞打造“政治絕對忠誠、干事尤為擔當、做人尤為干凈、作風尤為過硬、精神尤為昂揚”勇立綠色發(fā)展潮頭的xx鐵軍為目標,開展“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”作風建設專項活動。繼續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委實施意見、區(qū)委實施辦法,繼續(xù)狠剎“酒局”、“牌局”,繼續(xù)嚴肅查處各節(jié)日送禮等違紀行為。不定期開展干部上下班紀律和工作時間紀律檢查,及時發(fā)現問題,對違反考勤、上班等紀律的干部進行批評教育,并就存在的不作為、慢作為等損害發(fā)展環(huán)境和形象的問題提出整改落實。
二、主要負責人履行“第一責任人”職責的情況
區(qū)科技局局長xx同志作為全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”,牢固樹立“嚴抓常抓親自抓從嚴治黨”的理念,切實承擔起第一責任人的職責,常研究、常部署,抓細化、精細抓,種好自己的“責任田”。班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,主動適應新常態(tài),自覺接受監(jiān)督,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,根據工作分工對責任范圍內的黨風廉政建設工作切實負起領導責任,一級抓一級,做到心中有黨,心中有民,心中有責,心中有戒,共同把全面從嚴治黨主體責任落實到位。
?。ㄒ唬┟鞔_職責,落實分工。明確了以“一把手”抓黨風廉政建設的責任,對反腐倡廉工作做到親自部署,并按照“一崗雙責”的要求,落實責任分工,將黨風廉政建設和科技工作實際相聯系,制定了《xx年黨風廉政建設工作計劃》;明確以服務為重點,提升作風效能建設;以教育為重點,推進廉政文化建設;以制度為重點,加強科技行風建設;以責任為重點,深化反腐倡廉建設。在實際執(zhí)行中,將黨風廉政建設和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,著力于將工作重點貫穿于日常工作之中。
?。ǘ┩晟浦贫?,做好維穩(wěn)。建立健全落實黨風廉政責任制,對黨風廉政建設工作負總責,(代寫文章:微信:13258028938)積極配合第七紀檢組開展工作,不斷規(guī)范重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執(zhí)行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。建立完善接訪、約訪制度,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
?。ㄈь^學習,當好表率。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加區(qū)委、區(qū)政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、中心組學習會組織班子成員、全局黨員干部學習黨的xx大會議精神和中紀xx屆二次全會精神、習近平總書記的系列講話精神,認真落實中央、省、市、區(qū)黨風廉政建設工作的有關要求,召開黨風廉政專題會議研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,自覺學習,自覺遵守,堅持民主集中制,對重大決策、人事任免、資金使用、物資采購等嚴格按議事規(guī)則辦事,由黨組集體討論決定。堅持經常下基層,入企業(yè),及時了解企業(yè)發(fā)展情況,幫助協調解決發(fā)展問題。嚴格按照有關規(guī)定如實向紀委、組織部門報告?zhèn)€人重大事項。對本單位信訪工作負全面領導責任,全年共研究部署信訪工作三次,本年度無信訪。
(四)主抓班子,帶好隊伍。切實履行第一責任人職責,抓好班子成員一崗雙責和職責范圍內的黨風廉政建設工作,層層傳導、落實到人。每個季度對班子成員進行一次約談,了解動態(tài)。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。對班子隊伍,堅持尊重和依靠全體領導班子成員的力量,做到分工明確,職權一致,及時把區(qū)委區(qū)政府的工作要求落實到局具體工作中,做到把握方向、協調解決問題、強化督查考核。對全局干部隊伍,堅持多傾聽、多溝通、多鼓勵,注重調動每位干部職工的工作積極性,發(fā)揮大家的主觀能動性。在單位內部形成了一心一意干工作、和衷共濟謀發(fā)展的良好工作氛圍。
今后,科技局黨組要進一步深入學習黨內法規(guī)和條例,進一步提高黨風廉政建設主體責任的認識和擔當;進一步重視加強黨風廉政建設教育;進一步爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難、振奮精神、銳意進取,堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展之路,爭做綠色發(fā)展的探路者、模范生。
(代寫文章:微信:13258028938)
3.從嚴治黨主題責任工作報告
一、履職情況
?。ㄒ唬ь^落實管黨治黨責任情況。全面落實“一崗雙責”,認真履行**隊伍的治黨責任,督促**開展黨支部建設工作。加強黨建業(yè)務與****業(yè)務的深度融合,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,全面激發(fā)黨員隊伍攻堅小組的戰(zhàn)斗力。從黨員干部抓起,督導全面從嚴治黨工作向基層壓實;堅持嚴以律己,帶動基層黨員干部做好表率,為實現****合力共進。
?。ǘ┘訌娝枷?、政治建設情況。以身作則樹牢“四個意識”堅定“四個自信”踐行“兩個維護”,打牢思想基礎、筑牢思想防線。全年堅持開展經常性談心談話12次,營造風清氣正的政治生態(tài)。帶領全體黨員干部“筑牢信仰之基,補足精神之鈣”,堅決反對邪教信息散播,與“*”分子及其幕后推手作斗爭,勇于出言制止反華勢力詆毀我國抗疫成果的言論,堅守意識形態(tài)領域陣地不放松。
?。ㄈ┘訌娮黠L、紀律建設情況。帶頭攻堅克難勇于擔當,在**管理中杜絕形式主義,不搞形象工程,把有限的資金全部投入到延長**使用周期上,要求各中心負責人向一線傾斜,糾正工作作風。積極配合紀檢監(jiān)察機構,把紀律要求與**管理同部署、同要求,有效提升了全體黨員干部遵紀守法的自覺性。
?。ㄋ模┘訌娊M織建設情況。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》,抓實過硬黨支部建設,選好配強黨支部書記,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,不斷增強基層**黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全年發(fā)展預備黨員7人,轉正9人,完成2處過硬黨支部示范點提升建設。組織建設的夯實穩(wěn)固,提升了基層隊伍的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現問題整改情況。認真學習省委巡視組的反饋意見,逐條對照開展自查自糾工作,做到有則改之無則加勉、長期堅持,并將整改學習過程中總結的經驗向基層黨組織進行推廣。
二、存在的主要問題
?。ㄒ唬┩苿尤鎻膰乐吸h向縱深發(fā)展的意識有待增強。沒有完全把“抓好黨建作為大的政績”的理念根植于心。落實全面從嚴治黨要求的主動思考不深入、認識不到位,缺乏嚴格有效的措施。在構建全面從嚴治黨責任落實體系上力度不大,還達不到“橫到邊、縱到底”的要求,致使個別支部落實主體責任的自覺性、主動性不強,壓力傳導不到位。
(二)思想政治、意識形態(tài)領域防范意識有待提升。雖然能夠以積極向前的心態(tài)迎接新階段、新機遇、新挑戰(zhàn),堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位不動搖。但應對一些暗藏的意識形態(tài)領域風險,尤其是一些來自西方打著所謂“民主”、“普世價值”的意識形態(tài)滲透,缺乏有效防范化解的經驗和能力,對現階段意識形態(tài)領域斗爭的復雜程度認識不充分,對朋友圈、新媒體中存在一些違背事實的負面新聞和煽動性信息鮮有公開、嚴肅的批評。
?。ㄈ┙逃嘤柣顒拥囊I作用不明顯。主題黨日、黨性教育開展活動質量有待提升,大多時候是組織黨員進行學習,活動形式比較單調,教育方式多為“灌輸”模式,靈活性、互動性、啟發(fā)性不強;組織黨員活動沒有突出****隊伍保安保暢的工作使命。
(四)治黨管黨的延續(xù)性、連貫性容易被忽視。迎接**沖刺階段,***工作任務繁重,沿***的整治壓力較大,容易產生浮躁情緒,出現重生產,輕黨建的現象。抓思想政治建設往往是原則性的要求多,一般性的號召多,缺少過硬的實招。
?。ㄎ澹膰乐吸h創(chuàng)新工作方法較少。應對新形勢下黨建工作出現的新情況、新問題研究不深,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,對黨建獎懲考核機制也缺少深入地研究和創(chuàng)新。過于依賴上級黨組織的布置和推動,針對具體情況開展具體分析研究對策較少。
三、工作措施
?。ㄒ唬┝⒆?*提質增效,選準黨建與日常管理深度融合的落腳點。強化學習意識,主動跟進理論政策學習,深刻領會黨中央的新思想、新要求、新政策,堅持“兩個一以貫之”,把黨的領導融入****管理的各環(huán)節(jié),強化黨建與業(yè)務工作的考核聯動,將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為生產優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、凝聚力優(yōu)勢,力爭在“十四五”開局之年取得開門紅。
?。ǘ﹫猿值拙€思維,增強憂患意識。引導干部職工隊伍分清主流和支流、區(qū)分正確與謬誤。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。持續(xù)開展“抗疫精神”、“探月精神”、“偉大抗美援朝精神”專題教育活動,筑牢黨員干部的思想陣地。在全球疫情持續(xù)蔓延,國內局部疫情暴發(fā)風險持續(xù)存在的情況下,繼續(xù)帶領基層黨員干部慎終如始、再接再厲,積極探索常態(tài)化疫情防控條件下各種風險挑戰(zhàn),有力有序推動各項工作落地見效。
?。ㄈ┩晟票O(jiān)督體系,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。與基層黨組織的負責人組織開展強化隊伍作風、紀律建設主體的談心談話,帶領干部隊伍轉變作風,形成“頭雁效應”,把“兩個維護”作為黨的高政治原則和根本政治規(guī)矩來遵守,確保黨中央令出即行、有禁即止。將作風、紀律考核納入日常管理,從日常規(guī)范抓起,對苗頭性、傾向性問題進行精準提醒函詢誡勉,抓早抓小、防微杜漸,充分發(fā)揮紀律懲戒和糾錯作用。
?。ㄋ模┨剿骷訌娀鶎狱h組織建設的新方法。根據新的形勢任務要求,結合**管理工作實際,以基層黨組織為單位,每季度組織黨支部書記集中匯報工作情況,交流工作經驗,剖析工作難題;每季度要召開一次基層黨建形勢分析會,充分聽取基層黨支部的意見和建議,對組織建設中存在的困難和問題,共同研究和制定積極主動的對策及措施。
4.從嚴治黨主題責任工作報告
今年以來,市委深入貫徹落實黨的xx大和省第十三次黨代會精神,切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任,旗幟鮮明支持紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動黨風廉政建設取得新進展新成效,為經濟社會發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障。
一、牢固樹立主體責任意識,切實履行組織領導責任
市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置,切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。
一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的xx大和習總書記系列重要講話精神,全面系統學,聯系實際學,不斷深化思想認識,把準政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟,越來越深刻地體會到:事業(yè)興衰,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題,管黨治黨才能真正做到全面從嚴;只有把我們黨建設得堅強有力,黨領導的偉大事業(yè)才有可靠保證。為此,常委會把思想建黨作為首要任務,在深化“兩學一做”中強化思想引領,通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式,既把自己擺進去、又扎實推動各級黨組織統一思想行動,切實深化“不管黨治黨就是嚴重失職”的主體責任意識。
二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實“第一責任人”責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認真履行“一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起主要領導責任;推動各級黨組織逐級傳導壓力,強化責任擔當。
三是加強統一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署,強調“抓好黨建是大政績”,對各級黨組織履責盡責提出明確要求,凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來,常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設,年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協調、推進;年末由常委班子成員分別帶隊,深入各地各部門檢查考核,真正做到直接主抓、緊抓不放。
四是強化教育引導。推動廣大黨員干部學思踐悟,用科學理論武裝頭腦,補足精神之鈣,擰緊思想“總開關”。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡,通過黨紀教育館、清廉網等載體加強宣教,對167名新任縣處級干部進行集體廉政談話,大力開展“立規(guī)矩、正家風、倡廉潔”家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規(guī)定精神問題10批次、34起,起到了很好的教育警示和震懾作用。
五是帶頭執(zhí)行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求,把加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督作為全面從嚴治黨的重要抓手,以身作則落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度,切實做到“正人先正己”、全面抓落實。
二、層層壓實責任,切實履行健全機制責任
牢牢抓住“主體責任”這個龍頭,把責任層層壓實,全面向基層延伸。
一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長,加強統籌推進。市委與各轄市區(qū)黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風廉政建設責任書并納入績效考核體系,加強考核督促和問責追究,構建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。
二是深入實施“強責工程”。在全市部署實施“強責工程”,突出“以單定責”,形成6大類責任清單并覆蓋市縣鄉(xiāng)三級;突出“按單履責”,以清單劃定責任邊界、明確履責要求;突出“照單問責”,實行“四查一考”機制倒逼責任落實。通過“責任清單正向明責、責任追究反向約束”,堅持雙向發(fā)力,構建清單化、項目化落實的工作格局,受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究,通報典型案例5起。
三是全面加強制度建設。注重從“治標為主”轉向“標本兼治”,深化制度創(chuàng)新和體制機制改革。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實,制定出臺61項制度規(guī)范;結合深化紀律檢查體制改革,完善黨內監(jiān)督、權力運行監(jiān)督、廉政風險防控等規(guī)范性文件90余項。建立健全年底“雙報告”、廉政談話等工作機制,在市經信委、市質監(jiān)局試點開展了“兩個責任”落實全程紀實工作。
四是著力強化權力制約。積極構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系,切實加強廉政風險防控,推動權力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導干部、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行制約、規(guī)范執(zhí)紀審查等方面,結合**實際,出臺配套制度規(guī)定近20項。探索制定《關于規(guī)范執(zhí)紀審查工作的暫行辦法》,發(fā)揮辦案治本功能,認真做好執(zhí)紀審查“后半篇”文章,今年以來針對具有典型性的36件案件,督促案發(fā)單位建章立制55個。
三、從嚴管理干部,切實履行選好用好干部責任
嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,從嚴把好干部選拔任用、監(jiān)督管理各個關口。把好干部選任關。把“20字”好干部標準落到實處,嚴格依法規(guī)范選人用人,堅持組織把關必嚴,充分發(fā)揮綜合研判的基礎作用。在轄市區(qū)黨委換屆前,完成所有轄市區(qū)、78個機關部門和36個企事業(yè)單位的市管領導班子和領導干部分析研判,實現處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉(xiāng)三級黨委班子換屆工作,班子整體結構和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關于防止干部“帶病提拔”、加強干部德和政績考核的有關規(guī)定,堅持職數預審制度,對全市179個批次職數進行預審,糾正不符合規(guī)定18批次。加強干部專業(yè)化建設。選派第二批16名緊缺專業(yè)型干部到北京市西城區(qū)、上海市虹口區(qū)和本市重點企業(yè)掛職學習,系統培養(yǎng)市屬國企“百名紅領”。實施年輕干部“181”培養(yǎng)計劃,遴選64名以80后為主體的優(yōu)秀正科職年輕干部重點培養(yǎng),實施90后年輕干部專項培養(yǎng)計劃,選派12名年輕干部進行跨區(qū)域、跨領域交流任職。加強干部日常監(jiān)督管理。推動形成嚴管干部的工作體系,打造《周末“家”說》干部展示平臺,加強日?;⒔洺;私庾R別干部。制定出臺推動建立新型政商關系的有關文件,構建“親”“清”新型政商關系。把嚴格管理和熱情關心結合起來,推動干部嚴格遵守紀律、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。
四、大力糾正“四風”,切實履行作風建設責任
大力弘揚黨的優(yōu)良作風,緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定精神不放,以“效能革命”引領推動作風建設。嚴格落實有關規(guī)定。嚴格預算支出管理,降低行政運行成本,前三季度“三公”經費同比下降3174萬元,綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成,參改人員19498人,取消并處置車輛1176輛,年節(jié)支7615萬元。全面啟動企事業(yè)單位公車改革,明年4月份可全面完成。優(yōu)化完善公務接待制度規(guī)定,堅決做到“七個嚴格、七個一律”,實施全流程閉環(huán)管理,省內公務接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴格計劃管理、團組審批,實行公開公示和全程監(jiān)督,壓縮無實質性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊“四風”和腐 敗問題專項整治,聚焦土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼等9個方面,分批開展掛牌督辦,今年以來掛牌督辦問題線索46件,查處35人,其中黨政紀處分26人,移送司法機關6人。
深入開展會所專項整治,涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位,各產權單位逐個建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關于進一步深化市級機關“效能革命”的意見》,成立深化領導小組,大力整治執(zhí)行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究,其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監(jiān)督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監(jiān)督檢查,共派出督查組558個(次),督查下級單位1786個(次),提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(次),到重點場所組織暗訪檢查972次;共對436個單位節(jié)日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對xx大后仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦,共查處違規(guī)問題59起、處理89人,其中黨政紀處分65人。
五、支持紀委“三轉”,切實履行領導和支持辦案責任
市委加大對執(zhí)紀審查的領導和支持力度,當好紀委履行監(jiān)督責任的堅強后盾。支持紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。全力支持和保障紀委執(zhí)紀辦案,及時聽取匯報,協調重大問題,為紀檢監(jiān)察機關排除干擾、消除雜音,對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監(jiān)察體制改革。定期了解紀檢監(jiān)察工作進展情況,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,支持紀委優(yōu)化內設機構改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事機構進行全面清理,將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。
帶頭實踐運用“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育,形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存,絕不遮丑護短。今年實施信訪監(jiān)督213件次,其中信訪談話87件次,信訪函詢69件次;受到黨紀處分的黨員干部中,黨內警告、嚴重警告處分占63.5%,撤銷黨內職務以上重處分占31.6%,移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人,為113名黨員干部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態(tài)勢。今年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報2257件(次);立案712件,同比增長32.1%,其中縣處級17人,鄉(xiāng)科級87人,給予黨政紀處分670人,移送司法機關30人,挽回直接經濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業(yè)集團副總經理杜偉國等一批嚴重違紀案件,形成強力震懾。
六、狠抓問題整改,切實履行保障巡視和加強巡察責任
切實加強保障巡視工作,并將黨風廉政建設主體責任列入巡察監(jiān)督內容。抓好巡視反饋問題整改,確保全銷號。市委主要領導親自部署,要求“對整改情況再督查、對深層次問題再發(fā)現、對重點領域再加壓”,親自牽頭研究制定常態(tài)化督查方案;各牽頭常委和分管市領導認真履行“一崗雙責”,對整改工作加強協調督辦;各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動,狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發(fā)力,665件信訪件辦結658件,辦結率98.9%。
針對巡視組提出的清退辦公用房轉化問題,對商務A區(qū)騰退出來的辦公用房,采取招租銷售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前為止,對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施,已全部銷號,整改落實率100%;對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題,從處置典型案例入手,堅決整改到位并從機制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規(guī)劃,成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦,配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的匯報,并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組,對10個單位開展第一輪巡察,重點在發(fā)現突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發(fā)揮作用、務求實效。
雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績,但也清醒看到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:有的黨組織和黨員干部對全面從嚴治黨的認識不夠深,理解不夠透徹,行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導還不到位,黨員干部“為官不為”、不敢擔當;作風問題仍存在頑固性,有的老問題反彈回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我們將按照xx全會和省、市黨代會的部署要求,把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程,堅持以全面從嚴為主基調,以加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督為重要抓手,以層層壓實“兩個責任”為關鍵點,以正風肅紀為突破口,著力營造風清氣正的政治生態(tài),推動全市黨風廉政建設和反腐斗爭邁上新臺階,為加快建設“強富美高”新**提供堅強保障。
5.從嚴治黨主題責任工作報告
一、20××年工作開展情況
今年以來,我局黨組聚焦構建全面從嚴治黨、清廉平陽建設、政治生態(tài)建設“三位一體”的責任考核體系,堅持以“六個從嚴”目標任務為引領,結合工作實際,壓實責任擔當,抓實工作落地,為全局各項工作穩(wěn)步開展提供了堅強的政治紀律作風保障。
?。ㄒ唬膰兰訌婞h的政治建設方面。我局黨組始終強化政治建設,自覺拉高政治站位,以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動為抓手,帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神,嚴格貫徹落實省市縣委和行業(yè)上級黨組各項決策部署,時刻對標對表,持續(xù)抓嚴抓實,確保用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保黨中央和行業(yè)上級各項決策部署落在實處,以實際行動進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,切實做到“兩個維護”。今年以來,圍繞加強班子政治理論學習,組織開展黨組中心組理論學習12次。同時積極配合巡視巡察,高標準完成了省局黨組政治巡察反饋的五個方面24個具體問題的整改落實。
?。ǘ膰兰訌婞h的思想建設方面。認真組織開展第二批“”主題教育活動,對照“十二字”總要求和“五句話”具體目標,制定平陽煙草主題教育工作措施和任務清單,嚴格執(zhí)行“五大紀律”和“周計劃、周紀實”工作機制;以“四色教育”和“五大課堂”為抓手,一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措,扎實開好專題民主生活會和支部組織生活會。全體黨員經過主題教育洗禮,在思想覺悟、黨性修養(yǎng)、使命擔當上有了質的提升。積極營造風清氣正的黨內政治生態(tài),黨組對照“十八個是否”和“九個有無”深入開展了自查自糾。
?。ㄈ膰兰訌婞h的組織建設方面。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,嚴格落實“三重一大”議事規(guī)則,切實做到“該過會的一律過會,須決議的集體研究”。認真執(zhí)行黨員領導干部過雙重組織生活和“三會一課”制度,今年以來,組織開展支部黨員大會4次,支委會12次,上專題黨課4次。嚴肅規(guī)范參加專題民主生活會和支部組織生活會,用心開展黨內談心談話,認真開展批評與自我批評;嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度,今年以來,原黨組書記、局長(經理)xx同志于9月20日執(zhí)行規(guī)定退二線任協理員,財務科原科長xx同志于8月29日到齡免職。
?。ㄋ模膰兰訌婞h的作風建設方面。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和反“四風”要求,全力支持紀檢監(jiān)察強化執(zhí)紀監(jiān)督,在全局范圍內扎實開展辦公用房超標、公車規(guī)范管理、公務規(guī)范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項抽查,截止目前,未發(fā)現違紀違規(guī)現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查,重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實基層減負工作要求,精簡會議發(fā)文,規(guī)范調研檢查;帶頭樹立良好家風,管好家屬和身邊工作人員,嚴格按規(guī)章制度辦事,做到踏踏實實上班,清清白白做人。
?。ㄎ澹膰兰訌婞h的紀律建設方面。始終保持對黨風廉政建設和反腐工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,壓實“兩個責任”,準確運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”。今年以來,第一種形態(tài)處理X人次,部門談話提醒X人。強化黨員干部日常監(jiān)督管理,開展廉政談心談話X次,打好預防針,繃緊廉政弦;強化正風肅紀力度,圍繞勞動紀律、作風效能、廉政勤政,重點抓好重大節(jié)假日前后、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的執(zhí)紀監(jiān)督,今年以來,累計發(fā)送廉潔提醒短信X人次,利用釘釘群推送黨風廉政資訊累計X條。黨組嚴格執(zhí)行個人重大事項報告,落實節(jié)假日離溫請示報備制度;認真抓好信訪輿情工作,全年無重大信訪輿情事件發(fā)生。
?。膰兰訌婞h的制度建設方面。高度重視制度建設,堅持制度管人管事工作導向,年初及時層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《目標責任書》,進一步細化工作任務,明確工作目標,傳導壓力到位,嚴肅考核運用,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。班子成員結合分管工作實際,聚焦目標進度,定期到分管科室、部門坐班,宣貫上級重要決策部署和對標考核導向,調研工作開展情況,檢查工作落實成效,督促找差距補短板。深入開展“八條禁令”宣貫和“清廉所部”建設,全面加強廉政風險防控,形成了崇廉拒腐、警鐘長鳴的濃厚氛圍。
二、存在問題
一年來,在平廉責辦和xx市局黨組的正確領導下,我局全面從嚴治黨工作取得了一定的成效,但對標先進一流,仍存在些許問題,主要表現在:一是抓干部職工思想政治建設力度不夠,方法簡單,有待進一步創(chuàng)新工作載體,提升工作實效;二是抓制度執(zhí)行落地方面沒有做到善始善終,在后續(xù)跟進督促檢查上還有待改進;三是工作開展?jié)M足于過得去,結合工作實際謀劃打造特色亮點較少,因行業(yè)體制因素,主動宣傳發(fā)聲意識較弱。
三、下步工作計劃
針對存在問題不足,我局黨組堅持問題意識和實干導向,發(fā)力謀實招,補短板,全力推動工作取得新突破,再上新臺階。
?。ㄒ唬娀谓y領,推動思想政治建設深一度。自覺拉高政治站位,持續(xù)強化政治建設,把做好職工思想政治建設作為黨組重要工作議題,定期研究分析,加強組織指導,創(chuàng)新工作載體,著力破除“會上讀讀、文件看看、檢查抓抓”的工作陋習,要盤活資源,用好政策,豐富形式,注重實效,真正把加強職工思想政治建設同提升組織凝聚力、企業(yè)向心力、隊伍戰(zhàn)斗力和增強攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)使命擔當有機結合起來,實現心往一處想、勁往一處使,同心同德、有為優(yōu)為的工作目標,進一步統一思想認識,堅定理想信念,凝聚發(fā)展共識,夯實發(fā)展根基。
?。ǘ┥罨贫嚷涞?,推動跟進督促檢查嚴一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件,在吃透領會制度精神實質上下功夫,精準把握制度出臺的背后邏輯和目標要求,進一步增強制度執(zhí)行的責任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日、批評與自我批評、黨內談心談話、黨員領導干部基層聯系點、執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”等制度的嚴格規(guī)范落地。要加強制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督力度,定期自查抽查,對于執(zhí)行有偏差、不到位、走形式的現象要及時制止并嚴肅批評,全力維護制度執(zhí)行的政治性、規(guī)范性和嚴肅性,確保制度挺進基層、干在細處,抓在日常。
?。ㄈ﹥?yōu)化工作思路,推動特色亮點謀劃進一步。要在扎實做好全面從嚴治黨主體責任落實規(guī)定動作的基礎上,不斷開拓工作思路,積極借鑒兄弟單位優(yōu)秀做法,結合平陽煙草工作實際,謀劃特色亮點工作。要注重發(fā)揮煙草的獨特優(yōu)勢,在公益捐贈、打假破網、天價煙整治、黨員零售戶作用發(fā)揮、“八條禁令”宣貫、“清廉所部”建設等方面積極主動發(fā)聲,提煉好做法,唱響好聲音,為平陽營商環(huán)境提升、建成全國文明城市、創(chuàng)建xx大都市區(qū)南部副中心貢獻煙草力量和智慧。
抖音賬號:文章寫作知識屋 抖音賬號:文章寫作知識屋 代寫文章微信:13258028938