新華網(wǎng)杭州6月17日電(記者方益波、裘立華)民意調(diào)查顯示，浙江省2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的群眾滿意度為82.6分，比上年提升7.5分。浙江省委書記夏寶龍最近接受新華社記者專訪，指出要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
黨委履行主體責(zé)任，責(zé)無旁貸
記者：近段時(shí)間來，中央和中央紀(jì)委突出強(qiáng)調(diào)了黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任問題，您怎么看待這個(gè)問題？
夏寶龍：黨的十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體制機(jī)制建設(shè)上的重要部署。省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，通過形勢(shì)分析，認(rèn)識(shí)到黨委履行主體責(zé)任，責(zé)無旁貸。
浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，反腐敗方面呈現(xiàn)出一些新情況、新特點(diǎn)，干部人事、跑官要官方面案發(fā)相對(duì)少，工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域案發(fā)比較多；直接簡(jiǎn)單的權(quán)錢交易相對(duì)少，采用房產(chǎn)買賣、虛假投資、“期權(quán)”交易等變相隱蔽的花招比較多。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況復(fù)雜、任務(wù)不輕，光靠紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)很難解決所有問題，黨委必須擔(dān)起主體責(zé)任，紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，才能解決好過去難以解決或者反反復(fù)復(fù)的許多難題，起到事半功倍的效果。
帶頭做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者
記者：請(qǐng)您介紹一下浙江省委落實(shí)主體責(zé)任的一些做法。
夏寶龍：省委常委會(huì)成員以身作則，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，帶頭做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，努力為黨中央站好崗、放好哨，守好土、盡好責(zé)。
（代寫文章：微信：13258028938）
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委專門成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)。常委會(huì)定期聽取情況匯報(bào)、研究解決重大問題。黨委、紀(jì)委還每年聽取下一級(jí)黨委履行主體責(zé)任的情況報(bào)告。同時(shí)，黨委全力支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大辦案力度。
二是把好選人用人關(guān)。在換屆安排干部時(shí)，實(shí)行實(shí)名推薦干部制度，不僅擴(kuò)大干部工作中的民主，而且明確選人用人上的具體責(zé)任。如果干部出了問題，就要追究責(zé)任。加大干部考核評(píng)價(jià)中德和廉的權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行擬提拔任用干部人選黨風(fēng)廉政“一票否決”，著力防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。梳理權(quán)力清單，深化行政審批制度改革，推進(jìn)“三張清單一張網(wǎng)”(政府權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、政府部門專項(xiàng)資金管理清單和政府服務(wù)網(wǎng))建設(shè)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)從706項(xiàng)減少到424項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)從560項(xiàng)減少到96項(xiàng)，27個(gè)部門不再實(shí)施非行政許可審批。公開辦事流程和結(jié)果，特別是大力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)用藥、公務(wù)員招考錄用、義務(wù)教育招生等涉及民生領(lǐng)域的信息公開，有效糾正了一些損害群眾利益的行為。2013年，全省縣以上公立醫(yī)院均次門診費(fèi)用、住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，公務(wù)員考錄實(shí)現(xiàn)零投訴，89%的縣義務(wù)教育招生實(shí)現(xiàn)零擇校。
四是注重發(fā)揮巡視監(jiān)督的作用。省委常委會(huì)議和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及時(shí)聽取巡視情況匯報(bào)，建立快速啟動(dòng)、立巡立查機(jī)制。2013年，通過巡視發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索58條，違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題24件，選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題24件，據(jù)此查處廳級(jí)干部1名、處級(jí)干部3名。
五是抓早抓小抓苗頭。省委堅(jiān)持注重抓早抓小，平時(shí)注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正。探索建立經(jīng)常性的提醒談話制度，通過“請(qǐng)喝茶”等做法及時(shí)警示提醒、誡勉談話（代寫文章：微信：13258028938）。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢607人次、誡勉談話1031人次。
集中火力狠治“四風(fēng)”頑疾
記者：中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，浙江狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)“糾四風(fēng)”、正作風(fēng)，基層群眾已經(jīng)感受到了作風(fēng)的新變化。浙江加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有哪些好的做法？
夏寶龍：深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒地抓作風(fēng)建設(shè)，是各級(jí)黨委落實(shí)好主體責(zé)任的重要內(nèi)容。我們及時(shí)制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的“28條辦法”，以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，集中火力狠治“四風(fēng)”頑疾。
一是抓正風(fēng)肅紀(jì)。省委加大對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定行為的查處力度，對(duì)全省各地各單位頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯“零容忍”。省委要求全省各級(jí)紀(jì)委全部向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，逐件核查處理群眾舉報(bào)。省級(jí)主要新聞媒體開設(shè)“正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行時(shí)”等專欄，開展輿論監(jiān)督。
二是抓熱點(diǎn)問題。針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，下大氣力加以集中整治，狠抓上下班和中午就餐紀(jì)律，整治機(jī)關(guān)干部參加“酒局”、“牌局”，堅(jiān)持省內(nèi)公務(wù)接待不飲酒。年初以來，大力整治會(huì)所中的“歪風(fēng)”，在全省開展風(fēng)景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所內(nèi)會(huì)所專項(xiàng)整治。
三是抓重要節(jié)點(diǎn)。牢牢盯住重要節(jié)日、干部調(diào)整前后等容易集中發(fā)生公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風(fēng)問題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，省委連續(xù)下發(fā)專門通知開展專項(xiàng)整治，相繼提出元旦春節(jié)“六個(gè)嚴(yán)禁”、干部履新“四項(xiàng)紀(jì)律”、村級(jí)組織換屆“十條紀(jì)律”、中秋國(guó)慶“五條禁令”等一系列具體要求，將重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)連成線，長(zhǎng)期抓、抓經(jīng)常，積小勝為大勝，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
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