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磐365中心黨組〔2016〕13號
中共磐安縣365行政服務(wù)中心黨組
關(guān)于履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及黨組主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況報告
今年以來，縣365中心黨組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為一項重大政治任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效。現(xiàn)將我中心黨組2016年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及黨組主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況匯報如下：
一、黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
認(rèn)真貫徹落實各級紀(jì)委全會精神，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，確保了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的深入落實。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是明確目標(biāo)責(zé)任。制定了《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了任務(wù)分解。與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確責(zé)任，形成上下聯(lián)動的良好氛圍。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為全年工作的主線來抓，每季度召開專題會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立和完善“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。同時，認(rèn)真牽頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)于行政審批體制改革專項任務(wù)，專項任務(wù)工作有序推進(jìn)。三是嚴(yán)格督查考核。不定期開展黨風(fēng)廉政督查，指導(dǎo)督促各科室、窗口有序抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)和落實，并對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時進(jìn)行糾正落實。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。一是開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。充分利用周一夜學(xué)、微信平臺等組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄭義門》廉潔動漫片、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和十八屆六中全會精神等，切實加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)，推進(jìn)“中心”各項工作落實。二是開展反面警示教育。學(xué)習(xí)《關(guān)于近期我縣兩起黨員干部酒駕醉駕問題查處情況的通報》、《中共浙江省紀(jì)委關(guān)于11起違反中央八項規(guī)定精神問題的通報》（浙紀(jì)通〔2016〕2號）、《關(guān)于胡元元違反換屆紀(jì)律問題典型案例的通報》（磐紀(jì)〔2016〕94號）等反面典型，提高黨員干部拒腐防變能力。三是召開專題討論。組織黨員圍繞“講政治、有信念”、“講規(guī)矩、有紀(jì)律”主題開展了大討論，黨員干部結(jié)合縣委書記在建黨95周年會議上的講話精神和自己思想工作實際進(jìn)行全面剖析，認(rèn)真檢查反思，并提出今后努力方面。四是上好專題黨課。黨組書記為全體黨員上了一次“保持黨的純潔性”的廉政黨課，進(jìn)一步提高全體黨員干部的理論素養(yǎng)、思想境界、業(yè)務(wù)水平、工作能力。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一是開展專項整治活動。針對機(jī)關(guān)單位存在的“群眾辦事難、工作推進(jìn)難”問題，通過設(shè)立意見箱、舉報電話、電話回訪和上門走訪等方式，了解企業(yè)和群眾對行政審批服務(wù)工作的建議意見，杜絕行政審批服務(wù)吃拿卡要、故意刁難、利益輸送等問題。二是深化窗口服務(wù)監(jiān)督。在借助視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)兩個平臺的監(jiān)管作用的基礎(chǔ)上，積極完善督查監(jiān)管機(jī)制，切實強(qiáng)化對工作人員和辦件過程的督查。堅持每天二次的不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促窗口進(jìn)行整改。一年來，因未佩戴工作證、開會遲到和未參加考勤等情況被通報共20余人次。三是開展審批服務(wù)回訪。從各窗口受理臺帳中隨機(jī)抽取回訪對象，通過電話或上門走訪等回訪形式，聽取服務(wù)對象的意見和建議，以及對窗口的服務(wù)滿意情況等，進(jìn)一步加強(qiáng)了窗口行政審批服務(wù)的作風(fēng)和效能建設(shè)，提高審批服務(wù)水平。1－11月份，共回訪辦事群眾200余人次，收集有關(guān)意見建議6條。
（四）狠抓服務(wù)效能，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化。一是增加“馬上辦”“現(xiàn)場辦”服務(wù)項目。協(xié)調(diào)落實縣國土資源局、規(guī)劃局、公安局、市場監(jiān)管局、建設(shè)局等5個部門窗口增加“馬上辦”“現(xiàn)場辦”服務(wù)項目24個。據(jù)統(tǒng)計，1-11月，24類事項當(dāng)天辦結(jié)共34189件。二是加強(qiáng)村便民服務(wù)中心建設(shè)。為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個政務(wù)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)村配備了21臺套電腦和M128FP一體機(jī)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心辦公設(shè)施配置水平。舉辦全縣便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，開展“淘寶式”全流程網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)知識，切實提高代辦員的業(yè)務(wù)能力。三是創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。民政窗口采購了老年優(yōu)待證制作機(jī)器設(shè)備，直接放在窗口制作，解決了以往寄到杭州制作時間長、效率低的問題，大大方便了老百姓，審批時限從原先90天縮減為5個工作日。積極組織窗口工作人員開展下鄉(xiāng)上門服務(wù)工作，1－11月份，共為群眾做居民身份證拍照、上門送證等1500余人次。四是探索“淘寶式”全流程網(wǎng)上審批服務(wù)。從7月1日開始，準(zhǔn)遷戶口遷出申請、結(jié)婚登記預(yù)約等事項的“淘寶式”全流程網(wǎng)上辦理運(yùn)行模式等19類審批服務(wù)事項，辦事群眾可以不用再到中心大廳窗口，只需在家輕輕點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)，足不出戶就辦好相關(guān)手續(xù)，還可以委托窗口工作人員將辦好的“證照”通過快遞寄送上門。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模為辦事群眾節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本、時間成本，充分提高窗口辦事效率。
二、黨組主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)作為中心重要工作，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)解決重要問題，有效推進(jìn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐倡廉工作深入開展。
（一）帶頭督促檢查，促進(jìn)工作落實。堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦。研究制定中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，并親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實情況。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，督促班子成員承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等有關(guān)規(guī)定，率先垂范，深入開展聯(lián)系村、企業(yè)走訪活動。
（二）帶頭深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高自身理論素養(yǎng)。自覺用《廉政準(zhǔn)則》的各項要求來規(guī)范自己的言行。堅持帶頭宣講廉政規(guī)定，利用黨組會議等各種場合，不失時機(jī)地利用正、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，從而進(jìn)一步增強(qiáng)中心黨員干部勤政廉政意識。時刻督促配偶、子女和身邊的工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，懂得自尊自愛。按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，時刻自重、自省、自勵，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識。
（三）帶頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。帶領(lǐng)班子成員始終堅決貫徹黨的路線方針政策，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)工作的匯報，分析研究中心范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政方面的典型性、苗頭性問題，指導(dǎo)解決問題。對班子成員廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，并加強(qiáng)教育管理。圍繞廉政主題，與班子成員、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話，及時交換意見，溝通思想，要求全體干部防微杜漸，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
（四）帶頭遵紀(jì)守法，堅持做好表率。認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府重大決策及工作部署，堅持依法行政，依法辦事，圍繞大局盡職盡責(zé)開展工作。嚴(yán)格遵守主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”、報告?zhèn)€人重大事項等制度。做到黨組會議事先準(zhǔn)備，征求意見，確定議題，杜絕“臨時動議”。堅持重大決策、重要人事任免、重大工程項目建設(shè)、重大突發(fā)事件處置和大額資金使用等“四重一大”事項集體研究、集體決策。始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合，各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)共事。堅持在班子內(nèi)部開展批評與自我批評，光明磊落，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，在中心形成齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取的良好工作氛圍。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)情況
領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，帶頭管好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，樹立清正廉潔的良好形象。
（一）認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。根據(jù)工作分工能定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中
（二）模范遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，及時提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告，在民主生活會上，班子成員認(rèn)真開展自查自糾，對存在的問題及時研究解決，并主動報告遵守廉潔自律規(guī)定情況。
（三）對分管的科室反腐倡廉工作有安排、有督促檢查、有落實。分管職責(zé)范圍在黨風(fēng)廉政方面無突出問題，能認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，并嚴(yán)格教育和管理，全年未發(fā)生縣以上黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報批評。
總結(jié)回顧今年以來的工作，雖然中心在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗上取得了一定成效，但也存在一些問題，教育手段單一，與黨員干部談話談心不夠、監(jiān)督檢查不夠常態(tài)化等。對于上述問題，中心黨組將在今后的工作中采取切實措施，認(rèn)真加以克服和糾正。
中共磐安縣365行政服務(wù)中心黨組
2016年12月27日
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