根據(jù)市委部署，2018年3月29日至5月10日，市委第三巡察組對金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察。2018年6月26日，市委巡察組向金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委把巡察整改任務(wù)作為重大政治任務(wù)來抓，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認(rèn)識，把握整改要求。市委第三巡察組反饋巡察意見后，區(qū)黨工委高度重視，要求全體干部深刻認(rèn)識到巡察整改對理清工作思路、統(tǒng)籌工作部署、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要指導(dǎo)意義，始終以高度自覺、堅決配合、果斷整改的態(tài)度，深入分析問題癥結(jié)所在，深刻查找原因，對癥下藥，確保巡察整改工作取得實效，形成推動金華山高質(zhì)量大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大動力。二是迅速動員部署，明確整改目標(biāo)。成立了以黨工委書記為組長，其他班子、兩鎮(zhèn)書記為成員的巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開黨工委（擴(kuò)大）會議和專題會議研究整改工作，按照《中共金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會關(guān)于落實市委巡察組反饋意見整改方案的報告》要求，明確牽頭部門、整改目標(biāo)、推進(jìn)計劃和工作安排，實現(xiàn)逐條銷號整改。三是狠抓工作推進(jìn)，注重成果轉(zhuǎn)化。及時總結(jié)整改經(jīng)驗，在整改中不斷健全機(jī)制、配強(qiáng)隊伍，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項整改任務(wù)，確保整改工作不敷衍、不應(yīng)付。堅持巡察整改與主業(yè)工作相結(jié)合，充分用好、用活整改成果，將各項整改成果轉(zhuǎn)化為金華山事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和實際舉措，進(jìn)一步理清開發(fā)建設(shè)思路、細(xì)化工作措施，扎實推動全區(qū)招商引資、項目建設(shè)再上新臺階，以實際行動為金華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
截至目前，33項整改任務(wù)中，30項已整改完成，巡察工作取得了階段性成效。黨政紀(jì)立案1人，誡勉2人，通報批評1人，批評教育1人，批評教育并書面檢查2人，書面檢查2人，提醒談話1人，共清退、追繳資金51.95萬元，制定和修訂相關(guān)制度27項。
一、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)方面”問題的整改情況
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹上級精神不夠全面、及時、有效”問題的整改
1.關(guān)于“黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)抓的不實，年初沒有制定計劃，組織學(xué)習(xí)多以擴(kuò)大會議形式傳達(dá)文件精神和布置工作，班子成員缺少深入研討交流”問題的整改
整改情況：一是5月3日制定下發(fā)20（代寫文章：微信：13258028938）18年黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，制定完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。二是巡察反饋后組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次。三是做好班子成員發(fā)言記錄、學(xué)習(xí)心得等材料歸整。四是圍繞學(xué)習(xí)主題，采用交流式、研討式、調(diào)研式等多種方式開展中心組學(xué)習(xí)。
2.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)未達(dá)到入腦入心，參加應(yīng)知應(yīng)會理論測試60（代寫文章：微信：13258028938）分以下占比43.75%”問題的整改
整改情況：一是制定周一夜學(xué)計劃，明確每周學(xué)習(xí)內(nèi)容，近期已學(xué)習(xí)“習(xí)近平談?chuàng)?dāng)精神：敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾”、《中共金華市委關(guān)于大力弘揚和踐行新時代金華精神的決定》《中共金華市委關(guān)于推進(jìn)清廉金華建設(shè)的決定》等相關(guān)文件精神。二是印發(fā)《黨建應(yīng)知應(yīng)會知識》《必知必會治國理政詞匯》等政治理論學(xué)習(xí)材料，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)。三是8月20日周一夜學(xué)安排線下測試，黨員干部均合格通過應(yīng)知應(yīng)會理論測試。
（代寫文章：微信：13258028938）（二）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不力，班子凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不足”問題的整改
1.關(guān)于“班子成員站位不高、大局意識不強(qiáng)。2017年12月以前，黨工委班子“四個意識”不強(qiáng)，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不足，工作思路不夠清晰，工作舉措不夠有力”問題的整改
整改情況：一是在黨工委會議、主任辦公會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市重要會議及文件精神，購買《八八戰(zhàn)略》、《讀懂八八戰(zhàn)略》、《三讀叢書》等理論讀物，供班子成員閱讀學(xué)習(xí)。二是班子成員對照33個問題，逐條進(jìn)行自我剖析，形成書面剖析材料，并于9月7日召開巡察整改民主生活會，各班子成員主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，主動開展自我批評。三是在黨工委會議、主任辦公會分階段聽取班子成員工作思路及分管領(lǐng)域工作匯報，研究部署近期工作重點,已專題研究全區(qū)招商引資、項目建設(shè)、A級旅游村創(chuàng)建等重點工作。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，加強(qiáng)班子成員的思想溝通。
2.關(guān)于“‘三重一大’事項決策不規(guī)范，很多重大事項決策未經(jīng)黨工委會集體討論”問題的整改
整改情況：修訂完善《中共金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會議事規(guī)則》和《金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會主任辦公會議議事規(guī)則》，明確“三重一大”決策事項范圍，確?！叭匾淮蟆笔马椌?jīng)黨工委會集體研究決定。
3.關(guān)于“消除蔣金紅不良影響不夠及時，至今管委會財務(wù)賬戶、黨費專用賬戶仍在使用蔣金紅個人印鑒，單位法定代表人及21個內(nèi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、研究會會長均未及時進(jìn)行調(diào)整?！眴栴}的整改
整改情況：一是按規(guī)定銷毀、不再使用蔣金紅個人印鑒。二是單位法定代表人已調(diào)整到位。三是21個涉及蔣金紅的內(nèi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)研究會人員調(diào)整已到位。
（三）關(guān)于“干部團(tuán)隊發(fā)展進(jìn)取心不強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成效不明顯”問題的整改
1.關(guān)于“部分重大項目建設(shè)推進(jìn)緩慢。如2015年提出三年完成國家級5A旅游景區(qū)創(chuàng)建，但目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)與5A標(biāo)準(zhǔn)差距很大，入口旅游集散中心仍未開工建設(shè)，直接影響了創(chuàng)建進(jìn)度；又如婺文化園、浙中涼都、森林公園等重點項目提出多年，但招商進(jìn)度緩慢”問題的整改
整改情況：一是實行項目專班負(fù)責(zé)制，于8月13日重新調(diào)整重點項目推進(jìn)工作專班，進(jìn)一步明確重點、壓實責(zé)任。二是重視項目推進(jìn)，5月份集中開工的11個項目進(jìn)展順利，第二批11月份開工的10個項目前期工作也有條不紊地推進(jìn)。三是加快芙蓉山水文化城項目、凱利汽車歡樂城項目等重點項目落地進(jìn)程，于8月31日專題向市政府匯報項目進(jìn)展情況，得到尹學(xué)群市長的充分肯定。四是羅店、赤松兩鎮(zhèn)對鎮(zhèn)內(nèi)重點項目進(jìn)行重新梳理，加快項目政策處理工作，確保項目快速推進(jìn)。
2.關(guān)于“落實‘最多跑一次’改革要求差距較大。管委會與金東、婺城區(qū)橫向工作協(xié)調(diào)不力，機(jī)關(guān)人員疲于應(yīng)付各類社會管理事務(wù)，辦事效率低”問題的整改
整改情況：一是8月22日召開“最多跑一次”工作推進(jìn)會，確保已下放的審批權(quán)限落實到位，未下放的審批權(quán)限主動協(xié)調(diào)到位。二是8月13日至8月17日組織區(qū)相關(guān)部門到市行政服務(wù)中心集中辦公，完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦事流程。三是積極與市、兩區(qū)行政服務(wù)中心溝通對接，爭取實現(xiàn)辦事事項及時有效的跨區(qū)流轉(zhuǎn)，構(gòu)建更為高效的工作推進(jìn)機(jī)制。
二、關(guān)于“黨的建設(shè)方面”問題的整改情況
（一）關(guān)于“黨工委對黨建工作不夠重視”問題的整改
1.關(guān)于“對黨建工作不重視。黨工委專題研究黨建工作很少，2013年以來沒有召開過全區(qū)性的黨建和思想政治工作專題會議，存在以主任辦公會代替黨工委會討論研究主題教育的情況，2016年、2017年均沒有對‘兩學(xué)一做’進(jìn)行過專題研究部署”問題的整改
整改情況：一是加大年終對基層黨建工作考核力度，將基層黨建責(zé)任制、黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員聯(lián)系戶制度、黨員發(fā)展和五星評定、“三會一課”和主題黨日活動開展情況全部列入考核。二是制定《關(guān)于在全區(qū)推行機(jī)關(guān)黨建黨支部“標(biāo)準(zhǔn)化+信息化”建設(shè)的實施意見》，印發(fā)《黨員五星管理及評定的實施細(xì)則》。三是印制《黨員學(xué)習(xí)筆記本》，實行痕跡化管理，提高組織生活質(zhì)量。四是7月10日召開全區(qū)黨性修養(yǎng)和思想政治建設(shè)大會，9月7日召開巡察整改民主生活會。五是強(qiáng)化黨工委研究黨建工作機(jī)制，巡察反饋后已專題研究黨建工作2次。
2.關(guān)于“黨內(nèi)組織生活制度落實不夠嚴(yán)格。區(qū)黨工委委員執(zhí)行雙重組織生活制度不嚴(yán)，民主生活會后沒有按規(guī)定向黨內(nèi)外專題通報相關(guān)情況，沒有廣泛接受群眾監(jiān)督。2017年1月25日民主生活會材料，還出現(xiàn)了黨的十九大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容”問題的整改
整改情況：一是7月30日召開班子“不擔(dān)當(dāng)不作為”民主生活會，9月7日召開巡察整改民主生活會，班子成員深刻剖析自身問題。二是7月30日各支部召開組織生活會，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加，圍繞“不擔(dān)當(dāng)不作為6個方面30種情形”開展批評與自我批評，形成書面剖析材料，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部按要求列席參加。三是核查2017年1月25日民主生活會材料出現(xiàn)黨的十九大、“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”等內(nèi)容情況，因材料歸檔錯誤，誤將2018年民主生活材料歸入2017年檔案內(nèi)，問責(zé)1名工作人員。
（二）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實”問題的整改
1.關(guān)于“基層黨支部‘三會一課’制度落實不到位。區(qū)所屬黨支部書記和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度落實不到位，機(jī)關(guān)支部多以周一夜學(xué)代替支部黨員大會，雙龍旅游總公司黨支部以行政班子會代替支委會，雙龍電站黨支部2015年至今沒有召開過一次支委會”問題的整改
整改情況：一是編印《機(jī)關(guān)黨支部工作手冊》和《機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè)實施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。二是責(zé)令雙龍電站黨支部做好補(bǔ)課學(xué)習(xí)，形成書面整改報告，擬對電站黨支部書記張兆濟(jì)進(jìn)行通報批評。三是雙龍旅游總公司總公司黨支部問題已于2017年完成整改，修訂完善并下發(fā)了《黨支部議事規(guī)則》《領(lǐng)導(dǎo)班子會議事規(guī)則》和《重大事項集體決策制度》。四是對雙龍旅游發(fā)展總公司黨支部責(zé)任人進(jìn)行組織談話提醒。五是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)所屬黨支部書記到各支部上黨課10余次。
2.關(guān)于“黨費收繳管理不規(guī)范。機(jī)關(guān)黨委黨費管理賬目不規(guī)范，黨費使用票據(jù)混亂，部分黨員目前仍按季度交納黨費”問題的整改
整改情況：一是已規(guī)范機(jī)關(guān)各支部黨費收繳，各支部黨員按月繳納，使用統(tǒng)一票據(jù)。二是已落實各支部黨費專人、專賬管理制度。三是建立黨費收繳明細(xì)賬目，按財務(wù)規(guī)定妥善歸檔管理收據(jù)存根、有關(guān)憑證等材料。四是變更黨費專用賬戶。
三、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨方面”問題的整改情況
（一）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力”問題的整改
1.關(guān)于“落實主體責(zé)任意識不強(qiáng)。年初未召開專門會議、每季度未召開專題例會部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2016年沒有在黨工委會議上討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)專項議題，2017年未召開黨風(fēng)廉政建設(shè)季度專題例會。工程項目建設(shè)規(guī)章意識缺乏，監(jiān)管不力，程序不規(guī)范”問題的整改
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列指示精神，按要求執(zhí)行黨風(fēng)廉政專題會議制度。二是分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合部門業(yè)務(wù)會強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動“一崗雙責(zé)”履行。三是7月30日黨工委會議聽取各班子成員分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政半年工作及兩鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任履行情況匯報。四是開展全區(qū)“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項整治行動及“敢擔(dān)當(dāng)有作為”黨性教育活動。
2.關(guān)于“落實全程紀(jì)實制度不到位。班子成員全程紀(jì)實本記錄工作日志化、流水賬，記錄要點中明確的規(guī)定動作體現(xiàn)不全，有的存在突擊補(bǔ)記痕跡”問題的整改
整改情況：一是區(qū)班子成員，兩鎮(zhèn)、部門及下屬單位主要負(fù)責(zé)人全程紀(jì)實記錄本按要求整改到位。二是7月中旬區(qū)督考辦、紀(jì)檢監(jiān)察室對兩鎮(zhèn)、部門、下屬單位的全程紀(jì)實本進(jìn)行抽查，總體情況良好。
（二）關(guān)于“查究整改問題不及時、不徹底”問題的整改
1.關(guān)于“專項巡察督促整改不力。2017年下半年，黨工委對雙龍旅游發(fā)展總公司、區(qū)衛(wèi)生院和扶貧領(lǐng)域進(jìn)行了專項巡察，但對工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題督促整改至今仍未到位，本次巡察中仍發(fā)現(xiàn)眾多涉及工程建設(shè)管理方面的問題”問題的整改
整改情況：一是督促雙龍旅游發(fā)展總公司加快工程建設(shè)管理方面問題的整改。二是核查葉圣陶周邊景觀工程存在的“四無”問題：葉圣陶碑文廣場項目為金華山管委會督辦項目，銅雕像及石碑文屬于藝術(shù)類產(chǎn)品，無法確定工程定額，根據(jù)設(shè)計人員及其他管委會人員詢價探討，碑文預(yù)算價約43萬，銅像預(yù)算價約47萬；由于項目的特殊性，參照政府采購中的最低價中標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果碑文價格為41.6萬，銅像招標(biāo)結(jié)果為27.8萬。文投公司已提供該項目的會議紀(jì)要、驗收報告、支付清單及招投標(biāo)等相關(guān)資料。三是督促文投公司制定采購項目管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范采購、安裝、驗收等方面內(nèi)容。
2.關(guān)于“市紀(jì)委通報問題整改部署不及時。2017年11月6日黨工委會就市紀(jì)委上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實調(diào)研檢查情況反饋的四個方面問題進(jìn)行了通報，但直到2017年12月27日才在黨工委會研究整改措施、部署落實整改工作”問題的整改
整改情況：一是深刻剖析市紀(jì)委上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實調(diào)研檢查情況反饋整改部署不及時情況，確保及時研究、部署市紀(jì)委通報問題，提出整改措施。二是采用邊整邊改方式，加快整改進(jìn)度，確保大部分問題在規(guī)定時期內(nèi)完成整改。
（三）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬失之于軟”問題的整改
1.關(guān)于“履行執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力。區(qū)紀(jì)工委對下屬單位存在違反八項規(guī)定精神、工程項目管理混亂、監(jiān)管缺失等突出問題查處不力，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾效應(yīng)不強(qiáng)。對基層侵害群眾利益案件查處不力，化解群眾矛盾成效不明顯，巡察期間共受理涉及農(nóng)村“三資”管理和房屋征遷領(lǐng)域信訪16批次，占比69.6%”問題的整改
整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年已組織紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，已參加市紀(jì)委培訓(xùn)1次，進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢于動真碰硬，進(jìn)一步增強(qiáng)忠誠意識和群眾意識，杜絕監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟現(xiàn)象。三是正確把握“四種形態(tài)”，加大談話提醒、約談函詢力度，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時查處、絕不手軟。
2.關(guān)于“黨員違規(guī)違紀(jì)問題屢有發(fā)生。2015年至2017年，區(qū)所屬共有33人被黨紀(jì)處理，其中13人被開除黨籍”問題的整改
整改情況：一是經(jīng)常性開展廉政教育，結(jié)合“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項整治行動，組織學(xué)習(xí)市違紀(jì)違法及不擔(dān)當(dāng)不作為典型案例，增強(qiáng)干部遵紀(jì)守法意識。二是加大對黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾效應(yīng)。2018年，運用第一種形態(tài)處理38人，黨紀(jì)立案6起，辦結(jié)6起，其中黨內(nèi)警告2人，留黨察看1人，開除黨籍3人。
四、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面”問題的整改情況
（一）關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不到位”問題的整改
1.關(guān)于“公務(wù)接待存在不規(guī)范情況管委會和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)食堂接待報銷憑證不同程度存在“四單”不齊的問題，雙龍旅游發(fā)展總公司于2015年2月4日在婺城區(qū)雙龍?zhí)覝Y飯店公務(wù)接待時違規(guī)消費8瓶啤酒”問題的整改
整改情況：一是開展公務(wù)接待情況自查，即整即改。二是根據(jù)區(qū)紀(jì)工委要求制定食堂用餐審批制度，啟用《金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會用餐審批單》，區(qū)機(jī)關(guān)食堂見單接待。三是嚴(yán)格按照《金華市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理細(xì)則》執(zhí)行公務(wù)接待，實行“四單合一”，即發(fā)票、菜單、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待審批表、來賓報告函（或電話通知單）。四是組織辦公室全體及兩鎮(zhèn)、部門相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是由區(qū)紀(jì)工委抽查公務(wù)接待制度執(zhí)行情況，對相關(guān)人員進(jìn)行提醒。六是對雙龍旅游發(fā)展總公司2015年2月4日公務(wù)接待違規(guī)消費8瓶啤酒產(chǎn)生費用80元進(jìn)行追繳，對責(zé)任人黨紀(jì)立案處理。
2.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、購物卡和福利問題仍有發(fā)生違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、購物卡和福利問題仍有發(fā)生。管委會在2016年金羅公路征遷、前莊頭村征遷工作中違規(guī)發(fā)放勞動競賽獎32.11萬元；羅店鎮(zhèn)政府在2014年、2015年度共發(fā)放“四項競賽獎”29.5萬元；雙龍旅游發(fā)展總公司2013年至2017年為在職職工發(fā)放購物卡金額52.425萬元，2015年至2017年給予公司干部職工實際使用免費門票9446張，票面金額85萬元”問題的整改
整改情況：一是2016年金羅公路二期暨上張家城中村改造征遷發(fā)放勞動競賽獎共18.75萬元，涉及36人；2017年前莊頭城中村改造指揮部發(fā)放勞動競賽獎共13.36萬元，涉及37人，2017年7月，區(qū)管委會已經(jīng)自查自糾，這二項違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計32.11萬已全額清退。二是經(jīng)核實，2014年、2015年羅店鎮(zhèn)共發(fā)放四項競賽獎金、克難攻堅獎39萬元，2014年羅店鎮(zhèn)歸婺城區(qū)管轄，按婺城區(qū)相關(guān)政策發(fā)放二項獎金共19.5萬，2015年7月后歸金華山管轄后參照婺城區(qū)有關(guān)政策發(fā)放二項獎金。按照《浙江省關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部的若干意見》，羅店鎮(zhèn)實際發(fā)放人均19650元，尚未超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部經(jīng)濟(jì)待遇一般高于縣級機(jī)關(guān)同職級干部20%政策考核計算的標(biāo)準(zhǔn)，所以不予清退。三是核查雙龍旅游發(fā)展總公司2013年至2017年為在職職工發(fā)放購物卡金額52.425萬元問題。其中雙龍旅游發(fā)展總公司2013發(fā)放端午過節(jié)費1.01萬元，涉及人數(shù)101人，已完成55名在職員工0.55萬元資金退繳工作，退休離職人員50人，不予清退；核查雙龍旅游總公司2013年至2017年發(fā)放勞保福利51.415萬元情況，經(jīng)管委會同意，總公司實行薪酬制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，勞保福利支出均在公用經(jīng)費成本控制額度內(nèi)，考慮到山區(qū)工作環(huán)境，勞保福利應(yīng)予保留但不能采用購物卡形式，問責(zé)1名責(zé)任人。四是對雙龍旅游發(fā)展總公司2015至2017年給予干部職工免費門票9446張的情況進(jìn)行核查，其中在職職工發(fā)放6474張，涉及人數(shù)143人，明確11月底前按45元/張追繳在職職工內(nèi)賓券共29.133萬元，已追繳19.29萬元，問責(zé)1名責(zé)任人。
3.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)比較普遍區(qū)班子成員和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員均存在辦公室面積超標(biāo)情況。其中羅店鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長辦公室面積超標(biāo)情況比較突出，面積均達(dá)46平米，超標(biāo)91.7%”問題的整改
整改情況：一是完成區(qū)機(jī)關(guān)、羅店鎮(zhèn)、赤松鎮(zhèn)辦公用房整改，問責(zé)2名責(zé)任人。二是開展學(xué)校、衛(wèi)生院等下屬單位辦公用房檢查，全面完成面積超標(biāo)問題整改。
4.關(guān)于“存在費用下沉問題。2017年管委會3輛業(yè)務(wù)車汽油費6671.8元在雙龍旅游發(fā)展總公司管理費中列支”問題的整改
整改情況：一是轉(zhuǎn)發(fā)《金華市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理細(xì)則》《金華市財政局關(guān)于印發(fā)金華市市級機(jī)關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范三公支出管理。二是對2016年至今的3輛業(yè)務(wù)車輛費用進(jìn)行全面核實，已于8月將3輛業(yè)務(wù)車輛產(chǎn)生的汽油費38629.71元返還給雙龍旅游總公司。三是按照車輛租賃相關(guān)制度，明確使用浙G28377商務(wù)車費用，并在辦公室年初預(yù)算中予以明確。四是問責(zé)1名責(zé)任人。
（二）關(guān)于“廉政風(fēng)險防控不嚴(yán)不實”問題的整改
1.關(guān)于“管委會及相關(guān)職能部門沒有制定相關(guān)的政府性投資項目立項、審批、招投標(biāo)等管理辦法，沒有建立財政內(nèi)部審計監(jiān)督的內(nèi)控制度，沒有健全執(zhí)行防止利益沖突、招投標(biāo)等加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制，存在較大的廉政風(fēng)險”問題的整改
整改情況：一是制定下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范投資項目前期管理的若干意見》，修改完善《金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的實施意見（試行）》，計劃經(jīng)管委會研究后10月下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目資金撥付管理的通知》和《金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)征地拆遷專項資金管理辦法（試行）》。二是羅店鎮(zhèn)、赤松鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、建設(shè)環(huán)保征遷局等主要職責(zé)部門制定《項目管理廉政風(fēng)險點及防控措施》。三是由區(qū)紀(jì)工委、兩鎮(zhèn)紀(jì)委加大對重點項目的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做好限期通報整改。
2.關(guān)于“資金審批和撥付流程不規(guī)范。赤松鎮(zhèn)文化中心綜合樓工程項目支出按雙龍旅游發(fā)展總公司審批流程直接支付，沒有管委會財政部門、分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見；羅店鎮(zhèn)政府“火箭軍”土地征用政策處理款撥付未經(jīng)管委會集體討論，以借款方式直接撥付400萬元”問題的整改
整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于重申〈金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)財政性資金審批管理暫行辦法（試行）〉的通知》《關(guān)于重申〈金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會本級財務(wù)管理制度〉的通知》。二是逐步推行國庫集中支付和公務(wù)卡制度，已完成系統(tǒng)開發(fā)、銀行賬戶招標(biāo)，力爭2019年1月全面運行，制定《金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)財政國庫集中支付管理辦法（試行）》《金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)國庫集中支付資金銀行清算辦法（試行）》《金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》。三是由財政審計局開展會計信息質(zhì)量檢查，持續(xù)關(guān)注專項資金管理使用、資產(chǎn)管理、政府采購等重點領(lǐng)域，配合紀(jì)檢監(jiān)察室開展部門巡察。四是核查赤松鎮(zhèn)文化中心綜合樓工程項目、羅店鎮(zhèn)“火箭軍”土地征用政策處理款問題，重申“三重一大”必須經(jīng)黨工委集體討論，制定《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目資金撥付管理的通知》，完善資金審批和撥付流程。
（三）關(guān)于“工程項目建設(shè)領(lǐng)域問題突出”問題的整改
1.關(guān)于“工程項目監(jiān)管存有嚴(yán)重漏洞。部分工程項目存在低價簽訂合同、高價結(jié)算。如雙龍風(fēng)景區(qū)洞口管理房工程合同價為20萬元，結(jié)算價為33.43萬元，超67.2%；有的工程招標(biāo)時對投標(biāo)人資格要求設(shè)置過高，投標(biāo)單位報價異常情況，存在排除其他競標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑。如羅電線沿線農(nóng)房外立面改造工程中的“改造示范點”項目招標(biāo)”問題的整改
整改情況：一是由區(qū)紀(jì)工委全面清查低價簽訂合同、高價結(jié)算等項目。二是核查雙龍洞口管理房工程合同價20萬元，結(jié)算價為33.43萬元問題：2014年上半年，雙龍洞口管理房工程墻體部分快完工時，時任雙龍管委會主任召集管委會分管領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)環(huán)保局、旅游總公司、設(shè)計單位、施工單位到雙龍洞洞口現(xiàn)場辦公，考慮周邊景觀環(huán)境協(xié)調(diào)等問題，決定將管理房往后移2米，造成該工程造價由合同價20萬元增加至33.43萬元，最終費用已經(jīng)設(shè)計等單位審核，但未簽訂工程補(bǔ)充協(xié)議。雙龍風(fēng)景區(qū)洞口管理房工程項目最終結(jié)算價格超出合同價，監(jiān)管存在嚴(yán)重漏洞問題情況屬實。三是由雙龍旅游發(fā)展總公司、建設(shè)環(huán)保征遷局加強(qiáng)對工程項目合同的事后監(jiān)督及合同造價管理，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人和中標(biāo)人行為，嚴(yán)格項目變更手續(xù)。四是由建設(shè)環(huán)保征遷局加強(qiáng)對雙龍旅游發(fā)展總公司的建設(shè)項目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管工作。
2.關(guān)于“工程項目預(yù)算結(jié)算審計監(jiān)督缺位，如花圃二號樓危房搶修原舊食堂工程，只有合同價，沒有審定價；部分工程的合同預(yù)算直接由施工單位編制，未經(jīng)有資質(zhì)的預(yù)算編制單位進(jìn)行預(yù)算或?qū)徍?，如金華觀環(huán)境整治工程、金華觀屋面改造工程等；有的工程以設(shè)計概算作為簽訂施工合同價，工程總造價下浮率確定無依據(jù)、也未經(jīng)集體討論，如仙橋汽車文化休閑公園景觀工程”問題的整改
整改情況：一是核查2016年花圃二號樓危房搶修工程只有合同價（合同價27.52萬元）沒有審定價問題：該工程2016年底施工完畢后，在公司工程負(fù)責(zé)人多次催促下，承建方負(fù)責(zé)人一直未上報工程結(jié)算清單，導(dǎo)致該工程無法審計和無法確認(rèn)審定價。二是核查金華觀環(huán)境整治工程、金華觀屋面改造工程的合同預(yù)算直接由施工單位編制，未經(jīng)有資質(zhì)的預(yù)算編制單位進(jìn)行預(yù)算或?qū)徍藛栴}：2016年，金華雙龍旅游發(fā)展總公司考慮節(jié)約工程成本等因素，讓零星工程年度中標(biāo)的3家單位各做好一份工程預(yù)算，依據(jù)最低預(yù)算價作為最終零星工程的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。三是雙龍旅游總公司已對零星工程預(yù)算問題進(jìn)行整改完善，所有工程編制預(yù)算經(jīng)招投標(biāo)由5家有資質(zhì)的預(yù)算編制單位制定。四是由財政審計局加強(qiáng)工程項目預(yù)算結(jié)算工作監(jiān)督，確保區(qū)內(nèi)項目按要求和程序推進(jìn)。
下一步，金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委將采取更有力措施，不斷完善工作機(jī)制，加大執(zhí)行和監(jiān)督力度，鞏固巡察整改成果，促進(jìn)各項工作再上新臺階。一是進(jìn)一步抓好整改工作。緊盯尚未完成的問題，按照市委巡察組要求，積極抓緊整改；對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，確保全面整改到位；對需要長期堅持的整改任務(wù)，不折不扣按要求貫徹執(zhí)行。二是進(jìn)一步抓好難點攻堅。嚴(yán)格按照責(zé)任分工落實整改工作，加強(qiáng)部門橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，發(fā)揮工作合力。強(qiáng)化整改工作的督促檢查，扎實推進(jìn)整改工作任務(wù)按期有效完成，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。三是進(jìn)一步抓好長效機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向、舉一反三，強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，倒查現(xiàn)有制度缺陷，堵塞制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保各項制度的可執(zhí)行性和有效性，防止問題反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0579—89112027
，郵政信箱：金華市羅店鎮(zhèn)北山路2359號金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會。
中共金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會
2018年11月29日
抖音賬號：文章寫作知識屋 代寫文章微信：13258028938 代寫文章微信：13258028938