根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共山東省委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見》《中共淄川區(qū)委巡察工作實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,2020年7月下旬至9月下旬,市區(qū)聯(lián)動巡察組對區(qū)人民法院開展了市區(qū)聯(lián)動巡察;區(qū)委成立4個巡察組,對區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委政法委(代寫文章:微信:13258028938)、洪山鎮(zhèn)、松齡路街道以及洪山鎮(zhèn)董瓦村等41個村居開展了常規(guī)巡察。2020年11月,區(qū)委巡察組分別向被巡察部門單位反饋了巡察情況;2020年12月,市區(qū)聯(lián)動巡察組向區(qū)法院反饋了巡察情況。被巡察黨組織對巡察反饋問題進行了認真整改,并報送了巡察整改情況報告。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以通報。
一、區(qū)人民法院
(一)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于司法公平正義等重要講話精神不到位,政治建設(shè)有待加強
(代寫文章:微信:13258028938)1.關(guān)于司法保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局作用發(fā)揮不夠充分的問題。
整改措施及進展:(1)認真落實關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“十條措施”,牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)是本職本分”的意識,深入企業(yè)進行優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研,征求對法院提升司法服務(wù)的意見建議。(2)2021年1月,組織召開“六大服務(wù)專班”優(yōu)化營商環(huán)境研討會,按照《淄博市淄川區(qū)人民法院關(guān)于落實“實施‘一號改革工程’對標學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境”重點任務(wù)的實施意見》,針對目標任務(wù),發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,完成改革任務(wù)30項,為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法保障。(3)組織召開“探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與穩(wěn)定平衡的執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機制”研討交流會,進一步優(yōu)化“執(zhí)行合同”“破產(chǎn)審理”等涉營商環(huán)境因素的相關(guān)訴訟服務(wù)措施。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
2.關(guān)于對標司法工作形勢任務(wù)要求有差距的問題。
整改措施及進展:(1)建立全域訴源治理機制和“全流程”矛盾糾紛化解模式,健全完善特邀調(diào)解工作機制,暢通工商聯(lián)、婦聯(lián)、行政機關(guān)、商會等行業(yè)組織的對接渠道,建立工會、仲裁機構(gòu)行政調(diào)解和勞動人事爭議調(diào)解工作機制,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解的方式解決糾紛。(2)開展全流程網(wǎng)上辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全流程網(wǎng)上辦案應(yīng)用熟練操作程度,并對全體法官、法官助理及書記員進行操作考核。(3)全面實行網(wǎng)上立案,設(shè)立自助網(wǎng)上立案服務(wù)區(qū),配齊立案服務(wù)設(shè)備,各分中心專門設(shè)立一名網(wǎng)上立案輔導(dǎo)員,全程指導(dǎo)、幫助群眾完成網(wǎng)上立案。(4)加強速裁團隊建設(shè),選優(yōu)配強速裁法官,充實法官助理和輔助人員,增加了3名速裁法官、2名優(yōu)秀人民調(diào)解員,為速裁團隊配置了專用調(diào)解室和速裁法庭。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
3.關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作存在欠缺的問題。
整改措施及進展:(1)每月召集信訪、紀檢、執(zhí)行、12368訴訟服務(wù)熱線等部門召開綜合分析研判會議,綜合梳理所有信訪案件情況,分析研判,提出解決對策。(2)制定《關(guān)于進一步開展信訪案件集中排查化解專項治理行動的實施意見》,在全院開展巡察組交辦信訪問題專項治理行動,對涉訴信訪糾紛集中排查,進一步規(guī)范信訪秩序。(3)出臺《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項辦理規(guī)定》,全面落實信訪工作“預(yù)防為主、標本兼治”的工作方針,把矛盾糾紛解決在審執(zhí)一線,化解在萌芽狀態(tài)。(4)嚴格落實院領(lǐng)導(dǎo)帶班和中層負責(zé)人信訪值班首訪負責(zé)制、院領(lǐng)導(dǎo)和中層正職帶頭接訪包案等機制,推動初信初訪等信訪問題及時就地解決。(5)嚴格落實法官辦案質(zhì)量終身負責(zé)制,確保各項工作措施落到實處。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
4.關(guān)于司法為民意識不強的問題。
整改措施及進展:(1)利用“紅色黨建·天平服務(wù)站”平臺,安排派出法庭重點走訪矛盾糾紛多的村居、企業(yè),征求意見建議。黨員帶頭參與“網(wǎng)格化”管理,利用網(wǎng)格化管理的資源平臺,化解糾紛、維護社會穩(wěn)定。(2)安排各派出法庭按照“星級人民法庭”建設(shè)標準進行自查,提高司法為民的能力。推進兩個“一站式”建設(shè)工作,邀請人大代表、政協(xié)委員提出意見建議。(3)加強全流程辦案各程序的銜接,提高辦案效率。建立疫情綠色通道,對于外地當(dāng)事人或高風(fēng)險地區(qū)當(dāng)事人的案件,一律實行互聯(lián)網(wǎng)、微信等方式開庭,提高向社會公開庭審直播案件數(shù)。(4)完善集約送達、繁簡分流分案機制,加大速裁案件的適用范圍。整改以來,各類速裁案件結(jié)案數(shù)、采用電子送達率、各類法律文書公開率、網(wǎng)上辦理退費業(yè)務(wù)量、網(wǎng)上立案數(shù)、網(wǎng)上辦理財產(chǎn)保全數(shù)等均明顯提升。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
5.關(guān)于開拓創(chuàng)新意識有所淡化的問題。
整改措施及進展:(1)2020年12月初,法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了十九屆五中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神和習(xí)近平法治思想,由政治部牽頭,對全體法官、法官助理和書記員對全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)進行培訓(xùn)和考核。(2)利用一樓大廳和電梯口電子屏滾動播放審執(zhí)質(zhì)效核心指標對標“激勵榜”,適時公示法官的審判業(yè)績,通報各項核心指標的前五名和后五名法官,營造“唯旗是奪”工作氛圍。(3)嚴格落實全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)責(zé)任分工,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案常態(tài)化,并定期對全流程網(wǎng)上辦案情況進行通報。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
(二)貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實,宗旨意識有所弱化
6.關(guān)于黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的問題。
整改措施及進展:(1)出臺《關(guān)于加強“黨旗耀天平、公正鑄忠魂”黨建品牌建設(shè)的意見》,緊密聯(lián)系法院各基層黨組織和黨員隊伍實際,實現(xiàn)“以黨建帶隊建,以隊建促審判”。(2)認真落實《人民法院基層黨組織組織力提升工程實施方案》,積極推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上開庭,提高審判執(zhí)行效率。(3)班子成員帶頭辦案,主動承辦重大復(fù)雜疑難案件和影響較大的案件,加強對“四類案件”的監(jiān)督管理。(4)嚴格按照黨組議事決策規(guī)則要求,黨組會議議題至少提前兩天分送至班子成員,確保重大問題由集體充分討論和決定。(5)組織班子成員專題學(xué)習(xí)黨組議事決策規(guī)則、“三重一大”制度、對黨組決議等事項常態(tài)化督導(dǎo)的實施意見,嚴格按照民主集中制進行決策、實施。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
7.關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不夠深入的問題。
整改措施及進展:黨組理論學(xué)習(xí)中心組每月2次組織集體學(xué)習(xí)研討,系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,并開展研討交流。組織黨員干警參加燈塔“山東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”專題學(xué)習(xí)測試,提高“學(xué)習(xí)強國”“燈塔—黨建在線”利用率,政治部和監(jiān)察室對各項活動嚴格把關(guān),確保取得實效。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
8.關(guān)于意識形態(tài)責(zé)任制落實不夠扎實的問題。
整改措施及進展:(1)印發(fā)了《中共淄川區(qū)人民法院黨組2020年意識形態(tài)工作方案》,把意識形態(tài)工作納入黨組重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容,認真履行意識形態(tài)主體責(zé)任。(2)及時向區(qū)委報告2020年意識形態(tài)工作情況,并在全院進行了通報。(3)出臺了《加強官方微博、微信使用管理辦法(試行)》《關(guān)于進一步規(guī)范輿情處置工作的意見》,指定專人對微信、微博公眾號和外網(wǎng)主頁信息進行維護,規(guī)范突發(fā)敏感輿情處置工作。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
9.關(guān)于黨建工作有缺位的問題。
整改措施及進展:(1)強化“紅色黨建·天平服務(wù)”品牌創(chuàng)建和“雙報到”制度落實,與頤澤社區(qū)簽訂了黨建共建契約,豐富了黨建活動載體。(2)嚴格落實《關(guān)于實行量化積分管理制度打造特色紅旗黨建的實施意見》,發(fā)揮積分考核的激勵作用,對全體黨員干警進行考核,開展了黨建“微品牌”先進案例評選活動。(3)印發(fā)《關(guān)于黨組成員建立黨支部工作聯(lián)系點的通知》,院黨組成員與各黨支部建立工作聯(lián)系點,組織開展了各黨支部書記、支部組織委員以及入黨積極分子黨務(wù)知識培訓(xùn)。(4)組織召開2020年度黨支部書記抓黨建述職評議會議,各黨支部書記進行述職。對各支部落實“三會一課”情況進行檢查,在局域網(wǎng)“黨建之窗”進行了通報。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
10.關(guān)于發(fā)展黨員程序不規(guī)范的問題。
整改措施及進展:組織各支部相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育,按照區(qū)委區(qū)直機關(guān)工委下發(fā)的通知要求,嚴格對入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員階段進行審查備案,聽取8人思想?yún)R報,并按照黨員發(fā)展流程,開展培訓(xùn)教育。
整改進度:該問題已整改完成。
11.關(guān)于干部隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理的問題。
整改措施及進展:2020年11月,向最高院調(diào)研組專門匯報領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與法官等級銜接、干部交流轉(zhuǎn)任等問題。2021年公務(wù)員招考中5個編制全部用于法官助理招聘,從人才方面做好法官儲備。以國家憲法日系列活動為契機,組織全體干警開展憲法宣誓、與憲法合影等活動,增強全體干警職業(yè)榮譽感、集體認同感。
整改進度:該問題已整改完成。
(三)落實全面從嚴治黨有差距,主體責(zé)任履行不到位
12.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位的問題。
整改措施及進展:院黨組每年至少2次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,專題研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2021年1月,制定了2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點。嚴格落實《廉政風(fēng)險防控清單化管理規(guī)定》《關(guān)于落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的規(guī)定》,落實隊伍管理責(zé)任。嚴格落實“三重一大”制度,建立政府采購臺賬,及時上傳兩個責(zé)任工作電子監(jiān)管系統(tǒng)。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
13.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠嚴實的問題。
整改措施及進展:嚴格上下班制度,每周考核各科室上下班及在崗情況,在內(nèi)網(wǎng)通報,將法官、審判輔助人員和司法行政人員中黨員干警積分量化考核情況納入績效考核,將遵守工作紀律情況納入考核范圍,每月督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報、整改。印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范公文處理、提高公文質(zhì)量的通知》,明確責(zé)任、嚴格把控,確保公文質(zhì)量。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
14.關(guān)于財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格的問題。
整改措施及進展:(1)出臺了《關(guān)于財務(wù)管理的補充規(guī)定》,進一步加強財務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)收支行為。組織財務(wù)人員培訓(xùn),提出明確要求。(2)與區(qū)政法委對接,定期開展排查,認真梳理近年來市級、區(qū)級司法救助審批材料及款項,摸清底數(shù),嚴格按照規(guī)定開展司法救助工作。(3)2021年1月,出臺了《關(guān)于實施司法救助案件操作規(guī)程》,建立檔案臺賬,規(guī)范救助程序,確保救助款規(guī)范、及時、準確發(fā)放到位。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0533--5288593;通訊地址:淄川區(qū)將軍東路166號淄川區(qū)人民法院;電子郵箱:zcfyjw@zb.shandong.cn。
二、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
(一)管黨治黨意識不強,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位
1.關(guān)于對新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作謀劃不夠問題。
整改措施及進展:(1)2020年11月,組織召開全區(qū)工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會暨全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士培訓(xùn)班,加強非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。指導(dǎo)民建、致公黨、農(nóng)工黨、民革、民族宗教、臺僑界人士、新的社會階層人士等舉辦培訓(xùn)班,圍繞“十四五”規(guī)劃建言獻策,致公黨淄川區(qū)基層委員會對“綜合文化服務(wù)站和公共文化服務(wù)中心強化公益屬性,提檔升級”提出修改意見。(2)深化統(tǒng)戰(zhàn)工作“六有”規(guī)范化運行機制,定期督導(dǎo)《鎮(zhèn)辦年度統(tǒng)戰(zhàn)工作定性評價實施意見》各項指標推進情況。貫徹落實好《新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》,持續(xù)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。成立淄博市中小企業(yè)商會淄川分會、上海市淄博商會淄川分會。2020年9月下發(fā)《鎮(zhèn)辦年度統(tǒng)戰(zhàn)工作定性評價實施意見》,召集各鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)委員圍繞“述工作、述特色、述成效”全域統(tǒng)戰(zhàn)工作召開推進會。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
2.關(guān)于創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作措施乏力問題。
整改措施及進展:(1)將1954新階層實踐創(chuàng)新基地列入全區(qū)開放式組織生活基地平臺,組織民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體等走進基地,交流學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論、感受統(tǒng)戰(zhàn)文化。(2)利用同心家園、黨外知識分子實踐創(chuàng)新基地、新的社會階層實踐創(chuàng)新基地、僑之家、民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范社區(qū)等平臺開展形式多樣的主題實踐活動,調(diào)動廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性。2020年12月,舉辦全市網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)智庫服務(wù)站啟動儀式、全區(qū)黨外人士暨統(tǒng)戰(zhàn)成員專題研討班。2021年1月14日,召開“新征程再起航”新的社會階層人士座談會,謀劃2021年新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。(3)探索統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新模式,加強與區(qū)融媒體中心、淄川手機臺等聯(lián)絡(luò)溝通,依托“抖音”、微信、微博等平臺,推動統(tǒng)一戰(zhàn)線聲音的傳播。2020年10月22日,我區(qū)選手在全市“筑夢新時代 同心奔小康”統(tǒng)戰(zhàn)故事薈總決賽中獲特等獎第一名,選手視頻風(fēng)采在全市刊播。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
(二)政治意識有待提升,貫徹落實黨的十九大精神不夠深入
3.關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不到位問題。
整改措施及進展:提高思想認識,對《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》《“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報告》中存在的錯誤進行了更正,下一步將嚴格按照“誰主辦、誰擬稿”的原則,抓好行文工作。2020年12月21日,召開提升工作作風(fēng)專題會議,強化機關(guān)干部嚴細實高、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng)。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
4.關(guān)于思想建設(shè)有待加強問題。
整改措施及進展:完善部長辦公會工作制度,將對統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新指示和文件精神、理論政策學(xué)習(xí)內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作上會研究學(xué)習(xí)。2020年11月18日,傳達學(xué)習(xí)《區(qū)委意識形態(tài)工作責(zé)任制考核專題會議》精神。嚴格每周集中學(xué)習(xí)制度,每周五各科室提報集中學(xué)習(xí)的材料,周一在機關(guān)會議上統(tǒng)一組織學(xué)習(xí);2020年12月21日,組織全體機關(guān)干部集體觀看學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神宣講視頻。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
5.關(guān)于黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠問題。
整改措施及進展:進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,推動區(qū)委有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署的貫徹執(zhí)行。利用周一例會、“三會一課”、道德講堂、主題黨日等活動開展思想政治教育,通過集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觀看教育片等形式,不斷強化黨建思想政治引領(lǐng)功能。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
(三)落實全面從嚴治黨責(zé)任有差距,作風(fēng)建設(shè)有待加強
6.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠問題。
整改措施及進展:(1)開展好“紀檢十分鐘”講廉活動,開展警示教育活動,加強機關(guān)干部廉潔從政意識。2020年11月9日、11月18日、12月21日,分別開展紀檢十分鐘;12月15日,集中觀看警示教育片。(2)12月23日,召開2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,向區(qū)派駐第二紀檢監(jiān)察組匯報2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任的情況,班子成員分別匯報分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,主要負責(zé)同志與班子成員進行廉政談話,研究制定2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。(3)認真開展述責(zé)述廉評議工作。2020年11月12日,在統(tǒng)戰(zhàn)部會議室召開述責(zé)述廉工作會議,對述責(zé)述廉對象進行了民主評議。(4)2021年1月28日,主要負責(zé)同志為部機關(guān)干部上廉政黨課。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
7.關(guān)于工作作風(fēng)不扎實問題。
整改措施及進展:(1)實行日簽到簽退制度和月出勤匯總公示制度,2020年11月10日起實行,每月進行匯總公示,在工作例會上進行通報,并作為機關(guān)干部年終評先樹優(yōu)重要依據(jù)。(2)嚴格執(zhí)行文件收發(fā)傳閱制度和檔案年度歸檔管理制度。日常文件收發(fā)傳閱統(tǒng)一由辦公室專人負責(zé),嚴格履行收文登記、按時傳閱、定時收存和借閱登記等制度。各科室業(yè)務(wù)檔案資料和各類會議記錄等在年初將上年度檔案資料按要求整理歸檔,查閱檔案履行借閱登記制度,防止檔案材料丟失。(3)嚴格履行車輛使用審批備案制度和公車定點加油、定點維修審批制度,重新制作完善了公車《用車申請表》《審批單》。統(tǒng)戰(zhàn)部公車每次加油需要統(tǒng)計加油數(shù)量和里程數(shù),憑《加油審批單》定點加油。公車維修前經(jīng)分管副部長審批,填寫《修車審批單》后,定點維修。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
(四)執(zhí)行新時代黨的組織路線不到位,黨建工作弱化
8.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問題。
整改措施及進展:(1)嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言制度,堅決杜絕“一把手”先發(fā)言定調(diào)子的情況,在決定重大事項前,主動接受派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督。2020年11月18日、12月9日召開的部長辦公會時,最后由主要負責(zé)同志發(fā)言。(2)嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,黨員大會每季度召開一次,支部會議一月召開一次,每季度黨支部書記為黨員上黨課,認真做好會議記錄。2020年11月5日,召開了黨支部會議;2020年12月21日,召開黨支部會議、黨員大會,由主要負責(zé)同志為黨員干部上黨課;2021年1月28日,由主要負責(zé)同志為黨員上廉政黨課。(3)嚴格執(zhí)行“三重一大”制度及民主集中制原則。2020年12月9日,召開部長辦公會,對區(qū)委辦公室移交區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部資產(chǎn)情況進行了說明。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
9.關(guān)于選人用人相關(guān)政策落實有差距問題。
整改措施及進展:(1)加強對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。做好2020年度民主黨派新成員統(tǒng)計工作,協(xié)助各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體等考察新成員13人,對全區(qū)黨外代表人士基本情況進行調(diào)查摸底,市級民主黨派代表人士7人,市級無黨派代表人士7人。建立了30人的黨外后備干部名單,完善黨外代表人士數(shù)據(jù)庫。(2)加強對黨外代表人士的教育培訓(xùn)。2020年以來,先后舉辦參政議政培訓(xùn)、多黨合作歷史培訓(xùn)等培訓(xùn)10余次,組織黨派成員到膠東黨性教育基地、馬鞍山抗日紀念館、焦裕祿紀念館等地開展學(xué)習(xí)教育活動,提高黨外代表人士政治把握能力。(3)為機關(guān)干部參與上級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。2020年以來機關(guān)干部累計參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)70余天,提升了機關(guān)干部思想政治素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)熱情;利用“紀檢十分鐘”、觀看警示教育片、參觀警示教育基地,引導(dǎo)機關(guān)干部慎獨慎微,不斷提高黨性修養(yǎng)和鍛煉,增強拒腐防變能力。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
10.關(guān)于干部隊伍建設(shè)存在短板問題。
整改措施及進展:(1)健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神,加強職工思想政治教育。(2)堅持“每周一調(diào)度、每月一點評、半年一總結(jié)、年終曬績效”的工作模式,對各科室工作任務(wù)跟蹤問效,不斷增強機關(guān)干部的工作積極性和責(zé)任心。(3)要求班子成員及各科室認真總結(jié)2020年工作,查擺工作推進中存在的問題短板,圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,系統(tǒng)謀劃2021年工作?!敖y(tǒng)戰(zhàn)+”四項建設(shè)工作得到市委常委統(tǒng)戰(zhàn)部長充分肯定。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
11.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實問題。
整改措施及進展:嚴格執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部學(xué)習(xí)制度,每月制定學(xué)習(xí)計劃,組織好黨員學(xué)習(xí)活動。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。2020年11月16日,班子成員開展了談心談話活動;11月17日,召開了巡察整改專題民主生活會,班子成員間互提意見建議24條;12月21日,主要負責(zé)同志為黨員干部上專題黨課;2021年1月28日,主要負責(zé)同志為部機關(guān)干部上廉政黨課。
整改進度:該問題已取得階段性成效,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5181243;通訊地址:山東省淄博市淄川區(qū)般陽路35號;電子郵箱:zctzb@zb.shandong.cn。
三、區(qū)委政法委
(一)履行新時代政法工作職責(zé)不夠到位,結(jié)合政法系統(tǒng)工作實際,落實中央、省市要求還有差距
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,主題教育開展不夠扎實問題。
整改措施及進展:(1)對“不忘初心、牢記使命”主題教育活動查擺問題進行“回頭看”,對未整改到位的問題加強督查,確保整改到位。(2)深化網(wǎng)格化服務(wù)管理,不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度機制建設(shè)。全區(qū)883個基礎(chǔ)網(wǎng)格已全部配備專兼職網(wǎng)格員,目前專職網(wǎng)格員已經(jīng)培訓(xùn)上崗,配備手持終端安裝APP,社會治理綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)已基本升級完成,提高了社會治理信息化智慧化水平。(3)強化綜治中心實體化運行,根據(jù)“四室一平臺”建設(shè)要求,規(guī)范區(qū)、鎮(zhèn)綜治中心標牌、標識、制度和村居綜治中心標牌建設(shè)。12月11日、12日組織開展2020年第四季度市域社會治理重點工作現(xiàn)場督導(dǎo)評價;區(qū)綜治服務(wù)中心視頻會議系統(tǒng)已建設(shè)完工并投入使用。推進“八小工程”建設(shè),2020年完成28個典型創(chuàng)建任務(wù),構(gòu)建“三治融合”基層治理模式。
整改進度:該問題已取得階段性進展,并長期堅持
2.關(guān)于履職盡責(zé)不到位,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠問題。
整改措施及進展:嚴格落實政法委員會相關(guān)會議制度,召開3次政法委員會全體委員例會,對重要工作進行安排部署。對照《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委政法委出臺政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風(fēng)巡查等相關(guān)制度機制,按照要求抓好落實,加強對區(qū)政法各部門單位進行督察巡查。充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用,做好市域社會治理重點工作,根據(jù)市域社會治理重點工作評價辦法,全面提升基層社會治理工作水平,在全市考核排名提高到新位次。2021年1月15日組織召開全區(qū)社會治理重點工作部署會議,對第一季度社會治理重點工作進行安排部署。出臺了《淄川區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法(試行)》,明確鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員日常管理、績效考核。全區(qū)重點公共區(qū)域,行業(yè)領(lǐng)域重點部位視頻監(jiān)控已實現(xiàn)全覆蓋,覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達100%,視頻監(jiān)控錄像率平均98%以上。2020年9月21日-22日、12月11日-12日對各鎮(zhèn)街、區(qū)有關(guān)部門單位市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務(wù)落實情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)評價。制定《淄川區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法(試行)》,明確評價考核標準,督促各項工作不斷完善提升。
整改進度:該問題已取得階段性進展,并長期堅持。
3.關(guān)于對意識形態(tài)工作重視不夠問題。
整改措施及進展:堅持把意識形態(tài)工作與政法工作同部署、同落實、同檢查、同考核。11月25日,區(qū)委政法委召開意識形態(tài)工作分析研判會議,對2020年意識形態(tài)工作情況作出總結(jié),并提出下一步工作打算,形成專題匯報材料向上級黨組織匯報。
整改進度:該問題取得階段性進展,并長期堅持
(二)全面從嚴治黨責(zé)任落實不夠有力,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格
4.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不扎實,學(xué)習(xí)匯報存在形式主義問題。
整改措施及進展:12月30日,在單位內(nèi)開展一次形式主義、官僚主義自查,共查擺出問題3條,已全部落實整改措施和責(zé)任人,目前已全部整改到位。開展政治思想教育和廉政教育,12月22日集中學(xué)習(xí),組織“紀檢十分鐘”講廉活動,將“三會一課”制度、《中國共產(chǎn)黨章程》等內(nèi)容納入學(xué)習(xí)范圍。對今后研討材料和匯報材料嚴格把關(guān),杜絕再次出現(xiàn)類似情況。
整改進度:該問題已整改完成。
5.關(guān)于公車管理制度執(zhí)行不嚴格,存在非定點加油、維修等問題。
整改措施及進展:2019年以來我單位嚴格執(zhí)行公車定點加油維修,嚴格按照規(guī)定程序報銷。實行公車使用登記制度,制定公車使用登記表,對用車時間、事項、目的地、用車人等事項詳細登記,確保公車公用。
整改進度:該問題已整改完成
6.關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格問題。
整改措施及進展:嚴格遵守財經(jīng)紀律和有關(guān)規(guī)定,嚴格財務(wù)管理制度和報銷程序,做到不合規(guī)票據(jù)不報銷、不合規(guī)票據(jù)不入賬。嚴格執(zhí)行政府采購和購置辦公用品協(xié)議供貨要求,到定點供應(yīng)商購置辦公用品。2020年開始全部從政府采購定點單位采購辦公用品。嚴格執(zhí)行財政資金使用管理規(guī)定和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法,合理使用預(yù)算資金,2020年底財政經(jīng)費決算沒有出現(xiàn)虛列支出現(xiàn)象。
整改進度:該問題已整改完成
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事規(guī)則不清,統(tǒng)籌推進政法隊伍建設(shè)力度不夠,組織建設(shè)抓而不緊
7.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事規(guī)則不清,貫徹民主集中制意識不強問題。
整改措施及進展:將民主集中制、“三重一大”事項民主決策制度納入到理論中心組學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識,并嚴格貫徹落實。根據(jù)“三重一大”提報標準,對符合“三重一大”事項的,由辦公室匯總,提報領(lǐng)導(dǎo)班子成員會集體研究。2020年11月2日召開班子成員會研究中層干部任職,此“三重一大”事項已上傳黨風(fēng)廉政責(zé)任清單系統(tǒng)。
整改進度:該問題已整改完成
8.關(guān)于黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有待提高問題。
整改措施及進展:嚴格按照黨內(nèi)基本制度要求,扎實組織好“三會一課”、民主生活會、組織生活會,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實好組織生活會制度,安排專人負責(zé)記錄。按照區(qū)委統(tǒng)一安排部署,召開2020年度專題民主生活會,本著直指問題、紅臉出汗的原則,深刻撰寫對照檢查材料,做好批評與自我批評。
整改進度:該問題取得階段性進展,并長期堅持
9.關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為動力不足,推進政法隊伍“四化”建設(shè)力度不夠問題。
整改措施:(1)每年制定政法隊伍政治輪訓(xùn)計劃,集中時間對全區(qū)政法隊伍進行全覆蓋政治輪訓(xùn)。12月7日至12月13日組織開展全區(qū)881名政法干部干警參加的政治輪訓(xùn)班,政法委機關(guān)18人參加,組織答題考試檢驗學(xué)習(xí)成果,確保輪訓(xùn)取得實效。(2)根據(jù)省市要求,開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風(fēng)巡查三項督察巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,積極督促整改。邀請律師等專業(yè)人才參與其中,切實提升監(jiān)督效果。(3)要求政法各單位加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請優(yōu)秀法官、檢察官、公安干警和律師對政法委機關(guān)工作人員加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法監(jiān)督水平。11月12日,對區(qū)法院、檢察院、公安分局進行社會評議。2021年1月5日—8日,到政法各部門調(diào)研政法隊伍建設(shè)、執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)等情況。(4)嚴格落實機關(guān)管理制度,每月開展紀律監(jiān)督檢查,辦公室每周對遲到早退、空崗離崗、上班時間瀏覽娛樂網(wǎng)站等違紀行為進行內(nèi)部通報。(5)購買辦公用品、日常維修等由辦公室統(tǒng)一安排,相關(guān)費用等明細清晰,定期按照規(guī)定程序與定點單位結(jié)賬。財務(wù)人員嚴格審核原始憑證,規(guī)范財務(wù)報銷行為。
整改進度:該問題已整改完成
10.關(guān)于組織建設(shè)抓而不緊。組織建設(shè)不扎實,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向問題。
整改措施及進展:2020年12月22日,區(qū)委政法委機關(guān)黨支部召開支部委員會和黨員大會,對全年黨建工作進行總結(jié)。12月22日,邀請區(qū)委黨校講師趙玉霞上題為《認真學(xué)習(xí)黨章,爭做合格黨員》主題黨課。認真落實《淄川區(qū)黨費收繳、使用和管理辦法》,在每月的“固定黨日”活動中收繳黨費,并安排專人每月上交區(qū)委區(qū)直機關(guān)工委。
整改進度:該問題已整改完成
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5181286;通訊地址:般陽路35號;電子郵箱:zc_qwzfwadmin@zb.shandong.cn。
四、洪山鎮(zhèn)
(一)貫徹上級重大決策部署不夠堅強有力,重點難點工作整體推進落實不平衡
1.關(guān)于學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神不深不透,融入實際工作不到位的問題。
整改措施及進展:(1)結(jié)合工作實際,制定學(xué)習(xí)計劃,深刻理解黨的十九大提出的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,積極思考洪山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,深入研究發(fā)展路徑,運用新發(fā)展理念指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展,以新的理念、新的境界、新的擔(dān)當(dāng)、新的作為,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)步伐,推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(2)堅持嚴實標準開展調(diào)查研究,班子成員結(jié)合各自分管工作或掛包村,深入調(diào)研,對于發(fā)現(xiàn)的問題,及時向鎮(zhèn)黨委反饋,研究提出務(wù)實管用的措施和解決辦法。(3)結(jié)合主題黨日,以組織開展開放式組織生活、觀看教育片、邀請黨校老師授課等形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強學(xué)習(xí)效果,促進學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走。(4)提高專題民主生活會質(zhì)量。召開民主生活會前,班子成員之間深入開展談心談話,深入剖析,找準找實自身存在問題,同時,扎實開展批評與自我批評,做到見人見事見思想,達到“紅臉出汗”的效果。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
2.關(guān)于落實意識形態(tài)責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
整改措施及進展:(1)進一步健全意識形態(tài)工作機制,強化意識形態(tài)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長、其他黨政班子成員為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作。(2)鎮(zhèn)黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,鎮(zhèn)黨委每半年通報一次意識形態(tài)工作、每半年向區(qū)委報告一次意識形態(tài)工作,形成定期討論、專題研究、定期通報上報的常態(tài)化工作機制。(3)將《山東省宗教事務(wù)條例》納入黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織各村居黨員認真學(xué)習(xí)。對轄區(qū)內(nèi)民間信仰場所開展了一次全面摸底,建立臺賬,現(xiàn)已登記備案村居民間信仰場所20處。同時,按照屬地管理原則,各村居指定專人負責(zé)場所日常管理等工作。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
3.關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換推進落實有差距的問題。
整改措施及進展:(1)調(diào)整優(yōu)化全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以發(fā)展文化旅游為核心,引進北京首旅集團,投資建設(shè)中華民俗文創(chuàng)園,正在建設(shè)核心區(qū)的李詭祖紀念館、湖光仙境項目,以及景區(qū)環(huán)線道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施。引進國內(nèi)頂尖名牌行李旅宿集團,投資5.2億元建設(shè)“詠歸川”旅宿項目,一期打造11個精品民宿,已投入運營,二期工程已于2020年11月1日正式啟動,引進景域驢媽媽集團投資建設(shè)聊齋文旅片區(qū)項目,該項目正在進行規(guī)劃設(shè)計。(2)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造。以智能裝備、新技術(shù)、新工藝提升改造傳統(tǒng)企業(yè)。實施愛科工礦搬遷技改、崇正水泥余熱電站SPA鍋爐技術(shù)改造、程鵬化工生產(chǎn)線技改、大龍包裝生產(chǎn)線技改等項目。(3)培育高端裝備制造業(yè)。培育壯大搪聯(lián)化工設(shè)備、雍利安電器、先河轉(zhuǎn)向器等制造業(yè)企業(yè),目前搪聯(lián)化工設(shè)備已納入規(guī)上企業(yè)。(4)加大水泥、耐火、化工等行業(yè)環(huán)保治理力度,所有規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)達標排放。(5)加快推進重點項目建設(shè)。認真梳理近年來區(qū)級以上未完工重點項目,根據(jù)職責(zé)分工,每個項目由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)掛包,全程跟進協(xié)助項目單位解決手續(xù)辦理、拆遷進地等事項,先河悅新年產(chǎn)5000噸機械設(shè)備鋼構(gòu)件項目已于2020年11月底前竣工投產(chǎn)。(6)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。依托我鎮(zhèn)嬰幼兒服飾和裝備制造業(yè),規(guī)劃建設(shè)洪山特色工業(yè)園,聘請中國聯(lián)合工程有限公司對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,依據(jù)園區(qū)規(guī)劃合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托園區(qū)建設(shè),吸引嬰幼兒服飾企業(yè)入駐園區(qū),充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
4.關(guān)于脫貧攻堅工作有弱項的問題。
整改措施及進展:(1)2016年田莊村識別建檔立卡貧困戶35戶52人,光伏發(fā)電項目覆蓋貧困戶26戶40人,其余貧困戶由2015年小雜糧項目覆蓋。經(jīng)比對核查,光伏發(fā)電項目固定資產(chǎn)卡片中記賬項目為16項,固定資產(chǎn)明細賬為17項,存在缺頁現(xiàn)象,已與鎮(zhèn)記賬中心對接,對缺失頁碼進行補充。(2)田莊村已對收益分配計劃材料中公示、公告分配比例等內(nèi)容進行完善。因2018年、2019年貧困戶家庭條件及人均收入無明顯差距,田莊村光伏發(fā)電項目未進行差異化分配,鎮(zhèn)政府已對相關(guān)人員作出批評教育,2020年田莊村嚴格按照差異化要求對收益進行分配。
整改進度:該問題已整改完成。
(二)履行全面從嚴治黨不夠堅強有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位
5.關(guān)于對全面從嚴治黨認識不夠深刻,警示教育作用發(fā)揮不到位的問題。
整改措施及進展:(1)加強黨風(fēng)廉政教育,2021年2月,組織召開了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子警示教育專題民主生活會和全體黨員干部警示教育大會,通報2020年以來黨員干部違紀違法典型案例,剖析深挖案件反映的思想教育、監(jiān)督制約體制機制等方面的問題,以案示警,教育廣大黨員干部規(guī)范用權(quán)、謹慎用權(quán),切實增強廉政風(fēng)險防控意識。(2)制定“一案兩會”警示教育內(nèi)容,明確相關(guān)要求,利用身邊的反面典型案例對黨員干部進行警示教育,引導(dǎo)廣大黨員干部增強紀律規(guī)矩意識,筑牢拒腐防變思想防線。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
6.關(guān)于執(zhí)行民主集中制不嚴格,“三重一大”事項研究討論不充分的問題。
整改措施及進展:制定了《洪山鎮(zhèn)黨委議事決策程序》,重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排、大額資金支出均嚴格按照規(guī)定提交黨委會討論和決定。強化醞釀討論,擬提交會議研究的重要事項,會前留出必要時間充分征求意見,并在會上對征求意見及采納情況予以說明。會議研究時,班子成員要逐一對決策事項表明態(tài)度。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
7.關(guān)于廉政談話開展不嚴肅,述責(zé)述廉工作敷衍應(yīng)付的問題。
整改措施及進展:部門負責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報廉政工作情況,分管領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨委書記進行廉政匯報,黨委書記與班子成員進行廉政談話,班子成員與分管部門負責(zé)人進行廉政談話,并如實做好記錄。相關(guān)材料會前嚴格審核,達不到要求的,退回重新撰寫。從2021年起,要求黨政班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求,認真撰寫述責(zé)述廉報告,嚴禁抄襲往年報告、借鑒他人報告,查擺問題不得與往年問題重復(fù),班子成員述責(zé)述廉報告經(jīng)過鎮(zhèn)紀委審定后上報。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
8.關(guān)于對村務(wù)監(jiān)督委員會指導(dǎo)監(jiān)督缺位的問題。
整改措施及進展:(1)加大對村務(wù)監(jiān)督委員會的教育培訓(xùn)力度。將資金審批程序、銀農(nóng)直聯(lián)工作程序及民主決策程序等內(nèi)容列入培訓(xùn)計劃,以上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)授課、加強日常學(xué)習(xí)等形式,提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員的素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。(2)嚴格民主決策程序。對大額資金支出、重大事項等,按照“四議兩公開”程序要求,召開支部會、“兩委”會、黨員大會、村民代表會進行民主決策后,組織實施。(3)加大督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)黨建辦、代理中心定期對村居重大事項民主決策程序進行督導(dǎo),規(guī)范村居管理。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(三)以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢,執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴問題仍然存在
9.關(guān)于群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治效果獲得感不強的問題。
整改措施及進展:(1)加大對“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升”工作的宣傳力度,利用新洪山微信公眾號連續(xù)編發(fā)工作動態(tài),通過沿街商鋪電子屏滾動播放宣傳標語,營造宣傳氛圍;成立由鎮(zhèn)紀委牽頭的督導(dǎo)組,開展常態(tài)化督導(dǎo)巡查,將發(fā)現(xiàn)的問題及時轉(zhuǎn)辦包村領(lǐng)導(dǎo),建立問題清單,限期整改到位,已整改到位的銷號,未完成整改的再督辦;各包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部靠到村居一線,帶頭開展集中攻堅活動;各村居組建保潔巡查小組,對保潔不到位、不徹底的問題,發(fā)現(xiàn)一處,解決一處。要求企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任,由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責(zé)列出企業(yè)問題清單,建立整改臺賬,督促企業(yè)限期整改到位。(2)加強與投訴人溝通,認真做好思想疏導(dǎo)工作,及時掌握情況,理清問題根源,有針對性的做好處理。組織執(zhí)法力量集中解決環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、道路擁堵、私搭亂建等頑疾,繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,堅決取締不文明行為。對群眾關(guān)注的熱點難點問題,采取集市搬遷、門前五包、開放市場、拆除廣告、加大處罰力度等措施進行分類治理。洪山大集搬遷后,截至2020年12月,涉及的投訴數(shù)量同比減少60%。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(四)關(guān)于組織建設(shè)、紀律執(zhí)行方面的情況
10.關(guān)于紀律執(zhí)行監(jiān)管存在盲區(qū)的問題。
整改措施及進展:修改完善《機關(guān)管理制度》,對因病因事請假、休假、病休等內(nèi)容作出詳細規(guī)定。相關(guān)病假人員已于2020年8月底辦理病休手續(xù),9月份開始執(zhí)行病休工資待遇。召開機關(guān)干部會,集中學(xué)習(xí)《機關(guān)管理制度》,要求全體機關(guān)干部嚴格執(zhí)行。由鎮(zhèn)紀委、黨政辦牽頭,對執(zhí)行落實情況進行常態(tài)化督查,對違反制度的問題依規(guī)依紀處理到位。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
11.關(guān)于政治生活“形式化”的問題。
整改措施及進展:召開民主生活會前,班子成員認真撰寫發(fā)言材料,結(jié)合各自分管工作,深入剖析,找準找實自身存在問題,制定切實可行的整改措施。本著對自己負責(zé)對同志負責(zé)的態(tài)度,扎實開展批評與自我批評,達到“紅臉出汗”的效果。結(jié)合主題黨日,建立“三會一課”提醒制度,每月對各支部“三會一課”落實情況進行提醒;結(jié)合黨建工作月考核制度,定期對“三會一課”記錄情況進行督導(dǎo),切實將黨建基礎(chǔ)工作落到實處。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
12.關(guān)于開展黨建工作不規(guī)范,對村居黨建工作指導(dǎo)不力的問題。
整改措施及進展:(1)加大黨建實務(wù)培訓(xùn)力度。每季度召開1次黨務(wù)工作者例會,對黨建重點工作進行解讀培訓(xùn),不斷提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。對組織生活會、主題黨日等,明確會議主題,提高黨員參與效果。(2)強化黨員教育管理工作。指導(dǎo)村居扎實開展黨員量化積分管理、黨員聯(lián)系戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴格按照規(guī)定,及時足額收繳黨費。(3)規(guī)范落實村居黨內(nèi)基本制度。以村居黨建工作月考核為抓手,督導(dǎo)村居嚴格落實“三會一課”“三務(wù)”公開等黨內(nèi)基本制度,按要求做好“燈塔”平臺維護。(4)建立發(fā)展黨員臺賬,每年對各村居黨員發(fā)展情況進行分析指導(dǎo),按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則,解決3年以上不發(fā)展黨員村問題。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
13.關(guān)于主動擔(dān)當(dāng)作為意識不強的問題。
整改措施及進展:(1)鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭打好鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、安全環(huán)保等攻堅戰(zhàn),制定全鎮(zhèn)連片創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)行動實施方案,成立連片創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭專人負責(zé),加大落實力度。(2)成立由分管副書記牽頭的工作專班,開展清理規(guī)范村集體經(jīng)濟合同集中行動,由鎮(zhèn)辦包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部直接推動實施,有關(guān)部門各負其責(zé),相互配合,整體合力,及時研究解決工作推進中遇到的困難和問題。(3)加強矛盾糾紛排查,認真查找影響群眾利益和社會和諧穩(wěn)定的信訪突出問題,研究制定具體化解方案和工作措施。對群體性、復(fù)雜性信訪突出問題及時召開黨政領(lǐng)導(dǎo)專題研究會,及時形成化解方案。(4)嚴格落實綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月一次接待來訪群眾,其他領(lǐng)導(dǎo)成員按接訪工作安排表按時接訪。建立接訪臺賬,完善接訪記錄。領(lǐng)導(dǎo)干部在接訪中首次受理群眾來信來訪后提供全程跟蹤服務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理過程。(5)開展信訪積案化解專項行動。對未化解的信訪積案、重點領(lǐng)域突出問題、熱點難點問題等疑難信訪案件,進行全面細致的排查梳理。對梳理出來的積案難案建立工作臺帳,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)及化解小組,做到案結(jié)事了、息訴罷訪。目前,全鎮(zhèn)5年以上的信訪積案已全部化解。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5811073;通訊地址:山東省淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)太和社區(qū)東首;電子郵箱:hsdzb@163.com。
五、松齡路街道
(一)學(xué)習(xí)運用黨的最新理論成果和落實上級決策部署韌勁不足
1.關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,貫徹落實習(xí)近平關(guān)于基層社會治理的系列重要論述精神有差距的問題。
整改措施:(1)每周一組織機關(guān)各支部黨員進行集中學(xué)習(xí),對不能按時參加的黨員,由黨小組長進行補課;每月街道將區(qū)里《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計劃表》及時轉(zhuǎn)發(fā)到各社區(qū)、非公企業(yè)黨組織、機關(guān)各支部,要求黨員及時做好學(xué)習(xí)筆記記錄,每季度對社區(qū)、企業(yè)黨建工作進行全面檢查。(2)重新制定了便民服務(wù)工作制度,確定大廳固定工作人員15人,所有窗口已全部改為“綜合受理”窗口,已訂購安裝“一窗受理”服務(wù)系統(tǒng)。已組織窗口人員業(yè)務(wù)互訓(xùn),逐步實現(xiàn)“一窗全辦”。(3)12個社區(qū)有書記后備人才21人,各社區(qū)根據(jù)實際情況制定幫帶措施,每月由社區(qū)兩委成員按照計劃進行幫教。(4)與住建局對接,將老舊小區(qū)改造列入未來五年改造計劃,有計劃逐步改造完成,造福群眾。加強監(jiān)管,成立業(yè)主委員會,加強行業(yè)監(jiān)督,邊結(jié)合老舊小區(qū)改造邊完善物業(yè)的管理模式,解決小區(qū)管理老大難問題,占地補償款已于2021年2月5日發(fā)放到位。(5)提高投訴件辦理質(zhì)量,對所有投訴件嚴格工作標準,所有投訴件回復(fù)內(nèi)容必須由街道分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)全程審核把關(guān),每天通報投訴件情況,每周對不滿意件進行匯總通報;制定群眾不滿意問題清單,明確責(zé)任部門單位和具體責(zé)任人,確定整改措施,每月調(diào)度一次進展情況,確保疑難問題得到有效解決,提高群眾滿意度。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
2.關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié),深化重點領(lǐng)域改革魄力不足的問題。
整改措施:(1)召開黨委會和黨政聯(lián)席會議,研究目前街道經(jīng)濟社會發(fā)展情況,討論確定今后發(fā)展思路,制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。(2)加大項目招引力度,引進優(yōu)質(zhì)項目,以項目促發(fā)展,帶動固定資產(chǎn)投資。對街道現(xiàn)有項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保項目建設(shè)順利進展,促進企業(yè)精準轉(zhuǎn)調(diào)、優(yōu)化升級。(3)統(tǒng)籌規(guī)劃“四橫七縱”路網(wǎng)建設(shè),著力打造四通八達,路網(wǎng)暢通的城市發(fā)展主干道;集中規(guī)劃“六大”城市公園建設(shè),圍繞兩條水系,重點打造孝婦河?xùn)|岸綠色長廊和五里河綠色生態(tài)長廊。(4)積極推進新舊動能轉(zhuǎn)換,以新星總部為龍頭、帶動五金機電大世界、裝飾材料城、農(nóng)副果品批發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造年產(chǎn)值過200億的商貿(mào)流通城市;充分利用轄區(qū)四大醫(yī)院優(yōu)勢,放大突出中醫(yī)院保健優(yōu)勢、區(qū)醫(yī)院綜合優(yōu)勢、婦幼保健院婦兒科優(yōu)勢、濟民堂醫(yī)院中醫(yī)保健優(yōu)勢,整合20家醫(yī)藥連鎖優(yōu)勢,打造健康養(yǎng)生城市;整合119余家餐飲娛樂單位,打造休閑活動城市。(5)打造菜園、朱家、三里社區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)張相湖片區(qū)改造項目,完善配套學(xué)校、醫(yī)療、市場、公園綠地等配套設(shè)施建設(shè),全面實施小李、小趙、泉龍雁陽湖棚戶區(qū)改造項目,實施城三、泉龍、城張于一體的老城區(qū)綜合改造項目,徹底提升老城區(qū)城市面貌,提高居民幸福指數(shù)。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
3.關(guān)于意識形態(tài)工作浮于表面,責(zé)任壓力傳導(dǎo)阻滯的問題。
整改措施:(1)嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,將意識形態(tài)工作納入重要議事日程,與街道重點工作緊密結(jié)合,同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態(tài)內(nèi)容納入理論中心組學(xué)習(xí),提高思想認識,開拓工作思路,改進工作方法。(2)建立了意識形態(tài)工作責(zé)任考核制度,健全考核機制,明確檢查考核內(nèi)容,推動考核工作常態(tài)化。(3)正視思想文化宣傳和精神文明建設(shè)方面存在的不足,認真分析原因,提出改進意見,強化整改落實,2020年12月份在學(xué)習(xí)強國活躍度排名方面實現(xiàn)全區(qū)第一。(4)制定檢查考核制度,納入黨建責(zé)任制,定期不定期進行督導(dǎo)檢查,考核結(jié)果作為干部考核、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
(二)履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠扎實,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠有力
4.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位,“三重一大”制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。
整改措施:完善“三重一大”制度,明確了“三重一大”事項范圍,重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用,必須經(jīng)集體討論做出決定。對“三重一大”等重要事項必須通過黨委會進行研究通過后進行實施,嚴格會議程序,對會議主要內(nèi)容、參會人數(shù)、表態(tài)過程等嚴格標準,安排專人負責(zé)記錄記錄。
整改進度:已取得階段性成效并長期堅持。
5.關(guān)于管黨治黨責(zé)任弱化,廉政風(fēng)險防控意識需加強的問題。
整改措施:(1)黨委書記擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé),2020年12月22日,召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,班子成員匯報分管范圍內(nèi)半年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,以及到掛包社區(qū)檢查情況,黨工委書記與班子成員進行了集體廉政談話,分析今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題,研究部署明年任務(wù)。2020年落實黨員處分12人,政務(wù)處分1人,開展警示教育3次。(2)黨工委書記對相關(guān)人員進行了約談。班子成員的述責(zé)述廉報告報派出第四紀檢監(jiān)察組審核通過后,2020年12月3日召開了述責(zé)述廉會議,派出第四紀檢監(jiān)察組組長參會并對每個班子成員提出了質(zhì)詢問題,現(xiàn)場進行了述責(zé)述廉民主評議,及時將評議結(jié)果及質(zhì)詢問題張榜公示。(3)加強機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位風(fēng)險防控教育,每月堅持廉政教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《執(zhí)紀者說》相關(guān)案例,每季度觀看一次教育警示片,認真梳理各科室的風(fēng)險節(jié)點,有針對性的制定防控措施。科室分管領(lǐng)導(dǎo)每半年至少一次對機關(guān)干部進行廉政談話,每季度一次聽取分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時提醒。2020年12月24日對新入職事業(yè)單位工作人員進行廉政談話。(4)加強機關(guān)干部重大事項報告制度學(xué)習(xí),嚴格審批手續(xù),督促機關(guān)干部嚴格按照婚喪喜慶事宜標準辦理,完善婚喪喜慶事宜申報表,嚴格簽字程序。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
6.關(guān)于群眾意識不夠強烈,為民服務(wù)宗旨還不夠牢固的問題。
整改措施:(1)認真對待群眾提出的意見和建議,積極向社區(qū)和群眾宣傳黨的民生政策,建立歷史遺留問題調(diào)處機制,群策群力,解決基層反映的問題。通過物業(yè)公司向居民宣傳政策問題,積極化解問題。發(fā)揮業(yè)主委員會的作用,加強對物業(yè)公司的監(jiān)管力度。(2)督促包居領(lǐng)導(dǎo)、包村干部加強對各社區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),在人口普查、疫情防控、大整治大提升、安全隱患大排查等工作中,全部沉到社區(qū)參與工作。加強了對社區(qū)書記、主任的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)提高了業(yè)務(wù)能力,更好的為社區(qū)居民服務(wù)。(3)召開街道及社區(qū)網(wǎng)格員會議,加大惠民政策宣傳力度,深入了解企業(yè)、民眾需求,將好的政策及時落實到廣大需求對象之中。對企業(yè)金融智慧服務(wù)平臺注冊工作進行部署,推動企業(yè)金融平臺注冊工作,讓更多經(jīng)營者了解金融服務(wù)政策,幫助企業(yè)解決融資難問題。(4)及時聯(lián)系魯泰、新星積極申報電子商務(wù)及外經(jīng)貿(mào)扶持專項資金。扎實做好“六穩(wěn)六保”相關(guān)工作,幫助新星集團申請“六穩(wěn)六保”補貼資金。疫情防控期間幫助街道企業(yè)爭取金融支持貸款380萬元,用于助力企業(yè)發(fā)展。(5)2021年1月,走訪聯(lián)系企業(yè),傳達《淄川區(qū)外來務(wù)工人員春節(jié)期間八條措施》文件,告知春節(jié)期間外地務(wù)工人員留淄的相關(guān)惠民政策,保證外來務(wù)工人員享受政策、溫暖過節(jié)。(6)對電子社保卡使用情況進行追蹤回訪,利用大數(shù)據(jù)對居民電子社保卡的日常使用情況進行總結(jié)比對,及時發(fā)現(xiàn)問題進行完善。與區(qū)業(yè)務(wù)部門對接,在繼續(xù)做好電子社??ㄍ茝V工作的同時,根據(jù)上級要求,及時指導(dǎo)居民正確使用電子社???。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
7.關(guān)于形式主義、官僚主義問題仍然存在的問題。
整改措施:(1)召開代理中心及社區(qū)財務(wù)人員工作會議,強調(diào)財務(wù)工作流程及相關(guān)財政規(guī)定,同時發(fā)放財務(wù)要點問題清單,明確責(zé)任落實。(2)嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律規(guī)定及審批制度,嚴把公章審批使用程序,對新擬定的經(jīng)濟合同需填寫完整,且需經(jīng)社區(qū)法律顧問審核無異議,社區(qū)公章使用審批表上需有社區(qū)負責(zé)人、社區(qū)紀檢委員、包居領(lǐng)導(dǎo)、片長、社區(qū)法律顧問審核簽字,涉及社區(qū)重大經(jīng)濟事項,特別是棚改、舊村改造項目等,需經(jīng)街道黨工委擴大會議研究決定后方可蓋章。(3)街道所有社區(qū)資金支出均按照一般性支出、重大支出相關(guān)程序進行審批,社區(qū)支出杜絕現(xiàn)金支付,所有支出全部由代理中心銀農(nóng)直聯(lián)系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬。(4)嚴格把關(guān)社區(qū)重大財務(wù)問題履行“四議兩公開”民主程序。同時報賬單據(jù)必須是正規(guī)發(fā)票,原始單據(jù)上要有經(jīng)辦人簽字,經(jīng)社區(qū)書記主任、民主理財小組、社區(qū)紀檢委員、社區(qū)報賬員審核簽字同意后方可報賬。(5)強化工作作風(fēng),端正工作態(tài)度,對相關(guān)人員進行談話,確保各項補貼的落實。加強社區(qū)督導(dǎo),對社區(qū)上報的救助對象進行逐一核查,強化社區(qū)業(yè)務(wù)能力。建立聯(lián)審聯(lián)動機制,對民政殘聯(lián)口的各項補貼政策進行聯(lián)合動態(tài)對比管理,確保杜絕重復(fù)發(fā)放領(lǐng)取。(6)嚴格公文管理制度。下發(fā)文件必須提前審批,嚴格履行登記程序。遵守公文格式要求,黨政辦對公文審核把關(guān),不符合要求的退回整改。安排專人負責(zé)公文檔案管理,定期對公文檔案進行維護檢查。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
(三)紀律建設(shè)不突出,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)控機制不完善
8.關(guān)于機關(guān)管理較為松散的問題。
整改措施:(1)對前期考勤情況進行梳理匯總總結(jié),對未按規(guī)定考勤的人員進行通報并要求其作出說明,情形嚴重的進行批評并作個人檢查,對缺勤較多的公益性崗位人員,召開專門會議,強調(diào)考勤等工作紀律。(2)加強考勤管理。每周對考勤情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每月對機關(guān)人員考勤情況進行通報,嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤制度。(3)對長期未上班人員進行調(diào)查處理,對無法正常上班的人員,已進行勸退,該人員已于2020年11月20日遞交辭職報告,街道正在與區(qū)編辦等部門對接,完善程序。(4)重新梳理完善了公車管理制度,對公車加油、維修、使用等明確標準要求,加強日常管理,車輛加油、維修、使用必須經(jīng)審批后實施。街道紀工委、黨政辦定期不定期對公車管理使用情況進行督導(dǎo)檢查。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
9.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神不嚴格的問題。
整改措施:對社管通手機配備人員情況進行再核查,明確每一部手機的具體使用人員情況,對不符合使用要求的人員手機卡進行收回。嚴格社管通手機管理。根據(jù)人員調(diào)整和崗位調(diào)整情況,及時對社管通手機進行調(diào)配,堅決杜絕擴大范圍配備社管通手機情況。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理工作要求,對社區(qū)網(wǎng)格員進行明確,杜絕手機冒領(lǐng)、代領(lǐng)等情況。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
10.關(guān)于財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,監(jiān)管存在漏洞的問題。
整改措施:嚴格按照財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定和內(nèi)部控制制度的要求,加強支票和銀行預(yù)留印鑒的管理,支票由財政所出納員保管,財務(wù)章由辦公室保管,密碼器由財政所預(yù)算會計保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。2020年12月16日開黨委會研究,將未并入財政賬目的資金和賬目并入財政賬目統(tǒng)一核算,部門賬已并入2020年12月帳務(wù)中。街道機關(guān)工會已規(guī)范完善各項制度,嚴格工會賬目管理。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
(四)落實主體責(zé)任不夠到位,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有待加強
11.關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)力度不夠的問題。
整改措施:(1)審計發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟決策方面問題四項,已整改兩項,剩余未經(jīng)相關(guān)決策程序借入、借出資金問題,正在積極清理款項;審計發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動管理方面問題21項,已整改17項,剩余未清退保證金與未撥付相關(guān)款項等問題正在積極協(xié)調(diào)清退。(2)不定期召開黨建辦公室會議,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨建整體工作水平。(3)召開社區(qū)分管責(zé)任人會議,對社區(qū)黨建工作進行總結(jié),對近期黨建工作進行安排部署,確保工作抓實抓出成效。(4)召開街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,專題研究黨建重點工作。建立班子成員掛包基層黨建聯(lián)系點,每個班子成員至少掛包1個社區(qū)、1個非公企業(yè),指導(dǎo)社區(qū)黨建、重點項目等有關(guān)工作開展。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
12.關(guān)于黨的思想政治工作存在短板,黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題。
整改措施:(1)街道黨工委書記已對相關(guān)人員進行了約談,同時加強政治教育學(xué)習(xí),每周一組織黨員干部進行學(xué)習(xí)。(2)嚴格按要求組織好民主生活會,在2020年民主生活會籌備過程中,強化材料審核工作,避免再出現(xiàn)類似問題。(3)嚴格按區(qū)委要求每月組織開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),每月檢查學(xué)習(xí)筆記完成情況,確保學(xué)習(xí)筆記規(guī)范、及時、內(nèi)容全面準確,并于12月份交由區(qū)委宣傳部進行集中審閱。(4)黨建辦召開社區(qū)分管責(zé)任人會議,對黨建工作進行安排部署,強調(diào)各社區(qū)要嚴格按照要求抓好“三會一課”、主題黨日活動開展。黨建辦工作人員每季度對社區(qū)、非公企業(yè)“三會一課”記錄、主題黨日活動等工作開展情況進行檢查,組織黨員按要求參加組織生活,做好各類材料的整理完善工作。(5)街道機關(guān)支部的學(xué)習(xí)常態(tài)化,沒有特殊情況周一組織黨員進行集中學(xué)習(xí),對不到會的黨員由黨小組長補課,黨員大會參會率達到80%以上,每季度由機關(guān)支部書記上一次黨課;民主生活會定時召開,收取對照檢查材料,會議現(xiàn)場進行拍照。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
13.關(guān)于新時代黨的組織路線貫徹不夠到位的問題。
整改措施:(1)2020年9月27日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作分工的通知》對班子成員分工進行了調(diào)整。2021年1月5日召開書記辦公會對“擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流”先進集體和個人進行研究公示,1月20日對淄博市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”先進個人進行公示。安排黨建辦專人負責(zé)做好相關(guān)公示材料的存檔工作。(2)加大后備人才培養(yǎng)力度,2020年9月11日對小李社區(qū)進行了主任補選、10月13日對吉祥社區(qū)進行了主任補選、10月24日對菜園社區(qū)主任進行了補選,將優(yōu)秀人員補選到社區(qū)兩委中任職;針對城張社區(qū)無黨總支書記問題,街道于2019年10月22日任命區(qū)派第一書記兼任城張社區(qū)黨總支書記,2020年1月上級遴選其為城張社區(qū)黨總支書記,2021年3月25日,通過城張社區(qū)黨組織換屆選舉,劉華義當(dāng)選為城張社區(qū)黨總支書記。(3)2020年10月結(jié)合上級對城市社區(qū)“兩委”成員改選工作安排,已補齊配強城市社區(qū)“兩委”班子,現(xiàn)機關(guān)干部已全部撤回。
整改進度:已整改完成。
14.關(guān)于基層黨建工作弱化,督導(dǎo)落實不夠有力的問題。
整改措施:(1)召開社區(qū)分管責(zé)任人會議,加大社區(qū)培訓(xùn)力度,實行黨建辦工作人員掛包社區(qū)制度,不定期對社區(qū)進行督導(dǎo),進一步規(guī)范社區(qū)各項黨組織活動。(2)對不適合擔(dān)任社區(qū)干部的人員進行清退,結(jié)合社區(qū)兩委換屆工作完成選舉任務(wù)。(3)2020年8月25日,組織部對三里、城張、小李進行評估驗收,經(jīng)反饋,小李社區(qū)因居民評議未通過;2020年11月2日,組織部對小李社區(qū)進行了評估驗收,現(xiàn)已驗收完畢。(4)召開社區(qū)分管責(zé)任人會議,通過以會代訓(xùn)的形式進行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層黨建業(yè)務(wù)水平;到柳泉社區(qū)督導(dǎo)黨建工作,2020年12月底柳泉社區(qū)對16名未交黨費情況全部收繳到位,同時要求社區(qū)每年1月份對黨員黨費情況進行核查,確保足額上交。(5)每季度對社區(qū)黨建工作進行調(diào)研評估,將發(fā)展黨員和黨費收繳工作列入評估事項。(6)對預(yù)備黨員檔案進行了整理,對已轉(zhuǎn)正審批未寫審批意見的檔案材料進行了整理完善歸檔,今后按期加強預(yù)備黨員管理,到期及時提交黨工委會議研究審批。(7)召開社區(qū)分管責(zé)任人會議,通過以會代訓(xùn)的形式進行燈塔業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。要求各社區(qū)安排1名工作人員,專門負責(zé)燈塔系統(tǒng)維護。每月與社區(qū)對接一次燈塔系統(tǒng)信息,與區(qū)委組織部對接做好相關(guān)處理工作,達到黨員信息線上線下一致。
整改進度:已取得階段性成效,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:5181964;通訊地址:淄川區(qū)淄城路143號;電子郵箱:sl5181964@163.com。
六、洪山鎮(zhèn)董瓦村等6個村居
(一)針對董瓦村、澗北社區(qū)、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“重大事項民主議事、民主決策程序不規(guī)范”的問題
整改措施及進展:今后將嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,做到村黨組織提議、村兩委班子商議、村黨員大會審議、村民代表會議決議,決議結(jié)果公開,實施結(jié)果公開,對會議記錄實行專人集中管理,杜絕任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏缺,嚴格做到重大事項程序合法,流程規(guī)范,記錄齊全,內(nèi)容真實無誤。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(二)針對董瓦村、澗北社區(qū)、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴、標準不高”的問題
整改措施及進展:(1)高度重視黨建工作,進一步嚴格落實“三會一課”等制度,嚴格執(zhí)行村兩委工作的各項規(guī)章制度。(2)針對組織生活會重形式,走過場,政治理論學(xué)習(xí)效果不理想的問題,各村居黨組織將加強黨員教育工作,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。(3)進一步規(guī)范會議流程,會議內(nèi)容及時記錄,及時上傳e支部,黨員參會簽字要求本人簽字并按手印,杜絕再出現(xiàn)代簽的現(xiàn)象。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(三)針對董瓦村、澗北社區(qū)、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴”的問題
整改措施及進展:加強對村級財務(wù)管理的重視程度,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范各種收支票據(jù),對支出票據(jù)嚴格進行審核,對支出金額超過1000元的票據(jù),要求開具正規(guī)發(fā)票,并按財務(wù)制度進行支出,不再出現(xiàn)用收款收據(jù)入賬問題。完善支付憑證,杜絕不合規(guī)票據(jù)入賬的現(xiàn)象再次發(fā)生。健全財務(wù)公開制度,公布財務(wù)信息,做到準確、清晰、易懂,給群眾一個明白賬,提高群眾對村兩委的信任。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(四)針對董瓦村、西省村、澗北村存在的“未經(jīng)過村民代表會議表決,違規(guī)發(fā)放各類獎金補貼”的問題
整改措施及進展:村兩委將嚴格自查違規(guī)發(fā)放各類獎金補貼的情況,下一步,將嚴格按照中央八項規(guī)定精神,認真執(zhí)行民主決策程序,不經(jīng)村民代表會表決的重大項目不支出。今后將嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,加強維護財務(wù)工作紀律的嚴肅性。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(五)針對董瓦村、澗北社區(qū)、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“銀農(nóng)直聯(lián)落實不到位”的問題
整改措施及進展:今后將嚴格執(zhí)行《淄川區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”工作實施辦法》相關(guān)規(guī)定,杜絕此類問題再次發(fā)生。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(六)針對西省村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“對黨員教育管理偏松偏軟,黨組織活動有償化”的問題
整改措施及進展:(1)嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度,切實把村居黨內(nèi)政治生活抓牢抓實。(2)創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)議事形式,提高黨員村民代表參會率。(3)關(guān)于長期在外務(wù)工的黨員,村黨組織在今后將加強對其教育管理,強化微信送學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等相關(guān)的活動,提高其參與黨支部活動的積極性,提升其黨性修養(yǎng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。(4)強化對村居黨員、村民代表的教育,今后不再發(fā)放誤工補貼,黨員活動堅決做到無償化。(5)強化對《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí),增強黨員紀律意識、規(guī)矩意識,督促黨員履行應(yīng)盡義務(wù),充分發(fā)揮黨員模范先鋒作用。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持
(七)針對董瓦村、西省村、澗北村、蒲家村、小紅衛(wèi)村存在的“村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不力”的問題
整改措施及進展:(1)今后村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)問題及時跟村報賬員進行溝通,避免工作上脫節(jié),造成村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督的削弱。村“兩委”如果有重大事項,村務(wù)監(jiān)督委員會和村報賬員都要參與進來,讓決策更加公開透明。(2)增強村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。所有票據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會主任必須手簽,不得用個人章代替。各項補助資金必須填寫審批單后加蓋公章,工作程序必須嚴謹,以免造成不必要的失誤,切實把村務(wù)公開、決策公開、過程公開和結(jié)果公開貫穿于工作的始終,從源頭遏制不正之風(fēng)和腐敗問題。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(八)針對澗北社區(qū)存在的“工程資金支付憑證手續(xù)不完備”的問題
整改措施及進展:(1)今后所有工程項目,要求經(jīng)辦人必須在發(fā)票和施工明細上同時簽字,做到令行禁止。社區(qū)將嚴格工程監(jiān)管,杜絕此類問題再次發(fā)生。(2)社區(qū)切實履行好巡察整改的直接責(zé)任,高度重視巡察反饋意見,組織召開了兩委成員會議,原原本本傳達了反饋意見,研究制定整改方案,明確整改措施、任務(wù)目標要求、責(zé)任人和完成時限,集中力量、下大力氣逐條逐項抓好整改。按照要求將反饋意見在黨員和居民代表會議上進行通報,并在規(guī)定時限內(nèi)報送整改方案和整改落實情況報告。做到舉一反三、立行立改、即知即改、真改實改、全面整改,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(九)針對西省村存在的“合同清理不到位”的問題
整改措施及進展:2018年西省村召開黨員、村民代表會對土地租賃費上調(diào),是按照區(qū)委組織部和洪山鎮(zhèn)政府文件要求執(zhí)行。昂特公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提出新上體育綜合體項目,該項目為洪山鎮(zhèn)重點項目。2019年6月,經(jīng)黨員及村民代表會議審議通過征收土地位置范圍,該項目負責(zé)人現(xiàn)居住美國,受疫情影響不能回國,導(dǎo)致項目至今沒有施實。如該項目近期不能實施,村委將立即按照黨員及村民代表會議要求和昂特公司簽定土地租賃合同,結(jié)清租賃費用,挽回集體經(jīng)濟損失,保證村集體收益不會流失。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(十)針對小紅衛(wèi)村存在的“合同訂立不規(guī)范,招投標制度落實不到位”的問題
整改措施及進展:提高思想認識,今后對于零星工程必須簽訂施工合同,堅決不能違反有關(guān)規(guī)定和制度。嚴格執(zhí)行《淄川區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源及公共工程招投標制度》以及《淄川區(qū)農(nóng)村集體“三資”委托代理管理辦法》相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行招投標制度,杜絕此類問題再次發(fā)生。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5811073;通訊地址:山東省淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)太和社區(qū)東首;電子郵箱:hsdzb@163.com。
七、羅村鎮(zhèn)羅村村等10個村居
(一)針對羅村村、牟家村、前河村、泉子村、太平村、邢家村、于家村、肖家村、小窎橋村存在的“三資管理不規(guī)范”的問題
整改措施及進展:(1)認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《淄川區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”工作實施辦法》、《淄川區(qū)農(nóng)村集體“三資”委托代理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。(2)規(guī)范工作流程,嚴格按財經(jīng)紀律和財務(wù)制度規(guī)定辦事。落實備用金申報制度,控制現(xiàn)金支出,嚴格支付標準,確保集體資金安全完整。(3)把反饋的問題作為一面鏡子,今后一定要按“銀農(nóng)直聯(lián)”的相關(guān)要求去辦,把“三資”管理規(guī)定好,促進財務(wù)管理制度化、正規(guī)化、規(guī)范化。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(二)針對羅村村、牟家村、前河村、泉子村、太平村、邢家村、于家村、肖家村、小窎橋村、窎橋社區(qū)存在的“黨組織基層制度落實不到位”的問題
整改措施及進展:(1)每月召開1次支委會,傳達貫徹執(zhí)行上級黨組織指示決定,研究黨員教育管理和發(fā)展等工作,處理黨支部日常事務(wù)。(2)每季度召開1次黨支部大會組織黨員學(xué)習(xí),重點進行黨的基本理論、基本知識講解和黨性黨紀教育。(3)黨支部每年至少召開1次組織生活會,組織生活會前認真集中學(xué)習(xí)一次,開展談心談話1次,聽取意見建議;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。(4)黨支部每年開展1次民主評議黨員,與組織生活會議一并進行。(5)進一步嚴明“三會一課”要求,并及時做好各項會議、活動記錄,嚴格到會人員簽字制度。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(三)針對羅村村、前河村、泉子村、于家村、肖家村存在的“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的問題
整改措施及進展:(1)組織黨建工作者對《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》進行學(xué)習(xí),加強對黨建工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),使其明確發(fā)展黨員程序和細節(jié),同時做好《培養(yǎng)考察寫實簿》、《入黨志愿書》的記錄工作。(2)嚴格按照黨章和發(fā)展黨員有關(guān)工作規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個環(huán)節(jié)上嚴格要求、嚴格把關(guān)。嚴格按照時間節(jié)點召開會議。(3)進一步規(guī)范完善黨員檔案材料,在以后的發(fā)展黨員過程中杜絕此類情況的再次發(fā)生。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(四)針對羅村村、牟家村、前河村、泉子村、太平村、邢家村、于家村、肖家村、小窎橋村、窎橋社區(qū)存在的“村民代表會議召開不規(guī)范,村務(wù)監(jiān)督委員會未有效發(fā)揮作用”的問題
整改措施及進展:(1)要認真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》。(2)嚴格按照相關(guān)程序召開村兩委會議,村民代表會議,規(guī)范會議記錄。(3)嚴格履行民主議事和民主決策程序,建立規(guī)范化運作流程。(4)規(guī)范財務(wù)人員和理財人員的管理使用,嚴格按相關(guān)執(zhí)行,杜絕不合理的崗位兼任問題出現(xiàn)。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(五)針對牟家村、于家村、肖家村存在的“未履行民主決策程序發(fā)放補貼”的問題
整改措施及進展:(1)要認真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》。(2)嚴格按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資及補貼。杜絕濫發(fā)補貼等現(xiàn)象發(fā)生。(3)嚴格執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序,規(guī)范會議流程,發(fā)放補貼公開透明。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(六)針對牟家村、肖家村、小窎橋村存在的“執(zhí)行財物制度不嚴,財務(wù)支出程序不完備”的問題
整改措施及進展:(1)組織鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)人員認真學(xué)習(xí)財務(wù)方面的業(yè)務(wù)知識,嚴格財務(wù)入賬流程。(2)鎮(zhèn)三資代理中心嚴格審核村級財務(wù)單據(jù),督促相關(guān)村居使用合法合規(guī)的原始憑證入賬。(3)嚴格執(zhí)行財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,杜絕不合理票據(jù)入賬。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(七)針對肖家村存在的“向兩委成員借款用于非生產(chǎn)性支出”的問題
整改措施及進展:(1)嚴格資金管理制度,嚴禁舉債興辦公益事業(yè)或用于非生產(chǎn)性支出。(2)進一步完善借款審批手續(xù),并積極化解債務(wù)。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5686082 ;通訊地址:羅村鎮(zhèn)人民政府;電子郵箱:lczjwjb@163.com。
八、龍泉鎮(zhèn)麓村村等8個村居
(一)針對大土屋村、廣通社區(qū)、和莊村、華龍社區(qū)、龍一村、泉頭村、渭二社區(qū)、麓村村存在的“‘三資’管理不規(guī)范,部分支出未使用銀農(nóng)直聯(lián)”的問題
整改措施及進展:(1)按照《淄川區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”工作實施辦法》的要求,在現(xiàn)金使用上嚴格把關(guān),已經(jīng)按照鎮(zhèn)記賬中心要求取消備用金制度,所有支出全部使用銀農(nóng)直聯(lián)轉(zhuǎn)賬,實現(xiàn)村級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、便捷化,形成長態(tài)化。(2)村(社區(qū))兩委召開會議專門強調(diào)財務(wù)紀律,嚴格按照《淄川區(qū)農(nóng)村集體“三資”委托代理管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,并接受黨員和村民的監(jiān)督。
整改進度:已整改完成,并長期堅持。
(二)針對大土屋村、廣通社區(qū)、和莊村、華龍社區(qū)、龍一村、泉頭村、渭二社區(qū)、麓村村存在的“組織建設(shè)抓而不緊,黨組織基本制度落實不到位”的問題
整改措施及進展:(1)村書記召開黨總支會議和黨員大會,帶頭參加黨內(nèi)生活并嚴肅黨內(nèi)政治生活,增強參加黨內(nèi)政治生活制度的主動性和積極性,嚴格落實好組織生活會、“三會一課”等組織制度。(2)嚴格按照要求開展黨總支組織生活會,并認真查擺問題,進行批評與自我批評,請鎮(zhèn)黨建辦做好指導(dǎo)監(jiān)督工作,同時,做好民主評議黨員工作,會后制定整改措施,逐一整改落實。(3)召開1次黨建專題工作會議,對組織生活會議注意事項和召開程序進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),讓每名黨支部書記熟練掌握組織生活會制度相關(guān)要求,加強對各黨支部召開組織生活會議時間、會議程序以及需要準備的材料的嚴格把關(guān),確保將組織生活會制度落實到位,嚴格按規(guī)定把會議開好,全面落實黨組織主體責(zé)任,樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,持之一恒抓下去。
整改進度:已完成并長期堅持。
(三)針對廣通社區(qū)、和莊村、龍一村、渭二社區(qū)、泉頭村存在的“發(fā)展黨員不規(guī)范,黨員材料內(nèi)容缺失”的問題
整改措施及進展:(1)對社區(qū)入黨積極分子、發(fā)展對象及預(yù)備黨員的相關(guān)檔案資料,按程序進行完善準備。安排社區(qū)工作人員3名,對社區(qū)全部244名黨員的黨員檔案進行梳理,按照區(qū)鎮(zhèn)要求補充完善相關(guān)內(nèi)容。(2)提升工作人員業(yè)務(wù)能力,安排1名社區(qū)“兩委”成員專職負責(zé)黨建,積極參加鎮(zhèn)黨建例會等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作規(guī)范化水平。(3)嚴格按照程序發(fā)展黨員,成熟一名發(fā)展一名,確保過程規(guī)范。
整改進度:已完成并長期堅持。
(四)針對大土屋村、廣通社區(qū)、和莊村、華龍社區(qū)、龍一村、泉頭村、渭二社區(qū)、麓村村存在的“村(居)民代表會議召開不規(guī)范”的問題
整改措施及進展:(1)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部根據(jù)安排,和村(居)書記對接,明確規(guī)定內(nèi)容,然后召開村(居)“兩委”會議,指導(dǎo)確定好本村的自選議題。包村干部具體負責(zé),對會議流程主持詞進一步充實完善。(2)嚴格按照區(qū)黨建辦下發(fā)的<《關(guān)于印發(fā)《××村居黨員和村民代表會議參考流程>的通知》要求,會前下好通知,確保參會率。村(居)民代表大會開會過程中,由包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部全程參加,進行指導(dǎo)監(jiān)督,保證嚴格按流程進行。(3)確定專人做好記錄,并做好相關(guān)資料的收集存檔(照片、簽到、會議記錄、主持詞等)工作。
整改進度:已完成并長期堅持。
(五)針對和莊村、華龍社區(qū)、龍一村、泉頭村、渭二社區(qū)存在的“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴、財務(wù)支出程序不完備”的問題
整改措施及進展:(1)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國審計法》有關(guān)規(guī)定,及時把本村入賬的固定資產(chǎn)按要求入賬,杜絕財務(wù)工作遺漏問題,并形成長效機制。(2)堅決杜絕以二連單據(jù)、白條等不符合法律規(guī)定的原始票據(jù)入賬的行為發(fā)生,嚴格執(zhí)行財務(wù)票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定,規(guī)范票據(jù)使用,所有支出單據(jù)都嚴格使用正規(guī)發(fā)票。(3)實行村居財務(wù)報銷單據(jù)村(社區(qū))紀檢委員“首簽”制度,村(社區(qū))財務(wù)管理人員審核票據(jù)合規(guī)性,村(社區(qū))書記主任簽字制度,杜絕不合規(guī)票據(jù)入賬。(4)召集村(社區(qū))“兩委”成員及工作人員,強調(diào)財務(wù)管理規(guī)定,對村(社區(qū))內(nèi)所有工程支出、日常支出等嚴格審批程序,堅決做到領(lǐng)導(dǎo)不簽字、會計不簽字、經(jīng)辦人不簽字不捺印、手續(xù)不全的單據(jù)一律不申報的原則進行入賬,涉及村(社區(qū))內(nèi)多數(shù)人領(lǐng)款、領(lǐng)取物資等情況,按村(社區(qū))民小組進行逐戶逐人進行簽字領(lǐng)取,堅決杜絕代簽行為。
整改進度:已整改完成,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:5880205;通訊地址:淄川區(qū)龍泉鎮(zhèn)人民政府;電子郵箱:zcqlqz@zb.shandong.cn。
九、太河鎮(zhèn)南下冊村等4個村
(一)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“重大事項民主議事、民主決策程序不規(guī)范”的問題
整改措施及進展:(1)清理規(guī)范村內(nèi)集體經(jīng)濟合同,重點檢查經(jīng)濟合同簽訂不規(guī)范、重大事項未履行“四議兩公開”程序情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并逐個環(huán)節(jié)明確責(zé)任落實到人,做到追責(zé)有據(jù)。(2)在工程發(fā)包、施工、物資采購、困難黨員群眾救助的等涉及群眾利益問題時,做到事前事中事后全過程公開。(3)嚴格落實“四議四公開”議事制度,對重大決策、重大事項安排等,堅持上會研究,民主決策,及時公開。(4)村兩委嚴格執(zhí)行“四議兩公開”議事制度,抓好村級工作規(guī)范運行,進一步規(guī)范村居會議流程、會議內(nèi)容,及時記錄,完善相關(guān)支撐材料,做好會議記錄,真實全面反映決策情況。堅決杜絕走形式、走過場現(xiàn)象,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,強化風(fēng)險防控,不斷推動各項工作規(guī)范開展。(5)深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(二)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“組織建設(shè)抓而不緊,黨組織基本制度落實不到位”的問題
整改措施及進展:(1)認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定,嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,按照上級黨委的統(tǒng)一安排,定期組織開展組織生活會。會議本著團結(jié)—批評—團結(jié)的原則,支部書記帶頭開展批評與自我批評,自覺接受黨員互評意見,并納入下一步整改目標整改落實。(2)規(guī)范和加強檔案資料的管理,定人管理、定點存放、責(zé)任到人、專柜保管,防止資料丟失,保證檔案資料完善保存。(3)扎實開展組織生活會,積極開展批評與自我批評,并認真記錄。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,村黨支部認真制定年度發(fā)展黨員工作計劃,及時補充“新鮮血液”,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。(4)嚴格執(zhí)行村居工作各項制度要求,嚴肅黨內(nèi)組織生活,增強黨員干部參加黨內(nèi)組織生活的主動性和積極性。規(guī)范“三會一課”記錄,加大對民主生活會發(fā)言材料與批評意見的審核力度,推動組織生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。(5)堅決執(zhí)行好民主集中制原則,黨員大會必須達到參會人數(shù)的規(guī)定比例,提前籌劃黨員會議,對于工作生活在外的黨員,提前通知,提高參會人數(shù)。(6)嚴格履行民主議事和民主決策程序,規(guī)范記錄會議內(nèi)容,準確反映會議地址、會議時間、參會人員、會議議題以及會議過程和決策結(jié)果,認真接受村民監(jiān)督,杜絕參會人員簽字代簽、簽到造假、會議記錄留有空白頁和記錄無內(nèi)容等現(xiàn)象。由村書記最后把關(guān)。(7)完善會議決策機制,做到會議有記錄、有支撐材料。抓好對會議記錄資料的“回頭看”,查缺補漏,補齊短板,堅決杜絕此類情況再次發(fā)生。(8)全面加強對村民民主教育培訓(xùn),特別是對骨干村民、村黨員、村民代表等人員的培訓(xùn),增強強基層群眾的主人翁意識,引導(dǎo)其積極參與村內(nèi)事務(wù),正確行使民主權(quán)利。(9)從嚴從實管理干部,建立起更加有效的“掛名村干部”懲處機制和嚴格的考核機制,針對村干部“走讀”“掛名”問題,制定相應(yīng)制度規(guī)范,強化綱紀監(jiān)督,改變干部來去自由、隨心所欲的松散工作方式,建立干部離崗不離責(zé)的工作機制。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(三)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮不力”的問題
整改措施及進展:(1)定期對村級監(jiān)督成員的教育培訓(xùn),提高依法監(jiān)督的能力和水平。進一步明確村級紀檢委員職責(zé)和村務(wù)監(jiān)督委員會的工作方向,督促和協(xié)助村“兩委”抓好“三務(wù)”公開、惠農(nóng)政策落實、民生保障政策、征地拆遷等群眾關(guān)心的熱點難點問題。(2)加強對村級監(jiān)督隊伍的工作指導(dǎo),讓村級紀檢委員深入監(jiān)督本村的重大工作,盡早發(fā)現(xiàn)和糾正本村黨員干部的“小苗頭、小問題”和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。同時村內(nèi)重大事物的決策研究,要注重聽取村務(wù)監(jiān)委會建議。(3)對反饋的村務(wù)監(jiān)督會議記錄問題,抓好對相關(guān)當(dāng)事人的提醒教育,糾正存在問題。針對近年來會議記錄開展一次“回頭看”,查擺有無類似涉嫌造假問題,立查立糾。以此為戒,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,堅決杜絕類似情況再次發(fā)生。(4)增強紀律和法律意識,嚴格程序把關(guān),做到依法依規(guī)辦事。嚴格執(zhí)行政府采購制度,對屬于采購范圍的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)采盡采,加強對專項資金的監(jiān)管。加強對村紀監(jiān)督隊伍成員的教育培訓(xùn)和考核管理。(5)認真做好輿論宣傳引導(dǎo)工作,積極擴大村紀檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的社會影響,為加強村級民主監(jiān)督工作營造良好工作氛圍。同時根據(jù)村實際情況,制定村紀檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會考核管理辦法,做到獎罰分明。(6)繼續(xù)加強村級監(jiān)督隊伍建設(shè)。將作風(fēng)正派、責(zé)任心強、群眾認可度高、有一定學(xué)歷的年輕干部,積極納入村級紀檢監(jiān)督隊伍。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(四)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格”的問題
整改措施及進展:(1)加強財政專項資金的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行支付資金審批制度和落實工程決算制度。專項資金撥付必須經(jīng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。村使用專項資金除履行民主程序外,必須有施工合同、工程決算書,經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評審,并出具評審報告。(2)嚴格執(zhí)行單據(jù)簽字制度。所有支出單據(jù)必須由經(jīng)辦人及書記、主任簽字,經(jīng)監(jiān)督委員會審核,監(jiān)督委員會主任簽字加蓋監(jiān)督委員會公章后入賬。(3)嚴格執(zhí)行財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,使用正規(guī)發(fā)票入賬,杜絕不規(guī)范單據(jù)入賬現(xiàn)象,入賬單據(jù)要附結(jié)算報告、采購明細等支撐材料。(4)嚴格按照鎮(zhèn)三資代理中心報賬流程進行報賬,明確對500元以上的資金嚴格執(zhí)行銀行轉(zhuǎn)賬,不予提取現(xiàn)金。同時對工程類項目及時驗收結(jié)算,專項資金長期掛賬問題及時處理。(5)對于重大事項嚴格履行招投標程序,規(guī)范合同內(nèi)容。對于村加強對賬實不符問題的核查整改,杜絕賬實不符問題查而不改并長期存在問題。(6)對集體經(jīng)濟合同進行梳理,完善合同管理。對于不能履行的合同,召開村民代表大會表決及時終止。對于缺少的銀行回單,及時打印銀行對賬單入賬,杜絕銀行憑證殘缺不全問題。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(五)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“黨支部軟弱渙散,組織力欠缺”的問題
整改措施及進展:(1)村黨支部認真制定年度發(fā)展黨員工作計劃,每年至少發(fā)展一名入黨積極分子。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定程序發(fā)展黨員,及時補充“新鮮血液”,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。(2)從村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)村好青年等群體中發(fā)掘優(yōu)秀人才,積極培養(yǎng)考察,擴大黨員后備隊伍,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。(3)加強與在外干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才的聯(lián)系溝通,爭取優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),擔(dān)任村兩委成員,提高“領(lǐng)頭雁”工作能力。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(六)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“貫徹落實脫貧攻堅政策不到位”的問題
整改措施及進展:(1)進一步做好扶貧等相關(guān)民生政策宣傳,做好貧困戶生活情況摸排及時全面掌握困難群眾情況,對接民政和扶貧等部門,研究上報救助措施,使困難群眾及時得到幫扶救助。(2)村扶貧工作小組全面、深入、高效地對貧困戶進行整戶識別,從人口、收入、疾病、教育、住房等多方位對各貧困戶的家庭情況縱向了解,對各農(nóng)戶狀況進行橫向分析,嚴格按照民主決策程序,對篩選出的最符合貧困戶條件的農(nóng)戶進行評議,根據(jù)不同生活狀況制定相應(yīng)幫扶措施,因人施策,做到精準扶貧。(3)提高政治站位,鞏固脫貧攻堅成果。高度重視扶貧項目管理,跟進扶貧項目后期管理運營,提高扶貧項目的“造血”功能;堅決打消脫貧攻堅的懈怠思想,糾正形式主義問題,杜絕重視前期資金投入,忽視資金使用管理造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象。(4)嚴格遵守財經(jīng)紀律相關(guān)規(guī)定,完善扶貧項目資金管理制度,確保扶貧項目資金??顚S?,提高資金使用效益。(5)認真貫徹落實中央和省市區(qū)有關(guān)扶貧工作部署要求,充分利用幫扶干部遍訪入戶等形式,加大扶貧政策的宣傳力度,認真核實相關(guān)收入數(shù)據(jù)。(6)對參加公益性崗位的貧困戶進行工作指導(dǎo),切實做好公益性崗位的考評工作,對清理衛(wèi)生工作走形式的貧困戶,取消公益性崗位資格。(7)到戶走訪,根據(jù)本村貧困戶土地畝數(shù)及各戶種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營情況,如實填寫各項收入并提供相關(guān)收入支撐材料。(8)加強村干部的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,提高村干部為民服務(wù)的熱情,制定責(zé)任清單,明確村干部分工和職責(zé),堅決杜絕工作拖拉及推諉問題。同時增強村級監(jiān)督力量的履職能力,切實把村務(wù)公開、財務(wù)公開、決策公開、過程公開和結(jié)果公開貫穿于各項工作的始終,從源頭上遏制不正之風(fēng)。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(七)針對南下冊村、后峪村、石溝村、下島坪村存在的“關(guān)于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中央惠民政策有差距”的問題
整改措施及進展:(1)將群眾反映的疑似危房問題匯總上報至鎮(zhèn)主管部門,依據(jù)第三方機構(gòu)的確定改造方案,對不符合危房改造標準但確實存在漏雨等問題的,將積極爭取上級政策支持對房屋進行維修。(2)對前幾年建設(shè)的旱廁標準不夠、弄虛作假的情況,認真進行排查,建立完善旱廁改造臺賬,對標準不夠、村民自行拆除、未充分利用、廁具損壞等問題,分類確定整改方案,限期整改完畢,同時做好后期管護工作。(3)村兩委班子進一步統(tǒng)一思想,厘清發(fā)展思路,集思廣益,克服等靠要的依賴思想,按照區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排以黨支部領(lǐng)辦合作社為契機,發(fā)展村集體經(jīng)濟,進一步增加村集體收入。(4)組織召開由上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)規(guī)劃專家、扶貧工作組、在外優(yōu)秀人才以及黨員代表、村民代表等座談會,深入研究適合本村發(fā)展之路,高規(guī)格搞好上層規(guī)劃,明確發(fā)展思路。(5)因地制宜,依托良好生態(tài)、知名景區(qū)等資源優(yōu)勢,做好旅游發(fā)展的項目配套和強鏈補鏈文章,有序推進民宿、農(nóng)家樂以及特色農(nóng)副產(chǎn)品、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(6)加強本村生態(tài)資源、有機農(nóng)業(yè)等資源宣傳推介,爭取在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會資本投資文旅產(chǎn)業(yè),帶動村集體和村民“雙增收”。(7)增強發(fā)展意識,充分挖掘庫區(qū)生態(tài)資源潛力,探索適合本村實際的發(fā)展路子,改變“等、靠、要”的發(fā)展思路,變被動為主動,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展與村民增收致富雙贏。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0533-5080008;通訊地址:淄川區(qū)太河鎮(zhèn)東同古村401號;電子郵箱:taihejiwei@163.com。
十、將軍路街道石門村等7個村居
(一)針對石門村、慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)存在的“銀農(nóng)直聯(lián)執(zhí)行不到位”的問題
整改措施及進展:(1)6個村居分別召開全體工作人員會議,通報巡察反饋情況,并對相關(guān)財務(wù)負責(zé)人進行批評教育。(2)認真學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步抓好村級事務(wù)“五代理”工作的實施意見》、《淄川區(qū)加強村級“小微權(quán)力”監(jiān)管實施辦法》《淄川區(qū)“銀農(nóng)直聯(lián)”工作實施辦法》和《中華人民共和國會計法》的相關(guān)規(guī)定,加強對村居報賬員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。(3)村居全體工作人員,進一步提高對“銀農(nóng)直聯(lián)”工作的認識,明確資金支出程序和手續(xù)。(4)今后認真貫徹執(zhí)行上級的安排部署,不打折扣、不做變通,村居資金支出嚴格按要求,通過銀農(nóng)直聯(lián)系統(tǒng)支付,社區(qū)支付結(jié)算管理,責(zé)任到人,所有支出款項均用對公賬號結(jié)算,嚴禁打入個人賬戶,杜絕違規(guī)使用現(xiàn)金情況發(fā)生。(5)將軍路街道將加強對“銀農(nóng)直聯(lián)”工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,構(gòu)建“銀農(nóng)直聯(lián)”政策的良性運行機制。
整改進度:已整改完成,并長期堅持。
(二)針對慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、頤澤社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)存在的“重大事項民主議事、民主決策程序不規(guī)范”的問題
整改措施及進展:(1)6個村居分別召開社區(qū)“兩委”會,提高思想認識,深刻反思、剖析社區(qū)未落實好“四議兩公開”及民主議事程序問題的原因,認真學(xué)習(xí)淄川區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于推行村級“三集中三規(guī)范”工作法的實施意見》,提高了對“三重一大”制度重要性必要性的認識。(2)西苑社區(qū)在2020年11月10日召開黨員和居民代表會對有關(guān)重大事項、大額資金支出問題進行了表決,表決結(jié)果立即進行公開、公示。(3)頤澤社區(qū)對相關(guān)責(zé)任人存在會議記錄不嚴謹、不明確問題進行批評教育。(4)加強居務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,確保嚴格按照程序步驟規(guī)范操作,保證規(guī)定內(nèi)容一項不少、規(guī)定程序一項不缺。(5)今后對于重大事項、大額資金支出嚴格按照“四議兩公開”民主決策和招投標等制度執(zhí)行,對沒有按規(guī)定召開相關(guān)會議,履行民主決策程序的重大支出,財務(wù)一律不撥款、報支。(6)將軍路街道加強對村居監(jiān)管力度,嚴格議事規(guī)則和決策程序,杜絕此類事情發(fā)生。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(三)針對慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、頤澤社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、西關(guān)二社區(qū)、石門村存在的“組織建設(shè)抓而不緊,黨組織基本制度落實不到位”的問題
整改措施及進展:(1)8個村居分別召開“兩委”會議,進一步提高思想認識,嚴格落實“三會一課”制度,每月召開一次黨支部會議,每季度召開一次黨員大會,每月召開一次黨小組會議,每季度由支部書記為全體黨員上一次黨課,每年召開一次組織生活會,及時將“三會一課”資料收集、整理和歸檔。(2)安排專人對“三會一課”召開情況進行認真記錄,確保準確、規(guī)范、及時的記錄相關(guān)記錄,堅決杜絕出現(xiàn)漏寫、補寫、記錄內(nèi)容與實際內(nèi)容不符的現(xiàn)象發(fā)生。(3)對分管責(zé)任人進行批評教育,各黨支部嚴格執(zhí)行簽到制度,安排專人負責(zé),簽到后認真核對到會人數(shù),不漏簽、不多簽,出現(xiàn)問題進行責(zé)任追究,并在黨員大會上進行通報批評。(4)對發(fā)展黨員相關(guān)材料重新進行梳理規(guī)范,對存在的問題進行查缺補漏,補充完整。(5)組織工作人員重新學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作操作規(guī)程,對特殊情況不能到會、參會人員,在大會上提前做出說明、表決。(6)嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員標準程序,嚴肅入黨紀律。對入黨培養(yǎng)考察資料不全、填寫不完整情況及時進行全面整改,查缺補漏。在發(fā)展黨員考察中將嚴格按標準和時效及時填寫培養(yǎng)材料,2020年11月9日,頤澤社區(qū)對出現(xiàn)入黨申請書與事實矛盾的問題進行核實,責(zé)令當(dāng)事人做出書面檢討,堅決杜絕類似問題發(fā)生。(7)嚴格按照《黨章》規(guī)定每月交一次黨費,每月將收繳的黨費及時交到街道黨建辦公室,建立黨費收繳臺帳,每月對黨費收繳情況進行核查,對未按時繳納的,各支部通過電話及社區(qū)黨員微信群進行督促,并且將黨費收據(jù)及黨員繳費情況及時按月公開。(8)召開黨總支成員、各黨支部會議,對黨內(nèi)政治生活不嚴肅問題,進行深刻反思,今后嚴格落實制度,切實把黨內(nèi)政治生活抓牢抓實。(9)從思想上重視民主評議工作,認真分析問題存在的根源,要求各支部在民主評議工作結(jié)束后,將評議表及時匯總、公開公示,將民主評議相關(guān)材料進行整理歸檔,并及時向街道組織辦上報評議結(jié)果和公示情況。(10)將軍路街道將進一步加強對村居黨組織的教育管理力度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,對“三會一課”召開的次數(shù)、會議內(nèi)容、議程流程嚴格把關(guān),規(guī)范會議記錄,夯實黨建工作基礎(chǔ)。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(四)針對西苑社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、西關(guān)二社區(qū)、石門村存在的“村民代表會議召開不規(guī)范,村務(wù)監(jiān)督委員會未有效發(fā)揮作用”的問題
整改措施及進展:(1)6個村居分別召開“兩委”會議,認真學(xué)習(xí)居民代表會議制度,凡涉及村居的重大事項嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,確保村民代表會議參會人數(shù)達到三分之二以上。(2)村民代表會議嚴格執(zhí)行簽到制度,村居安排專人負責(zé),開會必須本人簽名,杜絕打鉤代替或村民代表間代簽字情況,村民代表會議記錄要實事求是,按時記錄,記錄中應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)要與簽到人數(shù)相符。(3)加強對村務(wù)監(jiān)督委員會人員的教育培訓(xùn),增強他們的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實把村務(wù)公開、財務(wù)公開、決策公開、過程公開和結(jié)果公開貫穿于各項工作的始終,從源頭上遏制不正之風(fēng)和腐敗問題。(4)充分發(fā)揮村居理財小組參與村居管理的職能。強化理財小組對村居財務(wù)的監(jiān)督職能,建立理財監(jiān)督記錄簿,設(shè)專人記錄。按照“四議兩公開”的要求,村居定期向全體村民公開應(yīng)該公開的各類事項。(5)村居要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,做到重大事項民主決策程序合法,流程規(guī)范,記錄齊全,內(nèi)容真實,及時做好相關(guān)檔案歸檔工作。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(五)針對慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、頤澤社區(qū)、山水緣社區(qū)、南苑社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、西關(guān)二社區(qū)、石門村存在的“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴,財務(wù)支出程序不完備”的問題
整改措施及進展:(1)召開“兩委”及有關(guān)財務(wù)人員會議,對村居報賬員進行批評教育,認真學(xué)習(xí)《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)票據(jù)規(guī)范化建設(shè)的實施意見》《中華人民共和國會計法》、《淄川區(qū)“三資”委托代理管理辦法》等財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,全面改進、提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。(2)村居對收款收據(jù)未加蓋社區(qū)財務(wù)公章的進行整改,對發(fā)票無領(lǐng)款人、無經(jīng)手人簽字的單據(jù),完善相關(guān)簽字手續(xù)。(3)村居完善并嚴格執(zhí)行資金支出程序和手續(xù),集體經(jīng)濟支出的原始憑證一律用正式發(fā)票入賬,在蓋章、簽字、審批、入賬等每個環(huán)節(jié)上杜絕出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象。(4)村居安排專人對“在建工程完工未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)”問題進行核查,與街道代理中心對接整改工作,嚴格按照固定資產(chǎn)管理辦法,及時調(diào)整科目,納入固定資產(chǎn)核算,保證今后不再出現(xiàn)此類問題。(5)將軍路街道記賬中心加強對村居財務(wù)的監(jiān)管,確保財務(wù)管理合規(guī)合法。
整改進度:已整改完成。
(六)針石門村、慕王社區(qū)、西苑社區(qū)、山水緣社區(qū)存在的“對會計核算不規(guī)范,備用金制度落實不到位”的問題
整改措施及進展:(1)召開“兩委”會議,提高思想認識,深刻剖析存在問題原因,安排專人,摸清賬目來龍去脈,對居務(wù)監(jiān)督委員會成員和會計人員進行培訓(xùn),及時將支出和收入資金入賬核算,做到日清月結(jié),增強財務(wù)人員管理意識,今后杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。(2)認真執(zhí)行每月20日至25日集中進行民主理財,并及時報街道代理中心審核入賬。(3)村居召開“兩委”會、黨員、居民代表會議,通過“四議兩公”程序,進行賬務(wù)處理。(4)對村居財務(wù)人員進行批評教育,針對會計實務(wù)、財經(jīng)紀律,組織村居財務(wù)管理人員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國會計法》的相關(guān)規(guī)定,全面提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,完善資金支出程序和手續(xù),嚴格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定,堅決杜絕公款私存現(xiàn)象的發(fā)生。(5)強化往來款項管理,提高財務(wù)管理水平,今后嚴格按照《中華人民共和國會計法》的相關(guān)規(guī)定,及時清理往來款長期掛賬問題,杜絕類似事情的發(fā)生。(6)將軍路街道記賬中心加強對村居備用金制度的監(jiān)督檢查,進一步理順村級會計科目,提高財務(wù)管理的規(guī)范性、科學(xué)性。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(七)針對西關(guān)二社區(qū)、石門村存在的“合同簽訂程序不合規(guī),管理不規(guī)范”的問題
整改措施及進展:(1)召開全體工作人員會議,通報巡察反饋情況,并對財務(wù)負責(zé)人進行批評教育。(2)組織全體工作人員,學(xué)習(xí)合同管理制度,對原來簽訂的每份合同重新進行一次全面復(fù)核,沒簽字的補上簽字,沒蓋章的重新加蓋公章。(3)今后工作中需要簽訂的每份合同,嚴格按照法律規(guī)定的合同格式文本起草書寫,嚴格落實合同管理制度,及時履行審核、公示、報批等程序,保證合同制定有效,執(zhí)行有力。(4)將軍路街道記賬中心積極與村居對接,進一步完善合同的簽訂及管理程序,加大對村居合同簽訂工作的管理力度。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(八)針對西關(guān)社區(qū)、慕王社區(qū)存在的“工程建設(shè)未履行招投標程序”的問題
整改措施及進展:(1)2個社區(qū)召開“兩委”會,學(xué)習(xí)村居管理“四議兩公開”相關(guān)內(nèi)容,對社區(qū)重大事項召開社區(qū)“兩委”會、居民代表會議、黨員大會進行討論、表決簽字,并及時進行公示。(2)2020年7月1日,慕王社區(qū)召開黨員、居民代表會議,對重大支出事項補充了“四議兩公開”程序,參會人員全部簽字同意。(3)組織人員認真學(xué)習(xí)《淄川區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源及公共工程招投標制度》,今后嚴格按照制度要求進行招標招投。(4)將軍路街道記賬中心積極與村居對接,進一步加強對村居工程建設(shè)及承包的監(jiān)管,杜絕此類問題再發(fā)生。
整改進度:已整改完成。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:5750006;通訊地址:淄川區(qū)人民政府將軍路街道辦事處;電子郵箱:jjljigongwei@zb.shandong.cn
十一、松齡路街道雁陽社區(qū)等5個社區(qū)
(一)針對雁陽社區(qū)、吉祥社區(qū)、柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴,‘三資’管理不規(guī)范,‘銀農(nóng)直聯(lián)’執(zhí)行不到位”的問題
整改措施及進展:嚴格入賬票據(jù),完善支出手續(xù),嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律及各項制度,嚴把財務(wù)關(guān),對外承租嚴格公開招標程序,并嚴格按要求實施工作中涉及公開招標程序。社區(qū)積極做好固定資產(chǎn)登記工作,扎實做好清產(chǎn)核資工作,加強固定資產(chǎn)管理,做好登記,促進社區(qū)“三資”管理規(guī)范化。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(二)針對柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)存在的“違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)列支招待費”的問題
整改措施及進展:嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,落實“中央八項規(guī)定精神”,嚴格財務(wù)把關(guān),禁止違規(guī)列支相關(guān)費用,杜絕再發(fā)生類似問題。
整改進度:已整改完成。
(三)針對北關(guān)社區(qū)存在的“違規(guī)發(fā)放各類補貼”的問題
整改措施及進展:充分認識“四議兩公開”程序的重要意義,改進社區(qū)黨員干部工作作風(fēng),提升社區(qū)工作的公開化、透明化。目前社區(qū)所有重大事項嚴格履行“四議兩公開”民主決策程序開展社區(qū)相關(guān)工作。
整改進度:已整改完成,并長期堅持。
(四)針對雁陽社區(qū)、吉祥社區(qū)、柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“議事決策程序不規(guī)范,民主決策程序執(zhí)行不到位”的問題
整改措施及進展:(1)重大事項進行集體研究、集體決策,重大支出嚴格落實“四議兩公開”、“三規(guī)范三集中”等制度,嚴格履行審批程序,做到每一筆帳都明明白白,自覺接受群眾監(jiān)督。同時每季度召開的黨員和居民代表大會都對重大支出、重大事項進行表決,征求黨員和居民代表意見和建議,并將表決情況及時張貼公開。(2)嚴格在公開欄公開事宜,嚴格將公開事項及時上傳燈塔黨建在線,引導(dǎo)黨員在學(xué)燈塔、用燈塔,共同參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù);建立黨員事務(wù)公開微信群,在政策允許范圍內(nèi)將黨務(wù)居務(wù)在微信群等方式公開。(3)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服官僚主義思想,端正工作態(tài)度,加強理論學(xué)習(xí),提高擔(dān)當(dāng)意識。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(五)針對雁陽社區(qū)、吉祥社區(qū)、柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“組織建設(shè)抓而不緊,黨組織基本制度落實不到位”的問題
整改措施及進展:(1)嚴格“三會一課”制度,及時將“三會一課”記錄上傳燈塔黨建在線。嚴格會議通知、會議請銷假制度,嚴格黨員積分管理,對黨員參會、簽字、審議事項嚴格參會考核,對長期不參會者作出處理。(2)進一步加強黨員教育管理,根據(jù)年老黨員、流動黨員等情況,采取不同措施提高學(xué)習(xí)效率。(3)對長期不參加組織生活的黨員及時進行提醒,由社區(qū)黨總支書記進行約談,限期整改。進一步規(guī)范參會紀律,堅決杜絕代簽行為,切實保證學(xué)習(xí)效果。(4)根據(jù)黨員組織關(guān)系管理規(guī)定,對在外工作和生活的黨員勸其將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地或所在工作單位。(5)每季度一次在黨員和居民代表會議上開展一次警示教育,及時傳達上級有關(guān)警示教育要求,對黨員受到處分的,嚴格傳達落實。結(jié)合黨員積分管理制度,轉(zhuǎn)移部分黨員關(guān)系,發(fā)放提醒函、告知單,對達不到積分要求的,啟動不合格黨員處理程序。對所有黨員黨費收繳認真統(tǒng)計,由社區(qū)兩名同志負責(zé)。嚴格黨費月繳工作,每年一次推選積極分子,對2017年以來未發(fā)展黨員問題,在2021年7月前完成發(fā)展對象轉(zhuǎn)預(yù)備黨員工作。(6)2020年10月13日已經(jīng)補選2名黨總支委員,2名街道機關(guān)干部已經(jīng)不再兼任社區(qū)黨總支委員。(7)黨費收繳一律開收據(jù)。在2020年12月3日召開的兩委會議,針對以季度為單位收繳黨費問題提出批評。社區(qū)黨總支走訪聯(lián)系相關(guān)黨員,經(jīng)過溝通講解政策,現(xiàn)16名黨員已全部補齊黨費。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(六)針對雁陽社區(qū)、吉祥社區(qū)、柳泉社區(qū)、北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“創(chuàng)新基層治理力度偏弱,治理成效不突出”的問題
整改措施及進展:(1)將走訪工作常態(tài)化,提高服務(wù)居民的意識,積極主動解決問題。征求新老居民代表意見建議,多方協(xié)調(diào),化解矛盾,提升社區(qū)居民的幸福感。社區(qū)主動和小區(qū)業(yè)主代表溝通,充分聽取業(yè)主意見和建議,與相關(guān)單位進行協(xié)商解決。(2)社區(qū)積極爭取上級對口扶持資金,積極爭取棚戶區(qū)改造等項目,2020年爭取的老舊小區(qū)改造項目電五廠宿舍、房管公房、電廠宿舍等已經(jīng)改造完畢。2021年爭取的老舊小區(qū)改造項目,南片區(qū)為老干校宿舍、華齊花苑小區(qū);北片區(qū)為區(qū)醫(yī)院宿舍、東大小區(qū)等都已經(jīng)得到區(qū)政府批復(fù),2021年由區(qū)住建局規(guī)劃招標后開始施工,社區(qū)積極配合區(qū)住建局保質(zhì)保量完成,從多方面改善居民居住環(huán)境;(3)充分調(diào)動社區(qū)人民調(diào)解委員會職能,發(fā)揮調(diào)委會調(diào)解優(yōu)勢,確切化解矛盾;(4)嚴格管理轄區(qū)開發(fā)、物業(yè)公司,提高開發(fā)房屋住宅優(yōu)化配套和質(zhì)量、物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量,從居民反映強烈的問題入手,切實解決居民合理訴求,降低投訴量。(5)社區(qū)黨總支積極強化宗旨意識,提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力,加強人員日常管理,對公益性崗位工作人員,從11月開始做好考勤記錄。自2019年開始與物業(yè)聯(lián)合開展端午節(jié)活動、為環(huán)衛(wèi)工人送清涼活動,慢慢引導(dǎo)居民意識的轉(zhuǎn)變,提高滿意率。同時,加強對物業(yè)企業(yè)的督導(dǎo)作用,及時協(xié)調(diào)物業(yè)提高解決居民訴求的效率。(6)嚴格落實居民投訴回訪反饋機制,對居民投訴逐一落實回訪,建立物業(yè)工作群,對居民投訴及時反饋物業(yè),立即整改落實,同時發(fā)揮17名社區(qū)網(wǎng)格員作用,對網(wǎng)格內(nèi)存在的問題開展自查,督促物業(yè)整改,并由網(wǎng)格員具體對網(wǎng)格投訴進行回訪。2020年全面開展社區(qū)問政形式,每月15日召集物業(yè)公司、業(yè)主代表等,面對面交流溝通,切實解決群眾的熱點難點問題。針對社區(qū)物業(yè)用房建設(shè)問題,社區(qū)持續(xù)加大宣傳力度,發(fā)放老舊小區(qū)改造一封信,讓廣大業(yè)主充分理解社區(qū)辦公用房工程建設(shè)的現(xiàn)實原因,同時社區(qū)也積極與周邊群眾做工作,對群眾反映的問題及時修改規(guī)劃,盡可能減少對居民生活的影響。安居小區(qū)改造工程已列入2021年國家老舊小區(qū)改造計劃,社區(qū)根據(jù)居民實際情況,進一步充實改造內(nèi)容,打造居民滿意的民心工程。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(七)針對吉祥社區(qū)、城張社區(qū)存在的“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位,文化陣地建設(shè)虛化”的問題
整改措施及進展:(1)成立意識形態(tài)工作小組,按照兩委成員分工,落實“一崗雙責(zé)”,將意識形態(tài)工作細化分解,做到人人有擔(dān)子、有壓力,推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。(2)深入推動理論學(xué)習(xí),每周黨總支學(xué)習(xí)、每月黨員固定學(xué)習(xí)日,及時傳達學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向。(3)落實支部書記上講堂制度,黨總支書記、四個支部的支部書記、四名社區(qū)黨總支委員分別定期走上講臺,備課上課,以身作則,率先垂范。
整改進度:已取得階段性進展,并長期堅持。
(八)針對北關(guān)社區(qū)、城張社區(qū)存在的“兩委班子履職擔(dān)當(dāng)能力有待提高”的問題
整改措施及進展:(1)社區(qū)黨員干部加強黨的理論學(xué)習(xí),增強黨性修養(yǎng),提高政治素質(zhì)。牢固樹立為群眾服務(wù)的意識,把“改善民生,服務(wù)群眾”作為工作抓手,提高工作水平和服務(wù)水平,變被動為主動,深入群眾了解群眾需求。(2)選派遴選書記擔(dān)任社區(qū)黨總支書記,解決了書記長期空缺問題。結(jié)合兩委班子換屆,引導(dǎo)換屆年輕化、知識化。嚴格落實民主集中制,強化細節(jié)分工,落實責(zé)任清單,實行績效考核和季度述職,讓每名兩委成員都有壓力、有動力,提高責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實推進社區(qū)工作高質(zhì)量開展。
整改進度:已取得初步成效,并長期堅持。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:5181964;通訊地址:淄川區(qū)淄城路143號;電子郵箱:sl5181964@163.com。
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