根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年10月12日至10月27日,市委第二巡察組對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展了巡察。2021年1月8日,市委第二巡察組向市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組反饋了巡察意見(jiàn),共反饋3個(gè)方面、12項(xiàng)、37個(gè)具體問(wèn)題。截至2021年3月8日,已整改落實(shí)15個(gè),正在整改22個(gè),長(zhǎng)期整改23個(gè);反饋了意見(jiàn)建議4條,已落實(shí)4條。
(代寫(xiě)文章:微信:13258028938) 按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任
市人大常委會(huì)黨組高度重視機(jī)關(guān)巡察整改工作,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組關(guān)于巡察整改工作安排的情況報(bào)告,研究同意機(jī)關(guān)黨組巡察整改工作方案。市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任黃正富同志對(duì)整改工作親自過(guò)問(wèn),親自指導(dǎo)督促,多次作出重要指示,要求機(jī)關(guān)黨組要嚴(yán)肅對(duì)待、主動(dòng)擔(dān)責(zé),精心組織、真抓嚴(yán)改,切實(shí)把整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)人大機(jī)關(guān)工作、增強(qiáng)履職能力、提升工作效能的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。在市人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視、巡察工作一系列重要論述為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委關(guān)于巡視、巡察工作的部署精神,將整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),確保巡察整改見(jiàn)底見(jiàn)效。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,主動(dòng)誠(chéng)懇認(rèn)領(lǐng)
機(jī)關(guān)黨組深刻認(rèn)識(shí)抓好巡察整改工作的重要性,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委第二巡察組對(duì)抓好巡察整改的工作要求。機(jī)關(guān)黨組認(rèn)為,市委巡察反饋意見(jiàn)指出常委會(huì)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題客觀中肯、深刻具體,對(duì)機(jī)關(guān)干部職工以極大的觸動(dòng)和警醒。機(jī)關(guān)黨組對(duì)此高度重視,態(tài)度鮮明,完全贊同和誠(chéng)懇接受,堅(jiān)決以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好整改落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組把巡察反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為檢驗(yàn)是否樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”,扎實(shí)有序推動(dòng)反饋問(wèn)題整改。
(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),明確目標(biāo)責(zé)任
機(jī)關(guān)黨組把整改主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處,堅(jiān)持以上率下,加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組書(shū)記作為整改工作第一責(zé)任人,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,做到重點(diǎn)工作親自部署、親自把關(guān)、親自督辦,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。黨組成員根據(jù)整改工作分工,主動(dòng)承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牽頭組織各專(zhuān)項(xiàng)工作組對(duì)照臺(tái)賬逐項(xiàng)推動(dòng)整改,狠抓落實(shí)。2月3日,機(jī)關(guān)黨組召開(kāi)2020年度班子民主生活會(huì),把巡察整改納入民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)黨組書(shū)記代表機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行對(duì)照檢查,并帶頭作個(gè)人對(duì)照檢查,機(jī)關(guān)黨組其他同志作個(gè)人對(duì)照檢查,嚴(yán)肅開(kāi)展自我批評(píng)和相互批評(píng)。黨組成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深刻剖析原因,研究整改措施,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起巡察整改主體責(zé)任。
?。ㄈ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí)
機(jī)關(guān)黨組先后4次召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)對(duì)整改工作的協(xié)調(diào)督查。機(jī)關(guān)黨組全面梳理研究市委巡察反饋意見(jiàn),制定《中共攀枝花市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組對(duì)市委第二巡察組巡察反饋問(wèn)題的整改方案》,明確提出每個(gè)問(wèn)題的整改目標(biāo)、整改時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任工作人員,確保整改任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,實(shí)現(xiàn)整改工作事事有人抓、件件有著落。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)按照巡察整改工作方案和任務(wù)清單,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)。各相關(guān)工作機(jī)構(gòu)堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改,推動(dòng)巡察整改任務(wù)如期完成。
二、堅(jiān)持真改實(shí)改,以“釘釘子”精神推動(dòng)整改落實(shí)
機(jī)關(guān)黨組嚴(yán)格按照市委巡察整改要求,針對(duì)市委巡察反饋的3個(gè)方面、12項(xiàng)、37個(gè)具體問(wèn)題,以點(diǎn)帶面、舉一反三,逐一抓好整改落實(shí)。
?。ㄒ唬?duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改
1.對(duì)“責(zé)任分工不明確”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:機(jī)關(guān)黨組成員分工中未明確意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo),也未明確責(zé)任科室。
整改情況:3月5日,成立機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。明確機(jī)關(guān)黨組班子成員意識(shí)形態(tài)工作分工,確定機(jī)關(guān)黨組書(shū)記譚興忠為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,機(jī)關(guān)黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記任興樑為意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、各支部書(shū)記為意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委。
2.對(duì)“工作部署不到位”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:未制定貫徹落實(shí)市委辦公室印發(fā)《攀枝花市貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(攀委辦發(fā)〔2016〕6號(hào))的具體措施,2017年至2018年沒(méi)有年度工作計(jì)劃或安排部署。
整改情況:根據(jù)中央、省委和市委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作要求,3月,機(jī)關(guān)黨組研究制發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《攀枝花市貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的通知,明確機(jī)關(guān)黨組每年上半年研究制定意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃,將意識(shí)形態(tài)工作定期納入機(jī)關(guān)黨組班子議事范疇,確保每季度至少研究一次意識(shí)形態(tài)工作。
3.對(duì)“工作落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2017年至2019年,機(jī)關(guān)黨組專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作未達(dá)到每年至少2次的要求。2017年、2018年,班子所有成員均未將意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容;在年度述職報(bào)告中,2017年所有班子成員均未將其作為重要內(nèi)容,2018年僅有1名同志將其作為重要內(nèi)容。
整改情況:一是把意識(shí)形態(tài)工作列入機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,及時(shí)組織機(jī)關(guān)黨組成員集中學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的指示精神、決策部署,做好形勢(shì)研判分析,確保吃透政策、把準(zhǔn)要求。二是機(jī)關(guān)黨組及班子成員將意識(shí)形態(tài)工作作為2020年度民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。三是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)、各支部學(xué)習(xí)會(huì),及時(shí)傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的指示精神、決策部署以及相關(guān)重要文件。四是加強(qiáng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析,定期開(kāi)展班子成員之間、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與分管科室人員、支部書(shū)記與黨員的談心談話,掌握機(jī)關(guān)干部職工思想動(dòng)態(tài)。目前,機(jī)關(guān)黨委已經(jīng)組織完成了干部職工全覆蓋談心談話工作。五是加強(qiáng)了對(duì)市“兩會(huì)”期間安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以嚴(yán)格的會(huì)議紀(jì)律保證了大會(huì)風(fēng)清氣正,并做好會(huì)議期間信訪排查和輿情疏導(dǎo)。六是3月中旬將建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單。七是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)對(duì)“攀枝花人大網(wǎng)站”“攀枝花人大微信公眾號(hào)”的管理,修改完善了《“攀枝花人大網(wǎng)”“攀枝花人大微信公眾號(hào)”信息編輯發(fā)布管理辦法》,進(jìn)一步明確工作責(zé)任和工作分工,及時(shí)更新信息,做好文字審核。
4.對(duì)“利用‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)’學(xué)習(xí)平臺(tái)強(qiáng)化學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:截至2020年10月16日,34名縣級(jí)(代寫(xiě)文章:微信:13258028938)領(lǐng)導(dǎo)干部中有8名的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)積分未達(dá)標(biāo)。
整改情況:一是梳理機(jī)關(guān)黨員干部加入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)群情況,4名新調(diào)入黨員干部加入機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)群。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”情況檢查,對(duì)每名黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),黨支部書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)積分未達(dá)標(biāo)的個(gè)別黨員干部進(jìn)行談話提醒,確保完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)。目前,原來(lái)8名學(xué)習(xí)積分較少黨員正在抓緊彌補(bǔ),堅(jiān)持在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)上線學(xué)習(xí)。如,某同志已從2020年10月16日的4845積分提升到3月1日的11486積分。
?。ǘ?duì)“執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整報(bào)備不到位”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2015年4月至2019年8月,原市人大常委會(huì)辦公室黨組未制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件。2019年8月原市人大辦公室黨組更名為市人大機(jī)關(guān)黨組后,僅于9月30日制發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件,之后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整均未制發(fā)分工文件;2017年7月25日,《中共攀枝花市委組織部關(guān)于市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整報(bào)備有關(guān)問(wèn)題的通知》(攀組通〔2017〕102號(hào))下發(fā)后,歷次領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整均未向市委報(bào)備。
整改情況:認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共攀枝花市委組織部關(guān)于市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整報(bào)備有關(guān)問(wèn)題的通知》(攀組通〔2017〕102號(hào))文件精神,確定機(jī)關(guān)黨組班子成員分工后,制發(fā)機(jī)關(guān)黨組班子成員分工文件并及時(shí)向市委報(bào)備。
(代寫(xiě)文章:微信:13258028938)(三)對(duì)“擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、進(jìn)取精神不足”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:部分黨員干部推進(jìn)工作的主動(dòng)性不強(qiáng),缺乏干事創(chuàng)業(yè)積極性,多計(jì)較個(gè)人得失、少考慮工作推進(jìn)。
整改情況:一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治教育,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為的重大意義,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。1月28日、3月4日,機(jī)關(guān)黨組書(shū)記譚興忠分別在機(jī)關(guān)支部書(shū)記述職評(píng)議會(huì)和機(jī)關(guān)科級(jí)干部述責(zé)述廉會(huì)上,開(kāi)展集體談心談話,教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。在機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)、支部大會(huì)上,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部向焦裕祿、孔繁森、周永開(kāi)、蔣敏等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí),不斷提高機(jī)關(guān)干部全心全意為民服務(wù)意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)《中共攀枝花市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的十八條措施〉的通知》(攀委辦發(fā)〔2019〕7號(hào))精神,激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,提升干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育,努力提升黨員干部的工作能力和水平,克服本領(lǐng)恐慌。四是對(duì)缺乏干事創(chuàng)業(yè)積極性的個(gè)別干部,進(jìn)行了個(gè)別談話,在一定范圍進(jìn)行了批評(píng)。
?。ㄋ模?duì)“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”問(wèn)題的整改
1.對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)裝飾車(chē)輛”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2018年4月,機(jī)關(guān)對(duì)新購(gòu)置的別克商務(wù)車(chē)進(jìn)行裝飾,因此車(chē)作為市人大機(jī)關(guān)公務(wù)接待車(chē)輛,在新車(chē)裝飾時(shí)配置了兩套坐墊(方便換洗)及整車(chē)腳墊(防水),致費(fèi)用增加,超過(guò)新車(chē)裝飾標(biāo)準(zhǔn)。此事為經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)了解政策規(guī)定不夠,財(cái)會(huì)及審批人員把關(guān)不嚴(yán)所致。
整改情況:對(duì)經(jīng)辦人員和財(cái)會(huì)及審批人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育,嚴(yán)格執(zhí)行新車(chē)裝飾管理規(guī)定,杜絕此類(lèi)違規(guī)行為發(fā)生。
2.對(duì)“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2016至2020年,機(jī)關(guān)存在外地人大到攀學(xué)習(xí)考察時(shí)超次數(shù)公務(wù)接待6次、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)3次。此事為經(jīng)辦人員未按規(guī)定申報(bào),財(cái)會(huì)及審批人員把關(guān)不嚴(yán)所致。
整改情況:對(duì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)公務(wù)接待費(fèi)用的問(wèn)題,加強(qiáng)相關(guān)人員的教育培訓(xùn),強(qiáng)化管理,健全約束機(jī)制。對(duì)經(jīng)辦人員和財(cái)會(huì)及審批人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育,嚴(yán)格執(zhí)行接待管理規(guī)定,杜絕各類(lèi)違規(guī)行為發(fā)生。
3.對(duì)“報(bào)銷(xiāo)市內(nèi)公務(wù)伙食補(bǔ)助”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2016至2020年,機(jī)關(guān)存在超范圍報(bào)銷(xiāo)伙食補(bǔ)助7筆、多報(bào)銷(xiāo)出差伙食補(bǔ)助8筆、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)公雜費(fèi)6筆。此事為經(jīng)辦人員未按規(guī)定申報(bào),財(cái)會(huì)及審批人員把關(guān)不嚴(yán)所致。
整改情況:對(duì)超范圍報(bào)銷(xiāo)下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助、多報(bào)銷(xiāo)出差伙食補(bǔ)助、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)公雜費(fèi)的問(wèn)題,已按規(guī)定清退并上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)經(jīng)辦人員和財(cái)會(huì)及審批人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育,嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān),杜絕各類(lèi)違規(guī)行為發(fā)生。
4.對(duì)“制定的個(gè)別內(nèi)控制度違規(guī)”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:《攀枝花市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛管理辦法》第四十九條規(guī)定“調(diào)度員和駕駛員按照機(jī)關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)電話費(fèi)。”與市級(jí)規(guī)定不一致,屬于超范圍報(bào)銷(xiāo)電話費(fèi)。此事一直按照慣例執(zhí)行,制度修改時(shí)照抄照搬原來(lái)的制度。
整改情況:從2020年12月起,停止發(fā)放科級(jí)及以下人員通訊費(fèi)?!妒腥舜蟪N瘯?huì)機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度》正在制定,對(duì)以前制定的個(gè)別內(nèi)控制度違規(guī)問(wèn)題全部取締,不適用、不規(guī)范的予以修正。組織經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)審核等相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握政策,熟悉相關(guān)程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,杜絕各類(lèi)違規(guī)行為發(fā)生。
5.對(duì)“個(gè)別工程維修超范圍超預(yù)算”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2017年2月10日新一屆市人大常委會(huì)選舉產(chǎn)生后,市人大常委會(huì)辦公室對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房、會(huì)議室進(jìn)行重新調(diào)整并維修改造。由于編制預(yù)算時(shí)考慮不周,未將辦公家具、會(huì)議室桌椅音響等內(nèi)部設(shè)施納入,導(dǎo)致工程維修超范圍、超預(yù)算。
整改情況:對(duì)經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)及審批人員不嚴(yán)格履行審批程序進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育;建立《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度》《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)實(shí)操手冊(cè)》,規(guī)范實(shí)際操作程序;組織經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)審核等相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握政策,熟悉相關(guān)程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,杜絕各類(lèi)違規(guī)行為發(fā)生。
6.對(duì)“個(gè)別維修工程未簽訂協(xié)議或合同”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2016至2018年,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)存在機(jī)關(guān)辦公樓零星維修工程未簽訂合同情況3筆。此事為經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)了解政策規(guī)定不夠,財(cái)會(huì)及審批人員把關(guān)不嚴(yán)所致。
整改情況:對(duì)經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)及審批人員不嚴(yán)格履行程序進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育;建立《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度》《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)實(shí)操手冊(cè)》,規(guī)范實(shí)際操作程序;組織經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)審核等相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握政策,熟悉相關(guān)程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,杜絕各類(lèi)違規(guī)行為發(fā)生。
(五)對(duì)“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改
1.對(duì)“現(xiàn)金管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2016至2020年,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)存在現(xiàn)金支出數(shù)額大的情況。
整改情況:自2020年6月開(kāi)始,制發(fā)《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)金管理辦法》,并按規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.對(duì)“同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)拆分報(bào)銷(xiāo)”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2016至2018年,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)存在將一個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)拆分成若干個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)單獨(dú)報(bào)銷(xiāo)的情況3筆(一個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)多人出差分開(kāi)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi),一個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)1人出差把交通費(fèi)、住宿費(fèi)、加油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、出差補(bǔ)助等分開(kāi)報(bào)銷(xiāo))。此事為經(jīng)辦人員未按規(guī)定申報(bào),財(cái)會(huì)及審批人員業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)所致。
整改情況:組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定和《政府會(huì)計(jì)制度》,加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)把審核關(guān)。同時(shí)立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.對(duì)“使用失效發(fā)票報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2018年,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)存在報(bào)銷(xiāo)發(fā)票超過(guò)使用失效1筆。此筆費(fèi)用為機(jī)關(guān)第七支部(離退)成都區(qū)支部學(xué)習(xí)活動(dòng)費(fèi)用,由于是常駐成都的離退人員,忽略了對(duì)離退人員在報(bào)銷(xiāo)原始單據(jù)要求的培訓(xùn),此事為財(cái)會(huì)及審批人員業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)所致。
整改情況:組織財(cái)務(wù)及相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》規(guī)定和《政府會(huì)計(jì)制度》,加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)把審核關(guān)。同時(shí)立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.對(duì)“打領(lǐng)條報(bào)銷(xiāo)勞務(wù)費(fèi)”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2016至2018年,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)存在打領(lǐng)條報(bào)銷(xiāo)勞務(wù)費(fèi)8筆。按照以往慣例,為方便快捷,機(jī)關(guān)發(fā)生的日常零星勞務(wù)費(fèi)一直以來(lái)都是按照打領(lǐng)條報(bào)銷(xiāo),沒(méi)有到稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票,此事為財(cái)會(huì)及審批人員業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)所致。
整改情況:從2020年6月開(kāi)始規(guī)范了零星勞務(wù)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)附件,需要?jiǎng)趧?wù)提供者的身份證復(fù)印件、稅務(wù)局代開(kāi)的勞務(wù)發(fā)票。認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會(huì)計(jì)制度》,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5.對(duì)“固定資產(chǎn)未入賬”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2017年,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)存在購(gòu)買(mǎi)飲水機(jī)未入固定資產(chǎn)管理事項(xiàng)1筆,此事為財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)所致,將飲水機(jī)納入低值易耗品管理所致。
整改情況:按照資產(chǎn)卡片錄入時(shí)限將此筆資產(chǎn)在2021年6月底完成資產(chǎn)補(bǔ)錄工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《行政單位財(cái)務(wù) [錨點(diǎn)] 規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
6.對(duì)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)與黨建經(jīng)費(fèi)在行政賬戶中列支,未專(zhuān)戶核算”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2017至2019年,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)存在對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)與黨建經(jīng)費(fèi)在行政賬戶中列支事項(xiàng)8筆,每年財(cái)政預(yù)算有黨建經(jīng)費(fèi)這一科目,單位發(fā)生黨的活動(dòng)費(fèi)用時(shí),就將此筆黨建經(jīng)費(fèi)列在財(cái)政預(yù)算的黨建經(jīng)費(fèi)中,此事為財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)所致。
整改情況:認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》《四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)和黨建經(jīng)費(fèi)在專(zhuān)戶核算。同時(shí)立說(shuō)立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?duì)“政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目資料未歸檔管理”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2016至2019年,市人大常委會(huì)辦公室政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目資料原件全部分散在年度會(huì)計(jì)檔案中,沒(méi)有單獨(dú)收集歸檔。此事為財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)了解政策規(guī)定不夠所致。
整改情況:建立《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自行采購(gòu)管理辦法》,規(guī)范機(jī)關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序和檔案管理。按照《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》規(guī)定,完善機(jī)關(guān)政府采購(gòu)資料歸檔管理。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
?。ㄆ撸?duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改
1.對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)相互批評(píng)辣味不足”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2018年民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互提意見(jiàn)66條,其中批評(píng)意見(jiàn)17條,希望建議36條,表?yè)P(yáng)肯定13條,批評(píng)意見(jiàn)僅占25.76%。
整改情況:一方面,認(rèn)真召開(kāi)2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。一是深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),深入理解召開(kāi)民主生活會(huì)的重大意義。二是根據(jù)市委部署,按照召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)相關(guān)要求,印發(fā)《中共攀枝花市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組關(guān)于2020年度機(jī)關(guān)黨組班子及縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施方案》,明確會(huì)議主題、工作步驟、會(huì)前準(zhǔn)備要求,認(rèn)真做好對(duì)照檢查和會(huì)前準(zhǔn)備。三是扎實(shí)開(kāi)展談心談話,黨組書(shū)記帶頭開(kāi)展談心談話,做到班子成員之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)同志之間必談,并接受黨員、干部約談。四是分6個(gè)組高質(zhì)量召開(kāi)機(jī)關(guān)黨組班子和各工作機(jī)構(gòu)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),會(huì)上,大家深刻剖析、坦誠(chéng)交流,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),相互批評(píng)辣味十足,市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任陳可紅等分管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。
另一方面,認(rèn)真組織開(kāi)展黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共攀枝花市市委組織部關(guān)于召開(kāi)2020年度基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員幾個(gè)問(wèn)題的通知》和《中共攀枝花市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》,研究落實(shí)措施。印發(fā)了《關(guān)于召開(kāi)2020年度支部組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》,明確了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的步驟和要求。二是開(kāi)展各支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作政策指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委及時(shí)答復(fù)支部提出的各種問(wèn)題。各支部召開(kāi)會(huì)議時(shí),機(jī)關(guān)黨委書(shū)記任興樑到會(huì)指導(dǎo),并對(duì)支部組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。三是高質(zhì)量召開(kāi)組織生活會(huì)。機(jī)關(guān)縣級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加會(huì)議,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展自我批評(píng),深入查擺問(wèn)題,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,相互批評(píng)坦誠(chéng)、有辣味,市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。四是認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。截至1月27日,機(jī)關(guān)7個(gè)黨支部均召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì),并及時(shí)向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)情況和問(wèn)題整改清單。2月24日,機(jī)關(guān)黨委對(duì)各支部黨建問(wèn)題整改工作進(jìn)行了再次安排和督促指導(dǎo)。
2.對(duì)“民主評(píng)議黨員不到位”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:第一黨支部2016年、第二黨支部2018年和2019年、第三黨支部2019年、第四黨支部2018年和2019年的專(zhuān)題組織生活會(huì)只有議題,黨員之間沒(méi)有開(kāi)展相互批評(píng)。
整改情況:一是機(jī)關(guān)黨委和各支部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)文件,深入理解民主評(píng)議黨員的重大意義。二是扎實(shí)開(kāi)展談心談話活動(dòng),黨支部支委之間、黨員之間加強(qiáng)溝通交流,為開(kāi)展自評(píng)和互評(píng)做好充分準(zhǔn)備。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員,個(gè)人自覺(jué)擺出存在問(wèn)題,進(jìn)行自我批評(píng)、作出自我評(píng)價(jià);黨員開(kāi)展相互批評(píng),擺事實(shí)、講表現(xiàn),提出具體意見(jiàn)。機(jī)關(guān)7個(gè)黨支部客觀公正評(píng)選出優(yōu)秀黨員41人,合格黨員82人,沒(méi)有基本合格黨員、不合格黨員。四是各支部及時(shí)向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告召開(kāi)組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員情況。
(八)對(duì)“落實(shí)民主集中制不到位”問(wèn)題的整改
1.對(duì)“黨組會(huì)議未嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2017年4月18日、6月7日和2018年6月21日三次市人大常委會(huì)辦公室黨組會(huì)議,時(shí)任辦公室黨組書(shū)記在討論議題時(shí)均首先表態(tài)。
整改情況:加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的學(xué)習(xí),認(rèn)真履行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)。今后研究討論議題時(shí),嚴(yán)格要求,由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),在黨組成員發(fā)言完畢后,單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
2.對(duì)“議事規(guī)則制定不健全”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:市人大機(jī)關(guān)黨組只制定了《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則》,沒(méi)有制定市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)行政議事規(guī)則,事無(wú)巨細(xì)都上機(jī)關(guān)黨組會(huì)討論。
整改情況:為使機(jī)關(guān)黨組的議事走向規(guī)范化、制度化,著手安排相關(guān)科室制定機(jī)關(guān)行政議事規(guī)則,明確會(huì)議參加的人員和主要內(nèi)容,將行政事項(xiàng)和“三重一大”事項(xiàng)區(qū)別上會(huì)。
3.對(duì)“黨組會(huì)議討論不充分”問(wèn)題的整改
自查結(jié)果:2017年,有五次黨組會(huì)記錄只有會(huì)議議題,既無(wú)會(huì)議討論過(guò)程,也無(wú)會(huì)議討論結(jié)果。
整改情況:教育組織人事科工作人員嚴(yán)格按照干部人事議題要求規(guī)范記錄,并梳理2017年以來(lái)相關(guān)黨組會(huì)議記錄,責(zé)令當(dāng)時(shí)記錄員補(bǔ)充完善人事議題記錄。
?。ň牛?duì)“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改
1.對(duì)“基礎(chǔ)檔案資料保管不善”問(wèn)題的整改
自查情況:2017年第六黨支部的《基層組織工作手冊(cè)》丟失,2017年第五黨支部《基層組織工作手冊(cè)》系復(fù)印件、原件丟失。
整改情況:一是機(jī)關(guān)各黨支部明確專(zhuān)人保管黨建檔案資料。二是機(jī)關(guān)各黨支部及時(shí)收集整理黨建資料,及時(shí)歸檔,妥善保管。三是黨建資料保管人員變動(dòng),及時(shí)做好黨建資料交接,黨支部書(shū)記對(duì)交接工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。四是辦理黨建資料交接清單,移交人、接收人和監(jiān)督人簽字。
2.對(duì)“黨支部換屆選舉不規(guī)范”問(wèn)題的整改
自查情況:第一黨支部2017年和2020年、第二黨支部2020年、第四黨支部2017年的支部換屆選舉只有簡(jiǎn)單的黨員大會(huì)會(huì)議記錄,除批復(fù)、請(qǐng)示(報(bào)告)和選票外,未見(jiàn)換屆選舉的其他必要材料。
整改情況:一是機(jī)關(guān)黨委和黨支部深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。二是機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)黨支部換屆工作指導(dǎo)。三是指導(dǎo)各黨支部及時(shí)收集整理?yè)Q屆資料,及時(shí)歸檔,妥善保管。
3.對(duì)“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改
自查情況:五個(gè)黨支部(不含離退休支部)召開(kāi)支委會(huì)次數(shù)普遍未達(dá)到每月一次要求。
整改情況:一是優(yōu)化設(shè)置黨小組,方便每一名黨員參加黨小組活動(dòng)。二是黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。按時(shí)召開(kāi)支部大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì),開(kāi)展黨支部書(shū)記講黨課活動(dòng),建立黨員學(xué)習(xí)主體發(fā)言制度,組織開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、周五主題黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是黨支部進(jìn)一步合理安排活動(dòng)時(shí)間,提前通知黨員,盡量保證支部黨員全體參加。四是黨支部認(rèn)真履行黨員教育管理職責(zé),嚴(yán)格支部活動(dòng)請(qǐng)銷(xiāo)假制度。五是黨支部如實(shí)記錄支部活動(dòng)。完善支部活動(dòng)簽到制度,認(rèn)真填寫(xiě)黨支部工作紀(jì)實(shí)本,如實(shí)反映支部活動(dòng)開(kāi)展情況。六是機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)黨支部工作檢查指導(dǎo),對(duì)沒(méi)有按照要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度的黨支部,督促按規(guī)定整改。
?。ㄊ?duì)“執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人制度有差距”問(wèn)題的整改
機(jī)關(guān)黨組加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)黨組書(shū)記親自抓,調(diào)配1位同志到組織人事科工作,充實(shí)加強(qiáng)工作力量。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)相關(guān)文件學(xué)習(xí),強(qiáng)化制度執(zhí)行,保正黨的組織路線執(zhí)行。
1.對(duì)“未按規(guī)定開(kāi)展差額考察”問(wèn)題的整改
自查情況:2020年5月21日推薦考察市人大常委會(huì)辦公室某副科級(jí)職務(wù)及下屬事業(yè)單位管理崗位八級(jí)A職員時(shí),由于組織人事科工作人員按規(guī)定回避,臨時(shí)會(huì)議記錄人員業(yè)務(wù)不熟悉,出現(xiàn)了市人大機(jī)關(guān)黨組會(huì)研究提出等額進(jìn)入會(huì)議推薦人選,但在會(huì)議推薦環(huán)節(jié)卻出現(xiàn)了差額人選的情況。
整改情況:組織機(jī)關(guān)黨組成員、辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事科工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》,省委干部選任“一個(gè)意見(jiàn)”“五個(gè)辦法”和攀枝花市選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)實(shí)施細(xì)則”,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)、掌握程序、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行,避免今后干部提拔中再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
2.對(duì)“研究干部人事議題的黨組會(huì)議記錄不規(guī)范”問(wèn)題的整改
自查情況:2017年6月15日黨組會(huì)議記錄時(shí)間及請(qǐng)假人員姓名有涂改。2015年至2017年有8次黨組會(huì)議干部人事議題只記錄了議題事項(xiàng)名稱,未記錄議題具體內(nèi)容。
整改情況:梳理2017年以來(lái)相關(guān)黨組會(huì)議記錄,責(zé)令當(dāng)時(shí)記錄員補(bǔ)充完善人事議題記錄。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》《進(jìn)一步規(guī)范討論干部會(huì)議記錄的暫行規(guī)定》,教育組織人事科工作人員嚴(yán)格按照干部人事議題要求規(guī)范記錄,堅(jiān)決杜絕記錄不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生。
3.對(duì)“干部選任工作程序不規(guī)范”問(wèn)題的整改
自查情況:2015年以來(lái),有3個(gè)批次科級(jí)干部推薦考察及職級(jí)晉升無(wú)動(dòng)議方案,有3個(gè)批次干部提拔將動(dòng)議方案和推薦考察工作方案內(nèi)容合并上黨組會(huì)議討論。
整改情況:加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的學(xué)習(xí),認(rèn)真履行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)。今后研究討論干部人事議題時(shí),嚴(yán)格要求,由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),在黨組成員發(fā)言完畢后,機(jī)關(guān)黨組書(shū)記進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。組織機(jī)關(guān)黨組成員、辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事科工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》,省委干部選任“一個(gè)意見(jiàn)”“五個(gè)辦法”和攀枝花市選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)實(shí)施細(xì)則”,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)、掌握程序、嚴(yán)明紀(jì)律,避免今后干部提拔中再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
4.對(duì)“干部選拔任用過(guò)程文書(shū)檔案不規(guī)范”問(wèn)題的整改
自查情況:2015年12月的干部考察談話推薦票數(shù)統(tǒng)計(jì)不全;2017年12月的干部考察無(wú)談話推薦匯總表;2020年9月動(dòng)議方案未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。
整改情況:聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)組織人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)干部人事檔案進(jìn)行徹底梳理規(guī)范,補(bǔ)充完善相關(guān)材料,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,在今后工作中及時(shí)更新人事檔案資料。
(十一)對(duì)“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改
1.對(duì)“落實(shí)整改責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改
自查情況:2018年7月,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)市人大機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,并將財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題以通報(bào)形式反饋給原市人大辦公室黨組,市人大辦公室黨組也制定了相應(yīng)整改方案,但今年市審計(jì)局在對(duì)市人大機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)中,仍發(fā)現(xiàn)存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)金支付量大等問(wèn)題沒(méi)有整改到位。
整改情況:一是進(jìn)一步落實(shí)整改主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組牽頭抓總,逐項(xiàng)梳理近年財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)巡察等具體整改要求,明確班子成員分工負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)部門(mén)辦理落實(shí),完成各項(xiàng)檢查整改任務(wù)。二是督促財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定和報(bào)銷(xiāo)審批流程報(bào)賬。三是督促機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,督促財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)整改,規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
2.對(duì)“班子成員推進(jìn)分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密”問(wèn)題的整改
自查情況:2015年至2017年各班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單內(nèi)容基本相同,未結(jié)合分管工作實(shí)際制定,針對(duì)性不強(qiáng)。
整改情況:根據(jù)機(jī)關(guān)黨組班子成員分工,結(jié)合各自工作職責(zé),分別制定班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,逐項(xiàng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。
3.對(duì)“主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取班子成員和班子成員定期聽(tīng)取科室負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況均未按要求開(kāi)展”問(wèn)題的整改
整改情況:一是將機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入機(jī)關(guān)黨組會(huì)議重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況匯報(bào)。二是班子成員結(jié)合分管工作,定期聽(tīng)取科室負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況匯報(bào)。
4.對(duì)“落實(shí)主體責(zé)任清單要求不到位”問(wèn)題的整改
自查情況:2015年各班子成員主體責(zé)任清單要求全年講1至2次廉政黨課,有三名班子成員未按要求講廉政黨課。
整改情況:一是按照市委和市紀(jì)委市監(jiān)委要求,認(rèn)真研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。二是進(jìn)行任務(wù)分解,明確職責(zé)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單規(guī)定的各項(xiàng)具體工作。三是要求機(jī)關(guān)黨組班子成員講1至2次廉政黨課。
?。ㄊ?duì)“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)有缺失”問(wèn)題的整改
1.對(duì)“督促整改效果差”問(wèn)題的整改
自查情況:2018年7月派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)市人大機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,指出了存在的問(wèn)題,但跟蹤督促整改工作不徹底,在本次巡察中相同問(wèn)題仍然存在。
整改情況:一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的工作要求,提升政治站位。加強(qiáng)組內(nèi)干部紀(jì)檢檢查業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升監(jiān)督水平。派出16人次參加中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委、攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是進(jìn)一步梳理排查市人大機(jī)關(guān)巡視巡察反饋及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)督促,推動(dòng)整改。與市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組一道,深入市人大常委會(huì)辦公室行政科財(cái)務(wù)室、機(jī)關(guān)黨委、各支部指導(dǎo)整改落實(shí)工作,督促市人大機(jī)關(guān)整改完成市人代會(huì)存在鋪張浪費(fèi)、違規(guī)發(fā)放通勤補(bǔ)助、通訊補(bǔ)貼、市審計(jì)部門(mén)反饋的財(cái)務(wù)管理等問(wèn)題。三是加強(qiáng)與市人大機(jī)關(guān)的溝通,推進(jìn)黨組主體責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。與市大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開(kāi)展了2次溝通協(xié)調(diào)會(huì),面對(duì)面指出整改問(wèn)題,提出整改建議,推動(dòng)建立《市人大常委會(huì)辦公室自行采購(gòu)管理辦法》等制度。
2.對(duì)“案件查處力度不足”問(wèn)題的整改
自查情況:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組因2018年、2019年連續(xù)兩年考核排名靠后及“零立案”,分別于2019年4月1日、2020年5月27日被市紀(jì)委監(jiān)委約談提醒。
整改情況:一是派出2名業(yè)務(wù)骨干參加市紀(jì)委抽調(diào)的案件審理評(píng)查工作,進(jìn)一步熟練掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流程,注意細(xì)節(jié)等要點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力。二是深入科室、項(xiàng)目、幫扶村等人大工作一線開(kāi)展監(jiān)督,了解干部作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、遵紀(jì)守法的情況。與關(guān)鍵崗位干部職工開(kāi)展談心談話20余人次,對(duì)苗頭性問(wèn)題早提醒,防微杜漸。三是堅(jiān)持預(yù)防為主開(kāi)展警示教育。通報(bào)典型案例10余起;在元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)打招呼、提醒廉潔過(guò)節(jié);組織160余人次機(jī)關(guān)干部觀看《圍獵陷阱》等;發(fā)放《懺悔實(shí)錄》等學(xué)習(xí)讀本80余本,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)讀后感80余篇。四是參加市紀(jì)委交辦的案件線索核查工作,進(jìn)一步提升案件查處能力水平。開(kāi)展走讀式談話10余人次,外調(diào)資料30余份,現(xiàn)場(chǎng)核查10余次。
三、鞏固整改成果,促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市人大常委會(huì)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)關(guān)黨組巡察整改工作總體上呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,取得了積極成效,但與省委、市委和常委會(huì)黨組的指示要求相比還有一定差距,整改成效還需要進(jìn)一步鞏固和深化。下一步,機(jī)關(guān)黨組將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí),以“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的警醒,持續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí),把整改工作與加強(qiáng)黨組班子建設(shè)、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),與持續(xù)深化“四講四有”“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)、優(yōu)化工作流程、增強(qiáng)干事本領(lǐng),充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手和服務(wù)保障作用,為助力新時(shí)代攀枝花人大工作整體效能提升和社會(huì)主義現(xiàn)代化攀枝花建設(shè)貢獻(xiàn)新的更大力量。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,大力強(qiáng)化理論武裝
旗幟鮮明講政治,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái),堅(jiān)決完成市委交付的各項(xiàng)工作任務(wù),以實(shí)際成效體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。學(xué)深悟透、真信篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來(lái),與落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)、省委人大工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任,不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),建強(qiáng)基層黨支部,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)涵養(yǎng)人大機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,自覺(jué)接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo),持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。大力推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做政治上的“明白人”“老實(shí)人”。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
?。ㄈ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全力推進(jìn)整改落實(shí)
堅(jiān)持將抓好巡察整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù),把巡察整改落實(shí)作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的試金石,機(jī)關(guān)黨組書(shū)記帶頭,進(jìn)一步當(dāng)好“第一責(zé)任人”,機(jī)關(guān)黨組成員分工盡責(zé),形成合力,共同履行好機(jī)關(guān)黨組巡察整改的主體責(zé)任。圍繞突出問(wèn)題,對(duì)照整改方案,逐條逐項(xiàng)地嚴(yán)格落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)。對(duì)已完成的整改任務(wù),要持續(xù)跟進(jìn),及時(shí)組織“回頭看”,加強(qiáng)督促檢查,防止問(wèn)題反彈;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持完成的整改任務(wù),要精心組織,緊盯不放,狠抓落實(shí),確保整改真正到位、真見(jiàn)實(shí)效。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,抓好整改成果轉(zhuǎn)化
堅(jiān)持把巡察整改作為改進(jìn)和推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的重要契機(jī),在抓好問(wèn)題整改的同時(shí),圍繞重點(diǎn)任務(wù)和典型問(wèn)題,開(kāi)展重點(diǎn)突破攻堅(jiān),深入剖析原因,注重舉一反三,注重標(biāo)本兼治,著眼常態(tài)長(zhǎng)效建章立制,進(jìn)一步完善體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求、符合人大機(jī)關(guān)特點(diǎn)的縱向到底、橫向到邊的制度體系。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的日常督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,逐步增強(qiáng)黨員干部的規(guī)矩紀(jì)律意識(shí);對(duì)需要建立的制度,抓緊建立起來(lái),堵塞制度漏洞;對(duì)不科學(xué)不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,為加強(qiáng)黨建工作、規(guī)范機(jī)關(guān)管理、提升工作效能提供有力的制度保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系方式:0812-3349921;郵政地址:四川省攀枝花市東區(qū)炳草崗人民街48號(hào);郵編:617000;電子郵箱:495932583@qq.com。
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