根據(jù)集團(tuán)黨委、紀(jì)委有關(guān)要求,圍繞廉政談話內(nèi)容,結(jié)合自身實際,我從思想認(rèn)識、履職盡責(zé)等方面做了深入剖析,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、遵守黨的紀(jì)律、廉潔從業(yè)情況
新的征程上,我牢記習(xí)近平總書記提出的打鐵必須自身硬的道理,嚴(yán)守全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,始終把黨的紀(jì)律放在頭等重要的地位。樹牢“四個意識”,堅定政治方向,自覺服從大局,增強(qiáng)組織觀念,強(qiáng)化主動看齊。堅定“四個自信”,對黨的道路、理論、制度和文化自信,保持政治定力,堅持實干興邦。做到“兩個維護(hù)”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺用《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》要求自己,本人2020年至今沒有接受組織談話、函詢情況。堅持“為民、務(wù)實、清廉”,筑牢思想道德防線,牢記服務(wù)為先、淡泊名利。堅決做到“四個服從”,重大問題、重要事項及(代寫文章:微信:13258028938)時請示報告。
遵守黨的廉潔紀(jì)律,帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和“六項禁令”,個人生活方面奉行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,個人事項的情況均能如實向組織匯報。同時,嚴(yán)于律己,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范,按規(guī)矩辦事,遵守相關(guān)紀(jì)律要求,做好研究院本職工作。
二、落實主體責(zé)任情況和抓廉政建設(shè)情況
深化主體責(zé)任落實。重要工作親自布置,部門重點工作、工作時間進(jìn)度等親自督促,研究院每周一上午,召開部門內(nèi)部工作例會,實現(xiàn)部門工作思考在前,安排在前,行動在前。重大問題親自過問,重大任務(wù)、重要目標(biāo)和重大項目以及集團(tuán)交辦的重要事項及時跟進(jìn),針對《研究院周報》、《國信研究》(季刊)及各專項研究課題,按期了解情況,保證事項落地。重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),促進(jìn)部門管理重要措施的順利實施,加強(qiáng)與集團(tuán)各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動與工作支撐。
傳遞壓力,管好“身邊人”。嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定,接受組織和群眾的監(jiān)督,帶頭做好榜樣和垂范。部門內(nèi)帶頭進(jìn)行自查和整改,做出表率,嚴(yán)格要求自己,抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為。同時,通過工作例會、定期交流、一對一面談等形式準(zhǔn)確掌握部門內(nèi)部人員的思想動態(tài),對苗頭性問題及時制止,指導(dǎo)其在日常工作及行使權(quán)力中,做到自重、自省、自警、自律。
三、廉政方面存在的主要問題
(一)廉政監(jiān)督強(qiáng)度有待加強(qiáng)
在落實部門抓廉政建設(shè)過程中,平時把更多的精力放在研究院具體工作開展上,沒有科學(xué)統(tǒng)籌好一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),兩者安排沒有做好協(xié)調(diào)。特別是研究院成立至今未向領(lǐng)導(dǎo)匯報研究院定位及工作機(jī)制,也在一定程度上限制了研究院作用的發(fā)揮和相關(guān)工作的落實,在此也懇請領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中聽取研究院定位相關(guān)匯報,以理順研究院工作思路,實現(xiàn)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。對研究院的廉政建設(shè)相關(guān)工作,部門內(nèi)部要求提得多、督促檢查較少,對部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,還缺乏更有效的風(fēng)險防控機(jī)制,壓力傳導(dǎo)、監(jiān)督強(qiáng)度有待加強(qiáng)。
(二)管理教育思路有待改進(jìn)
在部門黨(代寫文章:微信:13258028938)風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉教育中,存在經(jīng)驗主義,習(xí)慣用老方法做新形勢下的廉政工作。沒有認(rèn)識到思想教育的長期性、艱巨性,造成學(xué)習(xí)形式呆板,工作手段單一。讀讀文件,看看案例、交流談心等學(xué)習(xí)手段的學(xué)習(xí)深度不足,學(xué)習(xí)效率不高,對部門年輕同志的思想教育力度不足,缺乏典型帶動,吸引力和感染力有待進(jìn)一步提升。
四、今后努力方向和改進(jìn)措施
針對存在問題和不足,我決心在廣大黨員干部的指導(dǎo)和幫忙下,做到以下幾點:
(一)提高自身理論水平,促進(jìn)部門內(nèi)教育
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),筑牢思想總開關(guān),進(jìn)一步增強(qiáng)自身的政治敏銳性和鑒別力,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子決策部署的信心,增強(qiáng)用理論指導(dǎo)工作的意識和潛力。
具體措施:一是學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、習(xí)總書記系列講話及集團(tuán)會議精神,圍繞黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的要求,學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、把握好相關(guān)規(guī)范及準(zhǔn)則。同時,利用部門周例會機(jī)會與部門人員交流心得,傳播新思想、新知識,增強(qiáng)部門內(nèi)政治認(rèn)同。二是每天安排不少于一小時的自學(xué)時間,每月讀一本綜合書籍,避免出現(xiàn)因政策法規(guī)把握不準(zhǔn)而致工作不到位的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新方式抓廉政
履行政治責(zé)任,落實一崗雙責(zé),轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)工作落實。強(qiáng)化部門黨風(fēng)黨紀(jì)管理,抓業(yè)務(wù)的同時抓工作紀(jì)律,抓紀(jì)律的同時抓部門黨建,抓黨建的同時抓人員思想。
具體措施:將日常部門工作會議升級為“業(yè)務(wù)及黨建工作推進(jìn)會”,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作與黨建工作的關(guān)系。同時,注重教育引導(dǎo),利用會議碰頭機(jī)會,部門內(nèi)老同志談經(jīng)驗,部門內(nèi)年輕同志講認(rèn)識等手段,培養(yǎng)部門人員自律意識,在部門內(nèi)部形成“傳幫帶”的黨性教育氛圍。
五、有關(guān)意見建議
(一)與時俱進(jìn)創(chuàng)新黨建方式
深入了解員工實際,全面調(diào)研基層員工工作學(xué)習(xí)中的熱點及難點,了解所需所盼,著力解決思想建設(shè)虛而不實,黨性教育流于表面的情況。因材施教開展黨性教育,創(chuàng)新教育手段,采用一些適合年輕人的教育措施,從傳統(tǒng)的讀書、開會轉(zhuǎn)變?yōu)橛歇剢柎鸶傎?、茶歇時事討論、黨建短視頻評比等。
(代寫文章:微信:13258028938)按照集團(tuán)公司部署安排,現(xiàn)將個人落實管黨治黨責(zé)任及廉政等有關(guān)情況匯報如下:
一、踐行“兩個維護(hù)”廉潔自律情況
一是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。長期以來,能夠自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,在政治原則、政治立場、政治觀點上同黨中央和上級黨委保持高度一致。特別是對集團(tuán)公司的各項重大決策部署上能夠堅決擁護(hù),并結(jié)合自身所分管的工作,認(rèn)真抓好貫徹落實,確保政令暢通。同時,能夠充分利用業(yè)余時間,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章《準(zhǔn)則》和《條例》等黨規(guī)黨紀(jì),切實增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,真正做到在黨言黨、在黨愛黨,不妄議大政,不信謠傳謠,不違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。堅決落實以民主集中制為核心的黨內(nèi)組織生活制度,自覺踐行黨章規(guī)定的“四個服從”。在遵循組織程序?qū)用?,?yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度,對重大問題及時請示匯報,決不擅作主張和我行我素,決不超越權(quán)限辦事、不搞先斬后奏,自覺接受監(jiān)督。在執(zhí)行組織決定層面,無條件服從組織的需要和安排,不打折扣,不搞變通,堅決完成黨組織給予的任務(wù),切實維護(hù)組織權(quán)威。在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)層面,樹立“一家人”的意識,從整體的角度出發(fā),相互配合支持,形成整體合力,堅決杜絕相互推諉、扯皮的現(xiàn)象發(fā)生,真正做到謀事不謀人,在理解中共事;補(bǔ)臺不拆臺,在工作中互補(bǔ);用權(quán)不專權(quán),在權(quán)力上自律;爭強(qiáng)不好勝,在榮譽(yù)上共勉。三是嚴(yán)格遵守黨的廉潔紀(jì)律。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市委厲行節(jié)約反對浪費等作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定。以身作則,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,狠剎“四風(fēng)”,將廉潔辦公、廉潔自律內(nèi)化于心,外化于行,決不利用職權(quán)或職務(wù)上的便利為他人或親屬謀取利益和收受禮品、禮金、消費卡;決不違反規(guī)定多占辦公用房、公車私用、大吃大喝,時刻提醒自己,發(fā)揚(yáng)艱苦樸素作風(fēng),始終做好表率。四是嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,定期深入所聯(lián)系包扶企業(yè)開展調(diào)研走訪,并及時幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。從未發(fā)生搞特權(quán)和以官僚主義態(tài)度對待群眾,對群眾疾苦和困難漠視的現(xiàn)象。五是嚴(yán)格遵守黨的工作紀(jì)律。堅決貫徹落實省委、市委以及集團(tuán)公司的各項決策部署,認(rèn)真做好所分管工作,加強(qiáng)對干部職工的教育、管理和監(jiān)督,通過開展“自省日教育”、“廉政教育”等形式,引導(dǎo)大家嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩,防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。六是嚴(yán)格遵守黨的生活紀(jì)律。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定。認(rèn)真把好思想關(guān),帶頭勤儉節(jié)約、艱苦樸素;把好小節(jié)關(guān),在小事小節(jié)上嚴(yán)格要求自己;把好交友關(guān),謹(jǐn)記人情里面有原則,絕不公權(quán)私用;把好親情關(guān),教育管理好親屬和身邊工作人員,防止親情錯位;把好金錢關(guān),常思貪欲之害,抵得住利益誘惑。
二、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,履職盡責(zé)情況
一是落實管黨治黨責(zé)任。按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人履責(zé)談話和黨員干部廉政談話實施辦法》,堅持把全面從嚴(yán)治黨要求融入到分管工作中,深入落實廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)及相關(guān)制度,查找工作中存在的困難和問題,研究具體措施,切實推動責(zé)任落實。二是夯實思想理論武裝。嚴(yán)格遵守集體學(xué)習(xí)制度,通過集體學(xué)習(xí)、電話交流等多種形式,組織退休黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政見相關(guān)文件及會議精神,并充分利用“廉政自省日”和“主題黨日”教育活動等多種形式開展警示教育,使黨員干部深刻認(rèn)識自身存在的廉政風(fēng)險點,增強(qiáng)自身“免疫力”;組織學(xué)習(xí)《碰不得的紅線》和《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育,不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識,切實筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。
三、其他有關(guān)方面情況
一直以來,本人高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),始終站在講政治的高度,認(rèn)真貫徹落實中央、省市委以及集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項決策部署,但結(jié)合自己分管的工作來看,部分執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍存在的不足。突出表現(xiàn)在:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督制度落實上還不夠到位;在管黨治黨方面,管理制度不健全,管理工作薄弱,廉政風(fēng)險意識需進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對上述所存在的問題,我本人將在下一步工作中,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,把分內(nèi)工作的重點、難點作為切入點,把準(zhǔn)工作方向,深入對標(biāo)找差據(jù),真抓落實促發(fā)展,切實做到解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、擔(dān)當(dāng)作為、苦干實干,為推動集團(tuán)公司決戰(zhàn)決勝轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委,區(qū)直各單位黨組織,區(qū)紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組:
為進(jìn)一步貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,不斷壓實管黨治黨政治責(zé)任,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制,推動黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸,按照市紀(jì)委、市黨廉辦談話提醒工作有關(guān)要求,并結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好談話提醒常態(tài)化有關(guān)工作通知如下:
一、強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實,進(jìn)一步做好談話提醒工作
各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、區(qū)直各單位黨組織要全面落實主體責(zé)任,進(jìn)一步謀劃和抓好談話提醒工作落實,按照談話提醒工作要求,結(jié)合地區(qū)、單位實際,不斷完善工作體制機(jī)制,及時梳理工作情況,建立健全工作臺賬。按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的要求,把堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響納入日常談話提醒、任前廉政談話等談話提醒的內(nèi)容,加強(qiáng)對黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督提醒,結(jié)合“七個有之”問題,提醒新任職干部把政治建設(shè)擺在首位,做到潔身自好、全心全意為人民服務(wù)。
各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、區(qū)紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組要切實落實監(jiān)督責(zé)任,全面履行職責(zé),充分發(fā)揮前哨探頭和派駐的優(yōu)勢,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,督促所監(jiān)督的地區(qū)、單位常態(tài)化落實談話提醒工作。
二、及時報送有關(guān)工作材料
(一)區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)材料報送要求
區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦應(yīng)分別指定專人負(fù)責(zé)區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)談話提醒季度統(tǒng)計工作,于6月20日前將自開展談話提醒工作以來,區(qū)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)的談話提醒記錄復(fù)印件(對應(yīng)以往季度報表)及《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)談話提醒統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人名單》(附件1)報區(qū)黨廉辦(區(qū)委大院C棟112室,聯(lián)系電話3343893),以備市紀(jì)委、市黨廉辦檢查;今起,每季度末月20日前報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)談話提醒工作季度報表時,連同對應(yīng)的談話提醒記錄復(fù)印件一并報區(qū)黨廉辦。
(二)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、區(qū)直單位黨組織有關(guān)材料報送要求
鎮(zhèn)、街道黨(工)委于每季度末月18日前將《談話提醒工作統(tǒng)計表》(附件2)、談話提醒工作情況報區(qū)黨廉辦,談話提醒記錄由各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委保存?zhèn)洳椋?月11日前將《開展堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響談話提醒工作統(tǒng)計表》(附件3)報區(qū)黨廉辦。
區(qū)直單位黨組織于每季度末月18日前將《談話提醒工作統(tǒng)計表》(附件2)、單位班子領(lǐng)導(dǎo)談話提醒記錄復(fù)印件、談話提醒工作情況報區(qū)紀(jì)委派駐線口單位紀(jì)檢組;6月11日前將《開展堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響談話提醒工作統(tǒng)計表》(附件3)報區(qū)紀(jì)委派駐線口單位紀(jì)檢組。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,市糧食局黨委緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展這條主線,聚焦“責(zé)”和“廉”,以廉潔自律準(zhǔn)則為高線,以“六項紀(jì)律”為戒尺,突出問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實履行第一責(zé)任人職責(zé),逐步解決職工關(guān)切的熱點難點問題,有力促進(jìn)了糧食工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、落實主體責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)
本人自去年底到市糧食局工作以來,高度重視十八屆六中全會、十八屆中紀(jì)委七次全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的貫徹落實,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,準(zhǔn)確理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵。
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識教育。局黨委把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識教育作為培訓(xùn)黨員干部的重要內(nèi)容,作為黨委成員及支部書記的必修課,先后8次組織召開局黨委會議、支部書記會、機(jī)關(guān)干部會議,原原本本、原汁原味地學(xué)習(xí)上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次,專題學(xué)習(xí)研討主體責(zé)任相關(guān)知識,切實增強(qiáng)全系統(tǒng)各級黨組織負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識。
(二)建立健全工作機(jī)制。一是精心打造黨員活動陣地,以扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),我局成立了強(qiáng)化基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)抓好基層黨建基礎(chǔ)工作,新建黨員活動室一處,配備必要的教育培訓(xùn)設(shè)備和學(xué)習(xí)資料,制定完善黨員活動制度,確保黨員活動正常開展。二是層層傳導(dǎo)壓力分解任務(wù),黨委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解,明確了黨委的集體責(zé)任、黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任、科室負(fù)責(zé)同志的工作責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,將壓力層層傳導(dǎo),把責(zé)任壓緊壓實。三是班子成員履職盡責(zé),黨委書記每季度聽取班子成員主體責(zé)任落實情況匯報一次,每半年和其他班子成員進(jìn)行廉政談話一次,班子成員每月聽取分管科室和聯(lián)系單位主體責(zé)任工作匯報;黨委每年召開一次民主生活會,班子成員以普通黨員身份參加所在支部黨員活動,到所聯(lián)系單位指導(dǎo)支部組織生活會,并按時到所聯(lián)系單位給黨員上黨課。
(三)抓好重點責(zé)任落實。一是強(qiáng)化工作紀(jì)律性。嚴(yán)肅請銷假制度,重點對工作人員上下班出勤和工作時間在崗履職以及各類會議人員的出席情況等,隨時進(jìn)行抽查,對不遵守工作紀(jì)律未按要求請假、召開會議不按通知要求到會的干部進(jìn)行批評通報,對紀(jì)律松松弛、作風(fēng)渙散和工作不力的干部進(jìn)行問責(zé)和組織處理,今年以來,通報考勤出勤情況4次約談4人,未按要求參加會議影響工作問責(zé)的2人,因工作不力造成影響免職的2人。二是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。按照領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn),改建了部分領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房,改建后全部達(dá)到上級規(guī)定和要求,嚴(yán)格公務(wù)用車運(yùn)行管理,堅持用車事先審批制度,嚴(yán)格遵照市委辦公室、市財政和審計部門有關(guān)規(guī)定,做好必要的公務(wù)接待工作。三是選準(zhǔn)用好干部。隨著糧食系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作壓力加大,黨委研究決定成立信訪室,經(jīng)市信訪局多次舉薦,按照組織程序,把善于做維穩(wěn)工作、有接訪特長、會做思想工作的同志調(diào)整到了局信訪室主任崗位上;把覺悟高、能力強(qiáng)、有學(xué)歷的年輕同志充實到黨建工作崗位;對基層企業(yè)中層干部提拔為班子成員,堅持由企業(yè)黨組織推薦,黨委派人考察,人選單位公示,最后黨委批復(fù),按程序選人用人,增加了透明度,杜絕了用人上的不正之風(fēng)。
(四)嚴(yán)格遵守黨的六大紀(jì)律。局黨委把遵守黨的六大紀(jì)律作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,突出紀(jì)律建設(shè)的重要作用,增強(qiáng)黨的意識和規(guī)矩,在全局黨員中開展了認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》、“做合格黨員”征文、燈塔在線學(xué)習(xí)和微黨課等活動,教育和引導(dǎo)全局廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨六大紀(jì)律,認(rèn)真落實“七個有之”、“五個必須”等紀(jì)律要求。班子成員率先垂范,帶頭尊崇黨章、維護(hù)黨規(guī),帶頭深入調(diào)研、厲行節(jié)約,帶頭認(rèn)真履職、接受監(jiān)督。
二、本人及單位在全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是壓力傳導(dǎo)不夠到位。一些科室和下屬單位還存在沒有把黨建工作當(dāng)主業(yè)的現(xiàn)象,忽視黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的核心作用,責(zé)任意識層層遞減,呈現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象,特別一些企業(yè)落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng),具體行動和措施還不多。有些單位以職工少、黨員少、企業(yè)已改制、業(yè)務(wù)工作繁忙等為由,落實主體責(zé)任不力,已經(jīng)引起了局黨委的高度重視。
二是方法途徑比較單一。一些科室和下屬單位習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,以“文件落實責(zé)任”,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象,不知道如何抓,不知道如何管,工作浮在面上,找不準(zhǔn)切合點,創(chuàng)新性的工作很少,黨員喜聞樂見的活動不多。
三是考核有待完善。在年度考核中未把黨建工作特別是落實主體責(zé)任工作納入考核體系,沒有與業(yè)務(wù)工作一起考核。
四是推進(jìn)責(zé)任落實缺乏有效工作機(jī)制。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,制定了“談心談話”“廉政約談”、“一崗雙責(zé)”等制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對性和有效性。
五是責(zé)任追究失之于寬、失之于軟。在落實追究責(zé)任方面,存在怕影響團(tuán)結(jié)、影響整體開解,在處理問題時有時畏手畏腳,無所適從,有時在責(zé)任追究上,輕描淡寫,不痛不癢,做做形式。
三、對落實管黨治黨政治責(zé)任、廉政建設(shè)、反腐工作的意見和建議
一是必須正確對待并理清理順原破產(chǎn)改制企業(yè)黨員的組織關(guān)系。
一、強(qiáng)化學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.學(xué)校成立了以校長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開學(xué)校黨支部委員會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)安鄉(xiāng)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的相關(guān)文件,及時劃分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)。
2.2020年度,學(xué)校很好的落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人責(zé)任及“一崗雙責(zé)”。校長主持中小學(xué)及幼兒園全面工作,政工副校長分管政工人事、安全工作,教學(xué)副校長分管教學(xué)工作,計財副校長分管后勤工作,紀(jì)監(jiān)組長分管紀(jì)檢監(jiān)察、黨建及信訪維穩(wěn)工作,工會主席分管工會工作。我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員精誠合作,工作有條不紊,在做好行政管理工作的同時,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
3.學(xué)校黨支部書記與學(xué)校行政人員、黨員教師簽訂了《張九臺中學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,使我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。
4.為了更好地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)上級要求,我校制定了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”談心談話制度實施方案。堅持抓早抓小,使談心談話工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。全年,學(xué)校班子成員共開展談話累計200人次,談話對象300人次,其中“兩同時”談話210人次,任前談話24人次,提醒談話30人次,約談20人次。這項工作已經(jīng)成為學(xué)校班子成員的一項常規(guī)工作,做到“兩同時”談話每周至少一次,“提醒談話”、“約談”及時開展,并落實了“兩個責(zé)任”談話開展情況月報制。
二、開展師德師風(fēng)教育和反腐倡廉教育。
1.全年來,學(xué)校黨支部書記主講廉政黨課4次。引導(dǎo)全體黨員教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀,不斷提高新形勢下反腐倡廉教育的針對性和實效性,切實提高黨員教師的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)防腐拒變的能力。
2.召開學(xué)校行政會、教師會,及時有效地傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神;組織學(xué)習(xí)貫徹教育局領(lǐng)導(dǎo)在全縣教育系統(tǒng)骨干學(xué)習(xí)班上的講話精神;傳達(dá)了中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問題專項整治工作動員會會議精神。
3.經(jīng)常利用行政會、教師會組織學(xué)習(xí)市紀(jì)委、縣紀(jì)委關(guān)于違紀(jì)違規(guī)典型案例的通報,起到警示作用,做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。不斷增強(qiáng)黨員教師的黨紀(jì)條規(guī)意識。
4.學(xué)校黨支部組織全體黨員教師進(jìn)入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP,并組織黨員教師按要求進(jìn)行學(xué)習(xí),增長知識,更好地發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用,筑牢黨員教師的思想防線。
5.學(xué)校黨支部與全體教師簽訂了《師德師風(fēng)承諾書》、《“廉潔從教”公開承諾書》、《治理教育亂收費工作責(zé)任狀》與《規(guī)范征訂使用教輔材料承諾書》等。進(jìn)一步規(guī)范了我校教師的從教行為,做廉潔自律的好教師。
縣國土局“講嚴(yán)立”專題民主生活會籌備情況匯報
為了確保此次“講嚴(yán)立”專題民主生活會取得實實在在的成效,我局認(rèn)真籌備,現(xiàn)將有關(guān)籌備情況匯報如下:
7月31日,市國土局黨組成員、紀(jì)檢組長王愛民帶隊來我局召開關(guān)于市局黨組“講嚴(yán)立”警示教育專題民主生活會征求意見會。王愛民首先向我局黨員干部強(qiáng)調(diào)了“講嚴(yán)立”活動的重要性,隨后誠懇的向我局干部職工征求意見。在仔細(xì)聽取了每個意見建議后,王愛民表示:對于這些意見建議,一定在市局黨組民主生活會上如實傳達(dá)給各位黨組成員,有則改之無則加勉。最后,王愛民強(qiáng)調(diào),民主生活會是“講嚴(yán)立”活動中的一項重要內(nèi)容,霍邱國土局也要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),做好準(zhǔn)備,堅決開展好“講嚴(yán)立”警示教育專題民主生活會。8月2日,我局通過OA系統(tǒng)向各縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了征求意見函。8月7日,國土局黨組書記任家杰與黨組成員開展談心談話,談話雙方就講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德三個方面進(jìn)行了深入的交流,同時就不足之處進(jìn)行了批評與自我批評;8月8日,局辦公室向機(jī)關(guān)全體干部職工及各國土所、二級機(jī)構(gòu)發(fā)放了局黨組“講嚴(yán)立”警示教育專題民主生活會征求意見表,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部人員意見。8月10日,在縣國土局四樓會議室,何德成、馮雨主持召開“講忠誠,嚴(yán)紀(jì)律,立政德”民主生活會會前征求意見座談會,局黨建辦,廉政辦、各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、一部分國土所所長參會。會上,大家針對局班子自身建設(shè)以及對班子成員在忠誠意識、紀(jì)律觀念、作風(fēng)修養(yǎng)、履行“一崗雙責(zé)”等方面提出了意見和建議,會后,局黨建辦迅速將座談會的意見建議同向機(jī)關(guān)各股室、各二級機(jī)構(gòu)、國土所征集的意見建議匯總起來,共計40條,形成書面材料后遞交各黨組成員以作為撰寫班子對照檢查材料和發(fā)言提綱參考。8月16日,局黨建辦、廉政辦挑選了一些近年來我省查處的國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部以及我縣查處的領(lǐng)導(dǎo)案例剖析匯編成警示教育材料,印發(fā)給機(jī)關(guān)各股室股長,各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各國土所(分局)負(fù)責(zé)人,共計50本。8月23日,收到《中共霍邱縣委辦公室關(guān)于印發(fā)開展2018年度縣處級干部談心談話工作的通知》(辦【2018】92號)和《中共霍邱縣委辦公室關(guān)于在全縣“講嚴(yán)立”專題警示教育中開展有關(guān)工作的通知》(辦【2018】93號)兩份文件,我局積極組織學(xué)習(xí),任家杰書記對黨組成員進(jìn)行了逐一談話,并按照要求填寫談心談話情況登記表。8月23日下午,召開黨組中心組學(xué)習(xí)會議,會上學(xué)習(xí)了習(xí)近平7月4日在全國組織工作會議上的講話。8月29日,局黨組召開中心組擴(kuò)大會議,會上馮雨同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了中共霍邱縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三查三問”的實施方案》的通知。隨后,何德成同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了安徽日報刊文:深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“立政德”重要思想,堅持明大德守公德嚴(yán)私德進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài),并向大家強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部立政德的重要性。
通過以上籌備工作,為開出高質(zhì)量的民主生活會打下堅實基礎(chǔ)。匯報完畢!
第一條為進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量,全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地了解和評價干部,為選配領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供可靠的依據(jù),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和有關(guān)制度、規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱干部考察工作,是指組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依據(jù)《干部任用條例》的規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)班子的表現(xiàn)情況和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)擬任人選和推薦人選德、能、勤、績、廉等方面情況,所進(jìn)行的調(diào)查、了解、核實、評價,并以此作為調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部的依據(jù)。
第三條干部考察工作必須堅持以下原則:
(一)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)洌?/p>
(三)發(fā)揚(yáng)民主、群眾公認(rèn);
(四)全面準(zhǔn)確、注重實績;
(五)實事求是、客觀公正;
(六)依法、照章辦事。
第四條本辦法適用于宜昌市科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考察。領(lǐng)導(dǎo)干部的考察主要是任前考察。干部提拔任職和平職(級)改任(或交流擔(dān)任)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,必須嚴(yán)格按照本辦法進(jìn)行考察。
干部的日??疾欤囉闷诟刹科跐M考察,群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選及其他干部考察參照本辦法執(zhí)行。
第二章考察內(nèi)容
第五條領(lǐng)導(dǎo)班子考察內(nèi)容
(一)思想政治建設(shè)
主要包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。
(二)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力
主要包括科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。
(三)工作實績
即在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果,在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績和效果。主要包括:各項經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁,以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況;黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。
第六條領(lǐng)導(dǎo)干部的考察內(nèi)容
(一)思想政治素質(zhì)
主要包括學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的表現(xiàn)情況;在重大政治問題和關(guān)鍵時刻的態(tài)度及表現(xiàn);堅持正確的政治方向,堅持走建設(shè)中國特色社會主義道路,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,堅定地實踐“三個代表”重要思想,與黨中央保持一致的表現(xiàn)和情況;堅持解放思想、實事求是,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實、銳意進(jìn)取,聯(lián)系本地區(qū)、本部門實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策的情況;執(zhí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取不同意見,開展批評和自我批評的情況;實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,為人民謀利益的情況;樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,經(jīng)受名、利、權(quán)、色考驗的情況;遵守黨的政治紀(jì)律方面的情況等。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力
主要包括運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點、方法,分析和解決實際問題的能力;科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新的能力;駕馭市場經(jīng)濟(jì)、依法行政的能力;處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力;知人善任的能力;文化專業(yè)水平;文字和口頭表達(dá)能力等。
(三)工作作風(fēng)
主要包括事業(yè)心、責(zé)任感和實干精神、吃苦精神的表現(xiàn)情況;勇于改革,敢于負(fù)責(zé),堅持原則,嚴(yán)格管理,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,勤奮敬業(yè)的情況;堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,深入實際,調(diào)查研究,求真務(wù)實的情況;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),保持良好生活作風(fēng)的情況等。
(四)工作實績
主要包括在履行崗位職責(zé)、完成任期目標(biāo)和上級規(guī)定的工作任務(wù)中提出的思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用和所取得的績效等。
(五)廉潔自律
主要包括廉潔奉公、忠于職守的情況;遵守中央、省委、市委和有關(guān)部門關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政紀(jì)律、財務(wù)紀(jì)律、干部人事工作紀(jì)律等情況;以身作則,自重、自省、自警、自勵的情況;執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況;對親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求的情況。
(六)干部的潛能
主要包括適應(yīng)能力;理論素養(yǎng)和理論思維能力;系統(tǒng)思想和全局觀念;知識面及學(xué)習(xí)運(yùn)用新知識,接受新事物的能力;應(yīng)變能力;進(jìn)取心和創(chuàng)新精神等。
(七)身體健康狀況
在考察工作中,根據(jù)上述考察內(nèi)容,按照不同職位的要求,制定具體的考察標(biāo)準(zhǔn)。對黨政正職擬任人選還要重點考察其黨性修養(yǎng)、政治意識、全局觀念、宏觀駕馭能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力、民主作風(fēng)、決策能力等。
第三章領(lǐng)導(dǎo)班子考察的程序和主要方法
第七條領(lǐng)導(dǎo)班子考察主要是定期考察,一般在屆中和屆末進(jìn)行。
第八條領(lǐng)導(dǎo)班子考察由組織(人事)部門報黨委(黨組)同意后組織實施,按照以下基本程序進(jìn)行。
(一)制定工作方案,組建考察組。
(二)考察預(yù)告。考察組深入各單位考察前1至2天,在被考察單位進(jìn)行考察預(yù)告。預(yù)告內(nèi)容為考察內(nèi)容、考察時間、考察的方式方法、考察組成人員名單及聯(lián)系方式等。
(三)商定考察具體方案。考察組與單位黨組織主要負(fù)責(zé)人研究、商定考察的任務(wù)、方法、步驟、考察對象、民主測評、民主推薦、個別談話和征求意見的范圍、時間安排等具體做法。
(四)召開考察動員會暨民主測評、民主推薦大會。民主測評、民主推薦、征求意見情況分層統(tǒng)計分析。
(五)考察座談,實地考察,查閱有關(guān)資料。
(六)反饋考察情況??疾旃ぷ鹘Y(jié)束后,考察組綜合情況,向被考察單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)反饋,并共同醞釀提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見。
(七)向派出考察組的黨委(黨組)及組織(人事)部門匯報。
第四章任前考察的程序和主要方法
第九條在民主推薦基礎(chǔ)上確定考察人選或在下級黨組織呈報干部提拔任職意見后進(jìn)行任前考察。任前考察按照以下基本程序進(jìn)行。
(一)考察前準(zhǔn)備;
(二)考察預(yù)告;
(三)實施考察;
(四)反饋情況、交換意見;
(五)向考察組派出機(jī)關(guān)匯報。
第十條考察前準(zhǔn)備
(一)確定考察人員,組建考察組。考察組由2名以上人員組成。
(二)擬定考察方案。根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和考察目的以及擬任職位的要求,確定考察內(nèi)容(標(biāo)準(zhǔn))、方法、步驟、座談范圍、工作時間等。
(三)收集材料,核實有關(guān)情況。主要包括查閱干部檔案,年度考核材料、一票否決的情況、群眾來信來訪和工作總結(jié)等材料;核準(zhǔn)其出生、參加工作、入黨和任現(xiàn)職的時間;核準(zhǔn)學(xué)歷(包括入學(xué)和畢業(yè)時間、學(xué)校和專業(yè)、學(xué)習(xí)形式等)、工作簡歷等。
(四)審核呈報單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、呈報對象的資格、以及呈報的任免材料,填寫《干部任前監(jiān)督表》征求干部監(jiān)督科室的意見。
(五)根據(jù)工作需要,設(shè)計、印制有關(guān)表格。
第十一條考察組同考察對象所在單位(或呈報單位)的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案進(jìn)行溝通,征求意見。并通知單位組織人事部門做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。
第十二條考察預(yù)告。考察組根據(jù)考察對象的不同情況,在實施考察前1-2天,采用《考察預(yù)告通知》或召開會議通告等形式在考察對象所在地方或單位一定范圍內(nèi)干部考察預(yù)告。預(yù)告的內(nèi)容包括考察對象的基本情況和擬任職務(wù)、考察時間、座談范圍、座談地點、反映問題的途徑和方法、考察組的聯(lián)系方式等。
結(jié)合考察進(jìn)行個別談話推薦人選的,考察預(yù)告的內(nèi)容不包括考察對象及其基本情況。
第十三條采取多種方法,廣泛深入地了解情況
(一)個別談話
個別談話的范圍和對象,包括《干部任用條例》規(guī)定的范圍內(nèi)的全部對象。上述范圍內(nèi)的人員不能參加的,要說明情況和理由??疾旖M可根據(jù)考察工作需要,適當(dāng)擴(kuò)大個別談話范圍。
縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的考察,個別談話的范圍和對象為:縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,人大常委會、政協(xié)、人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員,考察對象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員,考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,考察對象本人及其他有關(guān)人員。正職人選的考察談話對象應(yīng)擴(kuò)大到人大常委會、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員、縣市區(qū)直部門主職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。
縣市區(qū)人大常委會、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的考察,個別談話的范圍和對象為:縣市區(qū)委書記、副書記,黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、組織部主要負(fù)責(zé)人,人大常委會或政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,考察對象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員,考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,考察對象本人及其他有關(guān)人員。
人民法院院長和人民檢察院檢察長人選、縣市區(qū)紀(jì)委副書記人選的考察,個別談話范圍和對象參照縣市區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選的考察執(zhí)行。
市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的考察,個別談話的范圍和對象為:本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,考察對象本人及其他有關(guān)人員。
對無黨派人士和派干部的提拔,還應(yīng)請同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)黨派負(fù)責(zé)人介紹情況和意見。
考察組可根據(jù)考察工作需要,適當(dāng)擴(kuò)大考察范圍。
科級干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的任前考察,考察組根據(jù)需要、按照《干部任用條例》規(guī)定確定談話范圍和對象。
結(jié)合考察進(jìn)行個別談話推薦的,要注意了解其推薦人選的德才表現(xiàn)情況和推薦的理由。對平職(級)改任或交流到重要崗位的,可視情況進(jìn)行推薦,或點名征求意見。
個別談話按本辦法第二章規(guī)定的考察內(nèi)容,聽取和了解各方面的意見。要根據(jù)不同崗位、不同對象有所側(cè)重,突出重點。要注意聽取不同意見,特別是對擬任人選的反對意見,盡可能了解其理由和具體事實。
對來信、來訪反映的問題,在個別談話中應(yīng)注意核查。
在與黨委(黨組)成員個別談話時,要注意了解黨委(黨組)會議研究時的情況,重點聽取其對考察對象的評價和任用意見。
在與紀(jì)檢(監(jiān)察)部門負(fù)責(zé)人個別談話時,要把群眾反映考察對象的有關(guān)問題、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門平時掌握的一些具體問題和需要調(diào)查核實的情況了解清楚。根據(jù)需要,可由紀(jì)檢(監(jiān)察)部門提供有關(guān)文字材料。
(二)發(fā)放《征求意見表》征求意見。征求意見的范圍按照個別談話范圍執(zhí)行。上述范圍的人員全部進(jìn)行個別談話的,不另發(fā)放《征求意見表》征求意見。征求意見由考察組主持,并負(fù)責(zé)《征求意見表》的發(fā)放、回收和情況匯總工作。
(三)民主測評。任前考察的民主測評情況可利用年度考核情況。也可根據(jù)考察工作需要,結(jié)合發(fā)放《征求意見表》對考察對象進(jìn)行民主測評。
(四)實地考察。根據(jù)考察對象崗位職責(zé)要求,對其履行工作職責(zé)的主要成績、工作思路的實施情況、完成工作目標(biāo)和任務(wù)的績效,進(jìn)行實地考察。主要方法是實地了解情況、走訪有關(guān)干部群眾等。
(五)查閱資料。收集和查閱的材料主要是:近幾年考察對象所在單位的年度計劃、工作總結(jié)和民主生活會記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、民主評議、民主推薦等材料;考察對象個人述職、年度考核、個人發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、重大事項報告表、收入申報表等。要注意運(yùn)用已有的實績考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作成果,從統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實反映考核對象工作實績的數(shù)據(jù)。
(六)專項調(diào)查。對來信來訪和考察中反映的問題,考察組應(yīng)根據(jù)具體情況分類處理。對署真實姓名反映意見或舉報問題的,由考察組結(jié)合考察工作直接找舉報人了解情況,聽取意見、核查有關(guān)問題;對舉報人提供了具體線索的問題,由考察組按舉報人提供的線索進(jìn)行核查;對情況比較復(fù)雜或通過干部考察方式難以查清的問題,由考察組提出,責(zé)成考察對象所在地方或單位黨委(黨組)或有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,寫出專題報告。
根據(jù)考察工作需要,責(zé)成有關(guān)部門組織對考察對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
(七)同考察對象面談。通過與考察對象面談,了解其經(jīng)歷、思想、工作、生活、家庭及個人特長等方面的情況;也可以通過問答方式,考察其理論水平、應(yīng)變能力和表達(dá)能力等;同時,向考察對象反饋有關(guān)情況或問題,要求考察對象作出說明。
向干部本人反饋情況,可在考察組綜合座談情況、與考察對象所在單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志交換意見后進(jìn)行。反饋的主要內(nèi)容是,民主測評、民主推薦、征求意見情況,座談中了解的考察對象的優(yōu)點、缺點和不足及希望和建議等。反饋意見以口頭方式為主。對于存在問題較多的考察對象和需要經(jīng)派出考察組的黨研究形成反饋意見的,應(yīng)在考察后以書面方式反饋。
第十四條通報情況,交換意見。考察組對考察情況進(jìn)行綜合歸納,全面分析干部的德才表現(xiàn)、突出特點、發(fā)展?jié)摿陀袩o影響任職的問題。在集體研究的基礎(chǔ)上,對考察對象做出公正評價。并向考察對象所在地或單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志通報,進(jìn)一步聽取和交換意見。
實行差額考察的,對擬任人選提出具體建議意見。
第十五條向考察機(jī)關(guān)匯報。考察工作結(jié)束后,考察組集體研究形成考察材料(包括專項調(diào)查材料),向考察機(jī)關(guān)全面匯報考察情況。
第五章考察材料
第十六條考察組在集體研究、綜合分析的基礎(chǔ)上,撰寫考察材料。
第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子考察材料的內(nèi)容
(一)考察工作的基本情況;
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要表現(xiàn)和主要特點;
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的簡要評價及分析排隊;
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議和意見。
第十八條領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料的內(nèi)容
(一)考察對象德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特點;
(二)主要缺點和不足;
(三)近3年年度考核等次情況以及會議民主推薦、個別談話推薦、民主測評等情況;
對考察中干部群眾反映問題的調(diào)查情況及其他補(bǔ)充說明材料,作為附件一并上報。
第十九條考察材料的基本要求??疾觳牧媳仨毧陀^、全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況和主要特點。做到觀點明確,文字簡練,用語準(zhǔn)確,條理清楚,層次分明,結(jié)構(gòu)完整,人名、職務(wù)、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。要有觀點、有事例,避免抽象和空洞的描述。
考察材料一般在1500字左右。
考察材料由考察組集體研究,修改定稿后,署名以示負(fù)責(zé)。
用于向上級黨組織呈報的考察材料,落款應(yīng)為呈報單位黨委(黨組)或組織部門,并加蓋公章。
第二十條考察材料的使用期限。干部提任同一職級的任前考察材料,一年內(nèi)有效。超過一年的,必須重新進(jìn)行考察。其他考察材料以任前考察為準(zhǔn)。
第二十一條建立考察文書檔案。考察工作結(jié)束后,應(yīng)將確定考察對象的上報材料、考察工作的實施情況、談話記錄、民主推薦情況、考察材料、專項調(diào)查報告等材料集中,建立專題文書檔案,以備查考。已經(jīng)提拔任職的,《干部任免審批表》和考察材料等應(yīng)及時歸入本人檔案。
第六章考察機(jī)關(guān)、考察組和工作人員
第二十二條本辦法所稱考察機(jī)關(guān),即派出考察組的黨委(黨組)或組織(人事)部門。
第二十三條部門與地方雙重管理干部的考察工作,由主管方負(fù)責(zé),會同協(xié)管方進(jìn)行。
第二十四條考察組由考察機(jī)關(guān)組建并派出,對考察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
考察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可從其他單位抽調(diào)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格的人員,參加考察組的工作??疾旖M組長應(yīng)由具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)干部或擔(dān)任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擔(dān)任。
第二十五條考察工作人員應(yīng)具備下列條件:
(一)具有較高的思想政治素質(zhì);
(二)熟悉了解組織人事工作,具有勝任考察工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識,具有較強(qiáng)的綜合分析問題的能力和文字表達(dá)能力;
(三)具有良好的工作作風(fēng),實事求是,公道正派;
(四)嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律。
第七章考察工作紀(jì)律、責(zé)任與監(jiān)督
第二十六條考察工作人員必須遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)憑個人好惡了解和反映情況,不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;
(二)不準(zhǔn)泄露民主推薦和干部考察的情況;
(三)不準(zhǔn)參加可能影響考察工作正常進(jìn)行的宴請和活動;
(四)不準(zhǔn)收受禮品、禮金,更不準(zhǔn)借考察之機(jī)謀取私利;
(五)不準(zhǔn)搞非組織活動。
第二十七條實行考察工作責(zé)任制。責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容是:
(一)考察機(jī)關(guān)對干部考察工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對應(yīng)該考察的對象適時安排考察,并負(fù)責(zé)考察組的組織、考察人員培訓(xùn)、考察方案的審定,以及對考察方案實施情況的檢查、監(jiān)督和考察結(jié)果的評定、考察材料的驗收,有關(guān)材料的歸檔等工作。
(二)考察組對考察實施負(fù)具體責(zé)任??疾旖M及考察工作人員負(fù)責(zé)考察工作具體方案的制定,并嚴(yán)格按考察方案實施考察。對考察方案的實施、考察結(jié)果的綜合分析和認(rèn)定,以及考察材料(包括有關(guān)專題材料)的真實性負(fù)責(zé)。
(三)考察對象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如實向考察組反映考察對象情況,表明使用意見,并對此負(fù)責(zé)。
(四)考察工作所涉及的有關(guān)單位和人員應(yīng)如實提供情況和數(shù)據(jù),并對此負(fù)責(zé)。
(五)考察對象應(yīng)正確對待組織考察,如實匯報自己的思想、工作情況,對考察人員需要了解的問題,做出如實回答和說明,并對此負(fù)責(zé)。
第二十八條切實加強(qiáng)責(zé)任追究。
(一)有下列情形之一者,應(yīng)追究考察機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:
確定的考察工作方案及工作程序違反《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的;
對考察對象的資格審查不嚴(yán),導(dǎo)致用人失誤的;
對考察組成員把關(guān)不嚴(yán),缺乏教育管理,致使考察組成員出現(xiàn)問題的。
(二)有下列情形之一者,應(yīng)追究考察組組長的責(zé)任:
考察組未按考察工作方案實施考察;
未嚴(yán)格履行考察工作程序,草率提交考察結(jié)果,造成考察結(jié)果失真、失實的;
對群眾反映或揭發(fā)、舉報的問題既不認(rèn)真調(diào)查,又未責(zé)成有關(guān)單位、部門調(diào)查,導(dǎo)致考察結(jié)果失真、失實的;
隱瞞重要情況,不如實向考察機(jī)關(guān)匯報考察情況,導(dǎo)致用人失誤的;
放松對考察組成員的管理,導(dǎo)致考察組成員違紀(jì)的。
(三)有下列情形之一者,追究考察人員的責(zé)任:
考察工作中責(zé)任心不強(qiáng),工作馬虎、草率,或夾雜個人好惡,講人情,看關(guān)系,導(dǎo)致考察結(jié)果失真、失實的;
隱瞞或歪曲事實真相,不如實向考察組組長匯報考察情況,導(dǎo)致考察結(jié)果失真、失實的;
隨意向他人或考察對象透露、散布考察談話內(nèi)容及調(diào)查情況等,造成不良影響的。
(四)有下列情形之一者,應(yīng)追究干部呈報單位或人員的責(zé)任:
對不如實反映情況,隱瞞或歪曲事實真相,造成不良后果的;
對考察機(jī)關(guān)和考察組提請調(diào)查核實的問題,不認(rèn)真調(diào)查,敷衍了事,造成用人失察、失誤的;
提供虛假數(shù)據(jù)和材料的。
(五)有下列情形之一者,應(yīng)追究考察對象的責(zé)任:
向組織隱瞞自己的問題,或授意他人向組織提供虛假情況的;
采取各種手段為自己拉票的;
對舉報人進(jìn)行恐嚇威脅、打擊報復(fù)的。
第二十九條實行考察工作回避制度?;乇艿膶ο蟀ǎ悍蚱揸P(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系及地域等其他需要回避的。屬于回避對象的考察工作人員,應(yīng)主動向考察機(jī)關(guān)申請回避。
第三十條加強(qiáng)對考察工作的監(jiān)督。考察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)對考察工作實施監(jiān)督;鼓勵和支持廣大干部群眾對干部考察工作進(jìn)行監(jiān)督;對干部群眾反映考察工作和考察組、考察組成員的有關(guān)問題的舉報,要及時受理,并按職權(quán)范圍及時進(jìn)行核查、處理。
第八章附則
第三十一條考察機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合考察工作實際,制定具體的實施辦法。
該同志一年來,在市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委和支部的培養(yǎng)教育下,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)知識,改造世界觀,不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,原創(chuàng):牢固樹立為委員服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想,嚴(yán)于律己,尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,勤奮工作,愛崗敬業(yè),努力完成了各項工作任務(wù)。2004年被市政協(xié)黨委評為優(yōu)秀黨員,被市委辦公室評為黨史工作先進(jìn)個人。
一、注重學(xué)習(xí),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一年來,該同志堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、中共十六大以及十六屆三中、四中全會精神和省市委全會精神,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律知識,重點學(xué)習(xí)了新修訂的政協(xié)章程,堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵制各種錯誤思想,在思想政治行動上堅決與黨中央保持高度一致。
二、愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性的做好各項工作。該同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé),腳踏實地地做好本職工作,勇于開拓創(chuàng)新,善于對遇到的問題進(jìn)行理性思考,較為出色地完成了各項工作任務(wù)。一是在文字材料方面,參與起草市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話10多篇,主要包括鐵代生書記、趙功佩主席在市委政協(xié)工作會議上的講話、在##市慶祝人民政協(xié)成立55周年各族各界人士座談會上的講話,趙功佩主席在市十一屆一次會議閉幕式的講話、在市政協(xié)委員培訓(xùn)班上的講話、在2004年度全市政協(xié)理論研討會上的講話。此外,還起草領(lǐng)導(dǎo)致詞、歡迎詞、主持詞13篇。起草工作總結(jié)、經(jīng)驗交流、述職報告等文字材料14篇。主要有十屆政協(xié)班子總結(jié)、十屆政協(xié)秘書長班子述廉述職報告,有十一屆政協(xié)班子總結(jié)、十一屆政協(xié)秘書長班子述廉述職報告,省轄市政協(xié)主席聯(lián)席會交流材料,十一屆政協(xié)季度工作總結(jié)等。參與起草、修訂完善常委會議議事規(guī)則、專門委員會通則、主席會議工作規(guī)則、主席會議議事規(guī)則、委員管理暫行規(guī)定、常委會議請假規(guī)定、委員學(xué)習(xí)活動小組開展學(xué)習(xí)活動通知等市政協(xié)有關(guān)規(guī)章制度11個。二是認(rèn)真做好黨史和年鑒工作。撰寫《##年鑒》政協(xié)部分,收集整理上報政協(xié)工作日臺帳、月大事記、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)專項工作大事記工作。三是完成了十屆政協(xié)匯編文件制度、經(jīng)驗交流部分的編輯、校對及資料匯編組稿工作。四是積極參與了一些調(diào)研、視察活動。共參與調(diào)研、視察活動6次。起草了關(guān)于委員異地視察建設(shè)“平安##”情況的報告、參與駐##省政協(xié)委員視察評議我市開展“效能革命”情況的報告等工作。五是積極主動參與服務(wù)會務(wù)工作。參與服務(wù)政協(xié)十一屆一次會議秘書組工作,較好的完成了小組秘書的管理,秘書組內(nèi)勤工作任務(wù),參與編印會議簡報21期,原創(chuàng):起草了大會秘書長向常委會議所作的關(guān)于委員討論情況的匯報材料。參與政協(xié)十一屆二次會議的籌備工作,起草了常委會工作報告(草案)。參與組織服務(wù)常委會議7次、主席會議12次,秘書長會議10多次。六是組織服務(wù)召開了2004年全市政協(xié)理論研討會,圓滿完成了論文的征集、評選,研討會召開工作,創(chuàng)造性地將獲獎?wù)撐倪M(jìn)行匯編成冊,組織部分獲獎?wù)撐脑冢#H請罂l(fā)。七是組織編發(fā)《社情民意》。建立了社情民意收集、登記、處理工作程序,編印《社情民意》2期。八是在宣傳信息方面,利用工作之余撰寫理論、新聞稿件,共在各級各類新聞媒體上刊載19篇。此外,還較好地完成了市政協(xié)辦公室日常值班、上傳下達(dá)、部分文印工作。
三、遵紀(jì)守法,認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。該同志工作生活中能嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委有關(guān)聯(lián)直接自律方面的規(guī)定和國家法律法規(guī),注重繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。
一、聽取匯報方式
1、聽取匯報采取召開班子會議的形式,會議要和班子民主生活會一并進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手向縣委、政府和縣紀(jì)委匯報;鄉(xiāng)黨政班子成員向黨委書記匯報;各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級各部門主要負(fù)責(zé)人向聯(lián)系本單位、本部門的黨委政府班子成員匯報。
3、匯報采取書面匯報的方式。
二、匯報的主要內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一把手向縣委、政府和縣紀(jì)委匯報
1.貫徹落實縣委、政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、工作部署和學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委十二屆五次全會精神的情況。
2、落實和推進(jìn)縣委、政府重點工作和重點項目的情況。
3、黨政一把手落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、鄉(xiāng)紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任以及班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的情況。
4、黨員干部的教育、管理和監(jiān)督情況。
5、涉農(nóng)資金兌現(xiàn)、農(nóng)村“三資”管理情況。
6、黨員干部違規(guī)違紀(jì)、案件查辦和“9+3+2”正風(fēng)肅紀(jì)情況。
7、投資軟環(huán)境建設(shè)工作情況。
8、個人重大事情報告。
9、其他涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
(二)鄉(xiāng)黨政班子成員向黨委書記匯報
1、所聯(lián)系的村(社區(qū))和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的完成情況。
2、解決所涉及聯(lián)系村(社區(qū))和分管部門群眾反映強(qiáng)烈的問題的情況。
3、貫徹執(zhí)行廉潔自律制度規(guī)定的情況。
4、個人重大事情報告。
5、其它涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
(三)鄉(xiāng)級單位部門和村(社區(qū))向聯(lián)系本單位的鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報
召開專題會議的形式集體聽匯報或分別聽取匯報
1、分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。
2、分管部門承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作牽頭任務(wù)的完成情況。
3、分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行廉潔自律制度規(guī)定的情況。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)臺賬建立的情況。
5、涉農(nóng)資金兌現(xiàn)、村務(wù)、財務(wù)管理及公開情況。
6、鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署、重要工作和民生工程落實情況。
7、個人重大事情報告。
8、其它涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
三、匯報工作時間
每年至少兩次,一般安排在七月中旬和十二月中旬,可結(jié)合年終干部述職述廉一并進(jìn)行,也可隨時聽取匯報。
四、匯報前的準(zhǔn)備事項
主管領(lǐng)導(dǎo)要作出計劃安排,明確匯報的重點內(nèi)容、方式方法、具體要求和時間、地點等,提前半個月通知相關(guān)人員。匯報人要認(rèn)真總結(jié)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗做法、取得的成效和存在的問題,形成專題匯報材料。
五、匯報的程序安排
1、黨政一把手書面匯報
2、上級黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行點評
3、參會人員進(jìn)行民主測評
4、黨政一把手表態(tài)發(fā)言
5、上級黨組織與參會人員代表進(jìn)行個別談話
6、反饋談話所掌握的情況
7、制定整改方案,明確整改責(zé)任
六、工作要求
1、認(rèn)真執(zhí)行匯報制度,健全匯報工作記錄,規(guī)范工作程序,按時聽取下級匯報,主動向上級匯報情況。
2、聽取匯報的上級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真聽取匯報,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)指導(dǎo),對存在問題的,幫助制定改進(jìn)措施,并及時督促整改落實。
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理,扎實有效地開展“四好”班子建設(shè),全力打造和諧團(tuán)結(jié)、務(wù)實進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的管理團(tuán)隊,結(jié)合公司實際,制定本實施方案。
一、考核原則
(一)堅持實事求是、客觀公正、注重實績。
(二)堅持民主公開、群眾評議。
(三)堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。
(四)堅持動態(tài)考核與年度考核相結(jié)合。
(五)堅持能上能下、優(yōu)勝劣汰。
二、考核范圍
(一)公司直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)公司董事會、黨政發(fā)文任(聘)用的現(xiàn)職處級、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、考核內(nèi)容
(一)對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容分為四個方面:政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象。
(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容分為五個方面:政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、勤奮敬業(yè)、工作業(yè)績、廉潔自律。
四、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
成 員:
考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司黨委政工部。辦公室主任(兼)。
五、考核方式及程序
(一)動態(tài)考核
1、公司黨委每年6月底或7月初組織一次半年動態(tài)考核。
2、考核內(nèi)容:包括工作目標(biāo)完成情況,班子學(xué)習(xí)情況,階段性重點工作、重大項目的落實情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)情況,領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升情況,“五為”活動開展情況,深入基層和一線、服務(wù)職工情況,“三重一大”制度執(zhí)行情況等。
3、考核形式:一是聽取被考核單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;二是組織職工代表對被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評。
(二)年度考核
1、召開考核籌備會議。召開直屬單位黨委(黨總支、黨支部)書記會議,對考核工作進(jìn)行部署;成立考核組,召開考核組工作會議,確定考核組內(nèi)部分工和考核具體時間。
2、準(zhǔn)備述職和述廉報告。述職報告的主要內(nèi)容是對自己一年來的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、勤奮敬業(yè)、工作業(yè)績、廉潔自律,即德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行自我評估。其結(jié)構(gòu)大致可以分為三個部分:首先,應(yīng)簡明扼要地說明自己的崗位職責(zé)和工作目標(biāo);其次,要真實陳述自己所做的主要工作,包括本年度個人的學(xué)習(xí)情況,要求用寫實的方式,恰如其分地評價自己的成績和不足;第三,要寫出主要經(jīng)驗教訓(xùn)和今后打算;要求3000字。述廉報告要求形成單獨材料,要求1500字。直屬單位副職的報告要由其單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽署意見,直屬單位正職和公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的報告要由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
3、選好職工代表。按照品行端正、辦事公道、有責(zé)任感、議事能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)選好職工代表。代表人數(shù)要求:柳溝煤礦、下辛佛煤礦職工代表人數(shù)為本單位職工總數(shù)的10%;洗煤廠、設(shè)備檢修廠職工代表人數(shù)為本單位職工總數(shù)的20%;其他單位要召開全體職工大會。
4、被考核單位召開預(yù)備會議。被考核單位在正式考核前一天召開考核預(yù)備會,會上向職工代表通報班子一年來的工作學(xué)習(xí)情況和安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等指標(biāo)和黨委(黨總支、黨支部)工作完成情況,并在會上分發(fā)《職工代表對領(lǐng)導(dǎo)班子量化評分表》(表一)、《職工代表對領(lǐng)導(dǎo)干部量化評分表》(表二)和《基層單位評價公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部測評票》(表五)。要求職工代表在預(yù)備會后填寫,待考核專題職代會時,和現(xiàn)場發(fā)放的民主測評票一同交給考核組。
5、召開考核專題職工代表會議。會議由被考核單位工會主席主持。首先由考核組組長作考核動員,然后由被考核單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別代表黨政班子及個人作述職報告,行政主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子作述廉報告,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員不在專題職代會上述職述廉。
6、進(jìn)行民主測評。領(lǐng)導(dǎo)干部述職后,由考核組副組長主持民主測評,向職工代表分發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評票》(表三)和《領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評票》(表四)。職工代表以無記名方式對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行檔次評定,并填寫對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議,測評票當(dāng)場填寫,當(dāng)場收回。
7、代表個別談話。考核組分別找班子成員、副總和部分職工代表進(jìn)行考核談話,了解情況、調(diào)查核實和征求意見。被考核單位需向考核組提供到會職工代表名單,參加談話的職工代表由考核組根據(jù)名單隨機(jī)確定,談話人數(shù)不少于代表總數(shù)的60%。
8、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總。考核組對民主測評、量化打分表進(jìn)行統(tǒng)計匯總,由考核組組長就民主測評基本情況向被考核單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。
9、提供相關(guān)材料。被考核單位向考核組提交述職、述廉報告的同時,須向考核組提供中心組學(xué)習(xí)記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會記錄、黨政聯(lián)席會議記錄。
七、考核結(jié)果評定
(一)賦分模式。按照“334”模式進(jìn)行綜合,即每個被考核對象的最后綜合量化得分應(yīng)為:1.動態(tài)考核得分的30%;2.年度考核量化得分的30%(表一、表二);3.年度民主測評得分的40%(表三、表四)(分管領(lǐng)導(dǎo)測評得分占20%,職工代表測評得分的20%)。
(二)評定等次。對領(lǐng)導(dǎo)班子劃分為優(yōu)秀、較好、一般、較差四個等次。90分(含)以上為優(yōu)秀;70分至89分為較好;60分至69分為一般;59分以下為較差。領(lǐng)導(dǎo)干部劃分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。90分(含)以上為優(yōu)秀;70分至89分為稱職;60分至69分或不稱職票達(dá)到15%為基本稱職,59分以下或不稱職票達(dá)到30%為不稱職。
(三)綜合分析。考核組分別撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的考核材料,提出考評意見向公司黨委匯報。考核材料要存入單位及個人的考核檔案。
八、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核
(一)評價賦分模式。對公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核采取“343”加權(quán)模式。即每個被考核對象的最后綜合量化得分應(yīng)為:1.動態(tài)考核得分的30%;2.年度考核量化得分的40%(分管領(lǐng)導(dǎo)量化得分的20%,職工代表量化得分的20%);3.年度民主測評得分的30%。
(二)召開考核大會。分發(fā)量化評分表(表二)、民主測評票(表四),由公司機(jī)關(guān)工作人員對公司機(jī)關(guān)處級、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評分和民主測評(評分表和測評票須現(xiàn)場收回)。機(jī)關(guān)處級、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求寫好述職報告,交考核組。
(三)征求基層意見。對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核時,由考核組分發(fā)、收回《基層單位評價公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部測評票》(表五)。
九、考核結(jié)果綜合運(yùn)用
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核堅持正負(fù)激勵、獎罰并舉,每年召開干部大會通報領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果,并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、調(diào)整、選拔任用和處理的重要依據(jù)。
談話打招呼制度
一、談話打招呼的內(nèi)容
主要是群眾來信來訪和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門,反映領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨的方針政策、廉潔自律、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、法制紀(jì)律等方面存在的問題;干部考察和年度考核中反映出的問題及需要向組織部門說清楚的事項。談話的具體內(nèi)容,由市委組織部干部監(jiān)督審理部門提出意見,經(jīng)市委組織部領(lǐng)導(dǎo)或市委分管書記同意后實施。
二、談話打招呼干部管理權(quán)限
凡市委管理的干部,由市委組織部或下一級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同其談話,如工作需要可建議市委分管書記同其談話;其他干部的談話由所在單位的黨組織負(fù)責(zé),并根據(jù)情況向組織部門匯報談話情況。
三、談話打招呼的方式
談話一般以個別交談為主,談話人要以對黨、對同志高度負(fù)責(zé)的精神,堅持原則,開誠布公,指出存在的問題。對確實存在問題的,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育,并幫助制訂整改措施。談話對象要消除顧慮,敞開思想,如實向黨組織說明情況,表明自已對問題的態(tài)度。
四、談話打招呼應(yīng)注意的問題
談話后要注意了解、掌握談話對象的思想、工作等方面的表現(xiàn)情況,對推卸責(zé)任、知錯不改和追查報復(fù)檢舉人的要進(jìn)行續(xù)談,情節(jié)嚴(yán)重的給予通報批評和紀(jì)律處分。對受到惡意中傷、誣陷打擊的,要澄清事實,查處責(zé)任者,消除影響。
同干部談話打招呼的記錄等文字材料,事后不入本人檔案,干部監(jiān)督審理部門進(jìn)行分類整理,建立文書檔案,并注意保密。
組織函詢制度
一、函詢內(nèi)容
對群眾來信來訪、干部考察、考核及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門反映的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、工作作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)交往、廉潔自律、道德品質(zhì)、法制紀(jì)律等方面存在的重要問題,經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部研究批準(zhǔn),將問題摘要函告干部本人。
二、函詢的要求
1、凡被函詢的干部在接到組織部門的查詢信函后,必須在10天內(nèi)寫出書面回復(fù),并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部函詢通知書》。有關(guān)材料報市委組織部干部監(jiān)督審理科,由干部監(jiān)督審理科根據(jù)情況做出處理。
2、被函詢干部必須如實向組織反映情況,不得弄虛作假、避重就輕。對故意隱瞞、回避問題和追查、報復(fù)舉報人的,市委組織部將會同有關(guān)部門調(diào)查核實,視情節(jié)輕重,給予嚴(yán)肅處理。
3、對函詢的對象和內(nèi)容,在組織未做出正式結(jié)論之前,有關(guān)人員要注意保密;函詢回復(fù)材料經(jīng)辦之后,由市委組織部干部監(jiān)督審理科存檔。
為了貫徹落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加大對市級機(jī)關(guān)黨員的教育、管理和監(jiān)督力度,進(jìn)一步提高市級機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,改善投資發(fā)展軟環(huán)境,現(xiàn)就加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出如下意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》是開展黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的基本法規(guī),是對新時期加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),體現(xiàn)了黨的建設(shè)與時俱進(jìn)的時代要求。機(jī)關(guān)各級黨組織要從加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度,充分認(rèn)識兩個條例頒布實施的重大意義,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的紀(jì)律的重要性。機(jī)關(guān)各級黨組織要精心組織,扎實有效地開展兩個條例的學(xué)習(xí)宣傳活動。要切實把握精神實質(zhì),明確具體要求。要以黨支部為單位,集中一段時間,認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)兩個條例,要把學(xué)習(xí)條例作為近期“”的主要內(nèi)容。開展電化教育,組織廣大黨員認(rèn)真收看中紀(jì)委制作的條例輔導(dǎo)報告錄像。有條件的黨組織還可開展黨內(nèi)法規(guī)知識測試和知識競賽等方式,推動學(xué)習(xí)宣傳活動深入進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)宣傳,努力使機(jī)關(guān)黨員熟悉條例,廣大黨務(wù)干部精通條例。機(jī)關(guān)各級黨組織要緊密聯(lián)系本單位實際對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》,認(rèn)真排查黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位的分析研究,積極采取措施加以解決。要進(jìn)一步加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度,鼓勵、支持、保護(hù)黨組織和黨員履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。要關(guān)口前移,從以事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允虑氨O(jiān)督和事中監(jiān)督為主,提高監(jiān)督實效,使黨員少犯或不犯錯誤。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,增強(qiáng)維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺性,自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。
二、推行黨員廉潔自律承諾制度
從今年開始,在市級機(jī)關(guān)黨組織中推行黨員廉潔自律承諾制度。
廉潔自律承諾內(nèi)容黨員廉潔自律承諾書的承諾內(nèi)容,應(yīng)結(jié)合本單位特別是黨員所在處室的工作范圍、工作對象、工作職責(zé)、行業(yè)要求,由黨員個人提出,經(jīng)所在黨組織審查通過后確定。黨員廉潔自律承諾書要與以下四個方面內(nèi)容掛鉤:一要與政治紀(jì)律掛鉤。二要與自己的工作崗位掛鉤。三要與“八小時以外”管理掛鉤。四要與自己身份掛鉤。
廉潔自律承諾形式機(jī)關(guān)黨員廉潔自律承諾采取書面承諾形式,以黨員個人名義向黨支部、黨總支、機(jī)關(guān)黨委承諾,也可以向單位黨組(黨委)承諾。承諾書一式三份,一份由黨員抄寫在機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一下發(fā)的《讀書筆記本》上,另兩份由黨員個人和機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人簽名后,黨組織存檔一份,公示一份。公示可以公布上墻或刊登在內(nèi)部局域網(wǎng)上,也可裝訂成冊發(fā)至機(jī)關(guān)每個黨員。有條件的黨組織可以舉行承諾宣誓儀式,組織黨員面向黨旗宣誓。
黨員廉潔自律承諾書應(yīng)一年一簽,每年三月底前完成。今年的黨員廉潔自律承諾書在六月底簽定完成。
廉潔自律承諾監(jiān)督措施黨組織要加強(qiáng)對黨員廉
潔從政的教育,經(jīng)常督促黨員對照《黨員廉潔自律承諾書》進(jìn)行自我檢查,制定相關(guān)制度督促黨員兌現(xiàn)落實承諾。承諾人要在年底的組織生活會上向黨組織匯報個人履行承諾情況。黨員之間要就廉潔自律承諾情況進(jìn)行相互評議,相互監(jiān)督。黨組織要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見,發(fā)現(xiàn)違反承諾的黨員要進(jìn)行談話提醒。
三、實施機(jī)關(guān)黨組織談話提醒與誡勉制度
機(jī)關(guān)黨員干部要遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國家公務(wù)員條例,自覺接受監(jiān)督,如實向組織匯報思想和工作情況,認(rèn)真接受批評、教育和幫助,發(fā)揚(yáng)成績,改正錯誤,努力改進(jìn)工作。
機(jī)關(guān)黨組織一般在下列情況下要及時同機(jī)關(guān)黨員干部談話,予以提醒或誡勉。談話提醒應(yīng)根據(jù)談話對象和談話內(nèi)容的不同,分別由機(jī)關(guān)黨委(總支、支部)書記、副書記或紀(jì)檢委員進(jìn)行。談話提醒一般采取個別談話的形式。談話對象是市級機(jī)關(guān)科級及以下黨員干部。
(一)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示不堅決或有差錯,散布錯誤的政治觀點和言論或有其它違反政治紀(jì)律行為的;
(二)接到有關(guān)組織反映、群眾舉報或聽到反映黨員有不廉潔行為或違紀(jì)苗頭,需要提醒或幫助改進(jìn)的;
(三)違紀(jì)情節(jié)輕微,不夠紀(jì)律處分,需要誡勉的;
(四)受到紀(jì)律處分后,需要進(jìn)行幫助教育的;
(五)無正當(dāng)理由不參加黨組織生活或不認(rèn)真履行黨員義務(wù),需要進(jìn)行教育幫助的;
(六)出國出境或工作變動時需要進(jìn)行廉政教育的;
(七)有損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的;
(八)其它需要通過談話了解和解決的問題。
每次談話要有主談人和記錄人員,并作好記錄,及時向本單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨組織匯報。必要時向市級機(jī)關(guān)紀(jì)工委匯報。
四、繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政電教月活動
市級機(jī)關(guān)工委運(yùn)用先進(jìn)的電化教育手段,對黨員干部進(jìn)行正反兩方面典型教育,是一種很好的教育載體,受到機(jī)關(guān)黨員干部的歡迎。機(jī)關(guān)工委將每年8月份定為黨風(fēng)廉政電教育月,持續(xù)開展這項活動。在電教月活動中,選擇具有典型意義的正面人物的先進(jìn)事跡和反面人物警示材料,編輯和復(fù)制成光盤,下發(fā)每一個機(jī)關(guān)黨組織,集中一段時間開展教育活動。黨風(fēng)廉政電教育活動主要是組織機(jī)關(guān)黨員干部采取看、講、查等方法???,就是組織黨員干部觀看由工委統(tǒng)一制作的電教片;講,就是組織黨員干部召開一次專題組織生活會或?qū)n}討論會,結(jié)合自己的思想實際,對照自己在工作作風(fēng)、政治素質(zhì)、道德意識、廉潔自律承諾等方面存在的問題,作一次深刻、到位的自我剖析;查,就是聯(lián)系各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,查找存在的主要問題。通過組織黨員干部觀看和討論,進(jìn)一步樹立正確的地位觀、權(quán)力觀和利益觀,珍惜自己的崗位、人格和名譽(yù),做到不正之風(fēng)不染,不義之財不取,不法之事不干。同時還要提高機(jī)關(guān)黨員干部的黨性覺悟,增強(qiáng)為民服務(wù)的意識,以自己的實際行為來推動全市發(fā)展之責(zé)、服務(wù)之責(zé)、大局之責(zé),做一個組織放心、群眾認(rèn)同的好干部。
五、深化訪貧思廉教育
機(jī)關(guān)各級黨組織要充分利用每年春節(jié)、中秋期間市級機(jī)關(guān)開展的結(jié)對幫扶送溫暖活動,深入開展訪貧思廉教育。每次送溫暖活動,要盡量多組織一些黨員干部參加,特別是年青黨員或在重要關(guān)鍵崗位的黨員。要注重抓好三個親自、三個結(jié)合,即讓黨員同志把慰問金、慰問品親自送到特困職工手中,親自看一看特困職工的困難狀況,親自比較一下特困職工的家庭與自己家庭的巨大差距。與思想實際相結(jié)合,認(rèn)真解決廉潔自律、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等方面存在的問題;與調(diào)查研究相結(jié)合,及時把特困職工的困難摸清摸透,并盡最大可能解決;與謀劃工作目標(biāo)相結(jié)合,努力推進(jìn)我市快速崛起的步伐。
要通過訪貧思廉教育,使機(jī)關(guān)黨員同志更加珍惜自己的工作崗位,更加珍惜自己的前途,更加珍惜自己的家庭。
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