編者按：黨的十八大以來，中直機(jī)關(guān)各單位以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、爭做“三個表率”為總綱和主線，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保證。9月16日，中央直屬機(jī)關(guān)工委召開中直機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”座談會。中央紀(jì)委、中央政法委、中央編委辦公室、全國總工會、中國科協(xié)、新華社等6個單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言，現(xiàn)將發(fā)言摘要刊發(fā)，以饗讀者。
出實(shí)招務(wù)實(shí)效謀長遠(yuǎn)
切實(shí)履行“兩個責(zé)任”
中國科協(xié)黨組
黨的十八大以來，中國科協(xié)黨組堅決貫徹黨的路線方針政策和中央有關(guān)部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，旗幟鮮明地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一、在工作部署上做實(shí)履行主體責(zé)任的明細(xì)賬。一是確保認(rèn)識到位，將履行主體責(zé)任放在是否真正與黨中央保持一致的政治高度上。科協(xié)黨組帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是全面從嚴(yán)治黨的重要論述，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是“一把手”切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手里、落到實(shí)處。二是兩手抓兩手硬，強(qiáng)化各部門各單位“一把手”把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局突出位置，與主體業(yè)務(wù)工作一同部署，從根本上杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象。三是責(zé)任落實(shí)到人，細(xì)化明確責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任邊界，加強(qiáng)檢查考核和追究問責(zé)。
二、在制度建設(shè)上形成落實(shí)主體責(zé)任的硬措施。一是加強(qiáng)廉政和作風(fēng)制度建設(shè)，形成落實(shí)主體責(zé)任合力，研究制定了《關(guān)（代寫文章：微信：13258028938）于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作的意見》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》《中國科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范（試行）》等規(guī)章制度。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度建設(shè)，建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的風(fēng)險防控機(jī)制，研究制定了《中國科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)財政經(jīng)費(fèi)管理的意見》和《中國科協(xié)財政項(xiàng)目管理暫行辦法》《中國科協(xié)黨組關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和監(jiān)督工作的意見（試行）》等。三是加強(qiáng)干部人事制度建設(shè)，研究制定了《關(guān)于〈中國科協(xié)實(shí)施〈干部任用條例〉工作細(xì)則〉的若干實(shí)施意見》。
三、在隊(duì)伍建設(shè)上提供履行監(jiān)督責(zé)任的組織保障。一是加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)檢力量。設(shè)置專職紀(jì)委副書記，調(diào)入優(yōu)秀年輕干部充實(shí)紀(jì)檢力量；在設(shè)黨委的直屬單位成立紀(jì)委，配備專職紀(jì)委書記或副書記。二是加強(qiáng)聯(lián)合辦案機(jī)制建設(shè)，形成上下聯(lián)動的紀(jì)檢監(jiān)督體系。在排查重要問題線索和查辦重大案件時，授權(quán)機(jī)關(guān)紀(jì)委統(tǒng)籌使用直屬單位紀(jì)檢力量。建立紀(jì)檢工作聯(lián)席會議制度。三是建立抓早抓小機(jī)制，以更加有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)把紀(jì)律挺在法律前面。暢通群眾反映問題渠道，建立紀(jì)檢工作報告制度和廉政紀(jì)實(shí)檔案制度。
四、在日常工作中拿出落實(shí)主體責(zé)任的實(shí)舉措。一是抓教育，堅持用歷史上和身邊發(fā)生過的典型案例教育干部職工。二是抓辦案。以中央專項(xiàng)巡視工作為契機(jī)，加大案件查辦力度。三是抓核查。對長期以來反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索進(jìn)行一次全面大排查大起底，認(rèn)真梳理反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的群眾來信。四是抓檢查。深入開展“三查”系列活動，即財務(wù)大檢查、檔案大檢查和作風(fēng)大檢查。五是抓約談。建立談心談話制度，黨組書記對提任、連任、輪崗的各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志開展任前廉政談話。六是抓整改。對巡視組反饋的問題立行立改、限期整改。2015年會議數(shù)量與去年同期相比壓縮了48%，經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓縮了37%。
下一步，中國科協(xié)要按照《中共中央直屬機(jī)關(guān)基層組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》要求，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，努力營造風(fēng)清氣正的（代寫文章：微信：13258028938）政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，為科協(xié)整體工作水平全面提升注入新的強(qiáng)大動力。
落實(shí)“兩個責(zé)任”
走在前頭
中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委
中央提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”以來，中央紀(jì)委一直在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)，并將其作為機(jī)關(guān)黨建工作的一個重要抓手。
一、及時出臺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見，把握一個“先”字
黨的十八大以來，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)自身建設(shè)。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬、信任不能代替監(jiān)督，中央紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，對自身的監(jiān)督必須更嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更剛性。在十八屆中央紀(jì)委三次全會部署落實(shí)“兩個責(zé)任”后，我們堅決落實(shí)王岐山同志“委部機(jī)關(guān)要在落實(shí)‘兩個責(zé)任’上走在前頭”的重要指示精神，推動落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅持早啟動、做具體、做到位。去年1月組織力量深入研究，去年4月認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山同志在中直機(jī)關(guān)工委和國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研時的重要講話，去年6月機(jī)關(guān)黨委書記主持召開黨委委員擴(kuò)大會議，研究委部機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見。隨后意見及實(shí)施方案正式出臺，為落實(shí)“兩個責(zé)任”提供了制度依據(jù)。
二、強(qiáng)化“兩個責(zé)任”思想認(rèn)識，把握一個“深”字
去年7月，我們在《機(jī)關(guān)政治生活》開辟“貫徹落實(shí)兩個責(zé)任”專欄，陸續(xù)刊發(fā)8期機(jī)關(guān)部分單位的做法或體會文章。委部領(lǐng)導(dǎo)集中閱看了相關(guān)文章后，作出批示，給予肯定。去年9月，機(jī)關(guān)黨委書記主持召開貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見座談會，8個單位黨組織作交流發(fā)言。去年10月起，機(jī)關(guān)黨委書記陸續(xù)和37個基層黨組織負(fù)責(zé)人談話，督促各單位“管好自己的人、看好自己的門”，切實(shí)把機(jī)關(guān)基層黨組織“兩個責(zé)任”要求落到實(shí)處。年底，機(jī)關(guān)黨委專門形成委部機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告，研判了機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“兩個責(zé)任”取得的成效和存在的問題，并提出了今年的工作思路和重點(diǎn)。
三、推動“兩個責(zé)任”落實(shí)，把握一個“實(shí)”字
去年以來，我們采取多種措施，堅持在落實(shí)“兩個責(zé)任”上做表率，并指導(dǎo)基層黨組織貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使“兩個責(zé)任”在基層真正落地，效果明顯。比如，召開黨委擴(kuò)大會議，請各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)述廉，督促其做好對本單位干部的日常教育監(jiān)督管理，切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任等。
四、加大紀(jì)律審查工作力度，突出一個“嚴(yán)”字
我們堅持把紀(jì)律挺在前面，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)處理，點(diǎn)面結(jié)合，多措并舉，加大紀(jì)律審查工作力度，確?！皟蓚€責(zé)任”的落實(shí)。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，我們這支隊(duì)伍自身要是偏出一寸，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)就可能偏出一丈。強(qiáng)調(diào)務(wù)必以鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，專門成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，并給機(jī)關(guān)紀(jì)委增加編制、配強(qiáng)力量。機(jī)關(guān)黨委書記親自領(lǐng)導(dǎo)重要案件的查處，機(jī)關(guān)紀(jì)委全員辦案，紀(jì)律審查工作成為機(jī)關(guān)黨建工作的重要陣地，成為“兩個責(zé)任”落實(shí)的重要抓手。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中直工委印發(fā)的落實(shí)“兩個責(zé)任”實(shí)施辦法和這次座談會精神，以堅決的態(tài)度、堅定的信心、堅持不懈地抓好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
明確監(jiān)督責(zé)任
提高履職能力
中央編委辦公室機(jī)關(guān)紀(jì)委
為深入貫徹落實(shí)《中共中央直屬機(jī)關(guān)基層組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），我們把落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任放在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整個體系去把握，取得了較好效果。
一、明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，找準(zhǔn)自身職責(zé)定位。今年3月，中央編辦專門組織召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會，張紀(jì)南同志親自主持并作了講話，會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要講話論述和中央紀(jì)委五次全會精神，研究進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)的思路、措施和機(jī)制，全面明確了辦主任會議的主體責(zé)任、機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和司級單位主要負(fù)責(zé)同志的教育管理責(zé)任。
《實(shí)施辦法》印發(fā)后，我們根據(jù)《實(shí)施辦法》和主任會議要求，進(jìn)一步修改完善了中央編辦機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容。一是機(jī)關(guān)紀(jì)委要協(xié)助主任會議落實(shí)在全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，協(xié)助機(jī)關(guān)黨委落實(shí)在基層組織建設(shè)中黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。二是履行好監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)紀(jì)委要聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)把主任會議關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委要督促司級單位主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)教育管理責(zé)任。四是機(jī)關(guān)紀(jì)委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各支部紀(jì)檢委員開展工作。
二、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)責(zé)任層層落實(shí)。為更好地落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委對機(jī)關(guān)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)主任會議決定積極組織協(xié)調(diào)各司級單位開展機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險排查，推進(jìn)責(zé)任層層落實(shí)。排查活動中，14個司級單位共排查出風(fēng)險事項(xiàng)73項(xiàng)，提出防控措施172條。機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真審核分析各司材料，制定出《中央編辦廉政風(fēng)險防控一覽表》，包括26項(xiàng)風(fēng)險事項(xiàng)、55條防控措施。在此基礎(chǔ)上，我們研究確定“行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革及機(jī)構(gòu)編制管理”“事業(yè)單位分類改革”等八個風(fēng)險事項(xiàng)為重點(diǎn)防控監(jiān)督事項(xiàng)，相應(yīng)形成《中央編辦重點(diǎn)廉政風(fēng)險防控表》，正式建立分級風(fēng)險防控機(jī)制。
三、強(qiáng)化專項(xiàng)整改和日常監(jiān)督，嚴(yán)小嚴(yán)早嚴(yán)預(yù)防。近兩年中央編辦機(jī)關(guān)紀(jì)委先后開展了專項(xiàng)整治活動。機(jī)關(guān)紀(jì)委制定印發(fā)了《中央編辦關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工作人員“五嚴(yán)禁”紀(jì)律要求的通知》。對辦公用房超標(biāo)清理專項(xiàng)整改進(jìn)行監(jiān)督。此次辦公用房整改涉及面廣、難度大，機(jī)關(guān)紀(jì)委針對機(jī)關(guān)辦公用房超標(biāo)清理整改工作中出現(xiàn)的整改不徹底不到位情況及時督促落實(shí)，并按照辦領(lǐng)導(dǎo)要求印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)辦公用房超標(biāo)清理整改情況的通報》。
中央編辦機(jī)關(guān)紀(jì)委注重做好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)部位的預(yù)防監(jiān)督。在重要節(jié)日前夕，及時轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委有關(guān)文件要求，制定并印發(fā)辦內(nèi)通知；認(rèn)真執(zhí)行提醒、誡勉談話、述職述廉、新任干部廉政談話和個人重大事項(xiàng)申報等規(guī)定；做好信訪舉報受理工作。截至目前，辦內(nèi)黨員干部黨風(fēng)廉政沒有出現(xiàn)大的違紀(jì)違規(guī)事件。
這次會后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，推動“兩個責(zé)任”落實(shí)。圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)廉政風(fēng)險的防控監(jiān)督，嚴(yán)格對機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任考核和責(zé)任追究，創(chuàng)新嚴(yán)小嚴(yán)早嚴(yán)預(yù)防體制機(jī)制。
履行“兩個責(zé)任”
抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)
新華社黨組
黨的十八屆三中全會明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。新華社黨組及所屬各級黨組織充分認(rèn)識履行“兩個責(zé)任”的重要性，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)，為新華社事業(yè)改革發(fā)展提供保障。
一、突出責(zé)任內(nèi)容，明確社黨組及所屬各單位主體責(zé)任
第一，進(jìn)一步規(guī)范社黨組和各單位的主體責(zé)任。新華社黨組認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思想自覺和行動自覺，把新聞報道等業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，推動“兩個責(zé)任”的落實(shí)。近期，社黨組出臺了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》。社黨組書記、社長蔡名照同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對全社黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、全面抓。社黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采編、經(jīng)營、人事、財務(wù)、黨務(wù)等職能部門各司其職，抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
第二，切實(shí)抓好主體責(zé)任的具體落實(shí)。年初，社黨組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。8月中旬，蔡名照同志主持召開新華社黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過了《社黨組成員聽取分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報的具體安排》等。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入查找全社存在的十個方面突出問題。堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于采編、經(jīng)營“兩分開”的重要指示，在國內(nèi)分社實(shí)行采編部門與營銷部門“五個分開”，頒布施行經(jīng)營工作“十條禁令”。按照中宣部要求，認(rèn)真清理整頓新華社駐地方分支機(jī)構(gòu)。經(jīng)清理，我社原有149家地方分支機(jī)構(gòu)，其中保留70家、撤銷37家、歸并到地方分社或分支機(jī)構(gòu)29家。
二、以“三轉(zhuǎn)”為抓手，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任
第一，突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。今年以來，為突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，新華社紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再參與一般性政府采購等工作的程序?qū)彶椤⒆h事協(xié)調(diào)，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作。建立了辦案人才庫制度，對全社紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中調(diào)配使用，加強(qiáng)了紀(jì)律審查的力量。最近，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在起草《新華社紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》。
第二，進(jìn)一步加大紀(jì)律審查力度。今年以來，新華社紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對收到的信訪舉報件進(jìn)行了認(rèn)真核查，該初核的初核，該立案的立案。對2012年以來遺留和暫存的以及中央巡視組移交的問題線索進(jìn)行大起底，明確了處置方式，向中央紀(jì)委、中直紀(jì)工委及時報告核查結(jié)果。
三、采取積極措施，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作的責(zé)任
第一，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委要更多地承擔(dān)起協(xié)助社黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任。社黨組定期聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報，對機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作全力支持、加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難。
第二，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。社黨組和機(jī)關(guān)黨委十分重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)全社紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，帶頭遵紀(jì)守法，創(chuàng)新理念思路，改進(jìn)方式方法，積極鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高履職能力。
以嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩為重點(diǎn)
深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
中央政法委機(jī)關(guān)黨委
中央政法委機(jī)關(guān)是中央政法委的工作機(jī)構(gòu)，政治性、紀(jì)律性強(qiáng)，在嚴(yán)守政治、組織、廉政紀(jì)律上必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)紀(jì)上必須有更嚴(yán)的尺度。中央政法委機(jī)關(guān)黨委深入貫徹中直工發(fā)〔2015〕7號文件精神，從機(jī)關(guān)的性質(zhì)特點(diǎn)出發(fā)，以嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)查違法違紀(jì)問題，不斷完善制度、改進(jìn)工作，全面落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)各項(xiàng)要求，積極承擔(dān)、主動落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們的主要做法是：
一、立足真學(xué)真信真用狠抓學(xué)習(xí)教育，筑牢黨風(fēng)廉政思想防線。把學(xué)習(xí)效果擺在首要位置，切實(shí)提高黨員干部廉潔從政的責(zé)任感和自覺性。
一是堅持學(xué)習(xí)方式不空泛，確保學(xué)習(xí)教育不走過場。緊密聯(lián)系周永康、薄熙來、徐才厚等腐敗案例，汲取教訓(xùn)，加以防范。二是堅持集中學(xué)習(xí)不虛化，不把學(xué)習(xí)教育當(dāng)軟任務(wù)。定期召開中心組專題學(xué)習(xí)會、秘書長會議、機(jī)關(guān)通氣會，組織中心組成員參加政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。三是堅持用工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，堅決防止學(xué)習(xí)教育與推動工作兩張皮。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對于把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在行動自覺上的干部，由組織人事部門計入平時考核，作為提拔任用重要依據(jù)。
二、以落實(shí)“三個決不”為核心狠抓政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅決守住政治底線。始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，以落實(shí)“三個決不”為核心，抓好政治紀(jì)律政治規(guī)矩的落實(shí)。
一是勤提醒，安排部署抓經(jīng)常。秘書長汪永清同志先后10余次對機(jī)關(guān)遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒，對具體工作作出部署；多次作出批示，明確提出具體要求。二是明要求，約束干部有標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨員干部必須自覺在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。三是嚴(yán)落實(shí)，組織生活制度不落空。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、民主生活會制（代寫文章：微信：13258028938）度，嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，凡屬重大事項(xiàng)都要由秘書長會議集體討論決定。四是重日常，持續(xù)糾正“四風(fēng)”不放松。每個月都對機(jī)關(guān)各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行檢查。五是建機(jī)制，貫徹落實(shí)有抓手。建立健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示的工作制度。
三、積極履職、主動作為，堅決整治違紀(jì)違規(guī)問題。深入貫徹中直紀(jì)工委把紀(jì)律挺在前面、對腐敗問題“零容忍”的要求，以嚴(yán)格核查舉報線索、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為為主線，堅決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求。
一是分解、落實(shí)主體責(zé)任。組織分層分級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從政承諾書，明確責(zé)任范圍、內(nèi)容，對各級黨組織負(fù)責(zé)同志履行主體責(zé)任進(jìn)行教育培訓(xùn)。二是嚴(yán)格日常監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，做到逢提必查。三是嚴(yán)格核查舉報線索。對于舉報線索，都逐一核查，形成核查結(jié)果。今年以來，機(jī)關(guān)對信訪舉報線索進(jìn)行了認(rèn)真核查，對個別違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”
忠實(shí)履職盡責(zé)
全國總工會機(jī)關(guān)紀(jì)委
全總機(jī)關(guān)紀(jì)委實(shí)行與黨組紀(jì)檢組合署辦公體制，人員交叉任職。近年來，全總機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和中直工委、紀(jì)工委部署要求，狠抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律審查，推進(jìn)建章立制，全總機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展。
一、明確職責(zé)定位，協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。全總機(jī)關(guān)紀(jì)委堅持找準(zhǔn)定位、履職到位，積極協(xié)助全總黨組黨委落實(shí)主體責(zé)任。一方面，機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，向黨員干部提供《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，編發(fā)《紀(jì)律檢查工作手冊》等書籍，把黨風(fēng)廉政教育作為新錄用干部等培訓(xùn)的必修課，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔意識和紀(jì)律觀念。另一方面，機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮自身作用，層層傳導(dǎo)壓力，推動各級黨委落實(shí)主體責(zé)任。一是主動向黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)匯報全總機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。二是推動和協(xié)助黨組首次召開了全國工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會。三是建立約談制度，對全總機(jī)關(guān)各部門、各產(chǎn)業(yè)工會和直屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中或單獨(dú)約談。四是通過強(qiáng)化問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，通報違紀(jì)情況，形成震懾。
二、轉(zhuǎn)變工作方式，監(jiān)督主責(zé)部門履行職責(zé)。全總機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，全面退出原來參與的所有議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，督促職能部門全面履行職責(zé)。一是推動職能部門把好用人關(guān)，在干部提名考察階段就先征求紀(jì)檢組織意見。二是推動職能部門把好資金關(guān)。根據(jù)線索中發(fā)現(xiàn)的一些違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象，推動財務(wù)部門開展全國工會財務(wù)大檢查，根據(jù)舉報督促相關(guān)部門加強(qiáng)對中央財政專項(xiàng)幫扶資金的管理。三是推動職能部門把好資產(chǎn)關(guān)。完成對職工療休養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)研，推動資產(chǎn)監(jiān)管部門開展清查整頓。四是推動職能部門把好表彰關(guān)。協(xié)助辦公廳開展評比達(dá)標(biāo)表彰專項(xiàng)清理工作，確保評比達(dá)標(biāo)表彰工作更加科學(xué)、規(guī)范、公正。
三、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從只管少數(shù)人向管全體黨員干部轉(zhuǎn)變，努力從根本上減少腐敗存量、遏制腐敗增量。全總機(jī)關(guān)紀(jì)委在紀(jì)律審查工作中，注意區(qū)別對待，堅持懲教結(jié)合。一是注重抓長抓細(xì)抓常，把執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)放在平時。近兩年來，未發(fā)現(xiàn)全總機(jī)關(guān)黨員干部在節(jié)假日期間違規(guī)違紀(jì)問題。二是注重抓早抓小、防微杜漸。充分運(yùn)用提醒談話和誡勉談話方式，強(qiáng)化黨員干部的自律觀念和底線意識。去年以來，全總紀(jì)檢組織認(rèn)真開展誡勉談話工作，對有相關(guān)反映、經(jīng)查確有問題的暫緩提拔，對有苗頭性傾向但不影響提拔使用的進(jìn)行了提醒談話。三是對頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的，堅決嚴(yán)查快辦。對嚴(yán)重違紀(jì)的黨員給予開除黨籍處分。
四、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過硬紀(jì)檢干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。今年上半年全部落實(shí)全總6個直屬單位的紀(jì)委書記和紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)，全部配齊全總機(jī)關(guān)各黨總支、黨支部紀(jì)檢委員。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。完善內(nèi)部相關(guān)制度，舉辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，學(xué)深悟透中央精神，學(xué)習(xí)紀(jì)律審查相關(guān)業(yè)務(wù)，提高履職能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全總機(jī)關(guān)紀(jì)委要求全體紀(jì)檢干部做遵守紀(jì)律的模范，同時敢于執(zhí)紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)，以過硬的作風(fēng)當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士。四是加強(qiáng)請示報告。
下一步，全總機(jī)關(guān)將繼續(xù)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為推動中國工會事業(yè)健康發(fā)展提供有力政治保證。
《 人民日報 》（ 2015年09月23日 19 版）
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