一、政治建設(shè)方面。
黨的政治建設(shè)擺在首位。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著重大政治責(zé)任。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，我堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作，平時(shí)不斷進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫心得，結(jié)合自身職責(zé)定位落實(shí)政治建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。作為一名鄉(xiāng)紀(jì)委書記，我嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，還督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，不斷筑牢自己作為共產(chǎn)黨員的先進(jìn)行和純潔性。在工作中，我堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，從嚴(yán)自身監(jiān)督，自覺做到“慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友”，對(duì)配偶、親人加強(qiáng)“家風(fēng)”建設(shè)，同時(shí)狠抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)黨員干部工作作風(fēng)監(jiān)督，注重解決群眾反映的各類問題。疫情期間，主動(dòng)前往一線，正月初二就到本鄉(xiāng)主要路口守卡，到各村及卡點(diǎn)督查15次，勸阻婚事宴請(qǐng)2次，到白事地點(diǎn)發(fā)放口罩及督促相關(guān)注意事項(xiàng)4次。在全國進(jìn)行疫情阻擊戰(zhàn)時(shí)，我積極為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗擊疫情工作承擔(dān)職責(zé)，貢獻(xiàn)力量。
二、干部履職方面。
1、抓好日常監(jiān)督，重在抓早抓小。著力監(jiān)督黨委（支部）執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨三個(gè)方面，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，揭示潛在風(fēng)險(xiǎn)，完善防控措施。綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、集中排查、信訪舉報(bào)、檢查抽查、列席民主生活會(huì)等形式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的近距離和常態(tài)化。在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化提示、提醒，要求黨員干部認(rèn)真按照中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)防守。在日常監(jiān)督方面，入村督查村干部工作作風(fēng)、值班值守情況和扶貧隊(duì)員、駐村干部宿村情況。自2018年以來，按照鄉(xiāng)黨委要求，每月督查扶貧隊(duì)員、駐村干部宿村8次，每月督查村干部值班4次，不定期的督查政府干部上班作風(fēng)每年4次，以談話、函詢?yōu)橛辛ψナ郑▓?bào)批評(píng)干部，約談干部。對(duì)于違規(guī)人情宴請(qǐng)方面，這幾年共整治違規(guī)人情晏請(qǐng)二十余起。
2、盯緊“兩個(gè)責(zé)任”，開展警示教育，嚴(yán)查基層“微腐敗”問題。為防止監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力、同級(jí)監(jiān)督力度不夠及“四種形態(tài)”運(yùn)用不強(qiáng)等問題發(fā)生，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。抓住各級(jí)黨組織主體責(zé)任、黨委（支部）書記第一責(zé)任人，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，相互配合、相互補(bǔ)充、良性互動(dòng)，不斷提高監(jiān)督整體效果。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”，以談話、函詢?yōu)橛辛ψナ?，?jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，該提醒的提醒，該誡勉的誡勉，防止小問題演變成大問題。在重視運(yùn)用“第一種形態(tài)”的同時(shí)，也加強(qiáng)第二、三、四種形態(tài)的運(yùn)用，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
堅(jiān)持以案為鑒，強(qiáng)化以案促改，扎緊制度籠子。充分利用典型案例“活教材”開展警示教育，強(qiáng)化“不敢腐、不想腐、不能腐”的心靈震懾，警醒全體黨政干部廉潔自律，遠(yuǎn)離不良誘惑。對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。幾年來，無論是上級(jí)公交辦信訪案件、問題線索,還是本級(jí)收到信訪案件、問題線，都已全部辦結(jié)。在這期間，有共誡勉談話對(duì)象，有立案件，有開除黨籍、黨內(nèi)警告處罰，有降低崗位等級(jí)、免職處罰。對(duì)于縣財(cái)政違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、政府干部干部領(lǐng)取村干部工資等一律清查退回資金。
三、廉潔自律方面。
作為一名紀(jì)檢干部，我牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，時(shí)刻堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺構(gòu)筑“腐化變質(zhì)”防線，面對(duì)各種“糖衣炮彈”的襲擊、“香風(fēng)毒霧”的侵蝕，能經(jīng)得起考驗(yàn)，耐得住寂寞。平時(shí)不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化對(duì)黨的理論的認(rèn)識(shí)和理解，遵守黨紀(jì)政紀(jì)，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅(jiān)持個(gè)人有重大事項(xiàng)及時(shí)向組織報(bào)告原則，力保紀(jì)檢干部的純潔性。在工作和生活中，自覺接受群眾監(jiān)督，在群眾監(jiān)督下開展工作。將“工作圈”置于人前，將“生活圈、交際圈”置于人后，虛心接受群眾提出的意見和建議，通過群眾的監(jiān)督，規(guī)范自己的行為，筑牢廉潔自律防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，講紀(jì)律規(guī)矩，講政治規(guī)矩，節(jié)假日對(duì)政府干部及村干部是否存在違紀(jì)情形進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)公款吃喝、公車私用等違紀(jì)行為堅(jiān)決查處。作為一名紀(jì)檢干部，我時(shí)刻保持警惕，以國法黨紀(jì)和良好道德風(fēng)氣堵住自己和他人腐敗的“方便之門”，做到自律、自警、自醒，任何情況下，都保持紀(jì)檢干部廉潔自律的本質(zhì)不變。
四、隊(duì)伍建設(shè)方面。
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就2018年度自身履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行述職，請(qǐng)予以評(píng)議。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，合力齊抓共管
年初鎮(zhèn)黨委召開了專題會(huì)議，研究制定黨政班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，細(xì)化分解目標(biāo)，逐項(xiàng)明確具體措施和完成時(shí)限。黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真踐行“四個(gè)親自”要求，帶動(dòng)班子成員各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。班子成員能夠切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對(duì)份內(nèi)的事管到位、嚴(yán)到份兒，合力形成了齊抓共管的良好政治氛圍。
二、強(qiáng)化責(zé)任體系，壓力層層傳導(dǎo)
明確鎮(zhèn)黨政班子廉政建設(shè)任務(wù)和分工，建立了書記負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制。黨委書記親自講廉政黨課 次，帶領(lǐng)班子成員主動(dòng)參與黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)，開展廉政談話、約談，提醒糾正苗頭性和傾向性問題，層層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，與各村、鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書共計(jì) 份，以“簽字背書”制度層層分解責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化了考核問責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況納入年終考核之中。
三、規(guī)范黨內(nèi)生活，堅(jiān)定政治立場(chǎng)
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、省、市委和縣委保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)重大決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”科學(xué)決策，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，全鎮(zhèn)的重大決策、重大事項(xiàng)均由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定，一年來共召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究干部任免 次、作出重大決定x個(gè)、安排重要項(xiàng)目x個(gè)，大額資金使用x次，全部向縣紀(jì)委完成報(bào)備。
四、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，不折不扣遵守“十個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)一律”換屆紀(jì)律，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)選民法紀(jì)意識(shí)。以狠抓責(zé)任作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的總抓手，聚焦換屆工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，為全面順利完成村兩委換屆提供了可靠紀(jì)律保證。
五、認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育
將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及廉潔從政教育納入“三會(huì)一課”內(nèi)容，開展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”等一系列廉政教育活動(dòng)，經(jīng)常性理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育，筑牢了黨員拒腐防變防線。年初以來，共組織黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)7場(chǎng)，廉政學(xué)習(xí)教育氛圍在黨員干部中日漸濃厚。
六、 不斷加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳，筑牢思想防線
始終重視從培育廉政文化意識(shí)入手，將廉政文化建設(shè)與法治建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作。年初以來，建立廉政公園 處，廉政文化街 處，通報(bào)了 、市、 紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于扶貧領(lǐng)域典型案例 起、違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例 起和“雁過拔毛式”腐敗典型案例 起，張貼宣傳海報(bào) 余章，發(fā)放宣傳資料 余份。
七、 嚴(yán)格落實(shí)“四風(fēng)”督察檢查，助力脫貧攻堅(jiān)
圍繞群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題開展集中整治，看緊盯牢民政低報(bào)評(píng)定、惠農(nóng)惠牧救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放、扶貧項(xiàng)目落實(shí)、干部駐村、婚喪喜慶事宜等問題，持續(xù)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)。繼續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，及時(shí)梳理完善了機(jī)關(guān)工作人員管理制度，規(guī)范了公車管理和公務(wù)接待行為，落實(shí)重要節(jié)假日公車報(bào)備制度。建立民情懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選民等制度，暢通民意表達(dá)訴求渠道，不斷推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉內(nèi)生動(dòng)力，一年來，共開展監(jiān)督檢查 次，嚴(yán)格落實(shí)整改措施；明察暗訪 次，警示談話 人。
八、始終把查辦案件擺在突出位置，對(duì)腐敗行為保持零容忍態(tài)度
始終堅(jiān)持紀(jì)挺法前，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為首選、成為常態(tài)，讓“嚴(yán)管就是厚愛”真正落實(shí)到實(shí)處。今年以來，因辦案人員緊張，鎮(zhèn)紀(jì)委頂住壓力，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府，在政府財(cái)力緊張的情況下，聘用一名法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，專職協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委查辦問題線索工作，加大了對(duì)問題線索查辦力度。截至目前：完成縣紀(jì)委信訪室交辦案件 起，轉(zhuǎn)辦案件 起，自辦案件 起，受黨紀(jì)處分 人。
九、加大對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深化農(nóng)村 “三務(wù)”公開工作
加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步擴(kuò)大陽光村務(wù)平臺(tái)的公開內(nèi)容。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督職責(zé)，不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“ ”工作制度，確保村級(jí)議事公開透明。今年，全鎮(zhèn) 個(gè)行政村共在陽光村務(wù)平臺(tái)錄入公開信息 條，其中惠農(nóng)政策補(bǔ)貼 項(xiàng) 條，村務(wù)公開 項(xiàng) 條，黨務(wù)公開 項(xiàng)
一、責(zé)任界定
（一）縣委常委、黨員副縣長對(duì)分管單位和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，非黨員副縣長對(duì)其分管單位的行政“一把手”廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，同時(shí)對(duì)黨政班子成員承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）縣直單位黨政“一把手”對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨組（黨委）書記對(duì)黨組（黨委）班子成員承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政副職承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員對(duì)所分管工作的部門和聯(lián)系的村主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（五）縣直單位班子成員和行政副職對(duì)其所分管工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（六）縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、村（居）書記、黨員村主任對(duì)其管理范圍內(nèi)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。非黨員村主任對(duì)其管理范圍內(nèi)人員廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（七）紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）、村（居）紀(jì)檢員協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容
（一）對(duì)管轄范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行全面安排部署。
（二）建立健全相關(guān)制度，并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
（三）組織管轄責(zé)任范圍內(nèi)的人員開展黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)和廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，并對(duì)如何落實(shí)提出具體辦法和要求，在日常工作中進(jìn)行監(jiān)督。
（四）每年對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的對(duì)象進(jìn)行1－2次廉政談話。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問題或有問題苗頭的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行廉政談話，明確整改措施和要求，并做好相關(guān)記錄。
（五）發(fā)現(xiàn)管轄責(zé)任對(duì)象有嚴(yán)重違紀(jì)違法重要嫌疑的，及時(shí)安排調(diào)查，本人不能直接安排調(diào)查的，報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
三、責(zé)任追究
出現(xiàn)違紀(jì)違法案件的地方和單位，應(yīng)從違紀(jì)違法行為發(fā)生時(shí)開始查責(zé)，檢查其主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)生大案要案的其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向縣委說明履責(zé)情況。凡主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)到位的，不再追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡因不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任或履職不到位的，應(yīng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任追究包括警示談話、寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、責(zé)令辭職、免職或紀(jì)律處分。
（一）責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)一起“警告”處分案件的，未履行職責(zé)或履責(zé)不到位的，對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。
（二）責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)一起“嚴(yán)重警告”或兩起以上“警告”處分案件的，履職不到位的，對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話；未履職的，責(zé)令寫出書面檢查。
（三）責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)一起“撤職”或兩起以上“嚴(yán)重警告”案件的，履職不到位的，責(zé)令直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查；未履職的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（四）責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)一起“”或兩起以上“撤職”處分案件的，履職不到位的，對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；未履職的，進(jìn)行誡勉。
（五）責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)一起“”或追究刑事責(zé)任案件的，或者出現(xiàn)兩起以上“”案件的，履職不到位的，對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示談話或通報(bào)批評(píng)。未履職的，責(zé)令直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)辭職；拒不辭職的，予以免職，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉。
（六）責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)兩起或兩起以上“”處分案件，履職不到位的，對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉或免職，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；未履職的，對(duì)直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)免職，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉或免職。
（七）責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)重大腐敗案件，在社會(huì)上造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)存在履職不到位或不履職現(xiàn)象的，一律責(zé)令辭職；拒不辭職的，予以免職。同時(shí)對(duì)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）、村（居）紀(jì)檢員實(shí)行誡勉或免職。
（八）有案不查、查處不嚴(yán)的，追究單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的責(zé)任。情節(jié)較輕的，進(jìn)行警示談話或?qū)懗鰰鏅z查；情節(jié)較重的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行誡勉或免職。
（九）包庇、縱容或者參與違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
同一案件既給予黨紀(jì)處分又給予行政處分的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時(shí)不重復(fù)計(jì)算；只給政紀(jì)處分未給黨紀(jì)處分的，參照黨紀(jì)處分檔次追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
述廉述職述責(zé)公文寫作材料一
1.黨委書記個(gè)人述職述廉報(bào)告
以德為先，全面提升自身素質(zhì)
擺正位置，維護(hù)班子整體團(tuán)結(jié)
認(rèn)真履職，推動(dòng)工作向前發(fā)展
廉潔奉公，保持良好工作作風(fēng)
2.副區(qū)長2020年述職述廉報(bào)告
注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高履職能力
認(rèn)真履責(zé)盡責(zé)，努力完成各項(xiàng)任務(wù)
堅(jiān)持嚴(yán)以律已，筑牢廉政干凈底線
3.鎮(zhèn)黨委書記述職述廉報(bào)告
堅(jiān)持講政治，忠于使命抓黨建。一是抓組織建設(shè)。二是抓常態(tài)教育。三是抓隊(duì)伍管理。
堅(jiān)持謀長遠(yuǎn)，勵(lì)精圖治促發(fā)展。一是推進(jìn)沿江開發(fā)。二是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持講實(shí)干，以人為本惠民生。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三是加強(qiáng)民生保障。
堅(jiān)持嚴(yán)責(zé)任，維護(hù)穩(wěn)定促和諧。一是深入推進(jìn)依法行政。二是始終維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是全力維護(hù)安全穩(wěn)定。
堅(jiān)持重廉潔，從嚴(yán)治政守規(guī)矩。一是堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。二是堅(jiān)持抓班子建設(shè)。
4.統(tǒng)戰(zhàn)部長述職述責(zé)述廉報(bào)告
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高履職能力
抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全力完成各項(xiàng)任務(wù)
堅(jiān)持原則，不徇私情，認(rèn)真執(zhí)行工作規(guī)定
廉潔守紀(jì)，忠誠擔(dān)當(dāng)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
5.鎮(zhèn)黨委書記述職述廉報(bào)告
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，換好腦子
深入調(diào)研，找準(zhǔn)路子
健全制度，定好格子
廉潔自律，正好身子
勤政廉政，帶好班子
真抓實(shí)干，邁好步子
求真務(wù)實(shí)，結(jié)好果子
6.鎮(zhèn)長述職述廉報(bào)告
重學(xué)習(xí)提能力，強(qiáng)意識(shí)改作風(fēng)
創(chuàng)思路謀發(fā)展，攻難點(diǎn)求突破
嚴(yán)修身拒享樂，肯吃苦抓廉政
7.辦公室主任述職述廉報(bào)告
嚴(yán)以律己，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)
把握思路，努力完成各項(xiàng)工作
敬崗愛業(yè)，動(dòng)力十足勤奮工作
盡職盡責(zé)，穩(wěn)扎穩(wěn)打業(yè)績進(jìn)步
廉潔自律，適應(yīng)改進(jìn)工作作風(fēng)
8.黨委班子2020年述職述廉報(bào)告
筑牢政治忠誠，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
堅(jiān)持常態(tài)長效，鞏固主題教育成果
突出重點(diǎn)戰(zhàn)役，全力實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，奮力推動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展
聚力改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持以人為本，不斷增進(jìn)民生福祉
創(chuàng)新基層治理，推進(jìn)民主法治建設(shè)
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
從嚴(yán)管黨治黨，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任
9.人大常委會(huì)黨組2020年述職述廉報(bào)告
強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化管黨治黨，全力強(qiáng)化“兩個(gè)機(jī)關(guān)”作用
圍繞中心大局，推動(dòng)區(qū)委決策部署落實(shí)
激發(fā)履職熱情，發(fā)揮代表橋梁紐帶作用
10.人民政府黨組2020年述職述廉報(bào)告
加強(qiáng)班子建設(shè)，政府工作能力進(jìn)一步提升
堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步趨穩(wěn)
聚力深化改革，區(qū)域發(fā)展包袱進(jìn)一步化解
強(qiáng)化作風(fēng)引領(lǐng)，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)
11.政協(xié)黨組2020年述職述廉報(bào)告
提高思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝
加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)
落實(shí)工作實(shí)績，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)
推進(jìn)廉政建設(shè)，落實(shí)治黨責(zé)任
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化能力作風(fēng)
12.黨委書記述職述廉報(bào)告
加強(qiáng)政治建設(shè)，把好方向大局
突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)
發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于破難攻堅(jiān)
踐行為民宗旨，著力改善民生
堅(jiān)守主業(yè)主責(zé)，從嚴(yán)管黨治黨
13.區(qū)長述職述廉報(bào)告
堅(jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)信念、長本領(lǐng)、提效能
堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)，增動(dòng)能、重提質(zhì)、惠民生
堅(jiān)定方向，促改革、強(qiáng)攻堅(jiān)、減包袱
突出重點(diǎn)，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)
廉潔自律，學(xué)法規(guī)、存戒懼、守底線
14.人大主任述職述廉報(bào)告
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)政治方向
堅(jiān)持依法履職，展現(xiàn)人大作為
堅(jiān)持多措并舉，履行主體責(zé)任
15.政協(xié)主席述職述廉報(bào)告
始終堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，思想政治基礎(chǔ)得到新鞏固
始終堅(jiān)持服務(wù)大局，為高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，為民履職盡責(zé)展現(xiàn)新作為
始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，協(xié)商民主模式取得新進(jìn)展
始終堅(jiān)持自身建設(shè)，政協(xié)工作發(fā)展邁出新步伐
述廉述職述責(zé)公文寫作材料二
16.述職述廉報(bào)告
加強(qiáng)黨性錘煉，自覺以新思想武裝頭腦
積極主動(dòng)作為，努力推進(jìn)分管部門工作
堅(jiān)持廉潔自律，始終恪守紀(jì)律規(guī)矩底線
17.紀(jì)委書記述職述廉報(bào)告
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，理想信念持續(xù)筑牢
恪盡職守，全面履職盡責(zé)，工作成效顯著提高
明德修身，嚴(yán)格依法執(zhí)法，標(biāo)桿作用不斷凸顯
18.副縣長述職述廉報(bào)告
以鞏固主題教育成果為契機(jī)，開展政治學(xué)習(xí)
以推動(dòng)重大項(xiàng)目完工為抓手，著力攻堅(jiān)克難
以認(rèn)真履行主體責(zé)任為牽引，筑牢廉政底線
19.組織部長述職述廉報(bào)告
深刻領(lǐng)悟初心使命，夯實(shí)信念之基
深入踐行初心使命，扛實(shí)主業(yè)之責(zé)
始終堅(jiān)守初心使命，繃緊紀(jì)律之弦
20.宣傳部長述職述廉報(bào)告
注重理論學(xué)習(xí)，努力緊跟新思想
注重提能強(qiáng)質(zhì)，努力融入新時(shí)代
注重履職盡責(zé)，努力挖掘新實(shí)踐
注重守正創(chuàng)新，努力推進(jìn)新發(fā)展
注重遵規(guī)守紀(jì)，努力甘于新常態(tài)
21.統(tǒng)戰(zhàn)部長述職述廉報(bào)告
堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，鞏固主題教育成果
結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，構(gòu)筑全新工作格局
建立制度機(jī)制，落實(shí)民族宗教政策
聚焦中心工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，穩(wěn)固統(tǒng)戰(zhàn)工作根基
22.政法委書記述職述廉報(bào)告
提高政治站位，提升能力素質(zhì)
強(qiáng)化履職盡責(zé)，勇于克難攻堅(jiān)
壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩
23.武裝部長述職述廉報(bào)告
堅(jiān)定不移鑄軍魂，抓實(shí)民兵政治工作
始終如一強(qiáng)業(yè)務(wù)，積極學(xué)習(xí)強(qiáng)能作為
圍繞主責(zé)勇?lián)?dāng)，提升備戰(zhàn)打仗能力
加強(qiáng)學(xué)習(xí)守法紀(jì)，鑄牢干事創(chuàng)業(yè)底線
24.人大副主任述職述廉報(bào)告
強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位
充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)
全面從嚴(yán)要求，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
25.人大副主任述職述廉報(bào)告
以學(xué)促用，提高政治素養(yǎng)
自我革命，加強(qiáng)黨性鍛煉
兢兢業(yè)業(yè)，做好人大工作
想方設(shè)法，完成重點(diǎn)任務(wù)
盡心盡力，回應(yīng)群眾呼聲
修身律己，做到清正廉潔
26.副縣長述職述廉報(bào)告
加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)工作能力
認(rèn)真履職盡責(zé)，工作積極深入
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廉政勤政為民
27.副縣長述職述廉報(bào)告
以德為首，提高素養(yǎng)
培植作風(fēng)，增強(qiáng)能力
勤奮務(wù)實(shí)，履職盡責(zé)
勤政廉潔，從嚴(yán)自律
28.副區(qū)長述職述廉報(bào)告
堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)
圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)
不忘初心使命，保持廉潔自律
29.副縣長述職述廉報(bào)告
堅(jiān)持政治建設(shè)，講規(guī)矩守道德
堅(jiān)持能力建設(shè)，提升履職水平
堅(jiān)持恪守勤政，努力奮斗進(jìn)取
堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)行，做好分管工作
堅(jiān)持廉政建設(shè)，強(qiáng)化自管自律
堅(jiān)持學(xué)法遵法，嚴(yán)格依法行政
堅(jiān)持底線思維，落實(shí)工作責(zé)任
30.副縣長述職述廉報(bào)告
提高政治修養(yǎng)，堅(jiān)守精神高地
科級(jí)干部述職述廉一年來，我時(shí)刻牢記黨的宗旨、自覺增強(qiáng)黨性觀念，自覺實(shí)踐習(xí)近*xx“xxxx”重要思想，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做人民的公仆，按照黨的廉潔從政的要求，認(rèn)真落實(shí)廉政監(jiān)督責(zé)任制，堅(jiān)持立黨為公、勤政為民，自覺
局長述責(zé)述廉報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：我于20xx年x月?lián)问邪脖O(jiān)局局長。按照市紀(jì)委安排，現(xiàn)就任職以來履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律等情況報(bào)告如下：一、 個(gè)人廉潔自律情況在日常工作中，我始終以優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺學(xué)習(xí)遵
鄉(xiāng)綜治辦主任下半年述職述廉報(bào)告鄉(xiāng)綜治辦主任述職述廉報(bào)告(一)20xx年以來，在區(qū)綜治委及鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)綜治辦各成員單位的共同支持下，為了不辜負(fù)黨組織的信任和全鄉(xiāng)人民的重托，使我鄉(xiāng)綜治工作走上規(guī)范化軌道。
述職述廉述德述法報(bào)告一、四項(xiàng)主要工作實(shí)績1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面：督促企業(yè)完成專利申請(qǐng)任務(wù)，全年專利申請(qǐng)任務(wù)360個(gè)，截止11月底，完成專利申請(qǐng)419個(gè)，超額完成市下達(dá)任務(wù)數(shù);及時(shí)整理、協(xié)助下發(fā)省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助資金;督促企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，五
述職述廉述學(xué)報(bào)告范文根據(jù)院黨組和部門領(lǐng)導(dǎo)的安排，今年我先后在盟信訪局聯(lián)合接訪中心掛職鍛煉，以及8月份在掛職期滿后回到院機(jī)關(guān)工作?；仡櫼荒甑墓ぷ?，掛職期間在盟信訪局、盟行署聯(lián)合接訪中心的領(lǐng)導(dǎo)下，我能牢記為民宗旨，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，暢通渠道，認(rèn)
班子述職述廉述學(xué)報(bào)告局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述學(xué)報(bào)告一年來，在上級(jí)黨委和某委的正確下，緊緊圍繞某委的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，通過一年來的扎實(shí)工作，本人分管的各項(xiàng)工作取得新的成績。一、加強(qiáng)自身思想道德建設(shè)、努力提高黨性修養(yǎng)。
小學(xué)副校長述職報(bào)告范文【精選】小學(xué)副校長述職報(bào)告我叫xx，現(xiàn)任xx中心小學(xué)副校長兼政教主任。一年來，我重點(diǎn)分管學(xué)校的德育、安全、紀(jì)律、衛(wèi)生工作。雖然涉及面廣、頭緒多、任務(wù)重，但在上級(jí)教育部門的指引下，在學(xué)校校長的帶領(lǐng)下，在其他班子成員的配合下，在全體教職
局長度述德述職述廉報(bào)告2019年，在市民政局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的關(guān)心支持下，本人以深入貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，以“著力打造xx社會(huì)救助工作升級(jí)版”為目標(biāo)，切實(shí)履行“爭做民政孺子牛，甘
學(xué)校后勤部門述德述職述廉報(bào)告2019在疏忽間遠(yuǎn)離，xx的每一個(gè)工作生活的時(shí)光碎片都漸行漸遠(yuǎn)，驀然回首彎腰撿拾，幻化成一顆顆珍珠，以“業(yè)精惟勤，行成惟實(shí)”為線串起了一掛美麗的項(xiàng)鏈，把玩掌心，慢慢回味，清晰了過往的時(shí)光，后勤人忙碌穿梭于校園各個(gè)角落的身影漸行
市殘聯(lián)理事長年度述職述廉述效報(bào)告一年來，在黨組和理事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工積極支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx平xx系列重要講話精神，積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以殘疾人民生工程和十件實(shí)事為抓手，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為動(dòng)力。抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，認(rèn)真做好本職工作。
副縣長述職述廉述效報(bào)告精選范文今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各鎮(zhèn)辦、各部門單位的配合努力下，我緊緊圍繞全縣工作大局，嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)要求，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
政協(xié)副主席度述德述職述廉報(bào)告現(xiàn)將本人2019年度思想政治、履行崗位職責(zé)、工作實(shí)績和廉潔從政情況簡要匯報(bào)如下：一、思想政治狀況在政治上，始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和群眾路線觀點(diǎn)為行動(dòng)指南，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思
度個(gè)人述職述德述廉報(bào)告范文20xx年即將過去，一年來本人能夠自覺學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx的一系列重要講話精神，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以大局為重，維護(hù)團(tuán)結(jié)，清政廉潔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部述職述廉報(bào)告我們?cè)趧?dòng)筆要寫述職述廉報(bào)告之前，要對(duì)材料進(jìn)行篩選和整理，以下是查字典小編為大家搜集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部述職述廉報(bào)告范文，供大家參考和借鑒!鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 xxx根據(jù)統(tǒng)一部署，我于x月下派掛職鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)黨委安排我協(xié)管辦公室工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部述職述廉述紀(jì)報(bào)告范文對(duì)于個(gè)人述職述廉報(bào)告，我們一般的要求是述廉部分不要少于三分之一的篇幅，以下是查字典小編為大家搜集整理最新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部述職述廉述紀(jì)報(bào)告范文，供大家參考和借鑒!各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門
公務(wù)員個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告述廉只需要陳述廉政廉潔事項(xiàng)，述職述廉則在陳述廉政廉潔方面之外，還要陳述職務(wù)或崗位履職事項(xiàng)。下面是查字典整理的關(guān)于公務(wù)員個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告范文，歡迎閱讀!2019公務(wù)員個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告XX年，我繼續(xù)擔(dān)任市民政局黨組書記、副局長職
度個(gè)人述責(zé)述職述廉報(bào)告2019年過去了，寫述職述廉報(bào)告的時(shí)候又要來了，個(gè)人述責(zé)述職述廉報(bào)告怎么寫?下面是查字典整理的關(guān)于2019年度個(gè)人述責(zé)述職述廉報(bào)告范文，歡迎閱讀!20xx年，我堅(jiān)持以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣志辦黨組
法學(xué)院班子述職述廉報(bào)告范文法學(xué)院工作重心就是服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生的全面成長。下面是應(yīng)屆畢業(yè)網(wǎng)整理的2019年法學(xué)院班子述職述廉報(bào)告全文，歡迎閱讀!2019年法學(xué)院班子述職述廉報(bào)告一、通過“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)20xx年度，校黨委統(tǒng)一
度學(xué)院副院長述職述廉報(bào)告摘要：作為一名行政副院長，其主要職責(zé)就是為領(lǐng)導(dǎo)和教職工們搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)其他職能部門為我院的各項(xiàng)工作的順利開展做好后勤保障，確保教學(xué)、科研和學(xué)生管理工作無障礙開展。
醫(yī)院度班子述職述廉報(bào)告范文摘要：開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)”考試和“學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章”知識(shí)競賽，不斷增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)。下面是2019年度醫(yī)院班子述職述廉報(bào)告范文在市衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，我院全體職工團(tuán)結(jié)一致、積極進(jìn)取，按照20xx年目標(biāo)責(zé)任書制定
醫(yī)院紀(jì)檢書記述職述廉報(bào)告以下是查字典整理的2019年度醫(yī)院紀(jì)檢書記述職述廉報(bào)告范文，歡迎閱讀!一年來，在上級(jí)黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在院黨委的關(guān)心、支持下，正確履行紀(jì)檢、監(jiān)察職能，從教育、監(jiān)督、查處案件三條主線出發(fā)，狠抓醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德
醫(yī)院后勤管理述職述廉報(bào)告范文摘要：平時(shí)能夠加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高思想道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，堅(jiān)決貫徹反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定。下面是查字典整理的2019年醫(yī)院后勤管理述職述廉報(bào)告全文，歡迎閱讀!一年來，在xx市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)正
工商局副局長年度個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告摘要：作為分管法制工作的副局長，找準(zhǔn)法紀(jì)結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督來促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以下是工商局副局長年度個(gè)人述責(zé)述廉報(bào)告范文全文，歡迎閱讀!黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重于泰山。
德能勤績廉述職報(bào)告模板【通用版】摘要：堅(jiān)持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，協(xié)助抓好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。下面是通用版德能勤績廉述職報(bào)告模板，僅供參考!范文一今年以來，服從組織的工作安排，在思想上要求自己上進(jìn)，在學(xué)習(xí)上
縣長年度述職述廉報(bào)告尊敬的主任、各位副主任、各位委員：根據(jù)上級(jí)組織的安排，縣委推薦我作為縣人民政府副縣長人選，縣政府提請(qǐng)本次縣人大常委會(huì)議討論通過。我出生在普通的勞動(dòng)家庭，從小就接受了勤儉持家、艱苦奮斗的思想教育和家庭熏陶。
副縣長述職述廉報(bào)告通用范文尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)組織安排，我于20xx年x月起到xx縣人民的政府掛職，任副縣長。一年來，在中共xx委組織部、xx縣委、xx縣人民的政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持和幫助下，自己始終珍惜機(jī)遇，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重
班子述職述廉報(bào)告優(yōu)秀篇2019年，苦竹坪鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)干部群眾的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊按照“產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、商居新鄉(xiāng)、和諧綠鄉(xiāng)”的工作思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告摘要：先進(jìn)性教育活動(dòng)是提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提高服務(wù)全縣人民群眾效率的一項(xiàng)偉大工程。下面是查字典的小編整理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告的內(nèi)容，歡迎大家前來了解!各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好!今天，我代表**公
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部述職述廉報(bào)告范文摘要：創(chuàng)設(shè)黨員履職情況龍虎榜，對(duì)黨員履職情況進(jìn)行量化排名，增強(qiáng)黨員履職自覺性。下面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部述職述廉報(bào)告全文，歡迎閱讀!在任工作以來，在縣委縣政府的精心指導(dǎo)與正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“對(duì)接縣城區(qū)、融入工業(yè)園、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新
個(gè)人年終述職述廉報(bào)告一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在班子其他成員的大力支持和分管部門的共同努力下，我不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)和廉政意識(shí)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)品德修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)履行職責(zé)，較好地完成了業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)目標(biāo)任
度縣長個(gè)人述職述廉報(bào)告一年來，始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同督查、同考核，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“五個(gè)一”制度。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施“為民服務(wù)直通車”工程，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問
述職述廉報(bào)告全文一年來，我緊緊圍繞街道黨工委、辦事處中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
縣委書記個(gè)人述職述廉報(bào)告2019年4月之前，我擔(dān)任永清縣政府縣長，之后調(diào)任永清縣委書記。不論是任縣長，還是任縣委書記，我都始終秉持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政操守和“勤勉務(wù)實(shí)、清正廉潔”的從政準(zhǔn)則，與縣四套班子同志團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀和正確政
辦公室主任個(gè)人述職述廉報(bào)告任現(xiàn)職以來，我緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面是關(guān)于2019辦公室主任個(gè)人述職述廉全文：2019辦公室主任個(gè)人述職述廉報(bào)告范文一今年，是學(xué)校
村主任個(gè)人述職述廉報(bào)告一年來，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村總支的關(guān)心和支持下，村委工作人員的共同努力下，時(shí)刻把“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”作為自己工作的行動(dòng)指南。
村主任上半年述職報(bào)告范文鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中帶著我一同下村，認(rèn)識(shí)村“兩委”班子成員;村xx耐心細(xì)致的將全村的基本情況、黨員干部、村容村貌、村情民俗等一一介紹給我聽。
辦公室主任述職述廉報(bào)告【最新】辦公室經(jīng)常與人、與錢、與物打交道，管理不到位就容易造成浪費(fèi)，認(rèn)識(shí)不到位就會(huì)影響形象，約束不嚴(yán)就會(huì)犯錯(cuò)誤。一年來，我從嚴(yán)要求自己，講黨性、講原則、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)，能很好地團(tuán)結(jié)同志們一道工作，群眾基礎(chǔ)好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作個(gè)人述職報(bào)告我抓住群眾活動(dòng)的契機(jī)，充分運(yùn)用黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，適時(shí)開展黨小組活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨員隊(duì)伍的教育和管理，涌現(xiàn)出一批讓老百姓交口稱贊的先進(jìn)典型。以下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作述職報(bào)告，小編在這里分享給大家參考。
縣委書記個(gè)人述德述職述廉報(bào)告堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣委班子忠誠于黨、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)黨性錘煉，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致;下面是整理的關(guān)于縣委書記個(gè)人述
區(qū)委書記述職述廉報(bào)告樹立正確用人導(dǎo)向，以實(shí)干推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、憑實(shí)績用干部的用人標(biāo)準(zhǔn)。把干部放到重點(diǎn)工作一線去接受考驗(yàn)，重用那些肯干事、會(huì)干事、干成事的干部。
領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人述職述廉報(bào)告ppt模板經(jīng)過了一段時(shí)間的努力，工作已經(jīng)完成得差不多了，本來以為可以好好休息，卻發(fā)現(xiàn)自己的述職報(bào)告還沒寫，面對(duì)這種情況，你是否會(huì)覺得很煩心?為了避免這種情況的發(fā)生，快到來瞧瞧吧，下面是查字典的小編收集的述職書來拿報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，
黨員個(gè)人述職述廉ppt模板經(jīng)過了一段時(shí)間的努力，工作已經(jīng)完成得差不多了，本來以為可以好好休息，卻發(fā)現(xiàn)自己的述職報(bào)告還沒寫，面對(duì)這種情況，你是否會(huì)覺得很煩心?為了避免這種情況的發(fā)生，快到來瞧瞧吧，下面是查字典的小編收集的述職報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，歡迎大
紀(jì)委班子述職述廉報(bào)告ppt模板20xx年以來，哈密地區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽各項(xiàng)工作部署要求，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓
縣人武裝部部長述德述職述廉報(bào)告今年以來，我個(gè)人認(rèn)真履行人武部部長職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人武部黨委一班人，立足xx實(shí)際，艱苦奮斗搞建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)特色，實(shí)現(xiàn)了人武部建設(shè)水平全面提升。
小學(xué)工會(huì)主席個(gè)人述職述廉報(bào)告述職，就是要報(bào)告學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)的情況，特別是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況和完成本人職責(zé)范圍內(nèi)的工作情況;述廉，就是要報(bào)告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況以及對(duì)親屬、身邊工作人員加強(qiáng)教育、
一、主要做法
(一)責(zé)任清單明任務(wù)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的關(guān)鍵，建立兩個(gè)責(zé)任清單制度，印發(fā)《xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任明細(xì)表》，厘清了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員3個(gè)層面40項(xiàng)主體責(zé)任和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委3個(gè)層面44項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任，做到責(zé)任清晰、履職有據(jù)。
(二)簽字背書促落實(shí)。由縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(主體責(zé)任)責(zé)任書36份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任;縣紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽訂xxxx年xxxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)(監(jiān)督責(zé)任)責(zé)任書18份，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與班子成員，班子成員與分管站所室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。
(三)執(zhí)行制度嚴(yán)約束。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、黨委及主要負(fù)責(zé)人每季度向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委每季度向同級(jí)黨組織和縣紀(jì)委報(bào)告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況的雙報(bào)告制度。出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《縣委書記約談班子成員、下一級(jí)黨委和部門主要負(fù)責(zé)人暫行辦法(試行)》和《xxxx縣紀(jì)委書記約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部暫行辦法(試行)》，對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任過程中問題較多、群眾來信來訪反映較多的，采取約談、函詢等方式，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問題。同時(shí)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查和專項(xiàng)巡察機(jī)制，通過日常督查重點(diǎn)巡查年終檢查等方式，對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展專項(xiàng)巡察，督促整改，力促責(zé)任落實(shí)。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)增素質(zhì)。以加強(qiáng)自身建設(shè) 提升執(zhí)紀(jì)能力為主題，采取四種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是每月一講專題培訓(xùn)。由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室輪流講學(xué)，每月開展一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)，通過情景模擬、案例分析、對(duì)策研究等教學(xué)方式，有針對(duì)性地提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。二是跟班鍛煉頂崗培訓(xùn)。輪流抽調(diào)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)察局各室頂崗鍛煉，促進(jìn)新人盡快適應(yīng)角色，了解全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作整體情況，明晰工作職責(zé)和方法。三是外出學(xué)習(xí)脫崗培訓(xùn)。抓住機(jī)遇，適時(shí)選派年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部帶著問題去參加中央、省、市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入了解當(dāng)前形勢(shì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法。同時(shí)建立本縣外出培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員師資庫，按照中央、省、市紀(jì)委的培訓(xùn)課堂確定命題，利用每周學(xué)習(xí)日，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聽取外出培訓(xùn)人員交流學(xué)習(xí)收獲和感悟，分享培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)培訓(xùn)成果運(yùn)用。四是實(shí)戰(zhàn)演練以案代訓(xùn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或派駐部門紀(jì)檢組、紀(jì)委、紀(jì)工委抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加縣紀(jì)委辦案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦案培訓(xùn)，通過實(shí)戰(zhàn)演練提高基層辦案水平，解決辦案力量不足的問題。
(五)案件查辦增實(shí)效。為更有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，縣紀(jì)委要求重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦4件案件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少查辦3件案件，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦2件案件，并加大目標(biāo)考核分值，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督作用，敢動(dòng)真格，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，更好為群眾服務(wù)。
二、存在的問題及原因分析
(一)兩個(gè)責(zé)任意識(shí)有待提升
1.主體責(zé)任意識(shí)淡薄。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，沒有搞清楚黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制該負(fù)什么責(zé)?怎樣承擔(dān)責(zé)任?二是部分單鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為單位主要是負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、災(zāi)后重建及完成本職業(yè)務(wù)工作，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作當(dāng)著單位分內(nèi)的主業(yè)來抓，黨委負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作業(yè)務(wù)，與單位業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不大，凡是涉及紀(jì)檢監(jiān)察的工作，都是紀(jì)委的事情，習(xí)慣于把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制交給紀(jì)委去做。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人把落實(shí)主體責(zé)任停留于表面，習(xí)慣于開會(huì)布置任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任，沒有真正做到四個(gè)親自。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員只重視具體業(yè)務(wù)工作，把一崗雙責(zé)僅僅理解為自己帶頭廉潔自律，沒有用實(shí)際行動(dòng)管好干部、帶好隊(duì)伍，一崗雙責(zé)的觀念淡薄。
2.監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一是有的紀(jì)委認(rèn)為黨委是主體責(zé)任，自己只是監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任有主次之分，黨委布置什么、關(guān)注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)的作用。二是有的紀(jì)委不能盡快適應(yīng)三轉(zhuǎn)要求，理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差，工作方式相對(duì)簡單，停留于抓效能、抓工作紀(jì)律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，監(jiān)督浮于表面、監(jiān)督不深入、監(jiān)督不到點(diǎn)子上。三是有的紀(jì)委定位不準(zhǔn)，習(xí)慣于對(duì)一般工作人員的監(jiān)督，不愿、也不敢對(duì)同級(jí)黨委進(jìn)行監(jiān)督。
(二)責(zé)任體系不夠健全。一是在制定落實(shí)責(zé)任制上，存在照搬照抄、上傳下轉(zhuǎn)等問題，與實(shí)際結(jié)合不夠，使責(zé)任制針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，內(nèi)容空泛。二是在落實(shí)責(zé)任分解上，定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少，有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)牽頭工作職責(zé)不清、目標(biāo)不明、任務(wù)不具體，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些工作難以開展。三是在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，紀(jì)委在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，不能保持相對(duì)獨(dú)立性，導(dǎo)致職能定位不準(zhǔn)、履責(zé)存在錯(cuò)位。四是在落實(shí)責(zé)任考核上，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評(píng)價(jià)機(jī)制?？己肆鞒掏Ａ粲谀瓿醴纸狻⒛杲K考核兩步曲，考核形式多以聽匯報(bào)、查看資料、搞測(cè)評(píng)為主考核扣分一般也只在發(fā)生案件或問責(zé)事件后才會(huì)出現(xiàn)，考核結(jié)果差異化程度較低。公眾參與途徑不多，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)的途徑有待進(jìn)一步拓展?？己私Y(jié)果運(yùn)用不夠，與激勵(lì)機(jī)制掛鉤不夠，以致存在責(zé)任履行好差一個(gè)樣。五是在責(zé)任追究上，追究的尺度難以量化，條款籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，追究由誰決定、由誰查處、追究哪個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任等，缺乏程序性、懲戒性、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。
(三)責(zé)任落實(shí)措施不力。一是主體責(zé)任流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子未充分發(fā)揮主體作用，一些黨委負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)兩個(gè)責(zé)任時(shí)，常采用形式主義的套路，滿足于開會(huì)、講話、簽責(zé)任書等樣板動(dòng)作，習(xí)慣于年初開會(huì)部署、年中發(fā)文落實(shí)、年終考核評(píng)比等傳統(tǒng)模式，重部署輕落實(shí)，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查、考核，難以充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓責(zé)任制的主動(dòng)性、積極性，責(zé)任制落實(shí)流于形式。二是監(jiān)督責(zé)任缺乏擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工主動(dòng)接受監(jiān)督的意愿不強(qiáng)，認(rèn)為紀(jì)委的監(jiān)督是來挑刺和出難題的，對(duì)同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督存在抵觸情緒，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)內(nèi)部監(jiān)督管理不愿抓不敢管，制度形同虛設(shè)，對(duì)出現(xiàn)的腐敗問題或作風(fēng)問題存在當(dāng)老好人、睜只眼閉只眼現(xiàn)象，不敢處理，怕得罪人，又擔(dān)心影響個(gè)人政績，還怕影響到單位考核，故而導(dǎo)致單位內(nèi)部管理缺失，監(jiān)督缺位。
三、對(duì)策建議
針對(duì)當(dāng)前落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任中存在的問題，建議從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任清單、健全工作機(jī)制等方面系統(tǒng)推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的前提，迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭做出的形勢(shì)判斷和任務(wù)部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
1.切實(shí)增強(qiáng)黨委主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，需要著力提高四種意識(shí)。一是知責(zé)明責(zé)盡責(zé)意識(shí)。黨委和班子成員要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，堅(jiān)決破除認(rèn)識(shí)上的諸多誤區(qū)，消除思想顧慮，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性和主動(dòng)性，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。二是工作主體意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要進(jìn)一步明確抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體地位和具體責(zé)任，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到日常工作之中，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到抓具體、具體抓，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)。三是責(zé)任田意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要將本單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)視作自己的責(zé)任田，對(duì)所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，圍繞本單位(部門)的實(shí)際，研究方針策略，創(chuàng)新開拓實(shí)踐，不斷鏟除腐敗滋生的土壤。四是表率示范意識(shí)。黨委(黨組)和班子成員要以身作則，廉潔自律，為黨員干部做出示范、樹立榜樣。
2.切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，著力提高三種意識(shí)。一是依規(guī)履職的意識(shí)。紀(jì)委要進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，按照黨章賦予的法定職能，開展執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)，既要協(xié)助各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。二是聚焦主業(yè)的意識(shí)。以三轉(zhuǎn)為主軸，深入開展創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)活動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)，把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)主管部門，集中力量抓好主責(zé)主業(yè)，樹立再監(jiān)督的意識(shí)。三是鐵面執(zhí)紀(jì)的意識(shí)。高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)，以打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。在面對(duì)腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違規(guī)行為，敢于動(dòng)真碰硬，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正做到不辱使命，不負(fù)重托。
(二)健全工作機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。把握好落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的根本，建立工作機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)具體化、規(guī)范化、程序化，確保取得實(shí)效。
1.建立宣傳教育機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持多渠道、全方位開展宣傳教育，使全體黨員干部認(rèn)識(shí)、理解、厘清兩個(gè)責(zé)任的意義和內(nèi)涵，并自覺履行到各自的工作職責(zé)中去，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮廉政文化九進(jìn)活動(dòng)的宣傳作用，通過開展專家講課、警示教育、廉政承諾、文藝匯演等豐富多彩的活動(dòng)，傳播廉政文化，濃厚落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的氛圍。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持廉政建設(shè)逢會(huì)必講，組織開展好黨政一把手講黨課活動(dòng)，切實(shí)當(dāng)好表率，唱好主角。每年講廉政黨課或作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告不少于1次。三是充分發(fā)揮平臺(tái)載體的傳播作用，精心編發(fā)廉政短信、廉政專欄、廉政匯編，用好用活一墻一屏一欄一網(wǎng)一節(jié)目(即廉政文化墻、電子屏、公示欄、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、廉潔xxxx節(jié)目)，動(dòng)態(tài)宣傳各級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的講話、政策、案例，增強(qiáng)全縣上下落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.建立并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。一是建立雙談話制度，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人，每年開展廉政談話不少于1次。二是嚴(yán)格執(zhí)行雙背書制度，即每年由縣委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書，縣紀(jì)委向下級(jí)紀(jì)檢組織下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書，層層簽字背書，落實(shí)責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行雙報(bào)告制度，每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)紀(jì)委(紀(jì)檢組)向同級(jí)黨組織和縣紀(jì)委報(bào)告年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。每季度報(bào)告不少于1次。
3.建立健全檢查考核機(jī)制。一是改進(jìn)檢查方式，探索建立日常督查、重點(diǎn)巡查、年終檢查相結(jié)合的常態(tài)化、立體式監(jiān)督檢查考核機(jī)制，把落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況作為主要內(nèi)容，在堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核的同時(shí)，創(chuàng)新方式方法，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過大督查、專項(xiàng)檢查、執(zhí)紀(jì)查案等形式，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核。二是建立五廉監(jiān)督制度，即各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉，縣紀(jì)委全委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)訪廉、問廉、評(píng)廉、督廉的五廉監(jiān)督機(jī)制, 推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí)，探索委托第三方進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)，導(dǎo)入和建立群眾對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是建立巡察機(jī)制。建立和完善巡察工作常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位(部門)黨委(黨組)的監(jiān)督。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，注重成果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的單位(部門)，開展專項(xiàng)巡察。每季度開展巡察不少于1次。四是嚴(yán)格執(zhí)行年終檢查考核制度。每年年終對(duì)各單位(部門)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，將年終檢查考核與各單位(部門)年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用等相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4.建立責(zé)任追究機(jī)制。一是實(shí)行紀(jì)委約談。對(duì)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多，群眾來信來訪反映較多的，采取約談、函詢等方式，了解情況，提醒約談，抓早抓小，解決苗頭性、傾向性問題。二是啟動(dòng)責(zé)任追究。根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)專門的責(zé)任追究辦法，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形和方式、力度，準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是實(shí)行一案雙查。對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究黨組織及其負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組織的責(zé)任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。通過剛性的責(zé)任追究，避免出現(xiàn)以批評(píng)教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象，確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。
兩個(gè)責(zé)任落實(shí)調(diào)研報(bào)告二
中央提出兩個(gè)責(zé)任特別是省委出臺(tái)一意見一辦法以來，湘潭市委、市紀(jì)委以高度的政治責(zé)任感，不斷凝聚共識(shí)，認(rèn)真謀劃部署，以追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向，倒逼兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
一、主要做法
(一)狠抓宣傳督導(dǎo)，營造問責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀(jì)委調(diào)研座談，在全市落實(shí)兩個(gè)責(zé)任專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報(bào)告，多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以問責(zé)推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。市紀(jì)委緊跟省紀(jì)委和市委部署，在去年編發(fā)習(xí)近平總書記和王岐山同志關(guān)于兩個(gè)責(zé)任的重要論述、全國部分地方落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的實(shí)踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上，今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和學(xué)思踐悟系列文章搜集起來，以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí)，還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作手冊(cè)》，全市副科級(jí)以上干部人手一冊(cè)。各級(jí)各部門將兩個(gè)責(zé)任納入黨委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級(jí)開展兩個(gè)責(zé)任在線專題訪談，10位黨委書記、紀(jì)委書記分別結(jié)合實(shí)際談體會(huì)、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范，帶頭親自約談部門負(fù)責(zé)人，8月11日，對(duì)全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人集體廉政談話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對(duì)口的部門負(fù)責(zé)人20余人次。市紀(jì)委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀(jì)委(紀(jì)工委)書記。約談始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不遮遮掩掩，不輕描淡寫，既包括工作落實(shí)不力的問題，也有信訪舉報(bào)問題和個(gè)人自律不嚴(yán)等問題。三抓督導(dǎo)。去年，市紀(jì)委開展2輪專項(xiàng)督導(dǎo)。今年來，市紀(jì)委書記張建平帶隊(duì)到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況，逐一聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào)。委局其他班子成員分別帶隊(duì)到市直單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。在市委、市紀(jì)委的示范和督促下，各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式，層層開展落實(shí)兩個(gè)責(zé)任宣傳、約談、督導(dǎo)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)，在全市營造不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)的濃厚氛圍。
(二)健全制度鏈條，劃出問責(zé)依據(jù)。一是出臺(tái)實(shí)施辦法。去年，市委在全省較早出臺(tái)了兩個(gè)責(zé)任實(shí)施辦法?！秾?shí)施辦法》專門拿出一個(gè)章節(jié)對(duì)責(zé)任追究作出詳細(xì)規(guī)定：對(duì)不認(rèn)真履行兩個(gè)責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行一案雙查。還修改完善《湘潭市行政問責(zé)辦法》，明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個(gè)方面的行政問責(zé)情形，規(guī)定了4種對(duì)行政機(jī)關(guān)的問責(zé)方式和11種對(duì)當(dāng)事人的問責(zé)方式。二是制定5+1責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任5+1責(zé)任清單，即市委常委會(huì)、市委常委會(huì)成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會(huì)的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督等8個(gè)方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條，市長的為17條，市委常委會(huì)成員既有共性清單，又根據(jù)自身分管工作，列出了個(gè)性責(zé)任清單。定位準(zhǔn)才能責(zé)任清，具體化、條目化的清單制度，不僅具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性，還有利于倒追單位黨委和紀(jì)委責(zé)任，確保責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，要求全市各級(jí)各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實(shí)責(zé)任報(bào)告制度。各級(jí)黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級(jí)紀(jì)委也以書面形式向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報(bào)告均實(shí)行簽字背書，存入檔案庫，作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初，全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀(jì)委報(bào)告了上年度履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強(qiáng)化檢查考核。實(shí)行雙百分考核制，分別由市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問題。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績效考核，促使各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大問責(zé)力度。去年，全市對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力的1個(gè)單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。今年1至7月，全市又對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力的6個(gè)單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是盯緊一把手。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中，一把手有29人，占26.4%。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長王平，對(duì)該局違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金等問題沒有制止，受到誡勉談話。還比如，市福彩中心在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問題，市民政局黨委書記、局長禹尚良履行主體責(zé)任不力，受到誡勉談話。二是不搞法不責(zé)眾。市福彩中心一案，同時(shí)問責(zé)了一把手、分管副局長、紀(jì)委書記、原黨委書記、原局長、原副局長、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長王龍林，虛開發(fā)票套取資金，未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出國旅游，并干擾組織調(diào)查，雖然于今年5月4日退休，仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這些典型案件，從一個(gè)側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級(jí)，彰顯出反腐零容忍、問責(zé)無禁區(qū)已成新常態(tài)。在嚴(yán)肅追究主體責(zé)任的同時(shí)，對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記一樣動(dòng)刀子，決不護(hù)短。比如，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)委書記劉勝利，對(duì)該單位違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金等問題不制止，履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到誡勉談話。又比如，雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記黃新元，對(duì)該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究明顯違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取資金行為不反對(duì)、不制止，還以促發(fā)展、講團(tuán)結(jié)、顧大局之名表態(tài)支持，受到警告處分。去年以來，全市共有11名紀(jì)檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀(jì)律處分和組織處理。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任以來，基層普遍反映有三個(gè)變化：第一個(gè)變化，一些黨委從以前的只掛帥不出征，逐步向既掛帥又出征轉(zhuǎn)變。一些單位原來由紀(jì)委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀(jì)委書記做事。第二個(gè)變化，各級(jí)紀(jì)委聚焦主業(yè)，責(zé)任田更加豐收。去年全市共立案431件434人，給予黨政紀(jì)處分468人，移送司法機(jī)關(guān)46人，同比分別增長97.7%、26.8%和24.3%。今年1至7月，全市立案406件407人，單純違反黨紀(jì)政紀(jì)的（代寫文章：微信：13258028938）案件397件，占立案總數(shù)的 97.8%，給予黨政紀(jì)處分270人(含往年遺留案件)，其中縣處級(jí)8人，撤職以上處分51人，移送司法機(jī)關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說：紀(jì)委還是那個(gè)紀(jì)委，人還是那些人，但工作卻發(fā)生了顯著變化。第三個(gè)變化，干部遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問問紀(jì)委書記，這個(gè)事情搞不搞得?
二、存在的主要問題
(一)在落實(shí)主體責(zé)任方面，主要是有差距、不平衡的問題：總的來看，兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，縣市區(qū)好于市直部門，上級(jí)機(jī)關(guān)好于基層單位，黨政部門好于企事業(yè)單位，一把手好于副職。主要問題是：一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù)，講業(yè)務(wù)一整天，談黨建一支煙，對(duì)主體責(zé)任說不清、道不明，心中一本糊涂帳。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀(jì)委書記的事，如果我這個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了，那紀(jì)委書記干什么?還有的分管范圍接連出問題，自己不查漏補(bǔ)缺，反倒認(rèn)為紀(jì)委盯著我搞，挖洞尋蛇打沒事找事。有的習(xí)慣于依賴紀(jì)委，口號(hào)喊在黨委，工作還在紀(jì)委的現(xiàn)象不是個(gè)別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，問鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記：（代寫文章：微信：13258028938）一年下來找過哪些干部談過話?大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會(huì)抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上，開個(gè)會(huì)議、發(fā)個(gè)文件、看個(gè)教育片、簽個(gè)責(zé)任狀，沒有抓深抓細(xì)抓實(shí)，主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
(二)在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢(shì)的問題：一是案多人少的矛盾比較突出。黨的十八大以后，人民群眾參與反腐敗的熱情高漲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的信訪舉報(bào)量激增，信訪舉報(bào)件要求件件有著落、事事有回音，在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，需要一定的時(shí)間周期，一個(gè)簡單的違紀(jì)案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出案多人少的局面，有的新進(jìn)干部還未扛過槍就要上戰(zhàn)場(chǎng)?；鶎蛹o(jì)委工作任務(wù)本來繁重，加上上級(jí)紀(jì)委層層抽調(diào)基層紀(jì)委辦案骨干，常常感到捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般配備紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢干事3人和兼職紀(jì)委委員3人，但紀(jì)檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多。基層紀(jì)委專業(yè)人才短缺，干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)不足，發(fā)現(xiàn)問題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識(shí)和能力越來越強(qiáng)，作案手段越來越高，相互串供屢見不鮮，非黨員和監(jiān)察對(duì)象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見，而紀(jì)檢機(jī)關(guān)手段不足，基本依靠一支筆、一張嘴、一張紙，調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級(jí)紀(jì)委交辦下來的信訪件，要求規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，而調(diào)查核實(shí)一個(gè)信訪件需要人手，也需要一定的時(shí)間周期，有的問題時(shí)間跨度長，證據(jù)遺失嚴(yán)重，調(diào)查取證困難。快查快結(jié)要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視核查違紀(jì)部分，將涉嫌違法的問題線索移送司法機(jī)關(guān)，有的群眾對(duì)這種做法不理解，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部被擺平、被收買，包庇被舉報(bào)人。四是定性量紀(jì)難把握。有的問題沒有明確具體的處理依據(jù)，基層紀(jì)委在定性量紀(jì)上存在困擾。如對(duì)黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)人娘L(fēng)問題，往往因缺少制度依據(jù)，造成處理難度大。另外，由于黨政紀(jì)處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié)，各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)同類案件的理解和處理存在差別，客觀上存在執(zhí)紀(jì)不平衡的問題。五是有的紀(jì)檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去、不求過得硬;有的紀(jì)檢組長說大案要案讓上級(jí)查，我檢查上下班紀(jì)律就行。有的拈輕怕重，得罪人的事、急難險(xiǎn)重的事不愿意干，而借花獻(xiàn)佛的事、露頭露臉的事爭著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜，讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)主攻手。有的紀(jì)檢組長三轉(zhuǎn)之后不知所從，坐等上級(jí)發(fā)文開會(huì)，推一下、動(dòng)一下，不愿主動(dòng)開展工作。六是紀(jì)檢干部面臨圍獵的嚴(yán)重考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，腐敗與反腐敗處于兩軍對(duì)壘的膠著狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨圍獵的嚴(yán)峻考驗(yàn)。有的被調(diào)查對(duì)象一聽到風(fēng)吹草動(dòng)，就四處打探消息，紀(jì)委還沒開展調(diào)查，說情打招呼的就找上門來。有的為逃避查處，千方百計(jì)誘惑、拉攏、腐蝕紀(jì)檢干部，或者對(duì)辦案人員及其家庭進(jìn)行騷擾、恐嚇、威脅，揚(yáng)言你們現(xiàn)在讓我難過，我出去了絕不讓你們好過等等。有的實(shí)施反調(diào)查，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝，企圖抓住紀(jì)檢干部的把柄。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡，利用媒體、網(wǎng)站對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如，去年4月，湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個(gè)月，朱不甘心受到法律制裁，在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，以達(dá)到博取社會(huì)同情、減輕個(gè)人刑罰的目的。這些來自四面八方的圍獵，使紀(jì)檢干部承受巨大的精神壓力。
(三)在制度設(shè)計(jì)方面，還存在不科學(xué)的問題。比如報(bào)告制度，由于沒有詳細(xì)規(guī)定，報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范，比較籠統(tǒng)，有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度，現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng)，缺乏量化的指標(biāo)，使得實(shí)際工作中考核評(píng)價(jià)者只能憑自己的主觀認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向?？己税才乓膊豢茖W(xué)，將紀(jì)委書記與黨委其他成員一起考核，紀(jì)委書記認(rèn)真履職肯定會(huì)得罪人，考核時(shí)會(huì)丟分，推選干部時(shí)會(huì)丟票，紀(jì)委書記不認(rèn)真履職又會(huì)被追責(zé)，好比貓負(fù)責(zé)抓老鼠，反而讓老鼠來評(píng)價(jià)貓，顯然不合理。
三、下步工作打算
今后，要在認(rèn)真總結(jié)盤點(diǎn)以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署上來，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅〉帽O(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新成效。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：
一是嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》(湘發(fā)〔2014〕24號(hào))和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔2015〕5號(hào))兩個(gè)文件為抓手，堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，以上率下，繼續(xù)加大兩個(gè)責(zé)任的宣傳督導(dǎo)力度，用好約談、檢查、考核等有效手段，確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度，以嚴(yán)格的追究制推動(dòng)責(zé)任制落地生根。
縣委書記的首“述”
“按當(dāng)時(shí)相關(guān)規(guī)定，只明確規(guī)定下級(jí)黨委向上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，并接受民主評(píng)議。就同級(jí)而言，沒有這樣的規(guī)定，充其量只是個(gè)地方實(shí)驗(yàn)?！碑?dāng)?shù)匾幻萍?jí)干部說。
此外，不同的縣委常委們的權(quán)力運(yùn)行必經(jīng)環(huán)節(jié)有哪些，該監(jiān)督的部分沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，方法上也較為模糊。這讓當(dāng)?shù)丶o(jì)委也頗為“頭疼”。還有縣紀(jì)委要向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)整改通知的文件怎么把握等問題，都需要摸索。
于是，漢源縣委書記楊興品的態(tài)度就顯得頗為重要?！皼]有一把手的支持，這種事情想搞，也很難搞出特色。”一名縣委常委透露，楊興品在得知情況后，當(dāng)即決定，由他第一個(gè)來向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，當(dāng)時(shí)的提問有點(diǎn)“辣”。
一名某縣級(jí)部門副職的紀(jì)委委員提問：“黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)履行主體責(zé)任，漢源縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)在全省排名靠后，縣委有啥措施，提高群眾滿意度？”當(dāng)時(shí)參會(huì)的一名紀(jì)委委員回憶，當(dāng)聽到這個(gè)提問時(shí)自己非常的震驚：“能給縣委書記提這樣充滿‘ 辣’味的問題，這人有勇氣！”
在楊興品作答后的第12天，他收到了縣紀(jì)委發(fā)來的函，反饋了縣紀(jì)委全會(huì)對(duì)他“述責(zé)述廉”的測(cè)評(píng)結(jié)果及意見建議，21張有效y評(píng)表都選擇了“好”。而對(duì)他的意見建議則有3條，第一條就是加強(qiáng)對(duì)村三職干部的教育、管理和監(jiān)督，這和漢源縣紀(jì)委受理的群眾反映最為強(qiáng)烈問題相對(duì)應(yīng)。
時(shí)任漢源縣長的余剛平在述責(zé)述廉后，接到縣紀(jì)委的函里第一條意見建議則有所不同，是加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)執(zhí)行，加大對(duì)縣政府班子成員及政府組成部門負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”提醒、督促，建設(shè)廉潔政府。
三年推進(jìn)程序逐步規(guī)范
通過三年的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)縣級(jí)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況質(zhì)詢提問、民主評(píng)議、反饋問題、督促整改，已成為漢源縣紀(jì)委委員履職方式的有效載體，程序的逐步規(guī)范是其中一大成果。
按照程序，漢源縣委在批準(zhǔn)確定述責(zé)述廉人選后，縣紀(jì)委會(huì)組織部分縣紀(jì)委委員到當(dāng)事人所在的地區(qū)、單位進(jìn)行調(diào)查走訪，收集干部群眾的意見建議，形成綜合材料向縣紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告，經(jīng)研究確定形成向述責(zé)述廉對(duì)象質(zhì)詢問題。
漢源縣紀(jì)委希望，通過縣領(lǐng)導(dǎo)述責(zé)述廉的示范作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手增強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的意識(shí)。
去年底，漢源馬烈鄉(xiāng)在雅安全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)中排名倒數(shù)第一。尤其是縣紀(jì)委委員、副書記、縣監(jiān)察局局長劉志龍質(zhì)詢他，對(duì)最后一名這個(gè)現(xiàn)狀作何感想時(shí)。周勇瞬間臉紅，不愿抬頭正視縣紀(jì)委委員，聲音有些顫抖地說：“馬烈鄉(xiāng)社會(huì)評(píng)價(jià)排名全市倒數(shù)第一，反映了我們鄉(xiāng)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，導(dǎo)致宣傳宣講流于形式群眾不知曉，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底群眾有意見，公開公示不到位群眾有誤解，訴求解決不到位群眾有怨言，我作為黨委書記，我有責(zé)任……”
“馬烈鄉(xiāng)黨委書記對(duì)自己履行主體責(zé)任不到位問題敢于揭短亮丑，回答質(zhì)詢提問的原因找得也準(zhǔn)，關(guān)鍵看今后工作如何抓好落實(shí)，縣紀(jì)委還要專門督查?！眲⒅君埍硎?。
“不是說給個(gè)差評(píng)，才是逗硬”
從前兩年的運(yùn)行情況來看，漢源縣共有4名正縣級(jí)、2名副縣級(jí)干部向同級(jí)紀(jì)委述責(zé)述廉，均得了滿分。于是有人提出了質(zhì)疑，“誰會(huì)給縣領(lǐng)導(dǎo)評(píng)一個(gè)差？這樣的結(jié)果有什么意義？”對(duì)此，李平稱：“并不是說給個(gè)差評(píng)，才是逗硬，才叫有了效果。測(cè)評(píng)結(jié)果，本應(yīng)該講求實(shí)事求是?！?/p>
在楊興品當(dāng)時(shí)收到的那張縣紀(jì)委來函中，明確了他向縣紀(jì)委反饋采納意見的時(shí)間。3年來，進(jìn)行述責(zé)述廉的這些漢源縣級(jí)干部們活躍在各個(gè)崗位上，無一縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制不力被問責(zé)。楊興品于去年初被選舉為雅安市人大常委會(huì)副主任，至今還兼任漢源縣委書記。
不過，在一些縣紀(jì)委委員看來，在“述責(zé)述廉”具體實(shí)踐中，仍有一些需要完善的地方。
比如，在漢源縣下發(fā)的實(shí)施方案中，明確規(guī)定“述責(zé)述廉報(bào)告不談具體業(yè)務(wù)工作”，但仍有干部在報(bào)告中，還是大談自己的業(yè)務(wù)工作和取得成績。
年初，我們召開了區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)，今天，我們?cè)谶@里召開今年的第一次工作例會(huì)。三個(gè)月來，各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、市紀(jì)委相關(guān)工作要求，按照區(qū)紀(jì)委全會(huì)的工作部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打地抓住全年工作布局的關(guān)鍵期，盯住重點(diǎn)任務(wù)用心謀劃，開局各項(xiàng)工作起步平穩(wěn)。下面，我就貫徹區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神的情況，結(jié)合一季度工作推進(jìn)和二季度工作要點(diǎn)，再作兩點(diǎn)要求，供同志們參考。
一、嚴(yán)格貫徹落實(shí)全會(huì)部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
區(qū)紀(jì)委全會(huì)已經(jīng)明確，2016年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神、十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神為主線，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)市紀(jì)委2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到紀(jì)律檢查工作中，并明確了全年6方面的重點(diǎn)工作，這里我不再重復(fù)了，主要圍繞第二季度，大家仍需特別關(guān)注的5項(xiàng)內(nèi)容談幾點(diǎn)看法。
1．兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳要貫穿全年，覆蓋全體黨員
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)今年1月1日起正式實(shí)施，對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳要一直持續(xù)下去，這個(gè)過程中希望大家避免兩個(gè)誤區(qū)。一是“學(xué)過了”不等于“學(xué)好了”。自去年兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)發(fā)布起，我們看到不少單位以各種不同形式開展了學(xué)習(xí)宣傳，充分體現(xiàn)了同志們學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，但對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)不能停留于表面，一定要與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，作為一項(xiàng)政治任務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行，作為全年紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的重要工作深入推進(jìn)。黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，重在深刻領(lǐng)會(huì)精神，聽過輔導(dǎo)報(bào)告，只是最起碼的第一步，接下來還要通過學(xué)習(xí)討論、評(píng)論解讀、體會(huì)交流等方式加強(qiáng)理解，最終做到內(nèi)化于心、外化于行。二是“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)過”不等于“黨員學(xué)過”。兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，面向的都是全體黨員，不但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要模范遵守，而且全體黨員都要接受約束。因此，僅僅把對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)是不夠的，還要輻射到每個(gè)基層黨組織，喚醒全體黨員的紀(jì)律意識(shí)，做到入腦、入心、自覺踐行，增強(qiáng)黨員遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動(dòng)自覺，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
2、把嚴(yán)明換屆紀(jì)律作為嚴(yán)明政治紀(jì)律的重要任務(wù)，抓緊抓好
換屆工作是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，換屆工作全過程都要嚴(yán)明紀(jì)律，體現(xiàn)遵規(guī)守紀(jì)。在區(qū)紀(jì)委全會(huì)上，負(fù)春書記明確了中央《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》中“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律規(guī)定，希望同志們?cè)俸煤脤W(xué)一學(xué)、逢會(huì)講一講，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，做到令行禁止，確保風(fēng)清氣正。
為配合做好換屆工作，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了專門的換屆工作小組，接下來工作中，涉及相關(guān)人員情況調(diào)查或信訪查實(shí)時(shí)，需要在座各位的大力支持和密切配合，屆時(shí)同志們必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正地做好此項(xiàng)工作。
3、壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任要穩(wěn)扎穩(wěn)打、不折不扣
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，這必然要求層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一季度以來，全區(qū)各處級(jí)單位根據(jù)區(qū)委要求，在處以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了責(zé)任清單的制定工作。從目前各單位上報(bào)的清單看，大家對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，班子成員結(jié)合分管工作，認(rèn)真梳理在分管領(lǐng)域存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確具體措施，與去年相比，今年的責(zé)任清單，查找的問題更貼近實(shí)際，制定的措施更加細(xì)化。比如，區(qū)建交委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)機(jī)管局等單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)部門分工的牽頭任務(wù)具體落實(shí)到班子成員的責(zé)任清單中，明確責(zé)任人。田林街道、華涇鎮(zhèn)等單位在制定工作方案、班子成員責(zé)任清單前充分聽取所分管辦公室、直屬單位的意見和建議，細(xì)致排查薄弱環(huán)節(jié)。許多單位的紀(jì)委書記把深化“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查等作為年度工作重點(diǎn)，制定了具體措施。區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文化局、區(qū)環(huán)保局、天平街道等單位已經(jīng)將責(zé)任清單在區(qū)委黨建網(wǎng)上進(jìn)行了公開，接受群眾監(jiān)督。清單的梳理是明責(zé)的過程，更是履責(zé)的前提，希望還沒有梳理好清單的單位抓緊時(shí)間，二季度各單位要著重在推進(jìn)落實(shí)上見到成效。同時(shí)強(qiáng)調(diào)一下，今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要抓手是在以往的基礎(chǔ)上，抓好“一崗雙責(zé)”的推進(jìn)。2月份，我們邀請(qǐng)?zhí)幖?jí)班子中的副職代表列席區(qū)紀(jì)委全會(huì)，今天，又把述責(zé)述廉單位全體班子成員請(qǐng)到會(huì)場(chǎng)，共同參與述責(zé)述廉的過程，請(qǐng)他們共同評(píng)議主要領(lǐng)導(dǎo)的履責(zé)情況，這對(duì)他們認(rèn)真履責(zé)也是一種鞭策。這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，請(qǐng)各單位一定要牢牢把握好。高興的是，我們了解到，漕河涇街道開始率先探索對(duì)副職“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行述報(bào)、評(píng)議，希望更多單位向他們學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，開展更多的有益嘗試。
下面，我對(duì)去年三季度述責(zé)述廉和報(bào)告工作情況作個(gè)簡單點(diǎn)評(píng)。2015年9月15日，區(qū)環(huán)保局、區(qū)綠化市容局、虹梅街道、凌云街道4家單位的黨委或行政主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)上進(jìn)行了述責(zé)述廉，區(qū)紀(jì)委委員和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局各室主任26人對(duì)述責(zé)述廉情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。從總體上看，4位黨政正職能夠按照上級(jí)的要求和部署，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，如實(shí)上報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，較好地遵守執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。但在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面意識(shí)還不夠強(qiáng)，還沒有把主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任真正落到實(shí)處,個(gè)別班子成員“一崗雙責(zé)”流于形式，跟業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密；報(bào)告中，幾位正職都提到加強(qiáng)對(duì)單位及下屬單位的監(jiān)督檢查，但對(duì)檢查結(jié)果、整改成效缺少具體描述。當(dāng)天會(huì)議上，區(qū)房管局紀(jì)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)委、斜土街道紀(jì)工委、長橋街道紀(jì)工委4家單位的紀(jì)（工）委書記報(bào)告了工作，總體評(píng)價(jià)較好，但“開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作”、“協(xié)助黨委（黨組）做好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行‘一崗雙責(zé)’情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”、“協(xié)助黨委（黨組）完善本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度”等項(xiàng)得分相對(duì)較低，望各單位及時(shí)加以整改。
同時(shí)，針對(duì)部分紀(jì)委委員反映的，個(gè)別評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分依據(jù)不明晰、難操作，個(gè)別項(xiàng)目與當(dāng)前工作要求脫節(jié)等情況，去年年底，我們對(duì)黨政正職述責(zé)述廉和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織報(bào)告工作的評(píng)分表進(jìn)行了修訂。這次修訂，一是進(jìn)一步細(xì)化了測(cè)評(píng)內(nèi)容，述責(zé)述廉評(píng)分表從原來的8個(gè)方面11項(xiàng)內(nèi)容調(diào)整為6個(gè)方面25項(xiàng)內(nèi)容，報(bào)告工作評(píng)分表從原來的10個(gè)指標(biāo)調(diào)整為4個(gè)方面17個(gè)指標(biāo)，使評(píng)分內(nèi)容更加具體、更便于評(píng)價(jià)。二是進(jìn)一步明確了工作導(dǎo)向，通過指標(biāo)的修訂，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求，明確當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，使指標(biāo)既成為履責(zé)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，又成為工作的指導(dǎo)依據(jù)。如在述責(zé)述廉評(píng)分表的指標(biāo)權(quán)重分配上，對(duì)“一把手”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面分值進(jìn)行大幅度提升，從原來32分提高到55分，占了總分值的一半以上；再如報(bào)告工作評(píng)分表項(xiàng)目劃分中，始終圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，突出“三轉(zhuǎn)”后紀(jì)委的職能定位，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督責(zé)任和紀(jì)律審查，使紀(jì)檢監(jiān)察組織工作目標(biāo)更加明晰。會(huì)前，我們已將兩張?jiān)u分表和其他會(huì)議材料一起發(fā)到各單位，希望今后述責(zé)述廉和匯報(bào)工作時(shí)，大家能對(duì)照指標(biāo)，防止責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)，以“述得清”，促“落得實(shí)”。
4、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持
3月24日，市紀(jì)委召開全市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任工作會(huì)議暨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神督辦工作會(huì)議。會(huì)議主要精神是，第一，市紀(jì)委將與市委督查室聯(lián)合開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神督查，上半年以“回頭看”為主，下半年開展全方位檢查；第二，按照“通報(bào)是原則，不通報(bào)是例外”的方針，加大通報(bào)和曝光力度，原則上給予處分的都要通報(bào)，市紀(jì)委每月通報(bào)不少于一次，每次不少于5個(gè)案例，對(duì)突出的典型問題將專題通報(bào)；第三，對(duì)市紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)辦的涉及中央八項(xiàng)規(guī)定精神的信訪件，按照侯凱書記“不能一轉(zhuǎn)了之，要件件有落實(shí)，件件有回音”的要求，由聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)，對(duì)紀(jì)檢部門不正確履行職責(zé)的，市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室將提辦，并開展“一案雙查”，既查信訪件反映的問題，又查紀(jì)檢部門的履職問題。對(duì)此，區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)格按照市紀(jì)委要求抓好推進(jìn)落實(shí)，希望在座的紀(jì)檢監(jiān)察干部也要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，八項(xiàng)規(guī)定這根弦松不得，也不會(huì)松。
前幾天，市紀(jì)委通報(bào)了5起行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，這5起案例都發(fā)生在本市行業(yè)協(xié)會(huì)，這一領(lǐng)域公款吃喝、公款旅游、公款購卡發(fā)卡、違規(guī)兼職取酬等問題屢禁不止，反映出行業(yè)協(xié)會(huì)存在政會(huì)不分、管辦一體、治理結(jié)構(gòu)不健全、監(jiān)督管理不到位等問題，特別是黨的組織建設(shè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)。也說明黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”方面還有不足。類似問題，我區(qū)各相關(guān)單位也要舉一反三，負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)會(huì)兼職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于較真的態(tài)度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。這里再提一下，全市公務(wù)用車制度改革4月1日起正式實(shí)施，請(qǐng)同志們注意相關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況，做好監(jiān)督。
5、穩(wěn)步啟動(dòng)2016年巡察工作，關(guān)鍵是整改，重點(diǎn)在抓落實(shí)
2016年全區(qū)巡察工作仍分4個(gè)組進(jìn)行，目前，組長、副組長人選已經(jīng)配備到位，今天上午已召開區(qū)巡察工作會(huì)議，正式入駐年度巡察單位。今年主要對(duì)2013-2015年已巡察的18家單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行巡察回訪，每家單位回訪時(shí)間10個(gè)工作日。大家都知道，巡察成果能不能落地、扎根、開花，關(guān)鍵看整改，習(xí)近平同志曾對(duì)此提出明確要求，“各級(jí)黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職?！币虼?，今年的巡察回訪，就要以外力倒逼已巡察過的黨組織扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，這既是對(duì)巡察不容敷衍的嚴(yán)肅性的體現(xiàn)，也是對(duì)被巡察單位整改行動(dòng)力、執(zhí)行力的檢驗(yàn)，更是對(duì)其執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的考驗(yàn)，希望涉及到的單位正確對(duì)待。這里表揚(yáng)一下區(qū)國資委，他們針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻查找原因，建立整改工作責(zé)任制，制定可操作可檢查的整改措施，認(rèn)真開展國資企業(yè)禮金禮券購物卡專項(xiàng)清理、修訂國企領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和費(fèi)用支出相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，由班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)問題整改，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)下屬公司“三重一大”決策制度修訂完善履行情況的定期檢查，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、監(jiān)管傳遞。類似的，華涇鎮(zhèn)針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作不夠規(guī)范等情況，參照國資委對(duì)國企加強(qiáng)監(jiān)管的辦法，探索規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)相關(guān)制度，也體現(xiàn)出工作的積極性和主動(dòng)性。
與之相對(duì)的，按照市紀(jì)委要求，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯、查案不夠、震懾作用不大的，不僅抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，而且有多少就問責(zé)多少，決不放過。在2015年上海市委第二輪巡視中，第六巡視組發(fā)現(xiàn)上海城建集團(tuán)下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司涉嫌公款旅游問題。向被巡視單位移送線索后，城建置業(yè)紀(jì)委敷衍塞責(zé)，僅憑當(dāng)事人說辭和事后編造的材料起草了調(diào)查報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。城建集團(tuán)黨委未經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，就將不實(shí)結(jié)論寫入整改報(bào)告。為此，市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，城建集團(tuán)黨委書記、董事長張焰作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，疏于監(jiān)督管理，對(duì)下屬公司違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及欺瞞組織行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由市紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；朱晨紅作為城建集團(tuán)紀(jì)委書記，輕信城建置業(yè)紀(jì)委不實(shí)調(diào)查結(jié)果并上報(bào)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不力，被給予黨內(nèi)警告處分；裴建群作為城建置業(yè)黨委書記、董事長，對(duì)組織公款旅游這一頂風(fēng)違紀(jì)行為負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在明知公款旅游性質(zhì)的情況下默認(rèn)“項(xiàng)目考察”的說法，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成失職錯(cuò)誤，被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并被免去城建置業(yè)董事長職務(wù)；張連凱作為城建置業(yè)紀(jì)委書記，調(diào)查取證不全面、不深入，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不力，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；袁繼康對(duì)城建置業(yè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神組織公款旅游負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，事發(fā)后編造材料應(yīng)對(duì)組織調(diào)查，被免去城建置業(yè)總經(jīng)理職務(wù)；王琳娜違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神公款旅游，事發(fā)后編造材料統(tǒng)一口徑應(yīng)對(duì)組織調(diào)查，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去城建置業(yè)投資部經(jīng)理職務(wù)。相關(guān)人員退賠全部旅游費(fèi)用。這個(gè)案例希望引起大家警醒。
中央已經(jīng)明確，要“堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”，中紀(jì)委工作報(bào)告中也明確“要研究制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》”等內(nèi)容，可見，把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，推進(jìn)問責(zé)常態(tài)化、制度化，將成為新的常態(tài)。
二、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任擲地有聲，堅(jiān)定不移抓好隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是我們逢會(huì)必講的。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，紀(jì)律是我們的生命線，要維護(hù)黨紀(jì)的尊嚴(yán)，首先必須模范執(zhí)紀(jì)。3月初，我們分4場(chǎng)召開了委辦局、街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司的57家單位紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，圍繞2016年重點(diǎn)工作，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行專題工作部署和工作提示?？傮w上看，大家的貫徹執(zhí)行是好的，特別是會(huì)上提出《關(guān)于徐匯區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部外出報(bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定》及紀(jì)檢監(jiān)察工作信息報(bào)送要求后，相關(guān)單位嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。但是，去年二季度例會(huì)上我們明確提出過：按時(shí)上報(bào)問題線索報(bào)表，要求即使沒有線索也要零報(bào)告，雖然大多數(shù)單位是嚴(yán)格執(zhí)行的，可極個(gè)別單位3月份的報(bào)表到4月8號(hào)以后才陸續(xù)上報(bào)。不知道這些單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部還有沒有把鐵的紀(jì)律牢牢裝在心間？今天大會(huì)給予批評(píng)，今后再發(fā)生類似情況，對(duì)相關(guān)人員該問責(zé)的問責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整。
圍繞主位主業(yè)主責(zé) 認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求
今年以來，__縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，積極轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持回歸主位，突出主業(yè)主責(zé)，全面提升履職能力，取得了一定成效。
轉(zhuǎn)職能，精兵簡政回歸主位。一是縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，部門聯(lián)動(dòng)。按照“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的要求，對(duì)近五年來縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理，在原參與的133個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中，退出103個(gè)，合并6個(gè)，僅保留24個(gè)。二是縣紀(jì)委書記帶頭，上下齊動(dòng)。按照“上下一致，基層延伸”的思路，調(diào)整各級(jí)紀(jì)委書記分工?？h紀(jì)委書記帶頭轉(zhuǎn)，不再擔(dān)任城東開發(fā)指揮部的常務(wù)副組長，不在重大項(xiàng)目中掛職，不再分管其他工作，一心一意抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管財(cái)務(wù)、人事、招商引資、征地拆遷、工程建設(shè)等工作；縣直有關(guān)單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他業(yè)務(wù)工作，確保將主要精力放在紀(jì)委本職工作上。三是緊抓辦案龍頭，科室互動(dòng)。按照“優(yōu)化資源，一線傾斜”的原則，緊隨上級(jí)紀(jì)委部署，對(duì)機(jī)關(guān)各室進(jìn)行調(diào)整合并，從人、財(cái)、物等方面向辦案工作傾斜，并建立了由36名黨員干部組成的辦案陪護(hù)人員庫，進(jìn)一步充實(shí)辦案力量。
轉(zhuǎn)方式，厘清職責(zé)聚力主業(yè)。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮“執(zhí)法的再執(zhí)法，監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”作用。一是圍繞難點(diǎn)，重拳糾。開展明查暗訪6次，發(fā)現(xiàn)12家單位共計(jì)14名工作人員上班時(shí)間存在玩游戲、看電影等違反工作紀(jì)律情況，其中立案3件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，下發(fā)通報(bào)5期，并對(duì)問題突出的6個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。二是圍繞中心，監(jiān)督提效能。開展了對(duì)各單位部門履行“三重一大”、“兩集中、兩到位”和“群眾辦事難”等問題的專項(xiàng)監(jiān)督檢查37次，發(fā)現(xiàn)線索2個(gè)，下發(fā)監(jiān)察建議5份。三是圍繞主業(yè)，鐵心懲腐敗。形成了新的《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》，對(duì)全縣反腐敗和查辦重大復(fù)雜案件方面的協(xié)作、案件移送、情況通報(bào)等方面進(jìn)行明確，今年1至5月，初核案件線索20件，立案20件，其中大要案7件，共紀(jì)律處分28人。四是圍繞預(yù)防，教育全覆蓋。注重抓早抓小、關(guān)口前移，先后開設(shè)廉政講堂2 次，組織廉政知識(shí)測(cè)試2次，組織黨員干部參觀廉政教育基地4次，觀看警示教育片6次，并對(duì)13 名干部實(shí)施了談心提醒，同時(shí)開通了“正風(fēng)__”公眾微信，積極傳播廉政知識(shí)，傳達(dá)紀(jì)檢聲音，傳遞正能量。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，從嚴(yán)要求履行主責(zé)。按照正人先正己，打鐵還需自身硬的要求，突出抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理與監(jiān)督。一是“三訪三解”，提升宗旨意識(shí)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展基層接訪、走訪、回訪，通過貼近群眾，了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾。截止5月底，縣紀(jì)委監(jiān)察局干部已走訪聯(lián)系群眾76戶，解決實(shí)際問題55個(gè)，化解矛盾糾紛27起。二是“三學(xué)三比”，提升履職能力。結(jié)合落實(shí)“三轉(zhuǎn)”任務(wù)要求，開展理論、業(yè)務(wù)、技能“大比武”，通過開設(shè)“正風(fēng)__”大講堂、舉辦“三轉(zhuǎn)”征文比賽等方式，學(xué)理論、比效率，學(xué)業(yè)務(wù)、比技能，學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)，不斷提升履職意識(shí)，打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。三是“三建三促”，提升管理實(shí)效。建立了領(lǐng)題調(diào)研制度，要求委局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各紀(jì)委委員，各紀(jì)工委、機(jī)關(guān)各室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直有關(guān)單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)每年承擔(dān)一個(gè)或一個(gè)以上調(diào)研課題，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)群眾能力的提高；建立了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織定期報(bào)告制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每半年向縣紀(jì)委監(jiān)察局匯報(bào)一次業(yè)務(wù)工作、縣紀(jì)委委員每年提交一份工作報(bào)告，促進(jìn)其責(zé)任意識(shí)的提高；建立了機(jī)關(guān)內(nèi)部考勤管理等制度，對(duì)干部日常工作行為進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)常態(tài)化管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體形象提升。
案情
依據(jù)2003年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第135條規(guī)定：強(qiáng)令他人履行非法定義務(wù)行為，是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，違反有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)令他人履行非法定義務(wù)的行為。從客觀方面構(gòu)成要件看，這里的“強(qiáng)令”是指采取強(qiáng)制手段迫使他人履行非法定義務(wù)。本案中，老板們存在受制于鎮(zhèn)政府和梁某職務(wù)的影響，但在實(shí)施“借”款過程中，梁某和鎮(zhèn)財(cái)政所人員均未采取過強(qiáng)制手段。因此，不能認(rèn)定梁某有“強(qiáng)令他人履行非法定義務(wù)”的違紀(jì)行為。
梁某等人表面上看是“借”，但既未出借據(jù)，也未表明還款時(shí)間和意愿，其支出發(fā)票和接待簽字單據(jù)也蓋上了作廢印鑒，更未進(jìn)行記賬管理，這充分表明，實(shí)質(zhì)上是一種典型的“索取”；并且鎮(zhèn)政府在工程實(shí)施中為老板協(xié)調(diào)交通、占地以及工程報(bào)賬和撥款中均給予了關(guān)照。因此，本案完全符合“單位受賄”違紀(jì)行為的四個(gè)構(gòu)成要件。依據(jù)2003年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第89條第一款“黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任……”之規(guī)定，對(duì)梁某應(yīng)定性為“受賄”違紀(jì)予以紀(jì)律處分。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)》第1條第（四）項(xiàng)規(guī)定，“單位受賄數(shù)額在10萬元以上或者不滿10萬元，但有其他嚴(yán)重情節(jié)的，即構(gòu)成犯罪……”，因此應(yīng)將該案移送司法機(jī)關(guān)處理。故筆者同意第二種意見。
評(píng)析意見
對(duì)梁某的行為該如何定性？存在不同的意見。
分歧意見
第一種意見：對(duì)梁某應(yīng)按照“強(qiáng)令他人履行非法定義務(wù)（或稱‘亂收費(fèi)’）”和“其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律”兩種違紀(jì)行為定性。依據(jù)2003年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第135條、126條和25條規(guī)定，合并處理，予以紀(jì)律處分。
1 .
第二種意見：對(duì)梁某應(yīng)按照“單位受賄”違紀(jì)，追究主要責(zé)任者和直接責(zé)任者的責(zé)任，定性為“受賄”違紀(jì)行為。依據(jù)2003年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第89條規(guī)定予以紀(jì)律處分，并建議移送司法機(jī)關(guān)處理。
2 .
廣角 亮點(diǎn)展示
四 川彭州市民政局黨組成員曾林俊收受建筑商賄賂并接受宴請(qǐng)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理；紀(jì)檢監(jiān)察科科長馬剛接受建筑商宴請(qǐng)，受到黨內(nèi)警告處分并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位；局黨組書記、局長劉林因履行主體責(zé)任不力，被誡勉談話。這是四川紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近日公開曝光的一起黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)追究典型案例。
近年來，四川省始終牽住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以責(zé)任清單化、督責(zé)常態(tài)化、追責(zé)精準(zhǔn)化為抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落地生根。從黨的十以來，全省已有918個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部或黨組織因落實(shí)主體責(zé)任不力被問責(zé)，404名紀(jì)檢監(jiān)察干部因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
清單明責(zé)：
筑牢責(zé)任體系 做到追責(zé)有據(jù)
責(zé)不明、理不通，則事不順。落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。
“各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行‘兩個(gè)責(zé)任’， 全面落實(shí)述責(zé)述廉、責(zé)任督查考核等制度，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，建立履責(zé)全程記實(shí)制度?！彼拇ㄊ∥瘯浲鯑|明在省紀(jì)委十屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，厘委的權(quán)力和責(zé)任，四川省委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，牢牢抓住主體責(zé)任這一“牛鼻子”，用制度倒逼責(zé)任落實(shí)，織密責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。
2014年5月，印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，層層梳理，劃定責(zé)任田。
2015年3月，出臺(tái)《關(guān)于全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將責(zé)任進(jìn)一步明晰。
2016年6月，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)縣（市、區(qū)）委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，抓住縣委這一關(guān)鍵，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任向基層延伸。
連續(xù)3年，四川以3個(gè)文件為綱，從制度上壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。 綱舉目張，全省各級(jí)黨委（黨組）層層傳導(dǎo)壓力，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，“兩個(gè)責(zé)任”共同發(fā)展、良性互動(dòng)。
橫向上，清單制覆蓋。56個(gè)省直部門（單位）拉出清單，在設(shè)置共同目標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、監(jiān)管職能等，有針對(duì)性地制定該部門（單位）的具體責(zé)任內(nèi)容，兼顧部門和行業(yè)特點(diǎn)。
縱向上，網(wǎng)絡(luò)式楔入。各級(jí)黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“主責(zé)”和“份內(nèi)事”， 結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)制，分解任務(wù)，密織落實(shí)主體責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)體系。各市（州）委書記和紀(jì)委書記全部簽訂“兩個(gè)責(zé)任”承諾書，作為考核和追責(zé)依據(jù)。
進(jìn)展上，常態(tài)化推進(jìn)。每年年初，省委、省政府制發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗年度工作分解為若干方面幾十項(xiàng)具體任務(wù)，由省委書記負(fù)總責(zé)，省委、省政府其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
“一系列制度的建立，各級(jí)黨委和紀(jì)委的職責(zé)越分越清、責(zé)任越理越細(xì)，為落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’畫出了路線圖、找準(zhǔn)了坐標(biāo)系。”四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛說，“兩個(gè)責(zé)任”制度體系的構(gòu)建，有效解決了職責(zé)權(quán)限不清、交叉重疊等問題。
常態(tài)督責(zé)：
運(yùn)用“四種形態(tài)” 從嚴(yán)管黨治黨
“今天的約談像火烤一樣，我作為‘第一責(zé)任人’，感到十分慚愧和自責(zé)，確實(shí)是自己的工作沒有落實(shí)好，接下來我一定把工作做實(shí)、做細(xì)，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上，抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處?！苯衲?月底，在成都市武侯區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談會(huì)上，該區(qū)紀(jì)委書記對(duì)被約談單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和滿意度測(cè)評(píng)中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)，通報(bào)直接點(diǎn)明具體單位具體問題，不留情面，讓被約談的11個(gè)街道和部門的一把手紅了臉，出了汗。
這是四川層層開展“揪耳朵式”約談，推動(dòng)履責(zé)壓力傳導(dǎo)到具體人、具體事的一個(gè)縮影。今年，四川省委出臺(tái)《關(guān)于在省一級(jí)開展談話提醒工作的實(shí)施方案》，對(duì)談話提醒的主體和范圍、啟動(dòng)條件、實(shí)施程序等作出明確規(guī)定，從省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志開始，以上率下，推動(dòng)約談提醒動(dòng)真格。今年以來，四川省委書記王東明與市（州）黨委書記、省政府黨組成員、貧困縣縣委書記等集體談話6次，與干部個(gè)人談話近200人次。在省委的示范帶動(dòng)下，21個(gè)市（州）委書記共開展談話提醒1590人次。
督責(zé)常態(tài)化，四川建立縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)全程記實(shí)制度，作為履職盡責(zé)、責(zé)任倒查的重要依據(jù)。推行縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級(jí)紀(jì)委述責(zé)述廉，每年底前向同級(jí)紀(jì)委提交述責(zé)述廉報(bào)告，在一屆任期內(nèi)向縣（市、區(qū)）紀(jì)委全委會(huì)作一次大會(huì)陳述，并接受縣（市、區(qū)）紀(jì)委委員的詢問質(zhì)詢。每年對(duì)全省21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)）開展兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)，結(jié)果納入責(zé)任制考核，占比不低于30%。2014年至2015年，先后4次委托第三方在全省進(jìn)行電話訪問，完成15萬個(gè)有效樣本，取消排名靠后的2個(gè)市（州）、6個(gè)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員一年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
督責(zé)促履職，全省各級(jí)黨委旗幟鮮明反對(duì)腐敗，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決支持紀(jì)委開展工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任?！氨仨氁宰哪绝B精神盯住‘小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯’現(xiàn)象不放，促進(jìn)黨員干部明底線、知敬畏，防止小問題演變成大問題。守住黨紀(jì)這一道防線，就把反腐敗工作提前到了‘破紀(jì)’之初?！蓖跹泔w介紹，今年1―10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢12181次，同比增長359%。
在關(guān)口前移、念緊黨紀(jì)“緊箍咒”的同時(shí)，四川正風(fēng)反腐節(jié)奏一刻也沒有放緩。
寸步不讓，緊盯隱形變異，防止反彈回潮，馳而不息糾“”。黨的十以來，省委共組織45個(gè)督查組，覆蓋21個(gè)市（州）、145個(gè)縣（市、區(qū)）、62個(gè)省級(jí)單位，發(fā)現(xiàn)并整改問題1243個(gè)。全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3667個(gè)、處理4440人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3512人。
堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有案必查、有腐必懲，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。黨的十以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案56713件，查辦市廳級(jí)干部234人、縣處級(jí)干部2215人，形成強(qiáng)大震懾。
精準(zhǔn)問責(zé)：
拉緊責(zé)任韁繩 以追責(zé)促擔(dān)責(zé)
“我認(rèn)識(shí)到了自己未履行好黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任，導(dǎo)致直接管轄下屬發(fā)生違反中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神的頂風(fēng)違紀(jì)行為，我愿意接受組織對(duì)我的處理……”近日，談及自己被追責(zé)一事，成都市金堂縣趙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長余強(qiáng)表示將從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，在今后的工作中，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)干部管理。
事情源于在該縣的棚戶區(qū)改造工作中，趙鎮(zhèn)城建辦主任何某通過虛列“棚改辦”廣告費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)套取工作經(jīng)費(fèi)，并違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。余強(qiáng)作為趙鎮(zhèn)棚戶改造工作分管領(lǐng)導(dǎo)，雖沒有直接授意發(fā)放工作補(bǔ)貼，卻對(duì)下屬的“小動(dòng)作”不作過問、不愿過問，對(duì)報(bào)銷票據(jù)和事由未能嚴(yán)格審核把關(guān)，給下屬留下了違規(guī)“操作”的空間，受到黨內(nèi)警告處分。
“動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次；問責(zé)一個(gè)就能警醒一片。實(shí)踐證明，問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。”王雁飛說。
今年5月，媒體記者暗訪發(fā)現(xiàn)安岳縣一村支書騙取拆遷補(bǔ)償款的問題線索后進(jìn)行了報(bào)道。紀(jì)檢機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn)調(diào)查核實(shí)，安岳縣千佛鄉(xiāng)蓮花橋村黨支部書記鄧從新北給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。同時(shí)，安岳縣紀(jì)委啟動(dòng)“一案雙查”，對(duì)千佛鄉(xiāng)黨委書記等9名責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé)追究。
今年以來，四川創(chuàng)新探索“輿論監(jiān)督”新路徑，在省級(jí)媒體開辟專欄，借力媒體和群眾力量收集問題線索，公開通報(bào)曝光，對(duì)涉及履職不力的，及時(shí)調(diào)查處理，嚴(yán)格問責(zé)追究。
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