“六穩(wěn)六保”工作落實(shí)情況匯報(bào)3篇
今年以來(lái)，XX高新區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確保年度目標(biāo)保速保量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保質(zhì)保效。在6月19日省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》中，XX市獲評(píng)深化商事制度改革成效明顯、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的市 、縣（市、區(qū)）；推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的市、縣（市、區(qū)）以及推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效明顯的縣（市、區(qū)）?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：
一、工作進(jìn)展及成效
始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，1-5月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值225.4億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的94.3%，其中5月份完成56.1億元，同比增長(zhǎng)2.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43.6億元，和去年同期基本持平；完成工業(yè)稅收5.2億元，占全市財(cái)政收入的51%；“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值203億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的84.9%。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值104.5億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的43.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值98.5億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的41.2%。預(yù)計(jì)上半年可完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值280億元、工業(yè)稅收7億元。
（一）以創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)改革創(chuàng)新。積極探索，推進(jìn)高新區(qū)法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，打破傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)，促使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強(qiáng)高新區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和活力。目前，申報(bào)材料已上報(bào)省政府，正在與省直有關(guān)部門(mén)對(duì)接運(yùn)轉(zhuǎn)之中，有望在近期獲批阜陽(yáng)市第一家全省法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，努力打造“千億園區(qū)”，打響XX資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)全國(guó)品牌。目前申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)省政府。
（二）加大政策落實(shí)，搶抓機(jī)遇促發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》22條措施。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》五大項(xiàng)18條獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容。在市每年安排3億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上，2020年追加2億元抗擊疫情、支持工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)用資金，引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)投入6億元，重點(diǎn)支持大企業(yè)+孵化雙創(chuàng)平臺(tái)、綜合型雙創(chuàng)平臺(tái)和行業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)等三個(gè)平臺(tái)升級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。今年5月，財(cái)政部安徽監(jiān)管局完成對(duì)XX高新區(qū)雙創(chuàng)升級(jí)項(xiàng)目資金3500萬(wàn)元的使用驗(yàn)收評(píng)審工作，在四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（XX高新區(qū)、合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)、包河高新區(qū)、新蕪經(jīng)開(kāi)區(qū)）中取得了第一名的好成績(jī)。
（三）立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持樹(shù)牢“招商第一、項(xiàng)目為王”的理念，實(shí)踐“問(wèn)、磨、盯、鉆”招商四字工作法，立足“一主雙優(yōu)”產(chǎn)業(yè)格局，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈需求，面向重點(diǎn)區(qū)域積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商。截至6月份，高新區(qū)共赴江蘇、浙江、上海、山東、河南、福建、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商30余次。在談項(xiàng)目73個(gè)，意向總投資182.25億元；簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資109.42億元。
（四）突出重點(diǎn)項(xiàng)目，加大投資建設(shè)力度。以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，緊抓基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程ppp項(xiàng)目、智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？偼顿Y28.3億元的高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程PPP項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。新開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，總投資37.6 億元等。重點(diǎn)在建項(xiàng)目28個(gè)，總投資 157.96億元。6月21日，加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)暨全省第六批貫徹“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在高新區(qū)田營(yíng)科技園舉行。其中XX高新區(qū)有3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目參與本次集中開(kāi)工，共計(jì)投資額43.4億元。
（五）開(kāi)展“四送一服”，助力企業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，堅(jiān)持以企業(yè)為中心、以政策服務(wù)為重點(diǎn)，落實(shí)“三個(gè)在企”，深化創(chuàng)新“四問(wèn)”工作法、“五個(gè)遍訪(fǎng)”“兩個(gè)問(wèn)計(jì)”等工作方法，助力企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，建立“四送一服”專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制，抽調(diào)精兵強(qiáng)將330人，組成62個(gè)專(zhuān)班，走訪(fǎng)600多家市場(chǎng)主體，其中工業(yè)企業(yè)400多家，為企業(yè)提供用工、金融、疫情防控物資保障、政策宣講等服務(wù)，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源、理清發(fā)展思路，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋９灿?jì)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題331個(gè)，實(shí)際發(fā)放貸款17.89億元，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸7.3億元，辦理展期貸款0.63億元。截止到6月底，共減免38家企業(yè)房租租金8247338.5元。及時(shí)足額撥付企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金15337萬(wàn)元，支持約40家重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)改造發(fā)展，其中兌現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4399萬(wàn)元，再生資源綜合利用獎(jiǎng)扶資金10938萬(wàn)元。今年以來(lái)，共計(jì)謀劃融資項(xiàng)目14個(gè)36.49億元，目前已完成6個(gè)項(xiàng)目1.8億元。積極謀劃開(kāi)展“余值抵押擔(dān)保”“企業(yè)聯(lián)保”等多種業(yè)務(wù)，豐富企業(yè)融資模式。累計(jì)受理全市各類(lèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保申請(qǐng)195筆，申請(qǐng)擔(dān)保貸款金額12.22億元，共辦理融資擔(dān)保業(yè)務(wù)149筆，擔(dān)保貸款超8億元。目前，全市規(guī)上企業(yè)325家，應(yīng)復(fù)盡復(fù)率達(dá)100%，整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速?gòu)?fù)蘇。
（六）集聚創(chuàng)新要素，強(qiáng)化雙創(chuàng)載體建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升平臺(tái)服務(wù)水平，推進(jìn)雙創(chuàng)載體升級(jí)，雙創(chuàng)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)獲得優(yōu)秀成績(jī)，有望獲獎(jiǎng)金1000萬(wàn)元。XX市科技企業(yè)孵化器成功獲批安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲評(píng)五星級(jí)基地。XX市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）在2019年度全省27家縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評(píng)估中，獲全省第一位次?，F(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，孵化面積約11萬(wàn)平方米?，F(xiàn)有院士工作站8個(gè)、國(guó)家級(jí)博士后工作站3個(gè)、省級(jí)博士后工作站6個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10個(gè)、工程（技術(shù)）研究中心14個(gè)、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)60家。加速科技型企業(yè)發(fā)展，2020年上半年已累計(jì)入庫(kù)科技型中小企業(yè)97家。
加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，安徽冠泓塑業(yè)有限公司的廢舊塑料的清潔增值再生技術(shù)開(kāi)發(fā)及在5G、汽車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用示范、XX市金龍機(jī)械設(shè)備有限公司的糧食倉(cāng)儲(chǔ)智能精準(zhǔn)檢測(cè)及成套裝備研發(fā)2個(gè)項(xiàng)目獲科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，將分別獲得100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的支持。安徽華鉑再生資源科技有限公司“廢舊鉛蓄電池全組分清潔高效利用成套關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范”項(xiàng)目榮獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。安徽省一鳴新材料科技有限公司孔結(jié)構(gòu)可控的泡沫鋁連續(xù)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用等6個(gè)項(xiàng)目獲2020年度安徽省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名項(xiàng)目。與清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)6支，簽署產(chǎn)學(xué)研協(xié)議400余項(xiàng)。累計(jì)獲批授權(quán)專(zhuān)利1276項(xiàng)，省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新。2020年5月成立安徽省科技融資擔(dān)保有限公司XX市分公司，并在合肥正式揭牌。在全省率先成立科技業(yè)務(wù)部，與省科技融資擔(dān)保有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，納入新型政銀擔(dān)體系的同時(shí)實(shí)行聯(lián)動(dòng)分保機(jī)制。2020年共計(jì)辦理科技擔(dān)保業(yè)務(wù)39576萬(wàn)元，與省科技融資擔(dān)保有限公司共同開(kāi)展“分保”業(yè)務(wù)4筆，金額3000萬(wàn)元。
（七）積極協(xié)調(diào)對(duì)接，推動(dòng)園區(qū)合作建設(shè)。組織企業(yè)赴浙江大學(xué)對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)地考察高校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接高校創(chuàng)新資源和技術(shù)。積極推進(jìn)招商項(xiàng)目合作，與普洛斯集團(tuán)就XX現(xiàn)代物流園項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，正開(kāi)展項(xiàng)目前期合作；與上海期貨交易所就在界設(shè)立有色金屬期貨交割倉(cāng)項(xiàng)目達(dá)成合作共識(shí)。與楊浦科技創(chuàng)新中心、國(guó)家東部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、上海大學(xué)、上海信隆行信息科技股份有限公司、上海產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)中心等多家機(jī)構(gòu)、平臺(tái)及科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步承接長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)科技資源，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、存在問(wèn)題和下步工作打算
高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定成效，但由于受疫情影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能及時(shí)洽談對(duì)接，科研和人才項(xiàng)目落地延緩。雖然相比較一季度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，比如：1-5月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值225.4億元，但同比下滑5.6%；完成工業(yè)稅收5.2億元，但同比減收5億元，同比下滑50.34%。此外，當(dāng)前工作推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在：
一是土地、人力、環(huán)境容量等硬性指標(biāo)還不足。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境容量和能耗指標(biāo)的需求相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)要大，部分待建項(xiàng)目需更多指標(biāo)。部分項(xiàng)目建設(shè)用地所需土地屬于公益性林地、經(jīng)濟(jì)林地、基本農(nóng)田等原因，造成不能盡快開(kāi)工，全市每年的工業(yè)用地缺口2000畝以上，項(xiàng)目排隊(duì)等土地的問(wèn)題日益嚴(yán)重，需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，增加建設(shè)用地指標(biāo)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人、綜合管理型、高層次專(zhuān)業(yè)型人才均存在不同程度欠缺。二是發(fā)展平臺(tái)質(zhì)量還不夠高。缺乏國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)和省綜合平臺(tái)支撐，在爭(zhēng)取更大支持、建優(yōu)平臺(tái)方面還需要努力。三是產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠好。缺乏很多配套項(xiàng)目，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面還需要努力。四是本土龍頭企業(yè)培育還不夠強(qiáng)。缺乏本土上市企業(yè)，在上市企業(yè)后備資源培育方面還需要努力。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不優(yōu)。新材料、大健康、智能機(jī)械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，做強(qiáng)、做優(yōu)、做精的任務(wù)仍十分艱巨?？萍紕?chuàng)新能力需進(jìn)一步提升。六是融資渠道和路徑還不夠廣。融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題普遍存在，一批好的項(xiàng)目因資金不足而不能快速形成產(chǎn)能。
下一步，XX市將繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓長(zhǎng)三角一體化、建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等機(jī)遇，按照國(guó)家高新區(qū)“科技、綠色、新城”發(fā)展理念，以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”為目標(biāo)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展要素，高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國(guó)家級(jí)高新區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建，構(gòu)筑開(kāi)放共享新高地。具體是做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)政策供給。深入開(kāi)展“四送一服”“進(jìn)訪(fǎng)惠聚”“三個(gè)在企”“兩個(gè)問(wèn)計(jì)”“高新夜話(huà)”等調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，積極研究國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，超前精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)政策，持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培育，對(duì)科技創(chuàng)新的金融、財(cái)稅政策支持等相關(guān)激勵(lì)政策。進(jìn)一步建立健全和優(yōu)化載體平臺(tái)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）堅(jiān)持一線(xiàn)工作法，加快項(xiàng)目建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，踐行“一線(xiàn)工作法”，堅(jiān)持面上統(tǒng)籌、線(xiàn)上指導(dǎo)、片上推進(jìn)、點(diǎn)上攻堅(jiān)的總體機(jī)制，發(fā)揮好指揮部、督導(dǎo)組、尖刀班作用，下沉現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目，壓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)人員責(zé)任，嚴(yán)把任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化財(cái)政金融保障。制度化及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金、高科基金落地、實(shí)質(zhì)運(yùn)作；用好退稅貸、過(guò)橋貸等措施，發(fā)揮好擔(dān)保公司作用。推動(dòng)落實(shí)既定融資目標(biāo)任務(wù)，拓寬融資渠道。按照國(guó)家政策變化及時(shí)探索新的融資方式，最大限度科學(xué)謀劃融資項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)融資計(jì)劃任務(wù)，預(yù)計(jì)下半年完成融資項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃融資總額22.6億元。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，挖掘存量潛力。加快國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化與特色化，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用，加快生物基可降解新材料、鋁基新材料、高性能塑膠市政管道等百億產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞高分子新材料、動(dòng)力電池、鋁基新材料、營(yíng)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快對(duì)接一批專(zhuān)家、人才，對(duì)接一批高附加值、高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。
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今年以來(lái)，XX縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)六保”各項(xiàng)工作，實(shí)施了一系列針對(duì)性強(qiáng)的措施，全縣1-6月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善，回升幅度好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。
一、工作開(kāi)展情況
（一）穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)
1.引導(dǎo)群眾到園區(qū)企業(yè)和扶貧車(chē)間就業(yè)。一是通過(guò)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘會(huì)，幫助園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)新增招工2500余人，園區(qū)企業(yè)吸納本地就業(yè)12491人；二是疫情防控期間，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)集中輸送的方式，為縣園區(qū)企業(yè)輸送員工3600余人，2月6日合力泰率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至2月底，園區(qū)165家企業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，園區(qū)73家規(guī)上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)工率100%；三是積極引導(dǎo)群眾到扶貧車(chē)間就近就業(yè)，全縣42家扶貧車(chē)間吸納就業(yè)865人，其中貧困勞動(dòng)力262人。
2.開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)。我縣因地制宜，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興科學(xué)開(kāi)發(fā)了保潔、河道管理、生態(tài)護(hù)林等公益性崗位3091個(gè)，全部用于兜底安置就業(yè)困難人員。
3.發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)。全縣已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6000余萬(wàn)元（其中為城鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)放251萬(wàn)元），小微企業(yè)700萬(wàn)元，共計(jì)6700余萬(wàn)元。
4.開(kāi)展技能培訓(xùn)提升就業(yè)技能。已開(kāi)展家政服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)以工代訓(xùn)等技能培訓(xùn)班38期，培訓(xùn)人數(shù)1224人，其中城鄉(xiāng)貧困人員187人。
1-6月全縣實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2564人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)334人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.01%，零就業(yè)家庭安置率100%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2620人。
（二）穩(wěn)金融
疫情期間，人行XX縣支行引導(dǎo)中小微企業(yè)通過(guò)江西省小微客戶(hù)融資服務(wù)平臺(tái)、一站式金融綜合服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)貸款，支持企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)，督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接疫情防控重點(diǎn)名單內(nèi)企業(yè)。給兩個(gè)法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支小再貸款金額11620萬(wàn)元。累計(jì)發(fā)放再貸款48000萬(wàn)元，再貸款余額31500萬(wàn)元；轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共為43戶(hù)企業(yè)和13戶(hù)個(gè)人信貸投放14878萬(wàn)元，其中最大單筆1100萬(wàn)元。截止5月30日，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1558539萬(wàn)元，比年初增加85076萬(wàn)元，與去年同期增加156888萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余額1066712萬(wàn)元，比年初增加135252萬(wàn)元，增幅14.52%；比去年同期增加230512萬(wàn)元，增幅27.58%；其中：企業(yè)貸款余額463582萬(wàn)元，比年初增加93686萬(wàn)元，增幅27.32%，比去年同期增加151567萬(wàn)元，增幅48.58%；個(gè)人貸款余額616785萬(wàn)元，比年初增加21692萬(wàn)元，增幅3.65%，比去年同期增加102953萬(wàn)元，增幅,20.03%。比全市貸款平均增速9.39%高5.13個(gè)百分點(diǎn)，列全市第一,已完成全年新增貸款18億元指導(dǎo)任務(wù)的78.17%。全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比為68.447%;與全市5個(gè)國(guó)定貧困縣各項(xiàng)貸款的平均增長(zhǎng)為7.7%，高出貸款平均增速6.75個(gè)百分點(diǎn)。
（三）穩(wěn)投資
１.搶抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年，全縣安排了87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中：市重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)、省大中型項(xiàng)目17個(gè)），涉及城市建設(shè)、文化旅游、交通等八個(gè)板塊，總投資約281.45億元，其中，2020年計(jì)劃完成投資約101.77億元。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)幫助重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截止5月底，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資25.36億元，占年計(jì)劃的24.1 %；1-5月計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際開(kāi)工12個(gè)（提前開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)），計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率75%。87個(gè)項(xiàng)目中除3個(gè)項(xiàng)目暫緩實(shí)施外，達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求的項(xiàng)目有61個(gè)，達(dá)標(biāo)率70.1%。市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資29.99億元，占年計(jì)劃的40.1%。省大中型項(xiàng)目完成投資14億元，占年計(jì)劃投資的43.4%。
2.狠抓爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。一是結(jié)合中央、省投資方向，制定下發(fā)《XX縣2020年立項(xiàng)爭(zhēng)資工作指南》。指南對(duì)2020年擬爭(zhēng)取的中央預(yù)算內(nèi)資金投資方向以及2020年重點(diǎn)爭(zhēng)取上級(jí)支持的79個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了明確。二是做好政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備。緊扣國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域，儲(chǔ)備并申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目37個(gè)，總投資159.74億元。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審核通過(guò)的項(xiàng)目13個(gè)，總投資52.68億元，擬申報(bào)政府專(zhuān)項(xiàng)債資金28.04億元。目前，已分兩批共下達(dá)政府專(zhuān)項(xiàng)債資金 5.14億元。三是做好新增中央預(yù)算投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。分投向儲(chǔ)備新增中央預(yù)算投資項(xiàng)目45個(gè)，總投資36.92億元，申請(qǐng)中央投資18.78億元。
3.幫助企業(yè)開(kāi)展融資。搶抓機(jī)遇，結(jié)合江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、江西省地方金融監(jiān)督管理局及7家銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立補(bǔ)短板促升級(jí)穩(wěn)投資專(zhuān)項(xiàng)貸款的通知》，積極為企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展融資，共上報(bào)對(duì)接項(xiàng)目7個(gè)，總投資30.61億元，申請(qǐng)融資20.62億元。
（四）穩(wěn)外貿(mào)、外資
１.大力開(kāi)展線(xiàn)上招商。積極推廣不見(jiàn)面招商，對(duì)成熟且有簽約意向的項(xiàng)目，全力進(jìn)行網(wǎng)上對(duì)接、加大洽談力度，推動(dòng)盡快簽約。今年2月26日，在疫情形勢(shì)較為嚴(yán)峻時(shí)，通過(guò)面對(duì)面、 戴口罩方式，成功簽約了投資21.8億元的松展高端線(xiàn)路板項(xiàng)目，招大引強(qiáng)取得開(kāi)門(mén)紅。
２.大力開(kāi)展企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，安排專(zhuān)人靠前對(duì)接企業(yè)，協(xié)助企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案，幫助企業(yè)解決防疫物資短缺問(wèn)題，全縣外資、外貿(mào)規(guī)上企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%。
3.推動(dòng)外貿(mào)出口。推動(dòng)我縣出口企業(yè)與中信保南昌分公司有效對(duì)接，當(dāng)前8家有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)已有7家在中信保投保，享受免保費(fèi)優(yōu)惠；主動(dòng)深入園區(qū)摸排企業(yè)，上門(mén)為有出口意向的吉宏輝、柔顯、裕維等項(xiàng)目辦理外貿(mào)出口備案，協(xié)助相關(guān)企業(yè)加快辦理海關(guān)登記，取得出口資質(zhì)。
（五）穩(wěn)預(yù)期
縣委、縣政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，精準(zhǔn)分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，精準(zhǔn)采取應(yīng)對(duì)之策，持續(xù)跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展，推動(dòng)生產(chǎn)生活正常秩序加快恢復(fù)，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分好于預(yù)期。1－5月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：財(cái)政總收入完成61158萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%，全市排第1，二類(lèi)縣排第1；稅收收入完成50000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.6%，全市排第2 ，二類(lèi)縣排第1，稅收收入占財(cái)政總收入比重完成81.8%；一般公共預(yù)算收入完成37997萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.9%，全市排第1，二類(lèi)縣排第1；工業(yè)用電量完成13974萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.69%；1-4月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降0.9，全市排第6，二類(lèi)縣排第1；固定資產(chǎn)投資同比下降4.6，全市排第4，二類(lèi)縣排第1；貸款余額完成1132034，28.6，全市排第1，二類(lèi)縣排第1；實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金完成10.46億元，同比增長(zhǎng)6.7%，全市排第1，二類(lèi)縣排第5；生產(chǎn)企業(yè)出口完成231萬(wàn)美元，同比下降44.6%，全市排第13，二類(lèi)縣排第6。
（六）?；久裆?/span>
1、落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)。一是及時(shí)辦理已繳社保費(fèi)退費(fèi)。對(duì)今年2月已繳納了養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的所有企業(yè)、以單位方式參保個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等符合減免政策單位的單位繳費(fèi)部分，進(jìn)行了批量全額退費(fèi)。對(duì)減半征收的大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等此次先行全額退費(fèi)，待后再按減半征收政策進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)繳。全縣累計(jì)先行退費(fèi)264.8萬(wàn)元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)177戶(hù)、258.2萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)9戶(hù)、0.2萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn) 44戶(hù)、6.4萬(wàn)元。二是認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)劃型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣參保企業(yè)分類(lèi)劃型786戶(hù)，其中企業(yè)775戶(hù)（大型企業(yè)21戶(hù)，中小微企業(yè)754戶(hù)），個(gè)體工商戶(hù)6戶(hù)，民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等其它經(jīng)濟(jì)組織5戶(hù)。對(duì)劃型結(jié)果，于3月23日進(jìn)行了公示，并對(duì)實(shí)施減半征收的企業(yè)再次進(jìn)行了走訪(fǎng)宣傳，告知企業(yè)如有異議，及時(shí)提供相關(guān)佐證材料，按程序予以確認(rèn)企業(yè)劃型。根據(jù)企業(yè)初步劃型測(cè)算，2-6月養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)減免1130.3萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)減免72.6萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)減免27.5萬(wàn)元。
2.全面落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)保政策。一是因疫情期間對(duì)城鄉(xiāng)居民采取了未繳納醫(yī)保費(fèi)用的群眾可繼續(xù)享受醫(yī)保待遇的辦法，并延長(zhǎng)了參保繳費(fèi)期限。截止目前我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)271514人，完成參保任務(wù)的97.32%。二是對(duì)企業(yè)參加醫(yī)保實(shí)施減半征收。3月至5月，對(duì)全縣企業(yè)繳納的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限為3個(gè)月，目前為企業(yè)減征費(fèi)用907238.63元，并免收緩繳期間的滯納金三是確保新冠肺炎救治費(fèi)用順利結(jié)算。為確保新冠肺炎費(fèi)用及時(shí)結(jié)算，縣醫(yī)?；痤A(yù)撥100萬(wàn)元給XX縣人民醫(yī)院用于新冠肺炎的救治。目前縣人民醫(yī)院收治新冠肺炎確診病人2人次，基本醫(yī)保支付23909元。四是確保貧困人口應(yīng)保盡保。組織業(yè)務(wù)人員利用節(jié)假日和休息日做好建檔立卡參保和享受免繳參保費(fèi)及各項(xiàng)優(yōu)惠待遇等信息提取比對(duì)工作，確保了全縣城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、建檔立卡戶(hù)等51088名貧困人員各項(xiàng)醫(yī)療保障保險(xiǎn)費(fèi)用代繳和待遇全部落實(shí)到位。五是落實(shí)住院報(bào)銷(xiāo)90%適度要求。全面筑牢基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充保險(xiǎn)“四道保障線(xiàn)”，調(diào)整完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，嚴(yán)格落實(shí)貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例達(dá)到90%的適度要求。六是簡(jiǎn)化特殊慢性病種辦理手續(xù)。貧困人口確診患有符合規(guī)定的慢性病可憑相關(guān)材料申報(bào)特殊慢性病種，不受時(shí)間限制。
3.強(qiáng)化對(duì)困難群眾基本生活保障。一是摸清底數(shù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)貧困家庭開(kāi)展全面摸排。共排查“五類(lèi)”重點(diǎn)困難戶(hù)2221戶(hù)，其中分散特困人員529戶(hù)，精神病患者888戶(hù)，政府代建房戶(hù)262戶(hù)，獨(dú)居老人199戶(hù)，其它人員343戶(hù)。排查的困難戶(hù)都建立了臺(tái)賬，全部落實(shí)了巡防責(zé)任人。對(duì)摸排工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)登記和解決，確保不發(fā)生因疫致貧、返貧等問(wèn)題。二是開(kāi)辟臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)低保發(fā)放資金綠色通道，采取特事特辦，“一事一議”等方式，簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)，提高資金下?lián)苄?，確保政策惠及更多困難群眾。疫情期間將低保、臨時(shí)救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收集申請(qǐng)人基本資料后，通過(guò)村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)審核審批，直接報(bào)縣民政局發(fā)放低保金，共上報(bào)農(nóng)村低保578戶(hù)694人。放寬了臨時(shí)救助戶(hù)籍地申請(qǐng)限制，對(duì)困探親、旅游、務(wù)工等原因在我縣感染疫情或隔離的流動(dòng)人口或滯留人員，其基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民政局實(shí)施臨時(shí)救助，幫助其渡過(guò)難關(guān)。疫情期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展救助工作，對(duì)困疫情造成生活困難的群眾采取先救助，后補(bǔ)辦資料的形式，解決困難群眾的生活困難。對(duì)因封路、隔離等導(dǎo)致生活困難的群眾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一采購(gòu)糧油、蔬菜、方便面和飲用水等生活和防疫必需品，及時(shí)發(fā)放到救助對(duì)象家中。全縣共使用臨時(shí)救助備用金16.3萬(wàn)元，統(tǒng)一采購(gòu)物質(zhì)或發(fā)放現(xiàn)金，對(duì)330戶(hù)926人實(shí)施了救助。三是提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《江西省人民政府 關(guān)于印發(fā)2020年民生實(shí)事工程安排方案的通知》要求，從2020年1月起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月705元，月人均補(bǔ)助水平提高到450元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月470元，月人均補(bǔ)助水平提高到325元。1-6月發(fā)放農(nóng)村低保資金20980415元；根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等六部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》文件精神，從3月份起提高了困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，3月份農(nóng)村每人每月62元城市每人每月94元、4月份農(nóng)村每人每月46元城市每人每月70元全部發(fā)放到位。1-4月發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼資金1344992元；城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月915元，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是615元。
4.提高養(yǎng)老服務(wù)水平。一是提升特困人員照料服務(wù)能力。失能特困人員護(hù)理費(fèi)每人每月1200元，半失能特困人員護(hù)理費(fèi)每人每月300元，生活自理特困人員護(hù)理費(fèi)參照重度失能護(hù)理補(bǔ)貼每人每月70元，失能半失能供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)參照城市特困標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。失能特困人員集中在縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)恒祥源養(yǎng)老院照護(hù)，落實(shí)分散特困人員照料服務(wù)措施。二是推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和提升改造，提升養(yǎng)老服務(wù)兜底保障能力。五豐鎮(zhèn)桂江敬老院建設(shè)項(xiàng)目已復(fù)工，寶山鄉(xiāng)敬老院新建院民樓、高陂鎮(zhèn)新建院民樓已立項(xiàng)，百嘉、羅塘、夏造、窯頭鎮(zhèn)等敬老院實(shí)施提升改造。三是提升農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。開(kāi)展“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)”，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)具有助餐等功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)之家。落實(shí)農(nóng)村留守和分散特困定期巡訪(fǎng)制度。
5.落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。1-6月，發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼3033人，護(hù)理補(bǔ)貼2833人，資金2428850元。
6.積極開(kāi)展城鎮(zhèn)脫貧解困工作。一是加大基本生活保障力度。1-6月發(fā)放城市低保金533.1015萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金18.3915萬(wàn)元、孤兒基本生活金3.135萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼26.72萬(wàn)元、失能半失能特困人員照料護(hù)理0.72萬(wàn)元，對(duì)因疫情影響或因?yàn)?zāi)因病的14位貧困群眾開(kāi)展臨時(shí)救助共計(jì)2.5萬(wàn)元。二是加大貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。目前已有121名貧困群眾在園區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；為10位貧困群眾發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款155萬(wàn)，為24位貧困群眾發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元。三是加大醫(yī)療幫扶工作力度。1-5月以280元/人的標(biāo)準(zhǔn)為2347位貧困群眾代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)；為1897位貧困群眾購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)共計(jì)56.91萬(wàn)元；5個(gè)月內(nèi)為貧困群眾開(kāi)展醫(yī)療救助256人次共計(jì)29.43萬(wàn)元；所有貧困群眾住院報(bào)銷(xiāo)比例均達(dá)到90%以上。四是加大社會(huì)保險(xiǎn)扶貧力度。全面摸清掌握城鎮(zhèn)貧困群眾應(yīng)參保和未參保人員底數(shù)，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口1378人，由縣政府出資100元資助繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共計(jì)13.78萬(wàn)元。五是加大住房保障力度。對(duì)符合條件的貧困群眾，已實(shí)物配租廉住房538戶(hù)、公租房103戶(hù)，切實(shí)解決貧困群眾住房面積不足的問(wèn)題。六是全面開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全縣貧困群眾實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，上門(mén)入戶(hù)走訪(fǎng)5000余次，為貧困群眾解決各類(lèi)生活困難。幫扶單位為社區(qū)解決脫貧解困工作經(jīng)費(fèi)11.6萬(wàn)元，縣總工會(huì)對(duì)432名貧困群眾發(fā)放各類(lèi)幫扶資金44.646萬(wàn)元，婦聯(lián)對(duì)1名貧困婦女發(fā)放幫扶資金1萬(wàn)元。七是全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，截止目前為1008戶(hù)貧困家庭、免電費(fèi)3.024萬(wàn)元、918戶(hù)貧困家庭1.9507萬(wàn)元、1074戶(hù)減半收取收取21.94萬(wàn)元、32戶(hù)免天然氣費(fèi)用0.06萬(wàn)元。八是為貧困人員發(fā)放助保貸款。給69人、發(fā)放貸款金額270萬(wàn)元。
7.保障教育基本公共服務(wù)。投資新建多所幼兒園、小學(xué)和職業(yè)學(xué)校。園區(qū)學(xué)校（含幼兒園）項(xiàng)目、芙蓉中心幼兒園，8月份投入使用，屆時(shí)可滿(mǎn)足當(dāng)?shù)卮迕窦爸苓厔?wù)工人員隨遷子女入學(xué)要求，緩解城區(qū)幼兒園入園難和城區(qū)小學(xué)大班額問(wèn)題。職校整體搬遷入園項(xiàng)目總投資約1.4億元，用地面積100畝，計(jì)劃2021年7月實(shí)現(xiàn)竣工并驗(yàn)收，9月份投入使用，屆時(shí)可每年為園區(qū)企業(yè)提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工人500人左右，以校企合作形式提高職業(yè)教育辦學(xué)水平，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（七）保市場(chǎng)主體
１.全面推進(jìn)商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以商事制度改革為主線(xiàn)，深化“放管服”改革，扎實(shí)落實(shí)上級(jí)文件精神，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。今年上半年，新設(shè)立企業(yè)共310戶(hù)，均通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)提交辦結(jié)，企業(yè)變更登記共534戶(hù)，企業(yè)注銷(xiāo)登記共74戶(hù)，企業(yè)備案登記共27戶(hù)，企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)共490戶(hù)，咨詢(xún)查詢(xún)服務(wù)共18000條，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，完善信用監(jiān)管，共推送企業(yè)登記信息844條，發(fā)放《告知承諾書(shū)》844份。
２.全面推動(dòng)企業(yè)登記全程電子化。充分運(yùn)用信息化平臺(tái)，拓寬辦事途徑。企業(yè)和群眾群眾通過(guò)實(shí)體服務(wù)大廳、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶(hù)端、銀行代理網(wǎng)點(diǎn)、微信等途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照渠道。企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“預(yù)約辦”、“郵寄辦”，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上申請(qǐng)、線(xiàn)上受理、線(xiàn)上審批”一鏈?zhǔn)椒?wù)。今年上半年，企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)共辦結(jié)1420件，占總業(yè)務(wù)量的99%。
３.積極為園區(qū)企業(yè)減負(fù)。將企業(yè)上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50—100%，返還給不裁員的企業(yè)；減免疫情期間園區(qū)企業(yè)應(yīng)交付的政府租金2個(gè)月，總共減免9家企業(yè)154萬(wàn)元；組織企業(yè)積極注冊(cè)登錄“匯就業(yè)”求職平臺(tái)，注冊(cè)企業(yè)112家，注冊(cè)率近80%。
4.加大企業(yè)扶持力度。充分發(fā)揮園區(qū)融資平臺(tái)的扶持功能，對(duì)在“財(cái)園信貸通”和園區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)上的貸款，無(wú)條件支持延貸、續(xù)貸，不抽貸；對(duì)符合條件的企業(yè)及時(shí)撥付產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，保證工業(yè)企業(yè)資金需求。今年以來(lái)，為江西豪越群電子有限公司等7家企業(yè)提供續(xù)貸轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金1830萬(wàn)元，為科霖環(huán)保等18家企業(yè)撥付產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金2.73億元，為首普實(shí)業(yè)等35家企業(yè)在“財(cái)園信貸通”融資1.587億元。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)4個(gè)月的同比下降之后，各項(xiàng)措施初見(jiàn)成效。5月份，企業(yè)扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，園區(qū)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入21億元，同比增長(zhǎng)4.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.65億元，扭虧增盈，并有望在6月份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
（八）保糧食能源安全
１.創(chuàng)新舉措，落實(shí)責(zé)任。圓滿(mǎn)完成省下達(dá)我縣的早稻生產(chǎn)任務(wù)28.87萬(wàn)畝，比任務(wù)數(shù)28.3萬(wàn)畝超0.57萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)早稻產(chǎn)量可達(dá)11.81萬(wàn)噸。一是縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視早稻生產(chǎn)和耕地拋荒整治工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署早稻生產(chǎn)工作。二是創(chuàng)新生產(chǎn)方式。我縣對(duì)當(dāng)前糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方式。扶助種糧大戶(hù)，出臺(tái)措施對(duì)50畝以上的種糧大戶(hù)種植早稻進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)和化肥農(nóng)藥等農(nóng)資補(bǔ)助；推行集中育秧。高科技手段應(yīng)用，聘請(qǐng)測(cè)繪公司用無(wú)人機(jī)進(jìn)行航拍，發(fā)現(xiàn)邊邊角角未種植早稻的田塊立即補(bǔ)種。
2.加大財(cái)政投入?？h政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好早稻生產(chǎn)的若干舉措》（萬(wàn)府辦字[2020]55號(hào)）等文件，做到早動(dòng)手、早部署、早安排。全縣安排資金2800萬(wàn)元（其中縣財(cái)政600萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政2200萬(wàn)元）用于早稻生產(chǎn)。同時(shí)購(gòu)買(mǎi)了90萬(wàn)元種子，80萬(wàn)元化肥，60萬(wàn)元農(nóng)藥，重點(diǎn)支持種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、水稻種植合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體及村委會(huì)兜底種植，確保完成早稻種植面積。
（九）保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
１.全力保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)針對(duì)商貿(mào)行業(yè)的財(cái)稅、金融、社保、用工、房租等各項(xiàng)政策。幫助企業(yè)特別是中小商貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)。目前我縣有14家商貿(mào)企業(yè)在“財(cái)園信貸通”“應(yīng)對(duì)疫情20條”等相關(guān)銀行申請(qǐng)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款，銀企正在對(duì)接中；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)服務(wù)業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)零售、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)發(fā)展“線(xiàn)上交易+線(xiàn)下服務(wù)”模式；發(fā)展“電商+基地”、“電商+農(nóng)產(chǎn)品”“電商+餐飲”，支持“無(wú)接觸服務(wù)”配送。在疫情應(yīng)急響應(yīng)期間，我縣國(guó)光、步步高、萬(wàn)佳等商場(chǎng)聯(lián)合e了么、美團(tuán)等外賣(mài)企業(yè)全力開(kāi)展“線(xiàn)上下單無(wú)縫對(duì)接”配送服務(wù)，交易金額達(dá)到600萬(wàn)元。
２.全力保障市場(chǎng)流通。交通運(yùn)輸局主動(dòng)對(duì)接財(cái)政與銀行，對(duì)疫情期間經(jīng)營(yíng)困難的道路運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)續(xù)貸增貸2800多萬(wàn)元。落實(shí)財(cái)政決策道路運(yùn)輸，企業(yè)資金664萬(wàn)元。開(kāi)辟業(yè)務(wù)辦理綠色通道。積極開(kāi)展，道路客貨運(yùn)輸網(wǎng)上辦理簡(jiǎn)化辦理程序，確保辦理事項(xiàng)快速辦結(jié)，允許年審周期自動(dòng)延續(xù)至疫情結(jié)束之后45天，積極對(duì)接與協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)商，免收疫情期間道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，衛(wèi)星定位系統(tǒng)，安全智能防控系統(tǒng)等運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用15萬(wàn)元。
３.結(jié)合我產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確電子信息、綠色食品、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)建筑、文化旅游、生物醫(yī)藥大健康、新型材料、裝備制造八大產(chǎn)業(yè)。由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，牽頭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)工作，牽頭部門(mén)主抓，其他部門(mén)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)確保工作落實(shí)。目前，電子信息首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)47家，復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。
（十）?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)本就財(cái)力拮據(jù)的XX財(cái)政運(yùn)行增添了更多困難。防疫工作開(kāi)支增加，而稅收減少，收支矛盾加劇。面對(duì)如此諸多困難，我縣通過(guò)開(kāi)源節(jié)流、大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持等辦法，保障了工資按時(shí)足額發(fā)放，保障了基本民生資金需求，保障了基層組織正常運(yùn)行。
1.開(kāi)源節(jié)流，統(tǒng)籌盤(pán)活各類(lèi)資金。統(tǒng)籌各類(lèi)資金優(yōu)先用于?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。加大存量資金盤(pán)活力度,共收繳結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金11539萬(wàn)元,。嚴(yán)格預(yù)算約束，壓減一般性支出,加大“三公”、會(huì)議、培訓(xùn)、差旅等非剛性、非重點(diǎn)支出壓減力度，取消不必要的項(xiàng)目支出。一般性支出按10%壓減，騰出資金統(tǒng)籌用于?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。
2.加大基層轉(zhuǎn)移支付力度。財(cái)力向基層傾斜，逐步提高基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有支出均按縣本級(jí)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)全部給予保障，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付就達(dá)150-160萬(wàn)元，每個(gè)村村級(jí)轉(zhuǎn)移支付達(dá)19-25.7萬(wàn)元不等，已落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金1274萬(wàn)元。在落實(shí)省、市現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，從2020年起用三年時(shí)間，確保到2022年一類(lèi)村、二類(lèi)村、三類(lèi)村轉(zhuǎn)移支付分別達(dá)到22萬(wàn)元、21萬(wàn)元、20萬(wàn)元，一類(lèi)社區(qū)、二類(lèi)社區(qū)、三類(lèi)社區(qū)轉(zhuǎn)移支付分別達(dá)到30萬(wàn)元、28萬(wàn)元、26萬(wàn)元。已累計(jì)撥付發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金1799萬(wàn)元。
3.防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)合法合規(guī)途徑滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。爭(zhēng)取地方政府債券資金，保證全縣重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。截至5月底，已累計(jì)爭(zhēng)取新增政府債券資金6.87億元，比上年增長(zhǎng)101.71%。其中，一般債券1.73億元，比上年增長(zhǎng)50%；專(zhuān)項(xiàng)債券5.14億元，比上年增長(zhǎng)128%。主要用于教育、衛(wèi)生健康、交通、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抵沖了疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的不利影響。與此同時(shí)，我縣還積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)。2019年我縣隱性債務(wù)化解任務(wù)1.83億元，實(shí)際化解隱性債務(wù)3.8億元，完成率達(dá)208%。2020年隱性債務(wù)化解任務(wù)2.62億元，1-6月預(yù)計(jì)化解1.58億元，完成當(dāng)年化解任務(wù)60%。
1-5月份財(cái)政收支完成情況良好。1-5月份，全縣財(cái)政總收入完成61158萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的42.8%，同比增收8216萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.5%（全市排第1，二類(lèi)縣排第1）。其中：稅收收入完成50000萬(wàn)元，稅收比重81.8%（全市排第2，二類(lèi)縣排第1），同比增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入完成37997萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.9%（全市排第1，二類(lèi)縣第1）；上劃中央/省級(jí)收入完成23161萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%；1-5月，全縣一般公共預(yù)算支出完成168721萬(wàn)元，同比增支27314萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.3%。其中：教育、科學(xué)技術(shù)、文化傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、住房保障等民生支出完成145358萬(wàn)元，同比增支27081萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.9%。
二、存在困難
1.受疫情影響，我縣一季度的招商引資工作轉(zhuǎn)為線(xiàn)上招商，部分意向客商的考察和洽談行程推遲，項(xiàng)目落地速度放慢；外貿(mào)出口企業(yè)訂單大幅減少，今年實(shí)現(xiàn)出口的企業(yè)數(shù)量從去年的13家大幅下降到8家，且這8家出口業(yè)績(jī)也同比下降30%，外貿(mào)出口形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
2.要素保障不充分，工業(yè)用地不足，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金籌措難度大，嚴(yán)重制約重大外資項(xiàng)目落地。
3.出口企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。今年未實(shí)現(xiàn)出口的5家企業(yè)有3家由于國(guó)外訂單取消迄今沒(méi)有復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4.出口轉(zhuǎn)回有困難。我縣已投產(chǎn)的較大項(xiàng)目比如聯(lián)創(chuàng)宏聲、裕維電子等公司均在其它地方有較大出口，我局多次與其溝通，希望能夠?qū)⒊隹谵D(zhuǎn)回我縣，但由于出口獎(jiǎng)勵(lì)力度有差距、以及人才缺乏及市場(chǎng)便利化等原因，工作進(jìn)展不大。
5.商貿(mào)企業(yè)負(fù)重經(jīng)營(yíng)。因疫情下降的消費(fèi)難以較快恢復(fù)到正常水平，加上銀行的貸款速度較慢，部分商貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。
6.醫(yī)保基金風(fēng)險(xiǎn)。隨著群眾生活水平的提高和醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)療費(fèi)用不斷增長(zhǎng)，同時(shí)各項(xiàng)醫(yī)保待遇的落實(shí)，如門(mén)診特殊慢性病種、重大疾病救治、門(mén)診統(tǒng)籌、健康扶貧等等，造成醫(yī)?；鸫嬖谝欢ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)。
7.殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的困難：基于目前持證殘疾人日益增加、對(duì)象類(lèi)別復(fù)雜、享受時(shí)間復(fù)雜、殘疾人員因戶(hù)口婚嫁等原因流動(dòng)、兩項(xiàng)補(bǔ)貼系統(tǒng)未與中殘聯(lián)、低保、特困、殯葬、工傷、兒童系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)等原因，導(dǎo)致比對(duì)結(jié)果滯后。
8.少數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)貧困群眾住房保障力度不足。有少數(shù)居住在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)貧困群眾仍住在疑似危舊房中，因缺少相關(guān)政策支持，缺乏資金對(duì)其住房條件進(jìn)行改善，僅僅只能以租賃補(bǔ)貼的形式對(duì)其進(jìn)行幫助，沒(méi)有從根本上解決其住房保障問(wèn)題。
9.城鎮(zhèn)貧困群眾就業(yè)幫扶力度還不足。因疫情影響，部分原定在外務(wù)工的城鎮(zhèn)貧困群眾無(wú)法正常外出務(wù)工，嚴(yán)重影響了家庭的正常生活，對(duì)這部分貧困群眾就業(yè)幫扶力度還不足，沒(méi)能有效地解決逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)度期的收入問(wèn)題。
10.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)不穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)上線(xiàn)以來(lái)，信息化帶來(lái)了極大的便利化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和辦事群眾享受到十分便捷的辦事體驗(yàn)，但由于服務(wù)系統(tǒng)的不斷升級(jí)和大量的訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)，造成服務(wù)系統(tǒng)不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上降低企業(yè)和群眾對(duì)辦事便利的獲得感，降低了工作人員的審批效率。
11.企業(yè)訂單減少。因客戶(hù)受?chē)?guó)際疫情影響導(dǎo)致出口大幅下降，占園區(qū)比重超過(guò)六成的電子信息企業(yè)因此普遍訂單減少，產(chǎn)能恢復(fù)不足，目前只有裕維一家企業(yè)因5G 訂單暴漲而實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，企業(yè)正在抓緊進(jìn)行技術(shù)改造，但受限于自身產(chǎn)品和規(guī)模，很難享受到省里關(guān)于5G發(fā)展的優(yōu)惠政策。
12.農(nóng)民種早稻的積極性不高，后勁不足。雖然今年大力抓了早稻生產(chǎn)，加大了對(duì)農(nóng)民種糧的獎(jiǎng)力度，農(nóng)民種糧的積極性有提高，但后勁不足。其原因，一是種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物；二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，造成種糧成本上升。三是種糧勞動(dòng)者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。四是外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響。五是去年上半年我縣連天陰雨天氣致使早稻品質(zhì)差，糧食收購(gòu)價(jià)格低，影響農(nóng)民早稻種植積極性。六是因缺水、野豬吃食、交通不便、勞動(dòng)力缺乏、經(jīng)濟(jì)效益不高等不利糧食生產(chǎn)客觀條件仍然存在，村民種植積極性不高，絕大部分這些拋荒地目前是由村組兜底播種，如長(zhǎng)此以往不僅增加村級(jí)工作壓力而且將造成負(fù)面社會(huì)影響。七是部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫偏低，農(nóng)戶(hù)習(xí)慣于種植中稻。
三、下步工作建議
１.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓寬外資投資領(lǐng)域。以我省被列為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為重大契機(jī)，借助贛深高鐵明年開(kāi)通這個(gè)利好，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在突出抓好工業(yè)領(lǐng)域外資招商的同時(shí)，積極引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
２.聚焦項(xiàng)目推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早日見(jiàn)效。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)。對(duì)有出口業(yè)務(wù)的吉宏輝項(xiàng)目、彌伽科技、柔顯等一批投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)出口；適時(shí)推動(dòng)松展項(xiàng)目啟動(dòng)，力爭(zhēng)金貝士科技項(xiàng)目6月份實(shí)現(xiàn)資本金現(xiàn)匯進(jìn)資，推動(dòng)企業(yè)盡快開(kāi)工。
３.聚焦要素保障，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。對(duì)重大項(xiàng)目，實(shí)行要素供給差別化政策，預(yù)留重大項(xiàng)目工業(yè)用地，加快投融資改革創(chuàng)新，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，全力保障重大項(xiàng)目落地需求，推動(dòng)在談的外資重大項(xiàng)目楊洋國(guó)際項(xiàng)目盡快落地。
4.出臺(tái)政策套餐，推動(dòng)出口止跌回升。加大出口企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，從以往的單純補(bǔ)貼展位費(fèi)轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼參展全部費(fèi)用，并提高補(bǔ)貼上限，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)；提高外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)幅度，優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)出口轉(zhuǎn)回工作取得實(shí)效。從緊張的縣財(cái)政擠出1200萬(wàn)元作為企業(yè)出口周轉(zhuǎn)金，加緊出臺(tái)并施行XX縣企業(yè)出口周轉(zhuǎn)金管理辦法，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率，降低企業(yè)成本。
5.打造消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。積極引導(dǎo)萬(wàn)花世界、夏木塘、田北農(nóng)民畫(huà)村力創(chuàng)“月月有活動(dòng)、季季有展會(huì)”，扎實(shí)做旺應(yīng)季消費(fèi)。積極促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)，著力培育萬(wàn)象國(guó)際、云龍財(cái)富中心、沿江路、園區(qū)一條街等夜市集聚區(qū)，滿(mǎn)足多元化夜間消費(fèi)需求，激發(fā)夜間消費(fèi)潛力；實(shí)施“千億行業(yè)、百億市場(chǎng)”培育工程，推進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)和建材交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)二手車(chē)、家電、家具交易等市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
6.提升醫(yī)保保障水平。一是繼續(xù)推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌。對(duì)有條件的非公有產(chǎn)權(quán)村級(jí)衛(wèi)生室開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌業(yè)務(wù)；二是規(guī)范醫(yī)?；鸸芾怼Ｔ谌媛鋵?shí)醫(yī)保政策的基礎(chǔ)上，建立醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，持之以恒強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢(shì)；三是做好醫(yī)保扶貧工作。實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)有資助、待遇支付有傾斜、基本保障有邊界、管理服務(wù)更高效、就醫(yī)結(jié)算更便捷。切實(shí)提高貧困人口醫(yī)療保障受益水平，確保高質(zhì)量完成醫(yī)保扶貧目標(biāo)。
７.加大特殊人群的保障力度。及時(shí)將建檔立卡貧困戶(hù)中的老年人、殘疾人、兒童等特殊困難人員，符合條件的對(duì)象納入低保保障范圍；及時(shí)將符合條件的新增貧困人口、返貧人口、建檔立卡邊緣人口納入低保范圍；落實(shí)“單人保”政策，將未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)和城鎮(zhèn)支出型貧困低收入家庭中的重殘（一、二級(jí)重度殘疾和三級(jí)智力、精神殘疾）、重?。ǐ@得大病醫(yī)療救助）等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的人員按照單人戶(hù)形式納入低保保障范圍。
8.實(shí)施城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)恒祥源養(yǎng)老院（縣福利院公建民營(yíng)）簽訂城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老協(xié)議，督促恒祥源養(yǎng)老院加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)；全縣失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
9.加大就業(yè)幫扶力度。對(duì)暫無(wú)法外出就業(yè)的貧困群眾，幫扶干部和社區(qū)要積極上門(mén)做好思想工作，引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)或到園區(qū)務(wù)工。同時(shí)針對(duì)無(wú)法在園區(qū)正常務(wù)工等情況特殊的貧困群眾，要積極開(kāi)設(shè)公益性崗位幫助其落實(shí)就業(yè)問(wèn)題。
１0.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。一是提高政治站位，樹(shù)立大局觀念，切實(shí)增強(qiáng)抓好糧食生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決扛起糧食安全重任。二是壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要擔(dān)負(fù)起抓好糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定主體責(zé)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)做好糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)豐收，確保糧食生產(chǎn)安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是加大獎(jiǎng)懲力度，要盡快完善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)糧農(nóng)種植積極性；落實(shí)村級(jí)兜底責(zé)任制。對(duì)難以落實(shí)耕種主體的拋荒耕地，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持措施，鼓勵(lì)水稻種植合作社和種糧大戶(hù)代耕代種，允許村組干部代耕代種，剩余拋荒耕地由村委會(huì)組織農(nóng)機(jī)統(tǒng)一翻耕，集中育秧，實(shí)現(xiàn)兜底代耕代種。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)耕種補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則。四是抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我縣糧食生產(chǎn)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。要下大力氣抓好農(nóng)田機(jī)耕道、灌溉溝渠及山塘水庫(kù)等建設(shè)，提高農(nóng)田旱澇保收及機(jī)械化、規(guī)?；N植能力。五是加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的支持力度，積極培育新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，打造一批效益良好的示范性社會(huì)化服務(wù)組織。
11. 幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金、進(jìn)行貼息補(bǔ)助等方式支持道路客、貨運(yùn)企業(yè)對(duì)沖疫情影響，加快恢復(fù)自身活力。積極出臺(tái)行業(yè)發(fā)展扶持政策。加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目支持，推動(dòng)道路客、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、汽車(chē)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，幫助道路客貨運(yùn)企業(yè)渡過(guò)困難。
篇三
一、保就業(yè)
（一）建立完善促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)工作會(huì)商制度，定期開(kāi)展人力資源市場(chǎng)就業(yè)狀況調(diào)查分析和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)，形成報(bào)告和報(bào)表，動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)形勢(shì)，研判居民就業(yè)、收入分配情況，并上報(bào)按時(shí)人社部、省人社廳和市局人社局，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)精準(zhǔn)決策依據(jù)。
（二）落實(shí)“保就業(yè)”相關(guān)政策。一是根據(jù)省人社廳《關(guān)于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)做好保居民就業(yè)工作的通知》(皖人社密電〔2020〕2號(hào))精神，制定《關(guān)于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)做好保居民就業(yè)工作的通知》和《農(nóng)民工集中回流幫扶應(yīng)急預(yù)案》、《失業(yè)人員幫扶預(yù)案》、《高校畢業(yè)生就業(yè)工作預(yù)案》、《處置欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等四個(gè)預(yù)案。二是聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查力度和強(qiáng)度，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)清單、重點(diǎn)群體實(shí)名制清單、重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域清單等“四單”，并要積極落實(shí)相關(guān)服務(wù)政策，切實(shí)穩(wěn)定就業(yè)，有效防止規(guī)模性裁員和群體性事件發(fā)生。三是降低創(chuàng)業(yè)者融資成本。截止目前，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 萬(wàn)元，由財(cái)政按規(guī)定予以貼息（個(gè)人貸款全額貼息，小微企業(yè)貸款按人民銀行發(fā)布基準(zhǔn)利率50%貼息），占全市70%以上，切實(shí)解決了創(chuàng)業(yè)者融資和成本降低問(wèn)題。
（三）保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是建立工作專(zhuān)班。由局主要負(fù)責(zé)同志牽頭建立全縣強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)做好保居民就業(yè)工作專(zhuān)班，下設(shè)保居民就業(yè)綜合組、農(nóng)民工集中回流應(yīng)對(duì)工作組、規(guī)模性裁員應(yīng)對(duì)處置組、群體性事件應(yīng)急處置組、網(wǎng)上輿情應(yīng)對(duì)組等專(zhuān)項(xiàng)小組，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)防范應(yīng)對(duì)大規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是建立四項(xiàng)制度。建立保居民就業(yè)包保制度、24小時(shí)值守制度、大規(guī)模裁員報(bào)告制度、群體性事件報(bào)告制度，對(duì)因規(guī)模裁員和下崗失業(yè)引發(fā)群體性事件，第一時(shí)間向縣委、縣政府和市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告，并及時(shí)妥善處理，做到勞動(dòng)者就業(yè)有出路、生活有保障、權(quán)益有維護(hù)。三、今年以來(lái)已解決拖欠農(nóng)民工工資的用人單位11家，解決574名農(nóng)民工工資682.72萬(wàn)元
（四）多渠道促進(jìn)就業(yè)。一是促進(jìn)各類(lèi)群體就業(yè)。全面實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，穩(wěn)定提供160個(gè)高校畢業(yè)生基層特定崗位，累計(jì)吸納230余名高校畢業(yè)生服務(wù)基層。積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生工程，開(kāi)發(fā)公益性崗位400個(gè)，安置就業(yè)困難人員就業(yè)，目前在崗240人，超額完成60人；開(kāi)發(fā)企業(yè)和機(jī)關(guān)使用單位青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位717個(gè)，目前吸納見(jiàn)習(xí)332人。二是舉辦專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。積極組織舉辦“接您回家”、就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、退役士兵招聘周、民營(yíng)企業(yè)招聘周、就業(yè)政策宣傳月等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為各類(lèi)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了全面、良好服務(wù)。成功舉辦靈璧縣第三屆創(chuàng)業(yè)大賽，營(yíng)造了濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。三是打造“2+N”招聘品牌。采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的方式，常態(tài)化組織“2+N”系列招聘會(huì)，為勞動(dòng)者選崗擇業(yè)搭建平臺(tái)。年初以來(lái)，共舉辦線(xiàn)上招聘會(huì)128場(chǎng)，組織線(xiàn)下招聘活動(dòng)65場(chǎng)，發(fā)送手機(jī)短信120萬(wàn)條，微信推送招聘招聘信息和人員返崗防疫常識(shí)10次55萬(wàn)條，發(fā)布縣內(nèi)外500家/次企業(yè)就業(yè)崗位61530個(gè)。截止目前，已促成園區(qū)企業(yè)成功招聘新員工1300余人，有效緩解了缺工問(wèn)題。四是優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。大力推廣使用“安徽陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上辦事”系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人積極注冊(cè)利用，對(duì)于能從“外網(wǎng)”申請(qǐng)的項(xiàng)目全部從外網(wǎng)申請(qǐng)，有效提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、?；久裆?/span>
2020年我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)緊緊圍繞“鞏固參保成果、提高繳費(fèi)水平、助力精準(zhǔn)扶貧”三大重點(diǎn)任務(wù)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居保”信息化建設(shè)步伐，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居保由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由普惠型向共享型轉(zhuǎn)變。
按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，疫情前我縣及時(shí)出臺(tái)了《靈璧縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》。從2020年起，提高了繳納3000元及以上檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體為：繳3000元補(bǔ)貼250元，繳4000元補(bǔ)貼300元，繳5000元補(bǔ)貼350元，繳6000元補(bǔ)貼400元。
在就業(yè)技能培訓(xùn)工作方面的重點(diǎn)在建檔立卡貧困戶(hù)培訓(xùn)、企業(yè)崗前培訓(xùn)，普通技能培訓(xùn)方面。
三、保市場(chǎng)主體
（一）是支付失業(yè)保險(xiǎn)基金517.11萬(wàn)元，分別為失業(yè)保險(xiǎn)待219.55萬(wàn)元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼67.94萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還229.62萬(wàn)元，全部做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)；共為219家企業(yè)減免繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)120.67萬(wàn)元，有效減輕了企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
（二）是強(qiáng)化調(diào)解措施，營(yíng)造和諧社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。為方便企業(yè)少跑路，我局采取“兩個(gè)一律”，一律使用電話(huà)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，一律采取郵寄送達(dá)方式。疫情期間不得聚集，我局仲裁調(diào)解開(kāi)展了網(wǎng)上調(diào)解，微信調(diào)解，這樣爭(zhēng)議雙方既不要出門(mén)跑路，又節(jié)省了時(shí)間，獲得企業(yè)和職工的一致好評(píng)。
四、存在問(wèn)題
（一）是外出務(wù)工思想仍占主導(dǎo)地位。尤其是年輕勞動(dòng)力，認(rèn)為外面的世界很精彩，即使在同等薪酬下，寧愿多出路費(fèi)到外地打工。部分勞動(dòng)力雖然在本縣企業(yè)就業(yè)，但有自由散漫習(xí)慣，有事無(wú)事喜歡請(qǐng)假，不愿受企業(yè)制度約束，來(lái)去自由，一定程度影響企業(yè)正常生產(chǎn)。是受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣部分企業(yè)工資待遇不高，吸引力不強(qiáng)。同時(shí)，部分企業(yè)沒(méi)有與員工簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同不規(guī)范，沒(méi)有為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，缺乏留住員工的手段，這也是造成留不住、不長(zhǎng)久的原因之一。
（二）是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人均繳費(fèi)水平距離省級(jí)提出的300元目標(biāo)還有差距。
（三）是需增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)能力。要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)社會(huì)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟練運(yùn)用到勞動(dòng)監(jiān)察工作中。需創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式。部分建設(shè)單位或施工總承包存在層層轉(zhuǎn)包、非法分包的現(xiàn)象，給勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作帶來(lái)難度，需創(chuàng)新工作方式方法，通過(guò)監(jiān)察執(zhí)法新舉措維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（四）是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)需求相對(duì)滯后，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)有待開(kāi)發(fā)，群眾打算技能培訓(xùn)意識(shí)不高。
（五）是在勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁方面，群眾還存在不滿(mǎn)意的地方，政策宣傳還有不及時(shí)、不到位的地方，與實(shí)際工作結(jié)合的還不夠緊密，辦案人員少，經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力不夠。，我們務(wù)必敢于正視問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，切實(shí)在實(shí)踐中加以改進(jìn)。
五、下一步打算
一是宣傳企業(yè)招工用工政策，配強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)“人社服務(wù)專(zhuān)員”，推進(jìn)援企穩(wěn)崗政策落地，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。二是做細(xì)做實(shí)做好城鄉(xiāng)居保扶貧工作，確保實(shí)現(xiàn)“符合條件的貧困人員參保代繳率達(dá)100%、待遇發(fā)放率達(dá)100%、政策知曉率達(dá)100%”；加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息化比對(duì)，進(jìn)一步防范基金風(fēng)險(xiǎn)，確保養(yǎng)老金安全。三是完善監(jiān)察保障制度，提高執(zhí)法效率，加強(qiáng)“智慧監(jiān)察”建設(shè)，轉(zhuǎn)變監(jiān)察執(zhí)法模式，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保安全穩(wěn)定。四是根據(jù)市新開(kāi)發(fā)的工種目錄繼續(xù)挖掘開(kāi)發(fā)新工種，開(kāi)展援企穩(wěn)崗以工代訓(xùn)新舉措，舉辦縣級(jí)職業(yè)技能大賽，提高群眾職業(yè)培訓(xùn)意識(shí)。五是多組織培訓(xùn)，提升調(diào)解員和仲裁院業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、工會(huì)、司法等部門(mén)的工作銜接；組織案件交流，拓寬我們的辦案思路。