按照省委統(tǒng)一部署,2020年5月20日至7月21日,省委第六巡視組對贛州市章貢區(qū)進(jìn)行了巡視。2020年8月20日,省委第六巡視組向章貢區(qū)委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布:
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任
區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和全省巡視巡察工作會議暨十四屆省委第八輪巡視動員部署會精神,始終把抓好巡視整改工作作為對黨忠誠、踐行“兩個維護(hù)”的重大政治任務(wù),堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任。
(一)提高政治站位,落實(shí)整改任務(wù)。省委巡視是對章貢區(qū)的政治“體檢”,體現(xiàn)了省委對章貢區(qū)的關(guān)心重視,省委巡視反饋意見字字切中要害,抓住關(guān)鍵。收到巡視反饋意見后,區(qū)委對反饋問題全盤認(rèn)領(lǐng),立即召開了省委巡視反饋問題整改工作部署會,要求全區(qū)各級黨組織要堅(jiān)決按照省委巡視整改的部署要求,不折不扣把各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,相繼召開了區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)會和省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,重點(diǎn)圍繞省委巡視反饋意見整改工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討、專題部署。2020年10月28日,區(qū)委召開了巡視整改專題民主生活會,區(qū)委常委班子聚焦巡視反饋問題,逐條梳理查找,主動認(rèn)領(lǐng)擔(dān)責(zé),深入剖析原因,明確整改措施,集智集力推進(jìn)巡視整改走深走實(shí)。
(二)堅(jiān)持以上率下,傳導(dǎo)整改壓力。區(qū)委充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)的主體責(zé)任,成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)人為成員的省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)整改工作。市委常委、區(qū)委書記高世文同志把整改工作牢牢抓在手上,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到既掛帥又出征,經(jīng)常聽取整改工作匯報,23次研究調(diào)度整改工作,現(xiàn)場督導(dǎo)推動企業(yè)“退城進(jìn)園”、停車難、返遷安置等節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題整改落實(shí)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,積極推動政府系統(tǒng)整改工作,21次研究調(diào)度整改工作。在區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶動下,其他責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動扛起整改責(zé)任,一線開展調(diào)度,有效整合各部門力量,壓實(shí)了整改責(zé)任、傳導(dǎo)了整改壓力,有力地推動了巡視反饋問題整改落實(shí)。
(三)突出精準(zhǔn)施策,確保整改實(shí)效。為確保整改任務(wù)落到實(shí)處,區(qū)委及時制定了整改工作方案。針對省委巡視反饋的問題,分別制定了具體整改措施,明確了責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,實(shí)行倒排工期、對賬銷號。區(qū)委不定期召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,整改工作調(diào)度會議,聽取巡視整改情況匯報,研究部署巡視整改重點(diǎn)工作。各整改責(zé)任單位對認(rèn)領(lǐng)的問題,及時制定整改方案,有針對性地制定整改措施,每半月定期盤點(diǎn)匯總整改工作進(jìn)展和成效。區(qū)委整改辦發(fā)揮牽頭抓總和協(xié)調(diào)各方作用,對各整改牽頭責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋督導(dǎo),既跑單位、更看現(xiàn)場,既督任務(wù)、更督成效,及時掌握整改進(jìn)度、核實(shí)整改質(zhì)量,確保反饋問題件件有著落、事事有回音。
(四)強(qiáng)化標(biāo)本兼治,提高整改質(zhì)量。正確把握“當(dāng)下改”和“長久立”的關(guān)系,在抓好反饋問題整改的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深挖問題根源,把解決具體問題和共性問題結(jié)合起來,努力探索建立長效機(jī)制,切實(shí)扎緊制度籠子。圍繞理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政、精文減會等方面,已經(jīng)制定并完善了各類制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)了《關(guān)于推動省委第六巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)工作方案》,主動發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用,并采取前期督導(dǎo)、中期調(diào)研、形成專題報告和開展后期調(diào)研形式,嚴(yán)格督促各整改責(zé)任單位履行好整改主體責(zé)任;組織人事部門開展了“選人用人”專項(xiàng)檢查反饋問題整改,嚴(yán)格干部任前事項(xiàng)報告、個人事項(xiàng)報告等制度落實(shí),嚴(yán)把選人用人關(guān)口,并舉一反三、長效監(jiān)督。
二、強(qiáng)化深查徹改,切實(shí)推動巡視整改走深走實(shí)
(一)落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署以及省委工作要求方面
1.關(guān)于抓理論學(xué)習(xí)不實(shí)的問題
(1)召開區(qū)委常委會會議跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,組織了全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述專題讀書班。
(2)落實(shí)了“每月學(xué)習(xí)日”制度,召開了區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及十九屆五中全會精神。
(3)分級分類做好了干部教育培訓(xùn)工作,組織全區(qū)科級干部分四期在區(qū)委黨校參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神集中輪訓(xùn)班。
2.關(guān)于部分單位理論學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題
(1)督促各單位嚴(yán)格落實(shí)“每月學(xué)習(xí)日”制度,常態(tài)化堅(jiān)持“3+X”學(xué)習(xí)模式,做到了每季度集體學(xué)習(xí)研討不少于1次,確保了全年班子成員發(fā)言全覆蓋。
(2)下發(fā)了《關(guān)于建立黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)巡聽指導(dǎo)制度的通知》,對全區(qū)各黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)情況開展巡聽。
3.關(guān)于述職報告不夠規(guī)范的問題
(1)突出政治素質(zhì)考察,明確在年度考核時指定區(qū)委考核組負(fù)責(zé)人對單位上報的材料進(jìn)行審核把關(guān)。
(2)加大了干部教育培訓(xùn)力度,統(tǒng)籌抓好了干部理論培訓(xùn)、黨性教育、專業(yè)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。
4.關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題
(1)全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè),沙石、水西全市第一批、第二批示范鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(2)水西示范鎮(zhèn)建設(shè)方面,基礎(chǔ)設(shè)施提升大力實(shí)施,方特東方欲曉樂園、陽明文化公園等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),章江左岸風(fēng)貌進(jìn)一步提升。水東示范鎮(zhèn)建設(shè)方面,水東整體風(fēng)貌提升加快實(shí)施,市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,時間公園項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)問題得到妥善處理,七鯉古鎮(zhèn)、馬祖巖景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
5.關(guān)于農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)成效不明顯的問題
印發(fā)了《贛州市章貢區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案》,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,整體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。擬新建20個生活污水處理站,1個項(xiàng)目點(diǎn)新建配套收集管網(wǎng)《項(xiàng)目建議書》和《可研報告》已通過審批,項(xiàng)目于2020年10月23日完成招標(biāo),已簽訂施工合同。
6.關(guān)于返遷房建設(shè)安置有欠賬的問題
(1)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的返遷房建設(shè)安置分配推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公。堅(jiān)持邊巡邊改,2020年6月15日以來,有序啟動15個返遷安置地塊的安置分配工作,返遷房建設(shè)安置工作有序推進(jìn),歷史欠賬正逐步消化。
(2)實(shí)施返遷房建設(shè)分配工作攻堅(jiān)行動,主動與市城投等建設(shè)單位加強(qiáng)了溝通對接,相關(guān)鎮(zhèn)(街)成立了返遷安置房分配工作組,確保分配工作有序開展。
(3)加強(qiáng)了與市直相關(guān)部門(單位)溝通協(xié)調(diào),形成合力,采取建設(shè)單位“承諾+容缺后補(bǔ)”的方式,加快完成返遷安置房項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案。
7.關(guān)于公辦幼兒園入園難的問題
(1)協(xié)調(diào)了市級部門科學(xué)制定幼兒園規(guī)劃布局,2020年8月5日,我區(qū)與市自然資源局對接,明確了獨(dú)立地塊新建公辦幼兒園布點(diǎn)界址、用地面積和班級規(guī)模等數(shù)據(jù)。
(2)加快公辦園建設(shè),前期移交我區(qū)的小區(qū)配套幼兒園均已辦成公辦園且如期開園,公辦學(xué)位數(shù)量顯著增長,其他小區(qū)配套幼兒園正按步驟推進(jìn)。
8.關(guān)于對小微企業(yè)、個體工商戶幫扶力度不夠的問題
(1)加大了政策支持力度,已出臺的“六穩(wěn)”“六保”20條政策中有8條專門惠及中小微企業(yè),同步開展了由全區(qū)100余家零售、商超參與的“消費(fèi)促進(jìn)月”活動。
(2)加大了融資支持力度,我區(qū)“江西省小微客戶融資服務(wù)平臺”注冊率已達(dá)90%以上。2020年8月20日以來,累計為58戶企業(yè)授信4.32億元,發(fā)放了“財園信貸通”貸款3.36億元;向3戶經(jīng)營主體發(fā)放了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通15萬元;25家企業(yè)獲得小微信貸通資金3338萬元;4家企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)信貸通資金238.9萬元。
(3)全面落實(shí)了個體工商戶減免店面租金政策,2020年8月20日以來,全區(qū)共減免疫情期間租金177.6萬元,惠及企業(yè)、個體工商戶117家。
9.關(guān)于“放管服”改革不到位,存在前置條件的問題
(1)印發(fā)了《關(guān)于開展擅自設(shè)置行政許可前置條件排查整治的緊急通知》,涉及相關(guān)部門開展了自查自糾。對新制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查,取消了增設(shè)的前置條件。
(2)印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我區(qū)〈食品經(jīng)營許可證〉辦理的實(shí)施意見》,及時取消了辦理食品經(jīng)營許可證前置條件。
(3)大力推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),改革持續(xù)推進(jìn)中。
10.關(guān)于涉眾型金融案多發(fā)頻發(fā)的問題
(1)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開了專題會議調(diào)度推進(jìn),分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門多次進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)度。
(2)開展了多種形式的宣傳及專項(xiàng)排查活動。組織了物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層網(wǎng)格長(員)開展宣講培訓(xùn);開展了地攤式金融知識宣傳;組織了全區(qū)10000余名干部職工開展自查、簽訂《不參與非法集資承諾書》;開展了3次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)活動,已排查重點(diǎn)企業(yè)7家。
(3)嚴(yán)格規(guī)范了非金融機(jī)構(gòu)登記注冊和監(jiān)管,目前已暫停核準(zhǔn)包含“財富”“金融”等敏感字眼的非金融機(jī)構(gòu)及不從事金融活動類企業(yè);對轄區(qū)內(nèi)各商務(wù)樓宇、寫字樓的企業(yè)入駐信息及經(jīng)營情況進(jìn)行排查建檔,已對12座寫字樓完成初步建檔。
(4)加大了案件偵辦力度,積極回應(yīng)了群眾訴求。2020年8月20日以來,已立案6起非法集資案件,并落實(shí)“包案責(zé)任制”,全力攻堅(jiān)結(jié)案;通過章貢公安微信公眾號等信息渠道,及時公布了案件最新進(jìn)展,回應(yīng)群眾的相應(yīng)訴求。
11.關(guān)于部分企業(yè)“退城進(jìn)園”慢的問題
(1)市區(qū)共同推進(jìn)相關(guān)企業(yè)“退城進(jìn)園”,相關(guān)企業(yè)搬遷選址和項(xiàng)目新場地建設(shè)正有序推進(jìn)。
(2)加大了對擬“退城進(jìn)園”企業(yè)監(jiān)管力度,2020年9月以來,章貢生態(tài)環(huán)境局先后開展了多次現(xiàn)場檢查,督促園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放。
12.關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧帶動成效不夠凸顯的問題
(1)全面梳理了相關(guān)企業(yè)脫貧攻堅(jiān)以來的帶貧情況,組織了2家企業(yè)申報省級扶貧龍頭企業(yè)。
(2)嚴(yán)格落實(shí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)帶貧要求,4家符合條件的企業(yè)正在申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(3)支持4家企業(yè)申貸振興信貸通,支持2家企業(yè)申報省級農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
13.關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚度不高,財政稅收過于依賴房地產(chǎn)的問題
(1)育龍頭。2020年8月份以來,青峰藥業(yè)已新獲批落地3個藥品新品種,青峰藥業(yè)百億生產(chǎn)基地已竣工。10月與威高集團(tuán)簽訂50億元合同打造南方醫(yī)療器械生產(chǎn)基地。
(2)補(bǔ)鏈條。2020年8月以來,已引進(jìn)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個,全年共引進(jìn)12個,總投資115.4億元。
(3)建平臺。2020年共引進(jìn)高層次人才項(xiàng)目4個,截至目前,科創(chuàng)園共引進(jìn)國家高層次人才34位,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)26家。
(4)強(qiáng)幫扶。為星陣科技、科盛醫(yī)療等企業(yè)辦理了第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案;支持普慶醫(yī)藥等醫(yī)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大市場銷售規(guī)模。
(5)調(diào)結(jié)構(gòu)。2020年9月8日,全省首個省級信息安全產(chǎn)業(yè)園落地我區(qū);2020年8月至今,新增眾勢信用、廣發(fā)銀行等4家金融業(yè)態(tài),新增稅收0.35億元。與國電投江西公司、特來電新能源公司簽訂合作協(xié)議打造全省新能源汽車充電樁投資運(yùn)營平臺,一期投資35億元建設(shè)新能源基地項(xiàng)目和新能源汽車智能充電網(wǎng)項(xiàng)目。
14.關(guān)于工業(yè)用地實(shí)際建成利用率低的問題
(1)對已收回的地塊,目前正在洽談落地新項(xiàng)目。
(2)因環(huán)評等原因未開工的項(xiàng)目,目前正在制定項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施計劃,開展前期規(guī)劃設(shè)計,研究項(xiàng)目用地建設(shè)計劃等。
(3)安排專人對接服務(wù),實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶,推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。
(4)對部分地塊已與企業(yè)簽訂土地收回協(xié)議,并報請自然資源部門辦理土地收回注銷手續(xù),土地收回后擬重新出讓。
(二)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠到位”方面
15.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮廉政示范表率作用不夠的問題
(1)嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”等情況出現(xiàn)。
(2)健全核查機(jī)制,對收到問題線索及時核實(shí),對近幾年以來收到的有關(guān)選人用人方面的問題線索重新進(jìn)行分析研判,對有關(guān)案件重新進(jìn)行了核查;對存在違規(guī)選人用人問題人員進(jìn)行了處理。
(3)制定了章貢區(qū)干部任免工作具體程序并嚴(yán)格執(zhí)行。
16.關(guān)于履行政治巡察主體責(zé)任不夠的問題
(1)召開了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,集中學(xué)習(xí)了中央、省、市關(guān)于巡視巡察工作精神,嚴(yán)格遵守巡察工作相關(guān)流程和制度。
(2)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作的提示函》,規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放。
(3)印發(fā)了《關(guān)于對省委第六巡視反饋意見自查整改的通知》,要求各單位逐條對照問題開展自查自糾。制定了《關(guān)于落實(shí)省委巡視反饋有關(guān)問題整改和制止餐飲浪費(fèi)行為調(diào)研方案》,組織人員到區(qū)直單位和鎮(zhèn)(街)開展了調(diào)研,對梳理發(fā)現(xiàn)的問題已督促整改到位。
17.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵人盯得不緊不實(shí)的問題
(1)加大日常監(jiān)督力度,落實(shí)了《關(guān)于建設(shè)廉潔章貢的實(shí)施意見》,區(qū)委、政府班子成員及“一把手”等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。
(2)堅(jiān)決查處了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。
(3)加強(qiáng)了重點(diǎn)崗位人員交流輪崗,對重點(diǎn)崗位任職時間較長的干部進(jìn)行了調(diào)整。
(4)下發(fā)了工作提醒函,要求各單位黨組織嚴(yán)格落實(shí)分工報備,開展自查和提醒。
(5)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對區(qū)委、區(qū)政府及其班子成員同級監(jiān)督工作的實(shí)施意見》和《章貢區(qū)區(qū)管“一把手”監(jiān)督實(shí)施辦法》,2020年8月以來,區(qū)紀(jì)委向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期發(fā)送了《履責(zé)提示》。
18.關(guān)于執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)有差距的問題
(1)已對相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,所涉部門黨委及相關(guān)責(zé)任人作出了書面檢查,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話提醒。
(2)對擬結(jié)案件卷宗質(zhì)量審查全覆蓋,對相關(guān)信訪件提出了書面審查意見,日常辦件質(zhì)量審查中提出了相應(yīng)糾正意見。
(3)在全區(qū)開展了涉案財物管理自查自糾和辦案安全大檢查,進(jìn)一步規(guī)范了問題線索處置程序和時限要求。
19.關(guān)于派駐監(jiān)督“探頭”作用不夠的問題
(1)加大了對部門單位“三重一大”等事項(xiàng)研究決策的監(jiān)督;組織各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組到對口聯(lián)系單位進(jìn)行了實(shí)地走訪,并認(rèn)真梳理崗位廉政風(fēng)險點(diǎn);對被監(jiān)督單位股級干部《廉政檔案》進(jìn)行更新,全面掌握了情況。
(2)完善“三重一大”工作制度,制定了《區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》和《章貢區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督評分標(biāo)準(zhǔn)(2020年度)》,將監(jiān)督“三重一大”的情況、落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)定期匯報工作制度情況納入考核內(nèi)容。
(3)制定了《關(guān)于開展派駐機(jī)構(gòu)技能提升活動的工作方案》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提升了派駐機(jī)構(gòu)干部的能力和水平。
20.關(guān)于違反公款接待相關(guān)規(guī)定的問題
(1)對有關(guān)違規(guī)人員進(jìn)行了紀(jì)律處分。
(2)印發(fā)了公務(wù)接待專項(xiàng)檢查的通知,組織對近幾年來公務(wù)接待、商務(wù)接待情況開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題已督促整改。
(3)將公務(wù)接待列入日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。
21.關(guān)于公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定的問題
(1)對所涉單位的有關(guān)人員分別進(jìn)行了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(2)督促有關(guān)單位落實(shí)公務(wù)用車加油卡一車一卡、對號加油相關(guān)制度。
(3)向相關(guān)單位下發(fā)了加強(qiáng)公務(wù)油卡管理的紀(jì)檢監(jiān)察建議,責(zé)令退繳違紀(jì)款款項(xiàng)等。
22.關(guān)于“陪會”現(xiàn)象、“文山會?！比源嬖诘膯栴}
(1)印發(fā)了《落實(shí)持續(xù)為基層減負(fù)工作的通知》,要求堅(jiān)持常態(tài)科學(xué)監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文開會計劃管理和限額管理,建立了發(fā)文辦理和會議工作臺賬;強(qiáng)化了發(fā)文審核把關(guān),沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);規(guī)范了配套文件制發(fā);合理確定發(fā)文范圍;優(yōu)化會議環(huán)節(jié),從嚴(yán)控制會議數(shù)量,除有規(guī)范程序的會議外,最大程度簡化會議議程。精減參會人員,從嚴(yán)控制參會人數(shù),區(qū)政府常務(wù)會議審議通過的議題,所提意見建議被完全采納的部門,其負(fù)責(zé)同志原則上不再列席區(qū)委常委會會議。除區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)外,其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一般不召集分管外的部門(單位)和鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志參會。
(2)大力推行“一線工作法”,到現(xiàn)場辦公解決問題,減少了會議數(shù)量。
23.關(guān)于案件辦理慢的問題
(1)印發(fā)了《執(zhí)法突出問題“百日整治”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和《關(guān)于開展受立案突出問題專項(xiàng)檢查活動實(shí)施方案》,對受立案執(zhí)法突出問題進(jìn)行了整治。
(2)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分局接處警的工作意見的通知》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善受立案相關(guān)工作的規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)“首接責(zé)任制”,進(jìn)一步規(guī)范了接處警工作。
(3)組織民輔警開展了規(guī)范接處警、案件辦理、執(zhí)法執(zhí)勤等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
24.關(guān)于意識形態(tài)責(zé)任制工作落實(shí)不到位的問題
2020年10月12日,下發(fā)了工作提醒函督促全區(qū)各黨組織對近年來意識形態(tài)工作責(zé)任制文件開展自查自糾;10月中旬,宣傳部門對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況開展了抽查指導(dǎo)。
25.關(guān)于校車管理庸的問題
贛南師大向贛州市文清實(shí)驗(yàn)學(xué)校租借校車接送教職工子女就學(xué)問題已解決。堅(jiān)持舉一反三,不斷加強(qiáng)校車安全管理,嚴(yán)格校車許可審批,開展校車安全整治,指導(dǎo)學(xué)校開展日常檢查,落實(shí)各項(xiàng)校車工作制度,加強(qiáng)師生和校車從業(yè)人員的交通安全宣傳教育。
26.關(guān)于公車監(jiān)管力度不夠的問題
(1)全面安裝啟用了北斗車載定位系統(tǒng),全區(qū)除涉密、特種專業(yè)技術(shù)車以外的公務(wù)用車已全面安裝啟用到位,對公務(wù)用車出行軌跡進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控與預(yù)警。
(2)全面啟用了公務(wù)用車信息化平臺。
(3)建立了公務(wù)用車管理監(jiān)督檢查機(jī)制,對全區(qū)相關(guān)單位進(jìn)行了公務(wù)用車管理專項(xiàng)督查,出臺《章貢區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車加油卡管理辦法》,強(qiáng)化公務(wù)用車管理。
(三)“落實(shí)新時代黨的組織路線不夠到位”方面
27.關(guān)于黨委會不夠規(guī)范的問題
(1)各基層黨委(黨組)對黨委(黨組)進(jìn)一步明確了會議議事原則、議事內(nèi)容、議事規(guī)則等內(nèi)容。
(2)強(qiáng)化對黨組織書記、黨務(wù)干部“三會一課”、組織生活會等工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步推動了各級黨組織規(guī)范化建設(shè)。
(3)將黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)情況列為基層黨建重點(diǎn)任務(wù)巡察內(nèi)容,組織對基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行評價監(jiān)督。
28.關(guān)于機(jī)構(gòu)編制存在“三超兩亂”的問題
(1)對超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)核定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次進(jìn)行了調(diào)整,對超范圍核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行核銷。
(2)建立區(qū)級科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)臺賬。
29.關(guān)于選人用人把關(guān)不嚴(yán)的問題
(1)在考察方案中要求擬任人選上報個人有關(guān)事項(xiàng)并進(jìn)行核查。在考察擬任人選時重點(diǎn)核查個人有關(guān)事項(xiàng),對不如實(shí)填報,存在瞞報、漏報行為的按照規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分。
(2)已組織對全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核查,每年按照一定比例集中開展隨機(jī)抽查。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)了對村干部人選聯(lián)審把關(guān),先由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委初審,再由區(qū)委組織部會同紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、信訪、生態(tài)環(huán)境、自然資源、衛(wèi)健等部門開展聯(lián)審,出具審查意見,并做好結(jié)果應(yīng)用。
30.關(guān)于執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格的問題
(1)嚴(yán)格執(zhí)行任前事項(xiàng)報告制度,從嚴(yán)審核擬提任人選資格條件,對存在破格提拔、領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬及身邊工作人員等需事前向上報告的,以書面形式向上報告,經(jīng)批復(fù)同意后再進(jìn)行。
(2)進(jìn)一步明確了民主推薦干部時,根據(jù)單位干部職工人數(shù)及下屬單位情況,并按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則,合理確定參加談話調(diào)研推薦人員范圍。
31.關(guān)于公務(wù)員(參公)人編分離、年輕干部配備不達(dá)標(biāo)的問題
(1)對企業(yè)兼職人員進(jìn)行了摸排,對相關(guān)人員進(jìn)行了清退。
(2)開展了從全區(qū)90后年輕干部中考選公務(wù)員和事業(yè)單位副科級崗位人員工作。及時使用敢擔(dān)當(dāng)善作為、事業(yè)需要的優(yōu)秀年輕干部,提高區(qū)直單位年輕干部配備率,結(jié)合今年換屆,完成區(qū)直單位年輕干部配備比例要求。
32.關(guān)于干部年度考核把關(guān)不嚴(yán)的問題
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,在科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核方案中,明確在年度考核結(jié)果評定前,對考核對象廉潔自律、社會治安綜合治理、落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制、計劃生育、個人征信等情況分別征求相關(guān)部門意見,并常態(tài)化堅(jiān)持。
33.關(guān)于干部隊(duì)伍輪崗交流力度不夠的問題
(1)結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,對任現(xiàn)職時間較長領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有序交流。
(2)建立常態(tài)化交流輪崗制度,每年定期梳理任現(xiàn)職時間較長的干部名單,有計劃、有步驟推動交流輪崗。
(四)“落實(shí)省委巡視反饋問題和主題教育檢視問題整改還不到位”方面
34.關(guān)于上一輪巡視反饋違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)問題整改不到位的問題
(1)已對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé),違紀(jì)款已經(jīng)全部追繳到位。
(2)加大了巡視巡察整改監(jiān)督力度。印發(fā)《關(guān)于監(jiān)督推動省委第六巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)工作方案》的通知,派出檢查組對巡視反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
35.關(guān)于虔東商城返遷房不動產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)度慢的問題
已加強(qiáng)與市級職能部門溝通,開辟了產(chǎn)權(quán)證辦理綠色通道;水東鎮(zhèn)組織人員及時對未辦理不動產(chǎn)權(quán)證情況開展摸排,結(jié)合實(shí)際,按照五類情況采取針對性措施協(xié)助辦理,對已提出申請的,市不動產(chǎn)登記中心均已及時受理。
三、堅(jiān)持常抓不懈,鞏固深化巡視整改成果
在省紀(jì)委省監(jiān)委的指導(dǎo)幫助下,經(jīng)過三個月的集中整改,取得了階段性的成效,但對照省委巡視整改要求,整改工作還有提升空間,特別是在解決城區(qū)污染企業(yè)“退城進(jìn)園”、“返遷安置”等節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題上雖然想了很多辦法、做了很多努力,但離徹底解決還有差距,還需要持續(xù)深化整改認(rèn)識、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度,切實(shí)運(yùn)用和鞏固好省委巡視成果。
(一)壓實(shí)責(zé)任抓整改。區(qū)委將堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任,緊盯問題不放松,對照整改要求,聚焦整改時限,落實(shí)整改任務(wù),確保反饋問題不解決決不松手、整改不到位決不放過、驗(yàn)收不過關(guān)決不收兵。繼續(xù)壓實(shí)各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位整改責(zé)任,強(qiáng)化工作督導(dǎo),適時提醒、提前警示,對整改不力、進(jìn)度滯后、問題突出的人和事,實(shí)行全區(qū)通報、掛賬督辦,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)緊盯問題抓整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把巡視整改工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。
(三)確保成效抓整改。以巡視整改為契機(jī),緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展自查自糾,及時查缺補(bǔ)漏,確保反饋意見全部納入整改要求。堅(jiān)持舉一反三,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,綜合施策、標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞,從根源上杜絕整改問題反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:8199136,電子郵箱:gzzgzgb@163.com。
中共贛州市章貢區(qū)委
2021年2月7日
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