技巧(一)正反對照——正話反說,反話新說,重話不說
對照中央領導、上級領導的要求,轉(zhuǎn)換一下角度就是存在的問題;對照領導和文件中指出的問題,看自己班子或個人身上是否存在,做到對號入座,按圖索驥;對照《準則》《條例》的相關規(guī)定,看自己班子或個人哪些方面存在差距,堅持從嚴標準,從而找出問題。
比如:中央文件要求對系列講話要深入學、系統(tǒng)學、全面學,不割裂開來學,你就可以說自己學習不夠深入、系統(tǒng)、全面,存在就學習而學習,學用兩張皮的現(xiàn)象。以下是“問題庫”,可結合實際挑著“用”。盡量找不痛不癢、無傷大庸的問題。
例1:習近平總書記在第二批教育實踐活動部署會議上列舉的“四風”問題25種表現(xiàn):
1.有的搞形象工程、政績工程、換一任領導變一套思路,負債累累、寅吃卯糧,只顧眼前、不顧長遠;
2.有的有令不行,有禁不止,搞上有政策下有對策,合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣,搞變通;
3.有的拍腦瓜決策,搞“一言堂”,容不下他人,聽不得不同意見;
4.有的不敢擔當、不愿負責,當太平官、逍遙官;
5.有的心浮氣躁、跑官要官,到處拉關系、找門路、搭天線;
6.有的組織觀念淡薄,紀律松弛,信口開河,口無遮攔;
7.有的玩心很重,玩風很濃,吃喝玩樂,文恬武嬉,花天酒地,樂此不疲;有的以改善接待條件之名,大建樓堂館所,總統(tǒng)套房,金碧輝煌,煙柳畫橋,風簾翠幕,最后是自己受用;
8.有的欺壓群眾,弱勢民生,甚至以權謀私,弄權貪腐,巧立名目,斂財牟利等等。
9.有的辦事拖拉,推諉扯皮,渾渾噩噩地混日子,上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;
10.有的甚至隨意離開工作崗位,外出溜達消閑;
11.有的作風漂浮落實不力,工作底數(shù)不清,基層情況不明,唱功好、做功差;
12.有的服務不主動、不作為、慢作為,只求過得去,不求過得硬;
13.有的工作中梗阻,對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。
14.有的“門難進、臉難看、事難辦”,口號響當當,服務冷冰冰,辦事慢騰騰,尤其是普通群眾辦事難上加難;
15.有的吃拿卡要,雁過拔毛,亂收費、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣、拿紅包;
16.有的懶政現(xiàn)象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯(lián)系群眾,遲到早退現(xiàn)象嚴重;
17.有的濫用職權、搞權力尋租,利益輸送、借權營生;
18.有的執(zhí)法不公,搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,辦關系案、人情案、金錢案等等。
19.有的不關心群眾冷暖,責任心不強,坐等上門多,主動問需少,用上網(wǎng)代替上門,用空話代替見面,遇到矛盾繞道走;
20.有的落實惠民政策縮水走樣,機械執(zhí)行,死板操作,好事辦不好;
21.有的工作不專心,在位不在崗,天天走讀,有事找不著人,領導職責空置;
22.有的弄虛作假,欺上瞞下,哄騙上級,糊弄群眾;
23.有的方法簡單粗暴,對待群眾態(tài)度惡劣,隨意訓斥,“通不通三分鐘,再不通龍卷風”;
24.有的軟弱渙散,服務群眾意識和能力不強,辦事不公;
25.有的侵犯群眾利益,克扣群眾財物,個別地方的黨政單位、干部,拖欠群眾錢款,打白條、耍賴賬等等。
例2:中央黨的群眾路線教育實踐活動辦梳理37條共性問題:
一、形式主義方面
1.搞“形象工程”、“政績工程”。有的政績觀存在偏差,只顧眼前、不顧長遠,只干領導看得見的事、不干群眾最期盼的事。有的唯GDP,圈地造城,盲目建新區(qū)、搞廣場、樹地標,負債累累、寅吃卯糧。有的重復建設,引進項目不管生態(tài)環(huán)保、不顧群眾意愿。有的新“官”不理舊事,換一任領導變一套思路,不能“一張藍圖繪到底”。有的擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗”。
2.上有政策、下有對策。有的有令不行、有禁不止,對上級決策部署合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣、搞變通,甚至出臺“土政策”,“踩邊線”。有的把思路當成績、虛報浮夸,不講真話、不說實情,報喜不報憂,玩“政治統(tǒng)計學”。
3.文山會海、不求實效。有的“調(diào)研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的以會議落實會議、以文件落實文件,開會了就是貫徹了、發(fā)文了就是落實了。有的陪會現(xiàn)象嚴重,凡是開會都要請一把手講話、要求各單位一把手參加。有的只重文件形式和數(shù)量,不管執(zhí)行和效果。
4.脫離群眾、不接地氣。有的不深入基層,坐在機關寫文件、發(fā)指令,下鄉(xiāng)不進村、進村不入戶。
5.工作不實、落實不力。有的作風漂浮,習慣“遙控指揮”,唱功好、做功差。有的工作底數(shù)不清、基層情況不明,不抓落實、不想落實。
6.熱衷檢查、忙于評比。有的爭著在基層掛牌、給下面派活,搞花樣繁多的“創(chuàng)建達標”。有的為了顯示部門權威,安排沒有實質(zhì)意義的工作和活動,給基層增加額外負擔。有的一味要求基層建臺賬、報數(shù)字、寫匯報、做展板,壓得基層疲于應付、造假對付。
7.口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰。有的服務承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上,裝點門面、不真辦事。
8.搪塞群眾,讓群眾“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”。有的凡事都要過一道道門檻、走一個個程序,常以材料不全、沒有政策依據(jù)、沒有領導指示、沒有慣例為由,推三阻四、百般拖延、漠視群眾。
9.搞“路邊工程”、面子工程。有的干工作只為做給領導看,熱衷造聲勢,在公路沿線搞示范、刷墻面,一俊遮百丑,對群眾實際生產(chǎn)生活需求不上心、不愿管。有的急功近利,前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。
10.落實惠民政策縮水走樣。有的機械執(zhí)行、死板操作,好事辦不好,甚至好心辦壞事。
11.弄虛作假、欺上瞞下。有的報假數(shù)字、假情況、假典型,哄騙上級、糊弄群眾。有的熱衷搞達標、爭榮譽,獎牌得了一大摞、問題留下一大堆。有的開展活動只圖形式,表面熱熱鬧鬧、實際沒有效果。
二、官僚主義方面
12.拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的決策不民主,拍胸脯蠻干,幾個人一碰大項目就上了,留下一堆爛尾工程。有的作風霸道、獨斷專行,總覺得“自己高明、別人不行”,容不下他人,聽不得不同意見。
13.不敢擔當、不愿負責。有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和問題,致使小事拖大、大事拖炸。有的求穩(wěn)怕亂,當“太平官”、“逍遙官”。有的怕得罪人、怕丟選票,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源,搞無原則的一團和氣。有的管理干部失之于寬、失之于軟,小毛病不聞不問、有問題能捂則捂,甚至對出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就。
14.疏遠群眾、脫離基層。有的變著法子親領導,低聲下氣傍大款,指手畫腳對群眾,甚至把群眾當“刁民”。有的對群眾反映的問題,被動解決多、主動化解少,要求部門解決多、直面群眾解決少,說話不算數(shù)、承諾不兌現(xiàn)。有的不重視基層、不關心基層,不為基層排憂解難,動不動就搞“一票否決”。
15.心浮氣躁、跑官要官。有的抓工作靜不下心、沉不住氣,不怕群眾不滿意、就怕領導不注意。有的“兩年不提拔、心中有想法,三年不挪動、就要去活動”,甚至“手上拿簡歷、懷里揣紅包”,到處拉關系、找門路、搭天線。有的稱兄道弟、拉小圈子,搞團團伙伙、搞裙帶之風。
16.衙門作風嚴重。有的“官”不大“譜”不小,對群眾愛理不理。有的辦事拖拉、推諉扯皮,渾渾噩噩混日子,上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶,有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣。有的服務不主動,遇事“踢皮球”,不作為、慢作為,項目審批要蓋幾十個、上百個公章,少則十天半月、多則一年半載。
17.部門利益至上。有的考慮問題不從大局出發(fā),只強調(diào)部門利益,各打各的“小九九”,有利的事情爭著干,沒利的事情相互推。有的審批事項該放不放,放小不放大、明放暗不放,甚至以備案之名行審批之實。
18.工作“中梗阻”。有的對上級交辦的任務找客觀原因頂住不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,逼著群眾到處找門路、托人情。
19.門難進、臉難看、事難辦,尤其是普通群眾辦事難上加難。有的對群眾不熱情、不耐煩,甚至口大氣粗、吆五喝六。有的辦事流程不公開,告知事項說半句留半句,讓群眾來回折騰、處處受難。
20.吃拿卡要、雁過拔毛。有的信奉“我的地盤我做主”,不給錢不辦事、收了錢亂辦事。有的亂收費、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣、拿紅包。有的濫用職權,搞權力尋租、利益輸送。有的指定中介壟斷經(jīng)營、高額收費,搞借權營生。
21.執(zhí)法不公、侵害群眾利益。有的搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”。有的自恃特殊、目無法紀,徇私舞弊、為所欲為。
22.身在群眾之中卻不了解群眾。有的不到群眾中去做工作,用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面。有的進村“貓”在村部,當“觀光”干部。有的不知農(nóng)時,不懂農(nóng)事,不會群眾語言,“進不了門、說不上話、交不了心”。
23.“機關化”現(xiàn)象嚴重。有的不關心群眾冷暖,責任心不強,坐等上門多、主動問需少,甚至關起門來辦公,忙于做臺賬、報材料。有的坐在辦公室看文件、聽匯報,遇到矛盾繞道走。
24.方法簡單粗暴。有的做事不聽群眾意見,拍自己腦袋、憑個人好惡做群眾的主,“干部拼命干、群眾冷眼看”。有的對待群眾態(tài)度惡劣、隨意訓斥,出了問題一味責怪群眾覺悟不高。有的做群眾工作只會“通不通三分鐘、再不通龍卷風”,用壓服代替說服。
三、享樂主義方面
25.思想空虛、精神頹廢。有的心中沒有敬畏、行為沒有底線,不信馬列信鬼神,熱衷于算命看相、燒香拜佛。有的把配偶子女移民到國外、把錢存在國外,給自己“留后路”,隨時準備“跳船”。
26.組織渙散、紀律松弛。有的組織觀念淡薄,信口開河、口無遮攔。有的不講規(guī)矩,不守紀律,擅離職守,個人重大事項不向組織報告,甚至持有多個身份證和私人護照。
27.貪圖享受、吃喝玩樂。有的玩心很重,玩風很濃,文恬武嬉,花天酒地,樂此不疲。有的斤斤計較個人待遇,熱衷比房、比車、比吃穿,樣樣追求高檔奢華。有的流連飯桌酒局,常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。有的沉湎打牌賭博,甚至借賭斂財。
28.迷戀特權、弄權貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房,時時處處搞特殊。有的把各種花銷打包到職務消費“筐”中,“特權開支”沒有底線。有的“一人當官、全家享受”,七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”。有的變相配備秘書,事事讓人伺候。有的欺壓群眾、漠視民生,甚至以權謀私,巧立名目斂財牟利。有的結成官商“利益同盟”,在土地供給、稅費減免等方面濫用職權,給國家造成損失。
29.有的因循守舊、按部就班,滿足于老經(jīng)驗、老辦法,習慣于老一套、舊框框,創(chuàng)新意識不強、干事動力不足。有的庸懶散拖,心思不在工作上,渾渾噩噩混日子,“清茶報紙二郎腿,閑聊旁觀混光陰”。有的滿足于不找事、不惹事,只求過得去、不求過得硬。有的自由散漫,熱衷傳播小道消息。有的在編不在崗,常年吃空餉。有的上班玩游戲、看視頻、炒股票。
30.有的特權思想嚴重,動不動拉腔擺譜。有的誰有錢為誰服務、誰給錢給誰服務,成了大款老板的“保護傘”、“辦事員”。有的搞權權交易,相互關照。有的“懶政”現(xiàn)象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯(lián)系群眾,遲到早退現(xiàn)象嚴重。有的工作時間呼朋喚友,邀約聚會,吃喝玩樂。有的無視財經(jīng)紀律,變相搞創(chuàng)收、私設“小金庫”,什么都來報、多少都敢發(fā)。
31.有的不安心基層工作,不愿意吃苦受累,“一年看、二年干、三年等著換”。有的“打腫臉充胖子”,甚至拿財政資金買稅收。有的上班到崗“點卯”、下班回城“走讀”,熱衷“進城辦事”,流連“上面協(xié)調(diào)”。有的牢騷滿腹、怨天尤人,對上埋怨領導、對下抱怨群眾。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情,甘當“守攤干部”、“維持會長”。有的工作不專心,在位不在崗,有事找不著人,領導職責空置。有的工作敷衍應付了事,經(jīng)常喝點小酒、打點小牌、釣點小魚、貪點小利。有的軟弱渙散,服務群眾意識和能力不強,說話沒人聽、干事沒人跟。
四、奢靡之風方面
32.揮霍公款、鋪張浪費。有的變著法子公款吃喝,從賓館酒店轉(zhuǎn)向私人會所、內(nèi)部食堂或“農(nóng)家樂”。有的以改善接待條件之名,大建樓堂館所,總統(tǒng)套房金碧輝煌,煙柳畫橋,風簾翠幕,最后是自己受用。有的修建豪華的領導干部住房,高檔裝修干部保健病房。有的把出國出境學習考察當作福利待遇,輪流安排、搞變相旅游。
33.違規(guī)配車、多頭占房。有的違規(guī)配備、更新小轎車,公車私用現(xiàn)象普遍。有的多處占有辦公室。有的占有多套福利性住房,分了新房、不退舊房。有的調(diào)離或退下來后不按規(guī)定騰退辦公室和住房。34.以權謀私、生活腐化。有的插手干預工程項目,在招投標和物資采購中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用職權低買高賣,以委托理財、入干股等方式謀取私利。有的借機斂財,婚喪嫁娶、小孩入學、家人和自己生病,連到黨校學習幾天,都要看望送禮。有的逢年過節(jié)收送紅包成了“規(guī)定動作”,“誰送了不知道、誰沒送都知道”。有的生活作風不檢點,包二奶、養(yǎng)情人,道德敗壞、腐化墮落。
35.有的部門之間輪流坐莊,機關內(nèi)部互相吃請,以各種名義拉拉扯扯。有的巧立名目、揮霍浪費,公款報銷玩“變臉”,大到奢侈品、小到衛(wèi)生紙,什么花銷都敢報。有的購置辦公用品價格要高的、配置要好的,浪費水電和辦公耗材不以為然。
36.有的變相斂財,以各種名義收取不合理費用。有的搞搭車行為和服務捆綁,借機向服務對象推銷產(chǎn)品。有的以罰代管,甚至搞罰款“月票”、“年票”,用罰沒收入發(fā)福利。有的濫發(fā)財物,隱性福利名目繁多。有的辦公樓一建再建,一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以集資為名建設職工高檔住宅小區(qū),違反政策變相福利分房。有的以教育培訓名義建設豪華培訓中心,配備享樂設施,為領導和關系人提供各種服務。
37.有的講吃講喝,有請就到、有酒就醉。有的侵犯群眾利益,克扣群眾財物,個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款,打白條,耍賴賬。有的擠占、挪用項目資金購買小轎車,把公車當專車,甚至成了私家車。有的假公濟私、化公為私,把村、社區(qū)活動場所設備放在家中、據(jù)為己有。有的虛報冒領、截留侵吞支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補償款。有的在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中營私舞弊,獲取私利。有的辦事不公,在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災物資發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人,不能一碗水端平。
此外,黨內(nèi)政治生活若干準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例也要對照,從中尋找問題切入點。
技巧(二)高低相宜——高處著眼,低處著筆
就是要從講政治、講大局、嚴守紀律規(guī)矩的高度來看待自己的思想、作風、行為,不是簡單地就事論事,而是上綱上線,把錯誤的性質(zhì)說重,把缺點和問題說透、把危害性說大。
例3:紀律執(zhí)行不徹底。自己小時候家境貧寒,缺衣少吃。參加工作到現(xiàn)在,物質(zhì)生活條件變得越來越好了,自己的價值觀發(fā)生偏差,對“兩個務必”的要求有所松懈。錯誤地認為時代不一樣了,只要不違法違紀,就不必拘泥于小節(jié),因此對一些鋪張浪費的行為抵制不夠堅決。特別是對李崇禧、李春城等一批反面案例認識不深,反思不夠,沒有清醒的看到他們都是從不注重小節(jié)開始,放松了從嚴要求后,才從量變到質(zhì)變,一步一步滑向犯罪深淵,走到了黨和人民的對立面。這些問題歸根結底是自己的法紀意識有所淡化,沒有深刻認識到享樂主義、奢靡之風是產(chǎn)生不廉潔的土壤和條件,是不廉潔的溫床。
這個例子就是【從低到高、上綱上線:從不注重小節(jié),有鋪張浪費行為,說到是不廉潔的溫床】
例4:執(zhí)行紀律情況。能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,自覺維護和遵守黨的政治紀律,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。但也存在一些不容忽視的問題:政治紀律方面,雖然具有憂患意識,能夠做到在黨為黨、在黨憂黨,但在黨護黨做的還不夠。比如,對有些黨員干部私下顯能,口無遮攔,傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題等有損黨的形象行為,制止、斗爭方面做得還不夠;組織紀律方面,雖然能夠堅持民主集中制原則,但仍存在很多廣泛征求意見不夠的問題,履行權力有時顯得不夠精準。比如,在聽取匯報中,仔細傾聽沒做到位,中途打斷別人,指導說教多,聽取意見不夠廣泛、透徹;群眾紀律方面,雖然牢固樹立了群眾觀點、群眾意識,但到市里工作之后,還是感覺工作中下基層少、接觸群眾少、為民意識有待強化。比如,在接待群眾信訪中,面對有些無理取鬧,還有不耐煩情緒。再比如,在下基層中,到有些貧困戶家里看到環(huán)境,還是做不到與總書記一樣拿瓢舀嘗一嘗。廉潔自律方面,在大是大非問題上,能夠堅持廉潔自律的各項規(guī)定,但在接待、待遇等方面,對權力異化帶來的副產(chǎn)品,在思想上引起的警覺和重視還不夠。比如,剛到市里工作時,嚴肅拒絕老同事的探望,久而久之,見得少了也就有接待一下見一面的想法了;再比如,自己家在××,雖然公車改革后,嚴格要求不準公車私用,但偶爾還有順便用公車到高鐵站的情況。
這個例子仍然是【從高到低,以低襯高:從沒有制止傳播小道消息,上升為在黨護黨不夠;聽取匯報傾聽不夠,上升為執(zhí)行民主集中制不力;從接訪有耐煩情緒,上升為為民意識需強化?!?/p>
例5:政治紀律性還有待加強。對執(zhí)行政治紀律講得多、抓得少,把行動上不出格等同于政治上合格,用行動一致代替思想一致。如,在落實和執(zhí)行省局決策部署時,還存在思維狹隘和觀念模糊等問題,習慣于考慮自己“一畝三分地”,偶爾做“選擇題”、撥“小算盤”,沒有從全系統(tǒng)發(fā)展大局進行統(tǒng)籌考慮,導致上級有些工作落實不到位,這實質(zhì)上是政治敏感性不高、大局觀淡薄。二是規(guī)矩意識還有待提升。能夠嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事,“八小時以內(nèi)”自我約束嚴格,但“八小時以外”自我要求卻不嚴謹。如,隨著辦公環(huán)境和工作條件逐步改善,過“緊日子”、過“苦日子”的思想有所淡薄,“車改”之前,除必要公務公車外,還時有公車接送往返。今年曾經(jīng)共事過的同事、朋友來訪較多,對他們捎來的茶葉、花生等土特產(chǎn)品,雖有推辭,但不夠堅決,有時也就收下了。同時,對部門干部職工遲到早退、開會溜號等小毛病監(jiān)管也不到位,從根本上講,就是守規(guī)矩的觀念不強。
例5【仍然是高處著眼,低處著墨:從對職工遲到早退監(jiān)管不到位,上升為守規(guī)矩問題】
技巧(三)大小兼顧——大題小作,小中見大
既指出大問題,又列舉小細節(jié),以小細節(jié)來反襯大問題,從而以小見大。
例6:思想覺悟不高,理論學習不透。學習存在片面性,對理論學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏持久性的深入學習,不能很好的將所學知識轉(zhuǎn)化為認識問題和解決問題的能力。一是學現(xiàn)在的多、學過去的少。比如,對黨章、紀律處分條例等新修訂黨規(guī)黨紀文件學習關注多,對《中國共產(chǎn)黨問責條例》等新下發(fā)的黨規(guī)黨紀學習掌握多,但對《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等,我黨在革命、建設和改革過程中,不同時期逐漸形成的一些經(jīng)驗做法和“黨的銳利武器”,溫習復習少。二是學主干的多,學配套的少。比如,學習紀律處分條例等重要文件等能夠做到心里思考、手下摘抄,但對與之配套的如《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件,就看的少、問的多、不深入。三是學組織方面的多,學其他方面的少。存在實用主義傾向。比如,對有關組織方面的關注多、研讀細,有時一個文件甚至反復學習多次,但其他方面的,就存在翻翻看看、不求甚解的、圈閱傳遞等現(xiàn)象。
例6【指出大問題,分述小細節(jié)。如上例對理論學習不透的問題,從“學現(xiàn)在的多、學過去的少”“學主干的多,學配套的少”“學組織方面的多,學其他方面的少”三個方面來分述。】
例7:理論學習的自覺性不高,在深刻系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論體系上還有很大差距。近年來,自己滿足于過去一些所學和經(jīng)驗,沒有深刻認識到馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等科學理論在實踐中的繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性發(fā)展;沒有深刻認識到公路事業(yè)改革的新形勢、新情況、新問題,需要我們不斷加強學習、不斷地加快知識的更新;沒有深刻認識到加強學習的重要性和緊迫性。所以,在平時不能很好地處理工作和學習的關系。往往是閑時學的多,忙時學的少;急用現(xiàn)學多,持之以恒少;學習與××相關的法律法規(guī)多,學習政治理論少。實踐證明,不用理論去指導實踐,就是盲目的實踐,就往往會把問題看偏,在執(zhí)行黨的路線、方針、政策上就會出現(xiàn)片面性、盲目性,就會出現(xiàn)形而上學。由此可見,自己在理論學習和運用上的差距,是思想上和工作中產(chǎn)生問題的重要根源。
例7【仍然是指出大問題,分述小細節(jié)。如上例“對理論學習的自覺性不高,在深刻系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論體系上還有很大差距”的問題,從“閑時學的多,忙時學的少;急用現(xiàn)學多,持之以恒少;學習與××相關的法律法規(guī)多,學習政治理論少”等方面來分述?!?/p>
例8:理論學習方面還沒有做到全面系統(tǒng)。雖說能夠積極參加集體組織的各項活動和學習,并認真記錄和思考,在工作之余也能抽出時間認真研讀一些文章。但拘于辦公室日常工作事務性強,沒有正確處理好工作與學習之間的關系,主動學習的自覺性還不夠高。在學習內(nèi)容上存在實用主義傾向,與工作關系密切的多學,與工作關系不大的少學,特別是對新事物、新知識學習還不夠透徹,有時出現(xiàn)“遇到問題才翻理論、尋政策,碰到需要才找依據(jù)、查資料”的現(xiàn)象,缺乏全面系統(tǒng)的知識升華。同時,理論與實踐相結合還有欠缺,思想政治素質(zhì)還不能完全適應形勢發(fā)展的要求。
例8【仍然是指出大問題,分述小細節(jié)。如上例對“理論學習方面還沒有做到全面系統(tǒng)”的問題,從“存在實用主義傾向,與工作關系密切的多學,與工作關系不大的少學”等方面分述?!?/p>
技巧(四)新舊融合——新思舊念,推陳除新
就是要從自己的成長經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、思想脈絡說起,從往事、舊觀念說到近況、新思潮,表明存在的問題由來已久,一脈相承,有歷史淵源,使剖析顯得深刻透徹。
例9:思想認識沒有與時俱進。以為自己是多年的老黨員,在部隊上,從連隊戰(zhàn)士到教導隊學兵、再到軍校學員、再到軍分區(qū)、人武部機關的助理、參謀,經(jīng)歷很豐富;轉(zhuǎn)業(yè)地方,也經(jīng)了多崗鍛煉,工作經(jīng)驗不少了,算不上“老中醫(yī)”,但對一般性工作也能把把脈了。自認為“隔行不隔理”,工作都可比著套、照著做,習慣老套路出牌,漸漸放松了對新的政治理論、法律規(guī)章、業(yè)務知識的學習,個人全局觀念、創(chuàng)新思維沒有增長、反而有所下降,對各級新的愿景規(guī)劃和前沿理念,認識不深,沒有完全跟上時代的節(jié)奏。
例9【從自己過去經(jīng)歷、模糊認識談起,如:以為自己是多年的老黨員,自認為“隔行不隔理”】
例10:黨性修養(yǎng)不牢固。入黨11年,從普通教師走上校級領導崗位,考入公務員隊伍又從科員一步步成長到正科級領導,自認為多年接受黨的教育培養(yǎng),黨性修養(yǎng)很深厚、很堅定。但是隨著崗位的變化,職務的提升,疲于應付事務工作,忙于人際關系應酬,逐漸疏忽了系統(tǒng)的思想改造和精神洗禮。這些都應歸結為沒有嚴格按照黨員領導干部的標準來提升黨性修養(yǎng),缺乏刮骨療傷、自我改造的勇氣。片面強調(diào)實現(xiàn)個人價值,注重面上成績,少了甘于奉獻思想。
例10【從自己黨齡、成長經(jīng)歷談起,與現(xiàn)在對比】
例11:自參加工作以來,已從不悔歲月步入不惑之年,自認為工作穩(wěn)定、家庭美滿,為黨的事業(yè)奮斗,為夢想拼搏的革命意志有所減弱,對“四風”危害的警惕性也有所放松。主要原因還是疏于對理論學習,改造主觀世界的自覺性不強,忽視了馬克思主義信仰,沒有很好地以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是對照孫炳文、趙一曼等革命先烈先輩和焦裕祿等先進典型,沒有自覺增強“堅定不移、堅貞不屈、忠于革命、無畏無懼”的革命信念,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,對黨在新時期面臨的“四大考驗”、“四大危險”認識不足,缺乏危機感,對于發(fā)生在身邊的一些小道消息、不良言論,警惕性不強,缺乏主動制止的政治擔當。
例11【從自己年齡增長、懈怠思想談起,與現(xiàn)在對比】
例12:在享樂主義方面。有時安于現(xiàn)狀,缺乏較強的憂患意識和創(chuàng)新精神。特別是近年來,僅對全國和全省經(jīng)濟、物價走勢,影響經(jīng)濟、物價走勢的主要國內(nèi)外因素,對四川經(jīng)濟增長面臨的機遇挑戰(zhàn),對貨幣政策、經(jīng)濟金融改革、房地產(chǎn)市場判斷等作一些初步思考提出概要建議,但沒有做深層次、前瞻性思考。到中心任職后,思想上存在“求穩(wěn)多、求進少”傾向,缺乏極為強烈的事業(yè)心、責任感;有時存在“干累了,歇口氣”的想法。早些年,每年至少都有一二篇論文或調(diào)研報告中央或省級報刊上公開發(fā)表;近幾年,基本沒有了,稍有一點的僅在博客上發(fā)點諸如學習十八大報告體會等的博文。直白地說也就是“享樂起來”不那么深入思考問題了,由此不思進取、缺少底線思維,進而謀劃長遠少了;對全省乃至全國扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀問題對策的把握也就不如過去了。特別是任中心主任后,有時也缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,親歷親為少了,有時還當起了“二傳手”甚至“甩手掌柜”,還美其名曰“分級負責,責任到人”。
例12【從自己過去的工作拼勁、績效談起,與現(xiàn)在對比】
技巧(五)遠近齊書——遠慮近憂,防微慮遠
既有對當前問題的清醒,又有對長遠考慮的憂思;既點出當前危害,又指出長遠影響。
例13:民主決策機制不健全。主要表現(xiàn)在貫徹民主集中制原則不徹底,議事決策程序不完善,執(zhí)行落實打折扣,集體智慧和力量發(fā)揮不足。在研究“三重一大”集體決策事項過程中,班子成員更多關注自己分管工作,對分管工作以外、涉及全局的重大問題、重要人事安排,發(fā)表意見不積極,意見缺乏針對性,普遍存在“各掃門前雪”問題,集體領導意識弱,缺少擔當和協(xié)作意識,圍繞中心抓落實不足,導致一些工作思想統(tǒng)一不夠,進度被延誤。比如,在推進全×××、破解“水困”瓶頸方面,我們提出在充分進行可行性研究的基礎上,將**地區(qū)地表水引入××鎮(zhèn)的工程計劃,因思想認識不足、重視程度不夠、合力推動力度不大,導致工程前期進展緩慢。同時,指導各級各部門落實民主集中制不夠,領導干部不善于聽取不同意見,不能正確對待不同意見,個別地區(qū)、部門存在“一把手”一言堂現(xiàn)象。
例13【既有近憂:“班子成員發(fā)表意見不積極,意見缺乏針對性”,又有遠慮:“圍繞中心抓落實不足,導致一些工作思想統(tǒng)一不夠,進度被延誤”。】
黨性分析要求從四個方面談:
(一)在政治合格方面
(二)在執(zhí)行紀律合格方面
(三)在品德合格方面
(四)在發(fā)揮作用合格方面
例14:黨性修養(yǎng)“火候”不夠。作風問題本質(zhì)上是黨性問題。市委常委班子存在的問題,暴露出班子成員在黨性修養(yǎng)上還存在差距,還沒有真正把加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為改造主觀世界的終生課題,沒有把為民務實清廉的價值追求完全植根于思想中、落實在行動中、體現(xiàn)在成效上,沒能經(jīng)常性地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,弱化了對堅持黨的先進性和純潔性的追求。在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎方面,對“四大考驗”和“四種危險”缺乏足夠認識,本領恐慌的危機意識還不夠緊迫,服務基層、服務群眾、雪中送炭的暖心工程做得不到位。在落實組織紀律方面,有時以發(fā)展要求代替黨性要求,班子成員之間工作見面多、思想見面少,在勇于開展批評與自我批評、與一切不良現(xiàn)象作斗爭上態(tài)度不堅決,在黨性的鍛造錘煉上缺乏韌勁,黨內(nèi)組織生活不夠經(jīng)常,民主生活會缺少“辣”味。有的自認為工作多年,有了一定的工作經(jīng)驗,喜歡拍腦門作決策,導致班子成員間的溝通不夠,民主決策不到位。有的艱苦奮斗、厲行勤儉的意識淡化,放松了過緊日子的打算,自覺不自覺地放松了對艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚,這些問題都是黨性修養(yǎng)不夠的具體表現(xiàn)。
例14【既有近憂:“本領恐慌的危機意識還不夠緊迫,服務基層、服務群眾、雪中送炭的暖心工程做得不到位”,又有遠慮:“還沒有真正把加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為改造主觀世界的終生課題”?!?/p>
技巧(六)深淺得當——深入淺出,深剖淺析,深中肯綮
總的要求是見人見事見思想。
1.怎么見人
問題導面:就是對照自我、解剖自己,要把自己擺進去,既從分管、聯(lián)系的工作上查擺分析問題,又要認領和分擔班子集體問題,承擔的責任主要包括:領導責任、監(jiān)管責任、參謀責任等等。
原因?qū)用妫杭嚷?lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責,又聯(lián)系成長經(jīng)歷,主要是黨員成長和工作成長,這是具有個人烙印的內(nèi)容。
措施層面:要從黨員身份、工作崗位角度去寫,要把自己擺進去,不能用班子的、工作的整改代替作風的整改。
2.怎么見事
問題層面:每一問題都要有典型事例,從工作問題入手,深挖執(zhí)行政治紀律和四風方面的突出問題。
措施層面:要有具體實在整改的內(nèi)容,做什么要多寫點,怎么做要少寫點。
3.怎么見思想
問題層面:對所列舉事例,要進行分析,剖析當時的主觀想法。
原因?qū)用妫阂俑鶈柕?、追根溯源,要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、自我約束等方面深挖根源,對照先賢先輩、先鋒先進、三嚴三實、反面典型來剖析自己的變化軌跡。
例15:黨性修養(yǎng)有所忽視和放松,在主觀世界的改造上還有很大差距。參加工作20多年,思想上無形之中產(chǎn)生了一種自滿情緒,總感到自己受黨的教育多年,經(jīng)過多個層次、多個崗位、多方面工作的鍛煉,世界觀已經(jīng)改造得差不多了,人生觀、價值觀已經(jīng)基本定型了,在理想和信念方面也不會出什么問題了,就自覺不自覺地放松了對自身的嚴格要求。反思自己這幾年在思想和工作方面存在的問題,一條根本的原因,就是忽視了黨性修養(yǎng)、放松了主觀世界的改造。對共產(chǎn)主義的理想信念講得少了,對社會上一些消極的東西看得淡了,艱苦奮斗的意識也不象過去那么強了。由于自己在黨性修養(yǎng)和世界觀改造上的差距,看問題的眼光不夠,不能見微知著、防微杜漸,不能很好適應公路事業(yè)改革發(fā)展的要求。從本質(zhì)上講,這是一種思想滑坡的表現(xiàn),也是自己存在這樣或那樣一些問題的另一個重要的思想根源。
例15【從黨性修養(yǎng)和世界觀改造方面深挖思想根源】
例16:有時說話不夠委婉。有完美主義不良傾向,對干部職工要求過急、批評過嚴;由于性格耿直,會議發(fā)言時,說話直截了當,容易挫傷同志。比如說:你是要為下級單位營造和諧呢,還是要為下級單位制造矛盾?還比如說,在幾次全局處級干部以上會議上說,我們處以上干部不能當甩手掌柜。如果都這樣,全局九十來個在崗干部,這里就坐了五六十人,工作怎么推進。如果誰到單位時間最短、年齡最輕,誰就寫東西、干事情。這怎么了得?!等等。
例16【從個人脾氣性格和行為舉止方面深挖問題】
例17:在一定程度放松了黨性修養(yǎng)升華。自認為自己從農(nóng)村記分員、會計到公社農(nóng)技員,從中學教師、縣委政研室主任到財經(jīng)領導小組秘書長……一步步走到今天的副廳級,近40年的工作經(jīng)歷曲折不少但經(jīng)驗也不少,且有文史、經(jīng)濟、行政三個專業(yè)學歷經(jīng)歷,勝任工作還是可以的,黨性和黨的原則性都是較強的。但是,這次活動讓自己猛醒,黨性修養(yǎng)是一輩子的事情,只有起點,沒有終點。黨是中國的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實代表,是中國社會主義事業(yè)的領導核心,這一性質(zhì)決定了黨員特別是黨員領導干部必須加強政治理論、組織紀律、思想作風、文化知識、領導藝術和治理能力等多個方面修養(yǎng)。自己離這多個方面黨性修養(yǎng)要求還有一定差距。由于沒有較好地通過自我學習、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達到黨員領導干部黨性應有程度的修養(yǎng),因而也就缺乏不斷加強世界觀、人生觀和價值觀改造的自覺性。比如,從政治理論方面來說,由于經(jīng)驗主義作怪,缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,從而運用理論知識指導工作實踐的能力就不夠強、對上負責與對下負責就不夠統(tǒng)一。
例17【從個人成長經(jīng)歷,來深挖自身在世界觀、人生觀和價值觀改造上的差距】
技巧(七)虛實統(tǒng)一——虛功實做,避虛就實,虛往實歸
就是對理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品行等看似虛的問題,也要從實例方面來印證,從虛處著筆,從實處見效。
例18:理想信念“鈣”量不足。常委班子對政治理論學習抓得不緊,學習缺少針對性、系統(tǒng)性和全面性。有的同志把學習當作“軟指標”,用到什么學什么、“分管什么補什么”,臨時學用,現(xiàn)學現(xiàn)賣,理論基礎不扎實。思想教育、精神激勵和靈魂洗禮不夠,放松了對作風意志的再錘煉,沒有及時“補鈣”。應用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐不到位,知行脫節(jié),學用脫節(jié),對協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的辦法不多,把加快發(fā)展作為破解欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不足的唯一途徑,甚至存在GDP情結,政績觀上出現(xiàn)錯位。有的憑經(jīng)驗、吃老本,改造不主動,盲目自信,以事務工作代替政治歷練,在改造主觀世界、樹牢“三觀”上有松動,防微杜漸、管嚴小節(jié)的意識減弱,對信仰追求、對自身要求降低了標準,“總開關”上有了松動。
例18【以存在GDP情結等,來印證學用脫節(jié),達到避虛就實的效果】
例19:在一定程度上放松了理想信念堅守。自認為初中時就自學了《共產(chǎn)黨宣言》《反杜林論》《哥達綱領批判》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》《國家與革命》《論國家》等馬列著作以及《吶喊》《野草》《朝花夕拾》等多部魯迅著作,自費訂閱《參考消息》《紅旗》(《求是》前身)雜志等;自讀高中起寫了20多次申請書、填了幾回志愿書,歷經(jīng)10余年才于1986年入黨,而且已有近30年黨齡,對共產(chǎn)主義理想是堅定的。但是,在現(xiàn)實生活中,又覺得共產(chǎn)主義社會離我們太遙遠,所以,堅守不夠。自己屬于50后,吃盡了“左”的影響的苦果,對建設中國特色社會主義是堅定的。但是,看到改革開放中腐敗猖獗、貧富懸殊、社會不公等又覺得問題多,對一些弱勢單位、處室與一些強勢單位、處室的差距心里又不是那么平衡,特別是從行政到事業(yè)單位后,才真正感到即便如中心這樣財政全額撥款事業(yè)單位與行政單位差距大,看到同與我調(diào)到省上來卻在中心工作的同志房子個人自買、績效工資單位自找,可大家做的都是同樣工作,所以,替這些人員感到心里“委曲”。由此,戰(zhàn)勝艱難險阻的強大動力和精神支柱就產(chǎn)生不牢固苗頭。自己曾要求過去的綜合處和現(xiàn)在的中心黨支部都要做一桿旗、一盞燈、一團火,黨員要當先鋒、做表率、作貢獻,但是,具體做起來又存在較大難度,所以,理想信念堅守不夠。
例19【從自己學習成長經(jīng)歷來印證自己放松了理想信念堅守,從而避虛就實】
例20:履行“一崗雙責”情況。雖然能夠認真貫徹執(zhí)行“黨要管黨、從嚴治黨”的各項任務要求,但履行“一崗雙責”職責還有空間。作為市委巡視工作領導小組副組長,還存在重黨建輕黨風黨紀執(zhí)行管理意識,對組織建設,干部考核、培養(yǎng)等事項關注度高,對黨員干部的執(zhí)紀問責用心較少。比如,對巡察工作有擔當不足,功能發(fā)揮不到位問題。作為組織部長,應該在干部的“選、育、管、用”等方面全面發(fā)力,但對干部的“管”,存在力度不夠、方法不多、研究不深等問題。比如,在本輪次的縣鄉(xiāng)黨委換屆中,圍繞風氣監(jiān)督,在“早、實、嚴”下功夫,確保了本次縣鄉(xiāng)黨委換屆的健康有序推進,但功夫下到平常的少,沒能做到一把尺子量到底。作為組織部的班長,平時對同志們的業(yè)務指導多,談心談話少,“班長”的職能發(fā)揮不到位。
例20【從干部管理力度不夠、辦法不多等方面,來印證自己履行“一崗雙責”職責還有空間,顯得實在具體】
例21:在形式主義方面。學風不夠端正,學用時有脫節(jié);有時寫材料重形式弱實效;代擬領導講話或文稿或文件或上級所需材料,為了達到創(chuàng)新或有新意好過關,有時沒有數(shù)據(jù)就推測、估算;沒有新意、新詞就絞盡腦汁地想,結構、層次上就挖空心思地調(diào),如搞段落控制、字數(shù)對等、四言八句、排比對偶等。惟求上級欣賞、脫手過關,聯(lián)系實際、力求實效不夠。因為長期“爬格子”,對“一稿二稿,搞了白搞;三稿四稿,剛剛起跑;五稿六稿,還要再搞;七稿八稿,搞了再搞;九稿十稿,回到一稿”的情景,深有感觸、體會入骨。到中心任職后,時有“學而不習”現(xiàn)象,文件資料看一遍了事,對與己無關的資料看個標題就簽字。自己不僅存在形式主義現(xiàn)象,對其抵制也不嚴、甚至隨波逐流,如上十年全省扶貧新村開始建設的那幾年,幾乎都建在城邊、路邊、河邊,即便建在貧困村,“村內(nèi)棄窮”現(xiàn)象也比較突出,我雖反感但抵制不力。當時每個新村,還要立個碑,雖然口頭提出沒有必要但是安排代擬碑的尺寸規(guī)格等,我還是按照領導安排做了。近年,則存在解決實際問題不夠多、督促檢查不夠嚴、貫徹落實不夠好現(xiàn)象,如對貧困村互助資金、中央專項彩票公益金扶貧項目就調(diào)研指導不夠;對職工從思想、工作、生活上關心幫助、排憂解難做得也不夠。
例21【從以前挖空心思起草文稿,來印證學風不正、形式主義】
技巧(八)曲直精妙——扭曲作直,隱晦曲折
不是直來直去地指明問題,而是先說明自己做得好的方面,再談自己對某一問題的思想認識,最后指出自己存在某一方面的不足,這種方式就是“曲筆”。
例22:制度落實不嚴。過去總認為,自己具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有正確對待個人利益、不計名利得失這種好的素質(zhì),不會違犯黨規(guī)黨,更不會貽誤黨的事業(yè)。反思祁金立、劉國慶等人之所以走向犯罪的道路,其根源在于不嚴格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),對黨紀國法不知敬畏,沒有按照黨對領導干部的要求來嚴格約束自己,沒有按一個遵紀守法公民的基本行為規(guī)范來嚴格要求自己。對照自己存在的問題,其實也是黨規(guī)黨紀意識的弱化,沒有樹立“制度是決定因素”的思想,沒有從根本上認識到法規(guī)制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性作用,缺少嚴格遵守和執(zhí)行制度的自覺性,導致一些小節(jié)、細節(jié)出現(xiàn)問題。習總書記說,制度之效,在落實與執(zhí)行;制度之威,在實用與有效。今后一定要防微杜漸,堅壁清野,在落細、落小、落實上下大功夫,在執(zhí)行制度上堵死“暗門”,關閉“天窗”,把“從嚴”落實到實際行動中。
例22【“過去總認為,自己具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有正確對待個人利益、不計名利得失這種好的素質(zhì),不會違犯黨規(guī)黨,更不會貽誤黨的事業(yè)”這一句是曲筆,避免突兀唐突?!?/p>
例23:規(guī)章制度不夠健全。在中心規(guī)章制度建設上,思想上有“蕭規(guī)曹隨”的想法,所以,嚴格執(zhí)行落實局里制定的多,中心自身建立的不夠。特別是開始時,沒有充分認識到“惟其艱難,才更需勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”的重要性。經(jīng)一些同志提出后,在民主作風、思想工作、政治學習、職工進步,干部晉升、業(yè)務拓展、車輛購置等方面有些變化。但是創(chuàng)新意識還是不夠,制度建設仍然沒有跟上。
例23【“在中心規(guī)章制度建設上,思想上有'蕭規(guī)曹隨'的想法”,這一句是曲筆,避免語氣過重。】
例24:黨性修養(yǎng)有所放松。在大是大非面前,能夠堅決做到保持政治清醒,但打心底還認為“黨性”看不見、摸不到,黨性修養(yǎng)強不強,跟工作的好壞沒有多大關系。在參加黨內(nèi)政治生活時,主觀能動性不足,對自己作為“班長”所肩負的重要職責和神圣使命認識不充分,不自覺地放松了對黨性的鍛煉。在實際工作中,沒有時刻以“四講四有”合格黨員標準嚴格要求自己,總覺得自己是老黨員,不會去碰“高壓線”,結果忽視了一些小節(jié)和細節(jié)上的自律,這種思想如不及時糾正,很容易造成“千里之堤,潰于蟻穴”后果。
例24【總覺得自己是老黨員,不會去碰“高壓線”,這一句是曲筆,避免問題程度過重?!?/p>
技巧(九)內(nèi)外交攻——內(nèi)省外疚,里應外合
以內(nèi)因分析解剖為主,兼顧點出一些客觀原因。
例25:為人處事上存在老好人思想。做好黨的事業(yè)只有鐵的紀律,才會有過硬的作風。個人在大是大非上能夠做到頭腦清醒、立場堅定,自覺維護黨的利益、威信和形象,從來沒有給黨抹黑。但是,在日常檢查指導工作中,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在的一些小問題、小毛病,總覺得大家工作很辛苦,礙于情面,點到為止,保持一團和氣;對社會上的不良現(xiàn)象和傳播的一些小道消息,看到了,聽到了,明知不對,還是奉行少說為佳的處事原則,缺乏正氣。在機關管理方面,看到一些文字材料質(zhì)量不高,節(jié)電、節(jié)水等存在浪費的現(xiàn)象,沒能及時糾正,缺乏敢抓敢管的勇氣。在廉潔自律方面,對公務接待超標準,對一些吃請和請吃現(xiàn)象存在隨大流的思想。深刻反思,這都是“老好人”思想在作祟。
例25【內(nèi)因是好人主義,外因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門存在一些不良現(xiàn)象】
例26:干部隊伍監(jiān)督管理還不夠有力。XX歷史上形成的科級干部職數(shù)超配比較嚴重,其原因在于縣委在使用干部時,怕得罪人,沒有堅決執(zhí)行組織工作紀律,對一些單位超職數(shù)配備干部、黨政分設,由于存在好人主義,不愿唱黑臉、下硬手,致使這一問題長期存在。對基層干部隊伍存在的不正之風掌握得不全面、不具體、不深入,依然存在“吃空餉”問題。在選人用人方面,沒有形成能上能下的機制,致使一些干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高、責任心不強,慵懶散問題突出。對違規(guī)違紀責任追究的力度不夠大,沒有形成有效的激勵約束機制。這些雖屬歷史遺留問題,但干部群眾反映強烈。新一屆縣委班子雖然采取了優(yōu)化改革、治理吃空餉等措施,消化了部分超配干部,但還很不徹底,干部隊伍整體素質(zhì)仍待提高。
例26【內(nèi)因是干部隊伍監(jiān)督管理工作不力,外因是機制、歷史原因等】
例27:在對近親屬和身邊工作人員的教育監(jiān)管方面。自我反思,自己還是能自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規(guī)定,特別是在財政資金使用、項目安排、人事問題等方面從不以權謀私,并能嚴格要求親朋眷屬及身邊工作人員,不為他們謀取私利。在人員選聘上,堅持公平、公正、公開的原則,做到不看關系看成績,不看身份看水平。沒有為親戚朋友和身邊工作人員開口子、謀位子。但對于分管口的一些同志,自己還是有愧疚的,平時知道分管口的同志因工作性質(zhì)經(jīng)常要與錢打交道,所以我經(jīng)常在會上強調(diào)要做到廉潔自律,但由于疏于管理,沒有在制度上研究制訂較好的管理辦法,分管部門或多或少存在一些違規(guī),而且近年財稅部門也出了一些事情,這些都說明自己工作還存在不到位的地方。
例27【內(nèi)因是疏于管理,外因是工作性質(zhì)、制度管理沒跟上等】
例28:內(nèi)心總是認為,面對周邊地區(qū)加快發(fā)展、相互趕超的競爭態(tài)勢,具有良好基礎和區(qū)位優(yōu)勢的××市,發(fā)展只能從快,不能落伍。因此,在這種思想影響下,往往以名次論英雄、對發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵提升不夠重視,考核工作的導向出現(xiàn)了一些偏差,政績觀出現(xiàn)了搖擺……
【內(nèi)因是政績觀、工作導向,外因是地區(qū)競爭態(tài)勢】
例29:推動工作不實。反思自己身上存在的“一崗雙責”落實不力、失之于松、失之與軟等問題,從客觀上講,遇事考慮是否會影響班子團結、是否影響同志間的感情、是否影響個人形象,會不會造成誤解等事項較多,而不是第一時間考慮怎么樣出以公心、秉公辦事、堅持原則,于是好人主義思想作怪,能拖則拖、能放則放、能逃避則逃避等規(guī)避矛盾和問題的想法露頭。于是,有時就出現(xiàn)“上有政策下有對策”導向,對上級政策采取實用主義現(xiàn)象,忽視了作為一名黨員領導干部應擔負的責任和肩負的使命,忽視了謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的準則,責任感出了問題,為私心所擾、為人情所困、為關系所累,沒有完全做到黨的事業(yè)第一、黨的原則第一、人民利益第一。同時,隨著時間推移,問題導向、問題意識有所退化,有沾沾自喜、保持現(xiàn)狀、安于現(xiàn)狀的思想,對組織工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題、提出的新要求雖能清醒認識,但落實中卻存在等一等、看一看、放一放、求穩(wěn)怕亂的思想。
【內(nèi)因是好人主義,外因是班子團結、同志感情】
技巧(十)褒貶有序——欲抑先揚,先褒后貶
由于眾所周知的原因,大部分領導存在的問題不可能很嚴重,所以不能開門見山談問題,需要在指出存在的問題前,適當肯定一兩句,讓問題的嚴重程度適當降低。
例30:廉潔自律的表率作用發(fā)揮的不夠好,還存在對自己要求不夠自覺、不夠嚴格的問題。多年來,我始終警示自己:要經(jīng)受住改革開放的考驗,經(jīng)受住權力地位的考驗。按照黨的紀律要求剖析,基本上遵守了各項廉政規(guī)則和工作紀律,沒有違反規(guī)定的問題,對親屬、子女和身邊的工作人員的要求也一向比較嚴格,沒有經(jīng)商辦企業(yè)的,沒有搞特殊化的。但實事求是地說,自己也有一些方面做的不夠。比如,招待上邊和外邊一些來的同志,有時候有超標的現(xiàn)象;下基層單位,一般也沒有交過餐費。此外,在我本人報告?zhèn)€人重大事項、收入申報等制度執(zhí)行方面不夠好,逢年過節(jié),也存在著朋友、同學、老鄉(xiāng)、熟人之間人情往來拒而不堅的現(xiàn)象。表面上,這好象是一些小事,但在干部群眾中的影響卻是很大的。特別自己作為紀委書記,必須更加嚴格、更加自覺地要求自己,真正起到表率作用。
例30【先肯定自己在廉潔自律方面的正確認識和表現(xiàn),再指出不足】
例31:嚴守廉潔自律準則方面:一是艱苦奮斗的思想有所淡化,享受思想有所抬頭。以前在基層工作時不分晝夜,任務以來,一整天不吃不喝也要完成任務,累了席地而坐,困了在長條椅上對付一下。隨著年齡的增加,養(yǎng)尊處優(yōu)的苗頭時有顯現(xiàn)。二是自己放松了自己,降低了標準,有時把自己混同于一個普通黨員,沒有很好的起到模范帶頭作用。
例31【先肯定自己以前工作敬業(yè),再指出現(xiàn)在的差距】
例32:我在基層縣當過10年的書記,一直重視對理論知識的學習和運用,因此自認為政策理論水平較高。在這種意識的影響下,進入了*市的這兩年里,重視了對經(jīng)濟政策和金融發(fā)展趨勢的研究,一定程度忽視了政治學習,導致……
例32【先肯定自己以前重視理論學習,現(xiàn)在忽視了政治學習】
例33:宗旨意識不牢。到市里工作以來,在主觀上有深入基層、服務群眾的意愿,也想再上一堂群眾路線之課,但真正落實起來做得并不怎么好。有時認為自己搞理論出身,也算見得廣、看得寬,各種各樣的事情雖沒有經(jīng)歷過,但案例剖析、工作總結也經(jīng)常做,認識水平和處事能力還算可以,不必要處處拜群眾為師;有時認為組織工作的對象主要是黨員干部和各類人才,如果把組織工作的主要精力放在走基層、見群眾上,會跑題偏題,不僅會違犯“尾巴主義”錯誤,還會有負市委重托;有時認為組織工作的任務主要是選好人才、配好干部,自己工作的重心應該放在謀全局、抓大事、做部署上,為群眾興辦具體實事、解決具體問題是基層干部的事,缺少身躬力行的自覺意識。習近平總書記強調(diào),強化宗旨意識需要“堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐?!狈此甲约褐杂羞@些錯誤認識,主要還是宗旨意識較從前有松動,缺乏與群眾、與基層深厚的感情,沒有很好地把對上負責與對下負責有機統(tǒng)一起來,必須加以整改。
例33【先肯定自己有深入基層、服務群眾的意愿,再談自己聯(lián)系群眾方面的差距】
技巧(十一)敘議并用——夾敘夾議,情理交融
通過夾敘夾議,可以使對照檢查材料入情入理,這樣顯得自己的對照檢查態(tài)度誠懇、剖析深刻。
例34:理論武裝不夠。長期在××部門工作,我對理論學習態(tài)度是積極的,認識是堅定的,但到市里工作以后,日常性事物多了,理論思考的時間少了,特別是面對市里安排的中心任務,常把工作當成硬任務,常有完不成就辜負市委重托之感,學習也就逐漸當成軟任務,有放松理論學習的傾向,加之心理上有認為自己是搞理論出身的,少學一點、慢學一時也不會造成太大影響,久而久之,多了“學過了”的想法,少了“學透了”鉆研,這樣就導致了對一些新政策、新理論、新觀點、新論斷領會不深、把握不透,不能很好地運用于實踐。同時,在黨規(guī)黨紀上,認為自己受黨教育多年,信念比較堅定,思想比較純潔,有一種放松感,缺乏“把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標,把為人民服務作為人生的最大追求,把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的”的崇高追求和堅定信念。習近平總書記講:“理論上清醒,政治上才能堅定?!逼罱鹆ⅰ鴳c等人滑向犯罪深淵的共同教訓是放松了理論武裝,忘記了“理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡”的諄諄教誨。因此,必須強化理論武裝,才能面對“四大危險”,經(jīng)受住“四大考驗”,才能不斷“提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)”,才能“在勝利和順境時不驕傲不急躁,在困難和逆境時不消沉不動搖”,才能牢牢占據(jù)推動人類社會進步、實現(xiàn)人類美好理想的道義制高點,完成共產(chǎn)黨人所肩負的歷史使命。
例34【通篇敘議結合,使文章生動可讀?!?/p>
例35:形式主義方面。一是發(fā)展觀存在一定偏差。平時總想著在“爭先進位”中取得一個好的名次,一味追求發(fā)展速度,忽視了發(fā)展質(zhì)量和效果。有時為了追求GDP和財稅收入,降低招商引資門檻,造成局部環(huán)境污染。比如我們在312國道沿途儲煤場落戶的問題上,雖然認為煤場污染較大,但又看中當時煤場能增加財政收入,因而沒有站在群眾的立場上考慮他們的切身感受,結果給當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了嚴重影響,群眾很不滿意。再比如在招商引資工作中,存在“拾到籃子都是菜”的思想,只要企業(yè)有投資意向,在沒有經(jīng)過嚴格審核和科學論證的情況下,就千方百計極力招引,導致一些項目從一開始就埋下隱患,實施后很快造成工作被動。像過去引進的藍鳥生物質(zhì)能發(fā)電項目,占了不少地,但是開工后因股東糾紛長期停滯,不但沒有增加縣級財政收入,反而浪費了土地資源,損害了群眾利益。二是存在急功近利的問題。新一屆縣委常委班子在制定發(fā)展戰(zhàn)略和思路時,當時信心很大,但是在實施的過程中,總感覺財力有限,花錢的地方太多,有些工作在任期內(nèi)即使用力也抓不出什么眉目。因此,對一些短期內(nèi)容易見效的項目或工作抓得比較多,對有些投資大、難度大、成效慢的工作推進不力,缺乏功成不必在我的境界和久久為功的思想。比如對果業(yè)這一群眾增收的主導產(chǎn)業(yè)關注不夠,對蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級缺少統(tǒng)籌推進方案,下的功夫不夠,推動的效果不佳。三是對全局工作統(tǒng)籌不夠。在統(tǒng)籌強縣與富民、改革與發(fā)展、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的關系上認識偏頗。比如有“重工輕農(nóng)”的思想,在抓招商引資、抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面投入的精力多,在抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收方面下的功夫少;抓縣城建設多,抓農(nóng)村基礎設施改善少;在項目投入上,多傾向于南部平原地區(qū),對北部山區(qū)投入不足,導致全縣南北發(fā)展不均衡。四是調(diào)研決策與實際有些脫節(jié)。常委們多數(shù)下去調(diào)研只是走一走,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),看一看,聽取意見不全面、不到位,致使一些決策與實際情況相脫節(jié);調(diào)研報告往往是為了完成任務,對一些深層次問題探索不夠,提出的對策建議缺乏針對性和操作性。比如對北部山區(qū)移民搬遷工作,在推動的過程中沒有通過深入調(diào)研拿出有效的解決方案,結果是搞了幾年時間的“三告別”(告別土窯洞、告別危漏房、告別獨居戶),其實僅搬遷出了一部分有能力搬遷的群眾,無能力搬遷的貧困群眾依然生活在艱苦的環(huán)境中。在制定發(fā)展目標的過程中,有時操之過急、不切實際,致使有些目標定得太高,脫離實際。比如我們提出的“打造中國最美果鄉(xiāng)”目標,現(xiàn)在想來,確實有些好高騖遠,存在喊口號、唱高調(diào)的問題。五是存在做表面文章的問題。做有些工作純粹是為了應付上級檢查,搞短時突擊、表面過關。存在迎接檢查時雷厲風行、轟轟烈烈,上級一走四平八穩(wěn)、“濤聲依舊”的現(xiàn)象,沒有從根本上解決問題。比如在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治上,為了通過驗收,動輒安排大會戰(zhàn)、搞突擊,重視了主要街道和眼前表象,對背街小巷和城鄉(xiāng)結合部重視不夠,形成“羊糞蛋兒外面光”。六是推動落實力度不夠。不少工作抓不緊、抓不實,擰不緊“螺絲”。平時抓工作安排布置多、督促檢查少,考核獎勵多、責任追究少,上下聯(lián)動、齊抓共管的合力尚未形成。對一些項目審核把關不嚴,對有些重點項目建設用地和資金難題缺少有效的解決辦法,造成有的項目簽了合同遲遲不能落地,有的項目舉行了啟動儀式而不能按時開工建設。比如在XX重點示范鎮(zhèn)建設中,道路、污水處理等項目資金缺口大,工作抓得不緊,導致工作進度緩慢。再比如去年花那么多時間制定出臺了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃,隨后的細化工作沒有及時跟上,只是抓了兩個點,存在虎頭蛇尾的現(xiàn)象。
例35【通篇敘議結合,實在具體?!?/p>
技巧(十二)整改堅決——思路清晰,措施實在
對照檢查材料在努力方向和整改措施部分,既要有完整的整改思路,又要穿插一些實在可行的措施,顯得自己整改態(tài)度堅決、研究透徹。
例36:強信念之基,時刻擰緊思想總開關。自覺將加強理論學習作為一種追求,克服以工代學的現(xiàn)象。帶頭深入學習中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話、中省市各項文件會議精神,學深學透學懂,提升政治境界,從根本上堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義的信念,對改革開放的信心。強化黨性錘煉,自覺保持黨員的先進性和純潔性,嚴格對照“五好干部”標準和“三嚴三實”要求,不斷強化自身的黨性修養(yǎng)、道德情操、公仆情懷,真正成為社會主義核心價值觀、共產(chǎn)黨人道德觀、榮辱觀的模范踐行者。強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”,科學應對“四種危險”和“四大考驗”,切實提升工作能力和水平。
例36【提出的整改措施是:強信念之基,時刻擰緊思想總開關,從理論學習、黨性錘煉、能力提升等方面分述,顯得措施具體?!?/p>
例37:加強理論學習,堅定“三個自信”。突出學習重點:學習和掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,習近平同志關于群眾路線的重要論述等,堅定共產(chǎn)主義信仰,提高政治敏銳性和鑒別力,始終與黨中央保持高度一致。堅持“三個帶頭”:帶頭擠出時間刻苦自學,不能陷于事務;帶頭向?qū)嵺`學習、向群眾學習,以增強解決實際問題的能力;帶頭加強對履行領導職責所必備的各種知識的學習,以不斷提高自身素質(zhì)和領導水平。做到“三個轉(zhuǎn)變”:從應付性學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃鱼@研學習、從主要著眼于改造客觀世界轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^世界與主觀世界相結合、從為了工作的“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘约豪碚撍仞B(yǎng)的“我要學”。通過刻苦學習,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信,筑牢思想防線,勇于開拓創(chuàng)新。
例37【提出的整改措施是加強理論學習,從堅定三個自信、堅持“三個帶頭”、做到“三個轉(zhuǎn)變”來做,顯得思路清晰、措施實在?!?/p>
例38:加強思想建設,增強班子政治定力。以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型常委班子為目標,系統(tǒng)深入學習中國特色社會主義理論,學習黨的十八大、十八屆三中全會精神,學習習近平總書記系列重要講話,準確把握黨的新思想、新觀點、新論斷,進一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。按照“向中央基準看齊、向先進典型學習、向人民群眾請教”的要求,以焦裕祿、楊善洲等先進典型為學習榜樣,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,問政于民、問需于民、問計于民。改進縣委中心理論組學習制度,堅持每月安排兩次學習,每月進行一次專題交流,每名常委每年講一次黨課,深化學習效果,提升思想境界。堅持把“三嚴三實”的要求落實到每位班子成員修身、用權、律己,謀事、創(chuàng)業(yè)、做人的全過程。教育引導班子成員做到既以身作則,主動遵守紀律,又堅持原則、敢抓敢管,堅決同一切違反紀律的行為作斗爭,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性,自覺在思想上、行動上同中央和省委、市委保持高度一致,確保政治點名合格。
例38【提出的整改措施是:加強思想建設,增強班子政治定力,從學理論、學典型等方面入手,思路清晰、措施實在?!?/p>
技巧(十三)條分縷析——層次分明,抽絲剝繭
這是從對照檢查材料的層次上來談的,總的就是要合乎要求,條理清楚。
例39:執(zhí)行組織紀律有瑕疵。主要表現(xiàn)在三個方面:一是民主集中制落實不到位。黨委班子基本能遵守“會前醞釀溝通、會上集體表決、會后分工執(zhí)行”的規(guī)則。但在個別緊急情況下,為不影響業(yè)務開展,只征求了業(yè)務分管領導意見或者是在公司辦公會微信群里征求意見,沒有和班子進行充分細致溝通,在民主環(huán)節(jié)還不夠到位。二是黨管干部履職不到位。比如,對公司干部在責任考核上多以聽匯報、看資料、搞測評為主,側重是否貫徹上級政策、開展理論學習等一些規(guī)定的指標,德能勤績廉也只是籠統(tǒng)概括,沒有量化的數(shù)據(jù)支撐,與業(yè)務結合不緊密。三是日常監(jiān)督乏力、發(fā)現(xiàn)問題不及時。公司黨委和紀委在組織、黨建、財務等方面監(jiān)督、管理和追責不夠,時效性差,偏軟偏慢。
例39【指出存在執(zhí)行組織紀律有瑕疵的問題,從三個方面分述,條分縷析。】
例40:堅守理想信念。一是要始終不渝的堅持共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨,加強黨性修養(yǎng),提高服務意識,切實做到走在前、做表率。二是要堅守共產(chǎn)黨人精神追求和社會主義核心價值觀,模范踐行榮辱觀,保持黨員的先進性和純潔性。三是要始終保持清醒的頭腦,注重擺正自己的位置,時刻警惕脫離群眾的傾向,堅持身體力行、求真務實、開拓創(chuàng)新,腳踏實地的為民辦實事、辦好事,以自己的行動堅守理想信念,堅守為民服務宗旨。
例40【提出“堅守理想信念”的努力方向,從三個方面論述,層次分明。】
例41:知責明責。牢記黨建工作領導小組重要成員身份,準確把握全面從嚴治黨的內(nèi)在要求,注重“全面”,突出“從嚴”,強化“治理”,對照省委市委要求,拿出務實管用的措施,把全面從嚴治黨貫徹落實到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各項工作中。承擔好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的責任,根據(jù)分工承擔起直接責任,推動全市形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,真正把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實,努力為全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國提供堅強有力的保證。
知法守責。對照黨章和黨規(guī)黨紀要求,準確理解、全面把握其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事該怎樣做,增強守紀律、講規(guī)矩的自覺性和堅定性。提升敢于擔當?shù)哪芰?,積極圍繞“黨建工作項目化、黨組織職責具體化、黨員工作任務化”三種黨建有形化模式,在認真學習研究和吃透吃準上級政策要求的基礎上,立足當前、著眼長遠,找準工作的著力點、突破點和關鍵點,科學安排、統(tǒng)籌部署,努力成為抓業(yè)務的能手,抓黨建的好手。堅持好干部“20”字標準,嚴格執(zhí)行組織紀律、人事紀律,貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,健全干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理體系,不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。
知崗盡責。認真落實從嚴治黨主體責任,加強對各級干部的監(jiān)督管理,加強制度建設和創(chuàng)新,健全制度體系,堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,靠制度報權力關進制度的籠子里。加強干部日常管理監(jiān)督,落實《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》,開展經(jīng)常性雙向約談、任職談話、警示教育等,給廣大黨員干部扯袖子、咬耳朵,讓制度變成“真老虎”。充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、管理的職能,在組織巡察工作中,把握統(tǒng)籌的全局性,增強協(xié)調(diào)的主動性,不斷把巡察工作與組織工作對接,為全面從嚴治黨作出更大貢獻。切實履行好“一崗雙責”,抓好班子、帶好隊伍、當好班長,確保組織部門講政治、重公道、業(yè)務精、作風好。
例41【整改措施從“知責明責、知法守責、知崗盡責”三個方面分述,層次分明。】
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本期編輯:李佳
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