一、學習態(tài)度不夠積極。科室在學習時只限于一些上級文件、領導講話、會議精神等，很少能夠主動地進行其他業(yè)務知識的學習，且在學習知識后不能及時的將所學知識充分的應用到工作中去，導致學習的面不夠廣，效果也不夠好。
二、工作中偶爾存在急躁情緒。在工作中不能夠時刻保持謙虛謹慎的工作作風，偶爾存在急躁情緒，對工作產生一些影響。工作雖能按時、保質、保量的完成，但是仍然存在較大的進步空間，與領導和同志們的要求還存在較大的差距。
三、解放思想不到位，觀念不夠新。面對新任務、新形勢、新工作所產生的問題，不能夠及時運用新思路、新方法去解決，工作中存在墨守成規(guī)的現(xiàn)象，面對這些新問題，不能夠運用科學發(fā)展觀的理論去處理和研究，應當進一步改進。
整改措施：
一、在今后的學習中除了仍認真學習，上級的文件、講話、會議精神等以外，還應當根據(jù)自身業(yè)務和現(xiàn)在形勢，及時開展多種多樣的學習，并及時將所學到的知識運用到工作中去，使學習收到應有的效果。
二、在工作中要時刻警示自己要戒驕戒躁，保持謙虛謹慎的工作作風，決不能有急躁情緒。在工作中及時認真的完成領導交辦的各項任務，確保工作按時、保質、保量完成的前提下，力爭做到更完美。
一、執(zhí)法辦案中存在的問題
一是執(zhí)法思想陳舊。受傳統(tǒng)辦案觀念束縛，不能完全適應當前專賣市場新形勢的需要，存在憑經驗辦案的老思想。
二是執(zhí)法水平不高。遇到疑難、有爭議的問題時，解決的辦法不多，特別是在“兩個維護”的保駕護航中，不能為國家和企業(yè)的經濟發(fā)展提出可操作性、符合其發(fā)展的合理性建議，不能達到理想的執(zhí)法效果和社會效果。
三是辦案過程中執(zhí)行程序不夠嚴格，一些辦案環(huán)節(jié)不規(guī)范，法律文書制作不夠規(guī)范，存在能簡化就盡量簡化的意識；在詢問、訊問、法律解釋過程中，法律術語和還不是很規(guī)范，法律知識還比較貧乏。
四是執(zhí)法作風不夠深入和扎實，在有些方面還不夠過硬，不夠嚴謹。表現(xiàn)在接待個別情緒偏激的來訪群眾時，存在急躁情緒。往往表現(xiàn)在做解釋工作的較多，解決實際問題的辦法較少。
二、存在問題的原因
我所在認真查擺問題的基礎上，結合隊伍建設和業(yè)務(來源：文秘站 ）建設工作實際，深入剖析存在問題的主要原因：
一是存在因循守舊思想，開拓創(chuàng)新意識不強。一些專賣執(zhí)法人員存在墨守成規(guī)、因循守舊現(xiàn)象，局限于固有的思維框架考慮問題，不能開展深入細致的調查研究，沒有完全脫離就事論事、就案辦案的思路，雖然也強調創(chuàng)新，但多停留在觀念上，全方位、多角度地思考和處理問題的能力不夠；服務大局工作中較多局限于專賣業(yè)務范圍內的服務，理論聯(lián)系實際，具體問題具體分析的方法運用不夠，眼界不寬，思路不廣，措施不夠，質量不高。
二是存在畏難思想，工作激情不夠。面對硬件條件相對較差、人員較少、個體素質參差不齊、專業(yè)型人才不多及地處縣界鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣、條件待遇反差較大的困難，個別專賣執(zhí)法人員出現(xiàn)了一些憂疑和擔心。以及新形勢下制假、販假、售假犯罪手段的高科技化，反偵查技術的高智能化使專賣市場日益復雜化，查處難度較大，在這些因素的綜合作用下，使部分專賣執(zhí)法人員過于謹慎，存在畏難發(fā)愁思想，工作激情不夠。
三是規(guī)章制度執(zhí)行落實不規(guī)范。面對專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在開展各項業(yè)務工作中，對執(zhí)行規(guī)章制度、辦案紀律和接受內外監(jiān)督制約等方面抓落實不夠，對“兩煙”生產的督查不夠，重點經銷戶的監(jiān)督檢查不到位等。
“嚴格規(guī)范宣傳月”活動的開展能否取得實效，關鍵看整改落實情況。五所在針對前期查擺出來的問題，按照“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的要求下，針對執(zhí)法辦案中存在的突出問題，召開專門會議，制定整改措施，并逐項分解、逐條落實，進一步明確了整改方向。
三、根據(jù)查找問題提出的整改措施
針對執(zhí)法辦案中存在的突出問題，通過深入剖析原因，我所制定出符合工作實際的整改措施，進一步明確了整改方向。
1、嚴格規(guī)范隊伍管理，深入推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設，建設一流的專賣所和一流的執(zhí)法隊伍。
首先堅持以科學發(fā)展觀指導、規(guī)范專賣工作，堅持民主集中制原則，認真開展批評與自我批評，樹立正確的權力觀、政績觀，建設團結、勤政、務實、清廉的執(zhí)法隊伍，
其次以樹標對標活動為龍頭，積極開展專項整改活動，嚴格要求每一名專賣執(zhí)法人員，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高職業(yè)道德素質，提高法律監(jiān)督能力，樹立煙草專賣執(zhí)法的良好形象。
2、圍繞“兩煙”生產，認真履行煙草專賣職能，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量和水平，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。加大查辦大案要案的力度，依法文明辦案，堅持數(shù)、質并舉的辦案原則，加強與公安、工商的配合協(xié)作，確保“穩(wěn)、準、快”地打擊涉煙案件的發(fā)生。
3、緊緊抓住《煙草專賣法》的本質特點，立足本職規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法辦案、文明辦案，嚴把案件質量關、事實關、證據(jù)關，規(guī)范辦案行為，在執(zhí)法活動中嚴格執(zhí)行禁令，嚴格遵守辦案程序，正確適用強制措施和偵查手段，進一步轉變執(zhí)法作風，確保依法、公正、規(guī)范、高效辦案。
要切實找準本部門工作中存在突出問題，開展國土資源工作自查“回頭看”活動。深入查擺問題，嚴格對照檢查，有針對性地制定整改措施。
（一）堅持標本兼治。
與深入開展“完善體制、提高素質”活動結合起來。既要堅決糾正、從嚴治理，要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來。又要深入探索有效的預防措施。
（二）統(tǒng)籌謀劃部署。
精心組織，通盤考慮。將自查自糾、查辦案件、建立長效機制緊密結合。既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。
（三）明確工作重點。
又要按國土資源廳、市國土資源局的要求組織好土地出讓金、礦業(yè)權出讓方面的治理任務。重點解決土地出讓金、礦業(yè)權出讓中違背公平競爭的市場原則，既要完成好黨委、政府部署的各方面治理任務。破壞社會主義市場秩序的問題和工作人員利用手中權力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場秩序和行政權利。
（四）嚴格把握政策。
對查出的問題，嚴格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅持實事求是區(qū)別對待。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的界限；區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限；區(qū)分規(guī)定實施前后的界限。要把握政策和講究策略。嚴格執(zhí)行“根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重，影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待”政策。
二、組織領導
聯(lián)合紀檢、審計、財政、法院、物價等部門成立工作領導小組
組長：略；副組長：略；成員：略。
領導小組下設辦公室：
三、時間安排和方法步驟
至月日結束，這次活動從月日開始。分為動員階段、查擺問題階段、整改提高階段進行。
（一）動員階段
提出明確要求。傳達省會議精神結合我區(qū)的實際情況制定計劃。
（二）查擺問題階段
土地資產工作從年開始查處。土地租金年以后欠收的進行清理。礦管工作從年開始查。
（三）整改提高階段
明確整改重點，主要任務是根據(jù)查擺出來的突出問題結合工作實際制定切實可行的整改措施。落實整改責任，邊查邊改、邊整邊核實。
1制定整改方案。針對查出的問題。確定整改時限，落實整改責任。抓住普遍性的突出問題，按照上述要求制定整改措施。
2認真進行整改。切實抓好整改措施的落實。要抓緊時間進行整改。并對落實整改的情況要及時進行總結。
XX單位以案促改問題清單及整改臺賬
單位：（蓋章） 填報時間：
查擺剖析
具體問題
整改措施
完成時限
責任領導
1.黨的領導方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
2.黨的建設方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
3.管黨治黨責任方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
4.思想政治方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
5.規(guī)范權力運行方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
6.其他方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
填報人：聯(lián)系電話：
附件2
XX個人以案促改問題清單及整改臺賬
單位：（蓋章）填報時間：
查擺剖析
具體問題
整改措施
完成時限
1.黨的領導方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
2.黨的建設方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
3.管黨治黨責任方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
4.思想政治方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
5.規(guī)范權力運行方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
6.其他方面
1.
2.
3.
......
1.
2.
3.
......
附件3
XX單位以案促改進展情況統(tǒng)計表
單位：（蓋章） 填報時間：
措施
數(shù)量
具體推進情況
警示教育情況
開展警示教育活動
（次）
接受警示教育人員
（人）
專題民主生活會
（次）
專題組織生活會
（次）
查擺剖析情況
排查風險點
（個）
查糾問題
（個）
整改落實情況
開展專項整治
（個）
修訂制度
（個）
新建制度
**縣藥監(jiān)局根據(jù)市局及縣效建辦的統(tǒng)一部署，認真扎實開展第二階段的工作，求真務實，結合食品藥品的日常監(jiān)管工作的實際，結合作風建設年和反腐倡廉警示教育活動，深刻查擺，認真評議，扎實整改，取得顯著成效。
一、領導重視，全局行動
機關效能建設第二階段，是確保效建活動取得成效，達到預期目標的關鍵環(huán)節(jié)和重要階段，關系到效建活動成功與否的重要步驟，局黨組高度重視，印發(fā)《關于開展效建活動第二階段工作的通知》到各股室，精心組織，周密安排效能建設第二階段的工作。要求全局工作人員積極行動起來，全面查擺、深刻整改。
二、全面查擺，認真評議
局機關各股室結合本股室實際情況，認真找差距，全面查擺、認真評議，根據(jù)工作安排，8月10日組織開展了查擺評議工作會議，組織局機關各股室結合執(zhí)法檢查活動。深入開展評議，要求股室之間、個人之間、個人與股室之間相互查擺評議，互相指出工作中存在的問題，并且相互督促解決各自問題，督促彼此切實改進工作作風，提高工作效率，印發(fā)《**縣藥監(jiān)局機關效能建設調查表》300份和《致縣人大代表和政協(xié)委員的一封信》500份發(fā)放到人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察以及行政相對人手中，廣泛征求對我局的工作情況及執(zhí)法人員遵紀守法情況的意見，聽取他們對藥監(jiān)工作的意見和建議。8月15日我局組織召開了部分監(jiān)管相對人季度座談會廣泛聽取監(jiān)管相對人的意見和要求。8月25日召開了班子民主生活會，認真剖析深刻查找工作的不足，開展批評與自我批評，提出問題尖銳深刻，客觀實在。
三、扎實整改，促進實效
目前，全校上下正在按照市教育局的部署，深入開展解放思想大討論活動。學校領導班子抓住解放思想這一發(fā)展機遇，不失時機地推進學校教育教學的改革與創(chuàng)新，深入開展查擺問題工作，多形式、多渠道排查問題，征詢意見，為學校的發(fā)展營造了良好的氛圍，形成了人心思進、團結向上、開拓進取的好局面。
第一，設立校園意見箱。在“三新”大討論活動進入查擺問題階段的當天，校長閆綱紹就指示辦公室，制作了“意見箱”,隨時接受群眾的意見和建議。在轉段動員會上，動員廣大教職工對學校工作提出意見和建議，并要求辦公室對教職工提出的意見和建議進行歸納整理，及時做出反饋。
第二，開好民主生活會。緊緊圍繞“三新”大討論“八自查”、“三征求”內容，結合學校工作實際，學校班子認真分析了學校教學及管理中存在的問題，班子成員也細查自身存在的問題，誠懇地開展了批評和自我批評。民主生活會明確了學校工作的重點和方向，加深了班子之間的溝通和團結，真正達到統(tǒng)一思想、解決問題、增進團結、推進工作的目的。
第三，開設熱線電話。熱線電話是學校聽取意見和建議的有效途徑之一，校領導通過電話了解社會各界對學校工作和教職工的評價。開展大討論活動以來，熱線電話的功能進一步突出，校長辦公室、書記辦公室、校辦公室的電話都開辟為熱線電話，讓學生家長及社會各界對學校的教育教學和管理工作進行全面監(jiān)督。到新學期開學前，熱線電話接收到的意見和建議達20多條，反饋意見十多條，內容涉及收費、學校管理、學生教育、教師工作態(tài)度及工作紀律等方面。
第四，黨員干部主動查。進入查擺問題階段后，學校召開了中層以上干部和黨員參加的專題會議。會上，校長閆綱紹要求每一位黨員干部認真查擺問題，寫出自查報告，處室負責人還要寫出本部門的自查報告，要求自查報告要找準問題、一針見血、切中要害，自查報告由校長和書記逐一檢查，堅決避免“一陣風”、“走過場”現(xiàn)象。目前，黨員干部已上繳自查報告70余份，排查問題400多項。
第五，發(fā)放意見征求表。一是放暑假前，向每位家長發(fā)放《**市第十六中學教學及管理情況征求意見表》，從師德師風、教學管理、學生管理、食堂管理、宿舍管理等方面向家長廣泛征求意見。二是在全體教工會上，發(fā)放“三新”大討論活動意見和建議表，從“學校發(fā)展存在的突出問題”、“教育教學方面存在的問題”、“學校管理存在的問題”等三個方面向教職員工廣主動征詢意見。三是向全體教工發(fā)放《中層干部民主評議表》，從工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績等方面進行評議。
第六，教師互相查。旁觀者清，當局者迷，自己存在的問題可能自己覺察不到。針對這種情況，學校以年級組為單位，積極開展問題互查活動，教職工之間互提意見，互提建議，并由年級長寫出互查記錄。截止到目前，已有100多名教職工參加了互查活動，占全體教師的90%以上。
第七，認真梳理查擺問題。在廣泛征求意見、多角度查擺問題的基礎上，認真收集整理、分析梳理學校辦學存在的問題，分類、分部門進行研究，提出初步整改方案，采取得力整改措施。各處室堅持邊查邊改，務求實效，將查擺問題階段的工作進行到底。
一、工作目標
對照“五治”和“十不準”的要求，查擺辦公室和所有工作人員在工作作風、工作效率和服務意識方面存在的問題和不足，制定整改措施，認真加以整改，進一步改進工作作風，提高工作效率，提升服務水平。
二、工作內容
通過自我剖析、召開民主生活會、發(fā)放征求意見表等形式，虛心誠懇查找辦公室工作中存在的問題和不足，正確分析原因，明確整改目標和措施。著重在以下方面查找問題：
1、是否存在擅離職守或在工作時間上網聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關的活動等問題，是否參與與工作無關的各種名目的宴請活動。
2、是否存在慢作為、不作為，對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署執(zhí)行不力、落實遲緩，以致延誤工作等問題。
3、是否存在利用職權或職務便利“吃、拿、卡、要、占”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、亂作為等問題。
4、是否存在以各種方式為配偶、子女、其他親友謀取不正當利益等問題。
5、是否存在利用工作便利違反規(guī)定干預、插手土地征用、工程建設項目招投標、資源開發(fā)等經濟活動問題。
6、是否存在在營利性企業(yè)中參股、拿“干股”分紅問題。
7、是否存在參與賭博或變相賭博活動問題。
三、方法步驟
1.發(fā)動宣傳（3月20日前）
再次召開辦公室全體人員會議，學習傳達廬作風整治辦字號文件精神和區(qū)整治工作領導小組轉段工作會精神，對辦公室自查自糾工作進行部署。
2.查找問題（3月15日—4月30日）
通過懇請領導點評、向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各單位發(fā)放征求意見函以及開展批評與自我批評等形式，深刻剖析我辦在作風建設、工作效率、服務意識等方面存在的不足，及時進行全面分析，查找不足形成的根源。
3.整改落實（5月1日—5月20日）針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，切實整改并通過有關媒體向社會公開，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督
四、工作要求
1、領導率先垂范。領導干部要發(fā)揚模范帶頭作用，帶頭開展批評與自我批評，深刻分析原因，明確整改方向和整改措施，從而帶動辦公室全體干部全面開展自查自糾工作。
2.堅持實事求是。開展自查自糾工作，必須始終堅持實事求是的原則。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，不能有意掩蓋，在處理過程中不能避重就輕。
1、按時轉段、進行再動員再部署。三月上旬，我局召開全局干部職工大會進行了再動員再部署工作，總結了第一階段工作，部署安排了第二階段工作。
2、制定下發(fā)第二階段工作安排表。對查擺問題和自我整改兩個工作步驟，在工作內容和時間要求上都做了具體安排和嚴格要求。
3、填報自查自糾表格。全局每個科室、單位和每個干部職工都結合實際，認真對照五治內容和十個不準、六個嚴禁找問題、找差距，深刻挖掘在優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展以及思想意識、精神狀態(tài)、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題，填寫了表格，對自查自糾和自評都填寫了具體內容，切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評。
4、發(fā)放問卷調查。共向全山相關單位和服務對象發(fā)放作風整治突出問題征求意見函40份， 目前已收回30份，評價情況：非常滿意的22份，滿意的8份，各有關單位和服務對象未提出意見和建議。
5、開展互評和領導點評。在前一階段每位干部職工開展自查自糾和互評的基礎上，按照廬山國土資源系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案和轉段工作安排，于3月29日召開了全局干部職工大會進行集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題的互評和領導點評。會上，分管領導對自己分管的科室和每個人進行了認真的互評和點評;局主要領導結合實際，對副職、干部職工和科室單位進行了嚴肅認真和實事求是的點評，指出不足，提出整改方向。整個點評會，體現(xiàn)了誠懇和嚴肅認真，針對各崗位的每個人和各科室實際，開展了批評和自我批評，找出了差距、得到了幫助、受到了教育、大家觸動很大。最后，要求大家根據(jù)自查自糾、互評和領導點評中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真梳理，要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析根源，研究制定整改措施，進行自查整改并就整改問題、優(yōu)化服務作出服務承諾。自查自糾表、整改措施和服務承諾經局黨組審核通過后，對外公示，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。
6、下基層、走訪群眾、召開座談會、為民解憂解難。對墾殖總場、奶牛場、蓮花林場、茶科所、云霧茶場、園藝場等單位，主要領導帶隊下基層，走訪服務對象單位，召開座談會，討論協(xié)商解決用地、衛(wèi)片違法用地，單位職工出路、發(fā)展方向、棚戶區(qū)改造用地等難題和困難問題。進行了現(xiàn)場宣傳政策、破解難題、指出了解決問題的操作方法和發(fā)展方向。
根據(jù)xx《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求，以及公司黨委關于黨的群眾路線工作的整體部署，xx公司黨委擬在近期召開黨的群眾路線專題民主生活會，具體方案如下：
1、民主生活會的主要任務
專題民主生活會的任務目標是在學習教育、聽取意見的基礎上，緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系領導班子成長進步經歷，分析作風建設的實際狀況和""方面的突出問題，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，深入剖析存在問題的實質、根源和危害，明確努力方向和改進措施，狠抓整改落實。要把批評和自我批評擺在重要位置，自我批評要敢于觸及思想深處，相互批評要勇于指出問題實質。通過開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想，達成共識，為公司開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實效奠定基礎。
2、會前準備
（一）開展談心活動，深入征求意見
在前階段召開座談會、專題研討、集中調研的基礎上，對征求梳理到的關于""、廉政建設、思想作風等方面存在的意見、問題進行深入查擺，剖析問題存在的根源，為撰寫對照檢查材料做好準備。在查擺問題、聽取意見的過程中，要積極開展談心活動。班子的主要負責同志要充分利用反饋意見的機會進行談心交心。班子成員之間也要從團結的愿望出發(fā)，坦誠交換意見，相互幫助，共同提高。在談心過程中，要征求對自己存在的主要問題的意見，和對方相互溝通思想，消除誤解，開誠布公，多做自我批評，以取得諒解，形成共識。
（二）多做自我批評，撰寫對照檢查材料
領導班子及其成員都要對照為民務實清廉的要求，根據(jù)反饋的意見或建議撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草，作為整改的重要依據(jù)，在一定范圍通報。在寫材料時，要本著對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神、實事求是的科學態(tài)度、自我解剖的勇氣，認真查擺問題，虛心聽取各方面的意見和建議，聯(lián)系個人實際，多做批評與自我批評。堅持從群眾中來、到群眾中去，一切依靠群眾、一切為了群眾，努力使對照檢查材料既能夠集中體現(xiàn)學習實踐活動的階段性成果，又能夠成為指導下階段整改落實的主要依據(jù)。要清楚明白對照檢查材料最主要的作用是把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。因此，要通過認真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查，最大限度地凝聚群眾路線共識、理清發(fā)展思路，不斷把學習實踐活動引向深入。
3、會議議程
（1）會議時間和地點
Xx公司專題民主生活會擬在201*年11月5日，于公司東辦公樓三樓第二會議室召開。
（2）參會人員
督導組領導及公司領導班子出席會議。
（3）具體議程
1.黨委書記xx代表公司領導班子作對照檢查。
2.xx和領導班子其他成員逐一對照檢查，每名同志發(fā)言結束后，與會的其他同志逐一誠懇地提出批評意見。
3.督導組領導對會議作出評價。
4.xx對會議進行總結。
四、會后落實整改
1．組織到位，領導有力。全市衛(wèi)生系統(tǒng)對這次紀律作風集中整頓活動都十分重視，進行了精心的組織和周密的部署。在市委、市政府的直接領導下，市衛(wèi)生局成立了打擊非法行醫(yī)專項行動組、醫(yī)療質量專項檢查組、紀律作風監(jiān)督督查組和信息宣傳組等四個專項工作組，局領導進行分工負責。同時，結合衛(wèi)生工作實際，制訂了以“規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高衛(wèi)生監(jiān)管水平”為主題的工作方案，方案中明確了依法行醫(yī)、依規(guī)操作、遵守規(guī)章、轉變行風、改善服務和改進作風等六個方面的工作重點，并圍繞工作重點，將方案進一步細化，制訂了各專項小組的實施細則和驗收標準。各縣區(qū)和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位都及時成立了領導小組，有針對性制定了工作方案，召開了動員大會，扎實有序地開展了各項工作。
2．學習深入，認識提高。整頓活動開展后，衛(wèi)生系統(tǒng)按照既定的學習計劃，認真組織學習了紀律作風整頓活動有關內容，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。同時，還組織學習了有關法律法規(guī)、各項技術操作規(guī)范和單位規(guī)章制度等，切實提高了依規(guī)操作的自覺性，為查擺問題和整改工作奠定了基礎。埇橋區(qū)衛(wèi)生局召開了法律法規(guī)培訓會，就依法行政、預防職務犯罪、減少醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等問題進行了培訓。蕭縣衛(wèi)生局在組織學習的同時，圍繞紀律作風整頓認真開展了大討論。
3．邊學邊改，注重實效。在紀律作風集中整頓活動中，衛(wèi)生系統(tǒng)以求真務實的態(tài)度，狠抓了一批違法、違規(guī)、違紀行為的查處。市立醫(yī)院對5起違規(guī)違紀案件進行了掛牌處理，對涉及的14名人員給予通報批評、取消處方權等處分，罰款25000元。市中心血站對一名工作日飲酒并對獻血者語言不文明的職工，給予了停職檢查、停發(fā)待遇的處分。市衛(wèi)生局對在前一階段專項整頓行動中發(fā)現(xiàn)存在問題的醫(yī)療機構，進行了嚴肅處理，并在媒體上進行了曝光。全市各二級醫(yī)院對手術室、供應室等重點科室都進行了整改，其中市立醫(yī)院投資近200萬元，對原有手術室進行了徹底改造，目前已經改建完畢。市第一人民醫(yī)院也投資100多萬元對手術室進行了改造，其他縣醫(yī)院也分別制定了整改方案，落實整改措施。
4．督查到位，曝光及時。市委、市政府十分重視衛(wèi)生系統(tǒng)的紀律作風集中整頓活動，梁書記親自到市立醫(yī)院進行調研，唐市長親自到衛(wèi)生局召開了市衛(wèi)生局領導班子調度匯報會，我和衛(wèi)華市長也多次專門聽取了市衛(wèi)生局主要負責同志匯報，李市長還多次對市直和各縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作進行督查。市衛(wèi)生局認真推行了局領導分工負責制，班子成員在紀律作風集中整頓活動監(jiān)管、督導和指導等方面做了明確分工，每周都對醫(yī)療衛(wèi)生機構進行暗訪，并集中對城區(qū)五家主要醫(yī)療機構“120”急救情況進行了暗訪，新聞媒體進行了跟蹤報道。為加強曝光力度，市衛(wèi)生局還對在專項行動中被查處的45家醫(yī)療機構在電視臺、拂曉報、政府網站等新聞媒體進行公開曝光。另外，市、區(qū)衛(wèi)生局還配合市紀律作風集中整頓活動辦公室，對部分社會辦醫(yī)醫(yī)療機構進行了暗訪，對存在醫(yī)療安全隱患嚴重的水利醫(yī)院門診部，在新聞媒體進行公開曝光。
總體上說，第一階段，發(fā)展是健康的，順利的，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，也應該看到，衛(wèi)生系統(tǒng)紀律作風集中整頓活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：一是有些地方和單位認識不到位。少數(shù)單位和部分工作人員，還沒有很好領會到這次活動的實質不是抓業(yè)務工作，而是整頓工作人員的紀律作風。當前，有的單位存在以抓工作代替紀律作風整頓的傾向；沒有充分認識到抓好紀律作風整頓對促進各項工作的重要意義；有些非醫(yī)療機構，認為這次活動是因為市立醫(yī)院眼科感染事件引起的，是醫(yī)療機構的事，自己不是重點，重視不夠；個別縣區(qū)對開展活動的認識不足，認為出現(xiàn)問題的是市直醫(yī)療機構，是市里的事，與自身關系不大；還有少數(shù)領導干部認為活動主要是抓基層醫(yī)務人員的工作作風和紀律，沒有做到身體力行，率先垂范；另外，還有些同志對抓典型曝光和暴露問題存有顧慮，認為會影響衛(wèi)生系統(tǒng)形象，影響單位的經濟效益。二是進展不平衡。市直與各縣區(qū)進展不同步，縣區(qū)動員大會召開較晚，各項工作起步較慢；醫(yī)療單位比非醫(yī)療單位認識程度普遍要高，工作較為扎實有效，非醫(yī)療單位則相對不足。同時，醫(yī)療單位之間也存在開展不平衡的現(xiàn)象。幾個重點單位的工作比其他醫(yī)療單位更加深入。三是少數(shù)單位，整頓工作開展得還不夠扎實。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位不能按照工作方案的要求深入開展各項整治工作，沒有做到真抓實干，認為開開會，組織幾次學習，舉行幾次活動，搞幾次暗訪，處理幾個人，就能夠代替紀律作風整頓工作，存在走過場的傾向；同時，對違法、違規(guī)、違紀典型案件的查處力度不夠，有的處理不到位，有的以經濟處罰代替行政處分。對上述存在的問題，應引起高度重視，在第二階段，加以解決，加以克服。
二、第二階段工作要求
目前，全市紀律作風集中整頓活動已經轉入自查整改階段，這一階段是整頓活動能否取得成效的關鍵。各單位要按照市紀律作風集中整頓活動領導小組的安排部署，結合工作實際，進行周密安排，精心組織。要把行動落實到認真地查，嚴格地改，嚴肅地處，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
（一）認真地查
認真抓好問題查擺，是落實整改的前提和基礎，問題查擺的深度和廣度，決定著整改提高的力度和效果。因此，抓好問題查擺至關重要。要發(fā)動方方面面的力量，對重點領域、重點部門實行拉網式、地毯式檢查，找出找準存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生重大責任事故的隱患，以此作為排查問題的線索，整改問題的依據(jù)和驗收合格的標準。具體地說，要做到以下兩點：
一要明確查擺內容。這次活動的重點是解決可能危害人民群眾生命安全和財產安全、損害群眾利益的突出問題。結合衛(wèi)生工作實際，就是要從保障醫(yī)療服務安全、預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件和提高醫(yī)療服務水平三個方面深入查擺存在的問題。保障醫(yī)療服務安全，就是要做到依法行醫(yī)、依規(guī)操作，看是否存在非法行醫(yī)行為，是否存在醫(yī)療安全、生產安全等措施不認真落實、規(guī)范不嚴格執(zhí)行、隱患不及時排除的問題。預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就是要看預防保健工作是否規(guī)范，食品衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等衛(wèi)生監(jiān)督工作是否到位，突發(fā)事件應急處理是否能夠及時有效。提高服務水平，就是要轉變部門行風，看是否存在部門、單位和個人利益至上，收受回扣紅包、開單提成、吃拿卡要等商業(yè)賄賂行為；就是要改進工作作風，看是否存在不思進取、干勁不足、作風飄浮、敷衍了事、效率低下等工作不實、責任心不強的問題。就是要構建和諧醫(yī)患關系，看服務態(tài)度是否熱情，服務流程是否合理，就醫(yī)環(huán)境是否讓病人滿意。
二要明確查擺方法。這次整頓活動，一定要廣泛發(fā)動群眾，開門，通過自己找、相互幫、上級點、社會評等方法，切實找出找準存在的問題。自己找就是要對照紀律作風整頓有關要求和技術操作規(guī)范相關規(guī)定，逐項、逐條進行認真查擺。相互幫就是要在全系統(tǒng)形成坦誠相待、互相提醒、找準問題、共同進步的良好氛圍?？剖覂炔恳伺c人之間相互查。單位內部要科室與科室之間相互查，系統(tǒng)內部要單位與單位之間相互查，全市范圍內要縣區(qū)與縣區(qū)之間相互查；上級點就是要求各級領導干部切實加強對本單位職工的指導和批評教育，針對突出問題從嚴把關，不回避矛盾，不避重就輕。社會評就是要充分依靠群眾，發(fā)動群眾，虛心坦誠地聽取、接納、消化社會各界的意見和建議。要聘請社會監(jiān)督員，召開群眾座談會，發(fā)放征求意見表，設立舉報電話、舉報箱和電子信箱，廣泛征求群眾的意見和建議。
（二）嚴格地改
抓整改，關鍵是要解決問題。解決問題是整改的最終目標。對查擺出來的問題，一定要認真梳理，深刻反思，并制定切實可行的整改計劃，集中時間、集中精力解決問題，以整改的實際效果取信于民。在改的問題上，要做到以下兩點：
一要認真梳理，分析原因。要通過梳理分析，分清哪些是個人的問題，哪些是科室的問題，哪些是領導班子的問題，哪些是全市多部門的綜合問題。在此基礎上，進一步明確責任，是哪個層次的問題，由哪個層次解決。衛(wèi)生系統(tǒng)能夠解決的，由衛(wèi)生系統(tǒng)解決。衛(wèi)生系統(tǒng)解決不了的，由市衛(wèi)生局提出處理意見，提交市政府與相關部門共同解決。
二要制定整改措施。整改措施和整改方案的制定，既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性。不要提不切實際的口號，關鍵是要解決問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前又能夠辦好的事情，作為整改工作的重點。整改措施要盡量細化、量化，注重實效性和可操作性。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，能解決的，要馬上解決；已經采取措施正在解決的，要加快進度，抓緊辦結；暫時不好解決的，要列出計劃，逐步加以解決，并向群眾說明情況，解釋清楚。要把落實整改措施與建章立制結合起來，注重長效機制的建立，從制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)的操作規(guī)范是基本健全的，關鍵在于抓好落實。要建立健全科學嚴密的責任體系和嚴格的問責制，確保各項規(guī)章制度的落實。要進一步完善工作協(xié)調機制，促進科室之間、單位之間、部門之間的協(xié)調配合，使各項工作走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道。
（三）嚴肅地處
嚴肅進行案件查處和責任追究是整頓活動取得實效的重要保證。這次紀律作風整頓活動，思想教育與組織處理要結合起來，既要堅持以正面教育為主，以提高為主，同時也必須動真格的，要敢抓敢管、敢于負責，抓出一批反面典型公開曝光，在全市起到震懾和警示作用。
一要深入查處各種違法、違規(guī)、違紀案件。對2005年沒有處理到位的醫(yī)療事故、醫(yī)療安全事件和其他造成不良影響的違法、違規(guī)、違紀案件，要進行徹底調查，一查到底，對有關責任人要進行嚴肅處理。
二要抓反面典型。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓3～5個典型案件，各縣區(qū)也要抓3～5個典型案件。要在電視臺、拂曉報等新聞媒體進行公開曝光，切實起到震懾和警示作用。
三要邊整邊處。對于紀律作風集中整頓活動開展不扎實，工作走過場，或者安全隱患排查不力，突出問題整改不到位，甚至頂風違紀造成嚴重后果的，要進行嚴肅處理。
四要對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅處理。要把暗訪作為監(jiān)督檢查的主要手段，以查找問題為主，切實做到真檢查、真監(jiān)督。對于在暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅查處。:
五要對被新聞媒體曝光的案件進行嚴肅查處。凡是被新聞媒體曝光，在社會上造成嚴重影響的案件，要加大處罰力度，嚴厲查處。
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