根據(jù)武平縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年8月24日至9月29日，縣委巡察一組對(duì)巖前鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于2019年2月25日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改工作總體情況
（一）提高政治站位，從緊從快分解落實(shí)。鎮(zhèn)黨委在反饋會(huì)結(jié)束后隨即召開碰頭會(huì)，并迅速于3月4日召開巡察整改工作專題會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委巡察辦《關(guān)于對(duì)巖前鎮(zhèn)巡察情況的反饋意見》文件精神。鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，縣委巡察一組反饋的7個(gè)方面問題和整改意見建議，對(duì)癥下藥、客觀精準(zhǔn)、中肯有效、實(shí)事求是，全鎮(zhèn)上下站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)巖前人民負(fù)責(zé)的高度上，充分認(rèn)識(shí)抓好整改落實(shí)的緊迫性和重要性。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，先后主持召開3次黨委會(huì)、1次巡察整改專題工作會(huì)議、1次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議、2次集體約談會(huì)、1次專題民主生活會(huì)。對(duì)反饋問題逐條逐項(xiàng)分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問題整改親力親為、一線督戰(zhàn)。鎮(zhèn)黨委班子成員作為相關(guān)問題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范抓整改，傳導(dǎo)壓力促落實(shí)。
（二）突出政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改。鎮(zhèn)黨委及時(shí)制訂《縣委巡察一組巡察反饋問題的整改方案》（巖委〔2019〕15號(hào)），將巡察反饋的7個(gè)方面19項(xiàng)問題細(xì)化為60個(gè)具體問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，確?！皸l條有整改、件件有著落”。鎮(zhèn)黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記、組織委員分別任副組長，相關(guān)班子成員和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人為成員，實(shí)行每周督查通報(bào)制度，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)商，加快協(xié)調(diào)解決問題，并主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)部門溝通匯報(bào)。4月24日，鎮(zhèn)黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，聚焦巡察反饋問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)傅衍華同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，并就我鎮(zhèn)下一步巡察整改工作提出了明確要求。
（三）深化政治建設(shè)，從深從細(xì)建章立制。鎮(zhèn)黨委注重把此次整改結(jié)果轉(zhuǎn)化為可以長期運(yùn)用的成果，真正達(dá)到落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)問題解決、提升工作水平的巡察目的。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把強(qiáng)化鎮(zhèn)村建章立制作為加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的保障。通過巡察整改，不斷健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，用制度建設(shè)來鞏固巡察整改成效，真正做到有規(guī)可循、按規(guī)管理，有效提高各項(xiàng)工作的透明度和鎮(zhèn)村干部的公信力。目前已制定《中共武平縣巖前鎮(zhèn)委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》（巖委〔2019〕16號(hào)）、《巖前鎮(zhèn)人民政府關(guān)于停止收取農(nóng)村建房審批費(fèi)的通知》（巖政〔2019〕35號(hào)）等相關(guān)制度。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）黨的政治建設(shè)方面
1．落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任不夠到位。
（1）關(guān)于“黨內(nèi)談話制度落實(shí)不夠好”問題。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉會(huì)議等有效形式，再次組織黨政班子成員、掛村領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)《巖前鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政談話工作制度》和縣級(jí)相關(guān)文件精神，切實(shí)領(lǐng)會(huì)黨內(nèi)談話制度內(nèi)涵，掌握談心談話內(nèi)容，靈活運(yùn)用談心談話方式。二是健全機(jī)制。明確要求鎮(zhèn)黨委書記對(duì)班子成員及各支部書記開展談話每年不少于2次，鎮(zhèn)長對(duì)主要部門負(fù)責(zé)人、各村（居）主干開展談話每年不少于2次，其他班子成員對(duì)所掛村（居）主干、分管部門工作人員每年談話不少于3次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年開展集體廉政談話不少于3次，鎮(zhèn)黨委每年召開1次干部思想狀況分析會(huì)，今年已開展各類廉政談話57次。三是加強(qiáng)督查。將談心談話工作開展情況納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，規(guī)定由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織員辦每季度對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及掛村領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話、廉政提醒談話落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)；4月15日和16日，鎮(zhèn)黨委書記分別對(duì)全體班子成員和全鎮(zhèn)黨支部書記進(jìn)行巡察整改集體約談；4月16日，鎮(zhèn)長對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集體廉政談話。
（2）關(guān)于“抓基層黨建述職評(píng)議考核工作不到位”問題。
整改情況：一是傳導(dǎo)壓力。由掛村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村支部書記進(jìn)行談心談話，促其牢固樹立支部黨建第一責(zé)任人意識(shí)，明確將抓基層黨建述職評(píng)議考核列入鎮(zhèn)對(duì)村五項(xiàng)工作考評(píng)和黨建年度考評(píng)內(nèi)容，督促村黨支部書記抓好基層黨建，特別是廉潔紀(jì)律、管黨治黨等工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)各黨組織切實(shí)履行好抓基層黨建主體責(zé)任。二是從嚴(yán)整改。對(duì)各村述職材料重新審核把關(guān)，責(zé)令16位村支部書記對(duì)本支部抓基層黨建述職材料重新梳理并從嚴(yán)層層把關(guān)，不符合要求的責(zé)成其重新修改；重申今后對(duì)各村支部書記黨建述職材料，會(huì)前由各掛村領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，交由組織委員審核，再由鎮(zhèn)黨委書記審批。三是跟蹤督導(dǎo)。建立督促檢查、定期通報(bào)制度，在年度抓基層黨建述職評(píng)議考核時(shí)督促各黨組織書記認(rèn)真梳理分析自己查擺、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、考核反饋以及上級(jí)巡視、巡察、督導(dǎo)指出的問題，明確問題清單、責(zé)任清單、整改清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，并做好材料歸檔。
2．加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在不足。
（1）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨委議事規(guī)則執(zhí)行不到位”問題。
整改情況：一是立行立改。關(guān)于先前存在以班子會(huì)代替黨委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)，立即進(jìn)行改正，把股級(jí)干部任免等事項(xiàng)列入黨委會(huì)的議事范圍，明確必須由黨委會(huì)研究審定，促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。二是建章立制。重新制訂完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則，對(duì)黨委會(huì)議事基本原則、范圍、主要程序等內(nèi)容以制度規(guī)則的形式固定下來，作為鎮(zhèn)黨委議事決策的根本遵循和依據(jù)，提交黨委會(huì)議定后已于3月11日印發(fā)執(zhí)行。
（2）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主決策制度不到位”問題。
整改情況：規(guī)定鎮(zhèn)黨代會(huì)方案、重大工程項(xiàng)目安排、重大民生保障等事項(xiàng)必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)集體研究決策，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則，充分聽取班子意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把自己置身于干部職工和群眾的監(jiān)督之下，主動(dòng)參與決策。
3．貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠有力。
（1）關(guān)于“‘三大戰(zhàn)役’攻堅(jiān)項(xiàng)目推進(jìn)方面存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
整改情況：關(guān)于巖前大道建設(shè)項(xiàng)目未按2018年縣重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)問題，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)積極加大向上協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取縣委縣政府和縣直部門的配合支持，把巖前大道提升工程項(xiàng)目作為全鎮(zhèn)當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作來抓，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的巖前大道提升工程項(xiàng)目推進(jìn)組，堅(jiān)持周例會(huì)制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和部門配合，督促施工單位組織強(qiáng)有力的施工班組，加快施工進(jìn)度；該項(xiàng)目已于2月20日開工建設(shè)，目前正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)。
關(guān)于定光佛文化園區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)還有4戶未完成征遷問題，將項(xiàng)目征遷工作與辦理民生實(shí)事、解決群眾合理訴求相結(jié)合起來，做細(xì)做實(shí)征遷各項(xiàng)工作；2018年9月，在反復(fù)入戶做細(xì)思想工作無果的情況下，轉(zhuǎn)變工作思路方法，通過在“武平巖前網(wǎng)”發(fā)布《民生路成了斷頭路，你怎么看？》等內(nèi)容，發(fā)起群眾討論，取得廣泛支持；啟動(dòng)實(shí)施保護(hù)性施工，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，目前已順利完成該征遷任務(wù)，獅巖北路現(xiàn)已全線貫通，獅巖景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)。
關(guān)于普集農(nóng)光互補(bǔ)分布式發(fā)電項(xiàng)目農(nóng)業(yè)種植實(shí)施不到位問題，一是宣傳政策。組織項(xiàng)目工作組、國土所人員深入到項(xiàng)目業(yè)主單位，重點(diǎn)宣傳農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，由鎮(zhèn)國土所下發(fā)整改通知書，明確不得改變土地性質(zhì)，要求盡快恢復(fù)種植條件。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)。邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局專家實(shí)地調(diào)研和技術(shù)指導(dǎo)，改良土壤肥力；2018年以來由曾XX、吳XX戶承包75畝土地種植百香果，由武平縣普集農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分批種植花生50畝、辣椒15畝、生姜50畝、西瓜75畝、百香果35畝、養(yǎng)殖黑豚4000只、鵝1000只、象洞雞300只。
（2）關(guān)于“‘三大戰(zhàn)役’攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧方面存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
整改情況：關(guān)于貧困戶易地搬遷建房面積超標(biāo)無法補(bǔ)助現(xiàn)象突出，全鎮(zhèn)共計(jì)5戶17人47.6萬元補(bǔ)助資金無法到位問題，在貧困戶搬遷安置的事前、事中、事后均明確告知嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，對(duì)5戶易地扶貧搬遷超面積建房不符合補(bǔ)助規(guī)定的，人均住房面積不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳基礎(chǔ)上，本著貧困戶實(shí)際困難訴求，按每人6000元和戶均3000元建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到戶，并要求掛村工作組、村兩委干部持續(xù)做好5戶貧困戶的思想工作，幫助其理解、認(rèn)同政策規(guī)定；此外，組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握扶貧領(lǐng)域相關(guān)政策，并積極入戶宣傳，讓貧困戶對(duì)扶貧政策應(yīng)曉盡曉、應(yīng)享盡享。
（3）關(guān)于“‘三大戰(zhàn)役’攻堅(jiān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
整改情況：關(guān)于全鎮(zhèn)生豬空欄存量仍有約6萬m2，全鎮(zhèn)各村2018年1-8月清欄后復(fù)養(yǎng)59戶中的34戶仍未清欄，澄邦村甚至出現(xiàn)新擴(kuò)建現(xiàn)象，2018年10月以來，關(guān)于復(fù)建復(fù)養(yǎng)、新建改建養(yǎng)殖戶，我鎮(zhèn)共組織強(qiáng)制拆除11戶890㎡；今年以來，以片區(qū)劃分、掛村組為單位，積極組織各村開展巡查監(jiān)管，組織2次集中清欄行動(dòng)，對(duì)剩余5戶未清欄（逕田村1戶，39頭；伏虎村4戶，25頭）已全部關(guān)閉清欄，對(duì)澄邦村3戶擴(kuò)建，已全部關(guān)閉清欄并拆除功能設(shè)施。
關(guān)于寧洋、洋坑非法開采煤矸石活動(dòng)狂獗，導(dǎo)致自然生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞問題，配合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過宣傳、巡查、打擊多措并舉，公安機(jī)關(guān)已抓獲非法開采煤矸石犯罪嫌疑人員6人,在我鎮(zhèn)形成巨大震懾,目前全鎮(zhèn)所有煤矸石非法開采點(diǎn)已全部停止采挖；同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府安排督促鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站、森林派出所嚴(yán)格按照武政文〔2017〕43號(hào)文件定期對(duì)寧洋、洋坑各個(gè)煤矸石點(diǎn)開展全面巡查，并制定開展礦產(chǎn)資源整治工作方案（巖政〔2019〕52號(hào)），做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處，從嚴(yán)打擊，防止非法采礦盜采煤矸石行為“死灰復(fù)燃”。
關(guān)于寧洋機(jī)磚廠因污染問題被中央環(huán)保督查組列為信訪督辦案件問題，鎮(zhèn)政府組織人員及時(shí)對(duì)武平縣寧洋新型機(jī)磚廠承包人鐘某下發(fā)了立即停止生產(chǎn)、自行關(guān)閉通知書；同時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)縣環(huán)保局依法對(duì)該廠進(jìn)行了查封，并立案查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并罰款2萬元；2018年9月17日以來，該廠停止生產(chǎn)后未恢復(fù)生產(chǎn)，電力部門于2018年5月已拆除該廠相關(guān)供電設(shè)備。
（4）關(guān)于“防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)工程不夠牢固，社會(huì)綜合治理不夠盡責(zé)”問題。
整改情況：關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力歷史欠帳多問題，制定《巖前鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部門聯(lián)動(dòng)線索摸排及移送管理制度》，對(duì)12類嚴(yán)重涉黑涉惡重點(diǎn)整治問題進(jìn)行責(zé)任再明確、任務(wù)再細(xì)化。2018年9月21日在巖前中學(xué)召開近1000人參加的掃黑除惡宣傳動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委也多次召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員部署會(huì)，部署推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)和線索摸排等工作；目前，全鎮(zhèn)共摸排線索24條，主送縣掃黑辦10條，主要涉及暴力討債、壟斷運(yùn)輸、濫挖礦產(chǎn)資源、尋釁滋事、賭博等方面的黑惡線索。其中，對(duì)曾某某犯罪團(tuán)伙黑惡線索分別在林場(chǎng)、礦產(chǎn)（含黃泥）、道路、土建、水利等工程、娛樂服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展線索大摸排，組織深入摸排曾某某黑社會(huì)性質(zhì)組織相關(guān)線索。此外，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊整治力度，4月16日召開推進(jìn)會(huì)，要求工作推動(dòng)不力、防范不到位的村進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。黨委書記對(duì)抓獲1人以上電詐人員的村（居）主干進(jìn)行約談，并提出工作要求。
關(guān)于平安創(chuàng)建工作不夠扎實(shí)問題，4月16日，再次召開全鎮(zhèn)平安建設(shè)（綜治工作）推進(jìn)會(huì)，通報(bào)了2018年平安建設(shè)（綜治工作）完成情況，指出當(dāng)前存在的突出問題，并對(duì)下一步平安綜治工作作了全面的安排部署；邀請(qǐng)縣政法委副書記王桂林同志對(duì)全鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、各村（居）主干、綜治協(xié)管員、調(diào)解主任開展綜治平安建設(shè)專題培訓(xùn)。此外，深入查找2018年平安“三率”測(cè)評(píng)情況中存在的問題，吸取經(jīng)驗(yàn)，提出下一步整改措施，并再次開展調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)固定電話號(hào)碼底數(shù)。
關(guān)于鎮(zhèn)村兩級(jí)干部信訪矛盾化解能力不強(qiáng)問題，一是結(jié)合綜治平安建設(shè)工作，組織綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等人員到各村（居）開展大走訪大排查，特別是聯(lián)合婦聯(lián)、司法所開展婚姻矛盾糾紛隱患排查，加大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范力度；二是充分運(yùn)用“三到位一處理”的方法，加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的化解力度，不斷完善心理咨詢室建設(shè)，對(duì)一些糾紛中易肇事肇禍人群開展心理干預(yù)，截止目前已成功化解42件矛盾糾紛；三是加大重點(diǎn)人員的穩(wěn)控力度，4月3日組織社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育；重新摸排刑滿釋放人員，對(duì)現(xiàn)有臺(tái)賬進(jìn)行更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步加大管理力度。
關(guān)于對(duì)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)情況掌握不夠問題，一是不斷加大綜合整治力度，通過宣傳標(biāo)語、宣傳單、宣傳欄大力宣傳綜治平安建設(shè)工作，充分利用“武平巖前網(wǎng)”微信公眾平臺(tái)推送掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙典型案例，達(dá)到警示作用，營造不敢犯法、不想犯法的濃厚氛圍，凈化轄區(qū)治安環(huán)境；二是對(duì)參與善心匯的黨員由鎮(zhèn)紀(jì)委和掛村領(lǐng)導(dǎo)以村為單位，逐一對(duì)其進(jìn)行約談，再次警醒教育黨員要遵紀(jì)守法，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
（5）關(guān)于“小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理水平有待提高”問題。
整改情況：關(guān)于國道沿線鎮(zhèn)政府路口、伏虎集鎮(zhèn)、寧洋路口交通安全問題至今未得到根本解決問題，2018年10月前在這些路口根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置道路中央隔欄、人行道斑馬線、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示牌、減速坎、防撞桶等配套設(shè)施；今年3月初協(xié)調(diào)縣道安辦來巖前實(shí)地考察，調(diào)研巖前大道工程施工完成后的標(biāo)識(shí)標(biāo)線設(shè)置；在鎮(zhèn)政府路口、伏虎集鎮(zhèn)、寧洋路口等設(shè)高清探頭、減速帶、中央隔離帶；由伏虎村實(shí)施將老煙草站4000㎡空地用作上坊片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)地，目前已平整，準(zhǔn)備硬化；充分發(fā)揮國道沿線村（居）交通勸導(dǎo)站作用，加強(qiáng)宣教，預(yù)防國道交通違法行為發(fā)生，并加強(qiáng)對(duì)國道交通違法行為的打擊力度，今年查處交通違法43起，2018年交通事故明顯下降，獲得武平縣2018年度安全生產(chǎn)一等獎(jiǎng)。
關(guān)于幼兒教育事業(yè)短板突出，教育容量和人才不足問題，一是積極與上級(jí)教育主管部門協(xié)調(diào)溝通，做好伏虎幼兒園入園道路改造及前期擴(kuò)招準(zhǔn)備工作，4月9日，縣教育局、財(cái)政局到巖前鎮(zhèn)關(guān)于伏虎幼兒園規(guī)劃擴(kuò)招進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，預(yù)計(jì)2019年伏虎幼兒園增設(shè)三個(gè)班，教師增加4-5人；二是積極策劃巖前高新區(qū)第二中心幼兒園項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2019年開工建設(shè)、2020年竣工驗(yàn)收后投入使用；三是積極推動(dòng)幼兒教育民營辦學(xué)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，堅(jiān)持合理布局、保障質(zhì)量原則，幫助民辦幼兒園高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，目前全鎮(zhèn)共有較大規(guī)模的民辦幼兒園8家，民辦園在校老師67人，其中大專以上學(xué)歷34人（持有教師資格證23人），吸收幼兒入園1032人。
關(guān)于新南街B區(qū)生活污水未接入污水管網(wǎng)，直排至南門溪問題，積極協(xié)調(diào)組織投資方納川公司和施工方到新南街B區(qū)進(jìn)行實(shí)地察看，制定了接管方案，3月份已報(bào)縣住建部門批準(zhǔn),已投入3.2萬元新增生活污水收集管道300米，并對(duì)3處已接的收集管道進(jìn)行擴(kuò)大，由原來160毫米管徑擴(kuò)大到現(xiàn)在的200毫米管徑；同時(shí)，為進(jìn)一步有效收集集鎮(zhèn)生活污水，結(jié)合巖前大道建設(shè)，投資85萬元新增靈巖村馬崗上至新南街的205國道兩邊居民生活污水收集管道550米、檢查井20個(gè)，4月底均已全部完成施工。
關(guān)于新南街改造后車輛違規(guī)停放嚴(yán)重問題，安排組織派出所和城管中隊(duì)定期上街宣傳交通法規(guī)，對(duì)違停車輛開展處罰活動(dòng)，引導(dǎo)群眾規(guī)范停車，目前新南街違規(guī)停車得到有效整治，秩序得到有效改善。
關(guān)于2018年度的9件為民辦實(shí)事項(xiàng)目中有4個(gè)項(xiàng)目未啟動(dòng)，5個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)較慢問題，鎮(zhèn)黨委政府召開專題會(huì)議，分析存在問題，提出推進(jìn)措施，現(xiàn)已完成8件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，剩余1件為總投資2000萬的巖前大道改造提升工程項(xiàng)目，已于2019年1月7日開標(biāo)確定施工單位，2月20日正式啟動(dòng)施工，目前正加快推進(jìn)；下一步，將認(rèn)真反思存在問題，改進(jìn)工作方式方法。一是堅(jiān)持量力而行。科學(xué)合理謀劃為民辦實(shí)事項(xiàng)目，始終堅(jiān)持量力而行、盡力而為原則，深入一線調(diào)查研究，反復(fù)論證所謀劃為民辦實(shí)事項(xiàng)目的可行性，確保項(xiàng)目實(shí)施符合群眾利益、符合大局發(fā)展。二是加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)。每項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目確定由專門的班子成員掛鉤，牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，制定具體項(xiàng)目實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。三是完善項(xiàng)目調(diào)度。適時(shí)組織召開年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，理清工作思路，抓緊解決好影響項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，保障項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)順利實(shí)施。四是加強(qiáng)人大監(jiān)督。充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督職能，通過組織代表視察等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)，提出建設(shè)性意見建議。
關(guān)于2016年以來貧困重度殘疾人無障礙改造項(xiàng)目18戶任務(wù)，目前只完成3戶，2016年、2017年度全縣僅剩巖前未完成問題，我鎮(zhèn)加大項(xiàng)目督辦力度，截止2018年12月20日，我鎮(zhèn)已全部完成2016年以來貧困重度殘疾人無障礙改造項(xiàng)目18戶任務(wù)。
（二）黨的思想建設(shè)方面。
1．學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神抓得不夠緊。
整改情況：制定2019年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將十九大報(bào)告核心要義納入中心組學(xué)習(xí)研討；制定《進(jìn)一步興起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮工作方案》，通過微信公眾號(hào)、舉辦大型國慶文藝匯演、班子成員積極深入所掛村講黨課宣講十九大精神等方式，加大宣傳力度，營造學(xué)習(xí)氛圍，在全鎮(zhèn)進(jìn)一步興起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮。
2．黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
（1）關(guān)于“落實(shí)民主生活會(huì)新要求不夠認(rèn)真”問題。
整改情況：3月14日印發(fā)《巖前鎮(zhèn)2018年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)查擺問題和征求意見的整改方案》（巖委〔2019〕18號(hào)），將2018年度梳理的6條意見建議列入2018年度班子民主生活會(huì)整改方案，逐條提出整改措施，下年度民主生活會(huì)將全面完整地通報(bào)上年度查擺問題和征求意見的整改落實(shí)情況；已對(duì)2017年度個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料“需要說明的幾個(gè)問題”進(jìn)行逐項(xiàng)補(bǔ)充說明；并于4月24日精心組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)。
（2）關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位”問題。
整改情況：4月1日制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的通知》（巖委〔2019〕22號(hào)），督促各黨支部制定“三會(huì)一課”計(jì)劃，對(duì)2019年度第一季度《黨組織活動(dòng)記錄簿》進(jìn)行調(diào)閱；關(guān)于龍井村2017年度全年未上黨課問題，3月20日由鎮(zhèn)黨委組織委員對(duì)現(xiàn)任支部書記進(jìn)行提醒談話，鎮(zhèn)黨委發(fā)文對(duì)龍井村黨支部進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；2018年度班子成員、掛村領(lǐng)導(dǎo)已帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”制度，2019年班子成員帶頭到所在支部、分管部門、掛鉤村黨支部講黨課21次。
3．貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠重視。
（1）關(guān)于“未專題研究意識(shí)形態(tài)工作”問題。
整改情況：2018年12月已重新印發(fā)班子分工文件，體現(xiàn)班子成員分管意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容，明確黨委宣傳委員作為意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)3月20日縣委宣傳部《關(guān)于移交2018年度落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況檢查發(fā)現(xiàn)問題的函》，對(duì)我鎮(zhèn)2018年度意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況問題清單進(jìn)行自查自糾，并形成整改報(bào)告提交縣委宣傳部。
（2）關(guān)于“黨委中心組理論學(xué)習(xí)未專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，未將意識(shí)形態(tài)工作列入黨委書記抓黨建工作述職報(bào)告的重要內(nèi)容，黨委班子民主生活會(huì)、述職報(bào)告無意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的內(nèi)容”問題。
整改情況：鎮(zhèn)黨委組織專題會(huì)研究意識(shí)形態(tài)工作，將其納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討；2018年已將意識(shí)形態(tài)工作列入黨委書記抓黨建述職報(bào)告的重要內(nèi)容；2018年度民主生活會(huì)中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員已將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容列入對(duì)照檢查，并督促班子在日常抓好相關(guān)工作，在年度述職述責(zé)述廉報(bào)告中都要體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容。
（三）黨的組織建設(shè)方面
1．干部交流輪崗不順暢。
整改情況：一是開展摸底。加強(qiáng)與輪崗干部的溝通交流，了解他們對(duì)工作輪崗的意見或建議；平時(shí)深入掌握干部的個(gè)人素質(zhì)、工作特長，以明確培養(yǎng)和使用方向。二是積極調(diào)整。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，去年9月份以來，已對(duì)民政辦、武裝部、衛(wèi)計(jì)辦等部門工作的5名干部進(jìn)行了輪崗交流。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。將我鎮(zhèn)干部交流輪崗工作的實(shí)際情況客觀全面的反映到縣級(jí)組織人事部門，反映客觀存在問題，建議縣級(jí)層面建立健全科學(xué)的輪崗交流機(jī)制，有目的、有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪崗交流；下一步，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌加大干部輪崗交流力度。
2．借用大學(xué)生村官不規(guī)范。
整改情況：一是立即清理糾正。鎮(zhèn)黨委借用的靈巖村、峰貴村2名大學(xué)生村官已安排其到原崗位工作；二是嚴(yán)格履行借用手續(xù)。如因工作需要臨時(shí)抽調(diào)借用大學(xué)生村官，按大學(xué)生村官管理辦法規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)。
3．基層黨建建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
（1）關(guān)于“基層黨建工作抓的不夠緊”問題。
整改情況：一是在去年村級(jí)組織換屆選舉中，已取消大布村原支部書記王XX競(jìng)選資格。二是鎮(zhèn)黨委發(fā)文對(duì)大布村黨支部進(jìn)行了全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并于3月20日由鎮(zhèn)黨委對(duì)連續(xù)2年未發(fā)展黨員的龍井村、澄邦村支部書記進(jìn)行提醒談話。三是制定2019年黨委發(fā)展黨員計(jì)劃，并于4月17日組織召開各村（社區(qū)）黨支部、組織委員會(huì)議，對(duì)發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員組織關(guān)系排查等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；今后，鎮(zhèn)組織員辦將繼續(xù)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量提升。
（2）關(guān)于“對(duì)軟弱渙散支部整頓不力”問題。
整改情況：一是配齊配強(qiáng)支部班子。以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，配齊配強(qiáng)村黨支部班子，全鎮(zhèn)共有9個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)了主干“一肩挑”，同時(shí)，加大對(duì)寧洋村軟弱換散黨組織整頓工作的指導(dǎo)力度，目前由年輕的退伍軍人鐘少華同志任村黨支部書記、村主任，提高了支部班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，目前村級(jí)各項(xiàng)工作有明顯提升。二是加強(qiáng)黨員教育。規(guī)范開展“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等，寧洋村掛村領(lǐng)導(dǎo)通過上黨課形式加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，著力在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫；目前，寧洋村2018年宅基地復(fù)墾項(xiàng)目已完成復(fù)墾面積約18畝，余約1畝正在扎實(shí)推進(jìn)掃尾。
（3）關(guān)于“村級(jí)后備力量匱乏”問題。
整改情況：一是深入調(diào)查摸底。深入各村進(jìn)行調(diào)查摸底，把有能力、有學(xué)歷、年輕優(yōu)秀的人選作為后備干部人選，確保每個(gè)村有3名以上村級(jí)后備干部，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培養(yǎng)管理。建立健全村級(jí)后備干部臺(tái)賬，加強(qiáng)后備干部管理；同時(shí)，采取定人幫帶、定向培養(yǎng)等方式，進(jìn)行“一對(duì)一”傳幫帶，從思想上、工作上、作風(fēng)上進(jìn)行全方位帶培，提高后備干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平；目前村級(jí)后備干部共有51名。
（4）關(guān)于“部分基層黨支部與村委團(tuán)結(jié)協(xié)作精神差，戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)”問題。
整改情況：一是強(qiáng)化整頓整改。以2018年村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，對(duì)寧洋、龍井村班子進(jìn)行組織調(diào)整，原寧洋、龍井兩個(gè)村村主干均未連任，龍井村原文統(tǒng)因工作不稱職被取消競(jìng)選資格，新任村主干實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；2018年11月將龍井村列為軟弱渙散黨支部，目前正進(jìn)行支部整頓工作。二是加強(qiáng)掛鉤聯(lián)系。制定整頓方案，要求各掛村工作組加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，積極化解矛盾。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。安排掛村領(lǐng)導(dǎo)通過上黨課等方式強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，3月26日，組織村主干參加鄉(xiāng)村振興觀摩會(huì)，前往全縣先進(jìn)村觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4．黨員管理不規(guī)范。
（1）關(guān)于“黨員組織關(guān)系排查不到位”問題。
整改情況：以黨支部為單位，重新開展了組織關(guān)系集中排查工作，對(duì)長期外出無法參加組織生活的黨員，動(dòng)員其轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，黨員組織關(guān)系集中排查后，持續(xù)做好黨員組織關(guān)系和黨籍管理工作，規(guī)范組織管理。
（2）關(guān)于“發(fā)展黨員檔案材料不規(guī)范”問題。
整改情況：一是開展自查，補(bǔ)缺補(bǔ)漏。對(duì)鎮(zhèn)黨委近三年發(fā)展黨員材料進(jìn)行自查，嚴(yán)格對(duì)照發(fā)展黨員檔案材料目錄清單，進(jìn)一步規(guī)范完善發(fā)展黨員檔案材料；2019年3月已將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部鐘某、派出所支部李某、孫某入黨宣誓材料補(bǔ)充進(jìn)黨員檔案。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。舉辦各黨支部書記、組織委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化發(fā)展黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨委組織員辦切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
（3）關(guān)于“黨費(fèi)收繳不規(guī)范”問題。
整改情況：一是補(bǔ)繳黨費(fèi)。2019年3月鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部2名黨員已補(bǔ)繳黨費(fèi)27元（2017年7-12月）、3名黨員已補(bǔ)繳黨費(fèi)17元（2018年1-9月）；將軍村補(bǔ)繳新任村干部黨費(fèi)90元，三河村補(bǔ)繳56.5元；關(guān)于機(jī)關(guān)支部、將軍、三河兩村黨支部在黨費(fèi)收繳工作中存在的問題，已由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒；二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)全鎮(zhèn)黨支部書記、組織委員開展黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度，通過多方努力，目前組織部已向財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)開通黨費(fèi)專戶事宜。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題
1．“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題仍然存在。
（1）關(guān)于“群眾觀念淡薄，對(duì)群眾反映的問題不夠重視，處理不夠及時(shí)”問題。
整改情況：關(guān)于2017年7月至2018年5月東方威尼斯小區(qū)業(yè)主向12345便民服務(wù)平臺(tái)投訴新南街部分居民違章建設(shè)問題多達(dá)28件，訴求答復(fù)基本一致，訴求反饋多數(shù)不滿意、問題未得到徹底解決等情況，一是溝通協(xié)商，加強(qiáng)小區(qū)管理。指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)與該小區(qū)物業(yè)公司共商小區(qū)管理問題，對(duì)小區(qū)通道停車位、環(huán)境衛(wèi)生等問題進(jìn)行整改，逐步規(guī)范小區(qū)管理；小區(qū)業(yè)主已有70%主動(dòng)繳交物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)公司能盡責(zé)履職，做好管理服務(wù)工作，物業(yè)管理逐步規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生有很大的改善。二是嚴(yán)抓“兩違”整治。組織城管中隊(duì)對(duì)該小區(qū)進(jìn)行每月1至2次的日常巡查工作,并對(duì)接小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)有違建行為的立即予以制止，目前沒有發(fā)生新的違建問題。
關(guān)于群眾多次反映靈巖村富民街塔牌拆遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善影響小區(qū)居民出行安全的問題至今仍未解決問題，鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于2019年3月11日下午再次與福建塔牌水泥有限公司聯(lián)系，現(xiàn)因道路路燈等建設(shè)資金需約100萬元，福建塔牌水泥有限公司領(lǐng)導(dǎo)已表態(tài)就安置區(qū)建設(shè)問題馬上與塔牌集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，爭(zhēng)取策劃其他項(xiàng)目,解決道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題；經(jīng)4月25日鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，決定將巖前大道提升工程建設(shè)中拆除的約55盞路燈優(yōu)先安置到該小區(qū)，由龍巖亞明公司具體實(shí)施。
關(guān)于貧困戶易地扶貧搬遷建房辦證進(jìn)度緩慢，村管站底數(shù)不清，2016、2017年全鎮(zhèn)共有易地搬遷建房203戶，已辦證88戶，僅占43.3%問題，鎮(zhèn)村管站和國土所對(duì)符合辦證條件的易地搬遷戶進(jìn)行逐村逐戶核查，耐心做好政策宣傳解釋工作，動(dòng)員貧困戶申請(qǐng)辦證，加快辦證審批進(jìn)度；全鎮(zhèn)2016-2018年建檔立卡貧困戶易地搬遷戶共209戶,其中符合辦證條件的139戶,不符合辦證條件的70戶（含異村搬遷暫無法辦證12戶、超面積3戶）；目前符合辦證條件的139戶已全部完成。
2．執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)格。
（1）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題時(shí)有發(fā)生”問題。
整改情況：一是立行立改。原司法所勞務(wù)派遣人員肖某發(fā)放的伙食、住宿及交通費(fèi)補(bǔ)助912元已清退至鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶。二是建章立制。建立健全機(jī)關(guān)干部管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)支出審核、審批程序。
（2）關(guān)于“違規(guī)公務(wù)接待問題仍然存在”問題。
整改情況：關(guān)于擅自擴(kuò)大公務(wù)接待費(fèi)開支范圍，2017年12月報(bào)銷上級(jí)來人午休住宿費(fèi)3680元，公務(wù)接待管理不規(guī)范，2017年10月公務(wù)接待費(fèi)2.9374萬元，相關(guān)信息填寫不齊、不規(guī)范問題。一是立即整改。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行好縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法及其實(shí)施細(xì)則，停止安排住宿接待，并已按照要求規(guī)范補(bǔ)齊2017年10月公務(wù)接待相關(guān)信息。二是從嚴(yán)把關(guān)。鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，不定期開展公務(wù)接待工作審查；鎮(zhèn)黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待把關(guān)、監(jiān)督。
關(guān)于2015年、2016年巖前計(jì)生辦以加班、下村等工作餐名義列支招待費(fèi)，分別為25937元、3711元問題。一是進(jìn)一步核實(shí)2015、2016年計(jì)生辦所列支招待費(fèi)的接待對(duì)象和范圍，目前已按規(guī)定全部清退違規(guī)列支的招待費(fèi)用。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的財(cái)經(jīng)紀(jì)律知識(shí)培訓(xùn)，主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，督促分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人規(guī)范公務(wù)接待等相關(guān)工作。
（3）關(guān)于“會(huì)議費(fèi)管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是規(guī)范會(huì)議審批。已重新制定會(huì)議審批表及其公示表，并由分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦及財(cái)務(wù)人員聯(lián)合加以把關(guān)審核，落實(shí)全程監(jiān)管。二是嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)支出管理。對(duì)會(huì)議費(fèi)相關(guān)要求進(jìn)行重新規(guī)范、明確細(xì)化，嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算、報(bào)銷等程序要求，對(duì)不符合規(guī)定的不予審批、報(bào)銷。
（4）關(guān)于“部分村存在頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象”問題。
整改情況：一是立即清退整改。靈巖村違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼已全部退回。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。組織鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《武平縣村集體財(cái)務(wù)管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范各村非生產(chǎn)性開支。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1．部分黨員不講政治規(guī)矩，組織觀念不強(qiáng)。
整改情況：一是加強(qiáng)黨員紀(jì)律教育。通過召開支部黨員大會(huì)、上黨課等方式，加強(qiáng)對(duì)寧洋等村干部的學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)，以正反典型案例示警、組織黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)、紅色文化教育等方式，促進(jìn)農(nóng)村黨員牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，真正做到聽黨話、跟黨走。二是嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)處理。2018年1月已對(duì)時(shí)任龍井村支部書記曾某進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)時(shí)任龍井村委會(huì)主任鐘某和村文統(tǒng)曾某進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；2018年11月鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)寧洋村鐘某違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
2．把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)。
（1）關(guān)于“2016年換屆之前存在管黨治黨‘寬松軟’”問題。
整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)督工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委書記親自督查鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)工作，要求鎮(zhèn)紀(jì)委從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，2018年運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處理26人次，完成自辦案件6件7人次，做到有案必查，違紀(jì)必究。二是加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2019年1月17日-18日，安排鎮(zhèn)紀(jì)委書記去龍巖市委黨校參加2019年龍巖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道紀(jì)工委）專職紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)專題培訓(xùn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平。三是壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，2018年巖前鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)廉政談話91人次。
（2）關(guān)于“全鎮(zhèn)共有49名黨員、1名鎮(zhèn)干部參與非法組織‘善心匯’的問題未按四種形態(tài)給予處置”問題。
整改情況：一是對(duì)參與“善心匯”的黨員已調(diào)查核實(shí)出具體名單，并逐一進(jìn)行批評(píng)教育，目前已進(jìn)行誡勉談話2人、批評(píng)教育40人，其余正在處理。二是以支部為單位，對(duì)所涉及的黨員進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)及宗旨意識(shí)教育。
（3）關(guān)于“未對(duì)2016年縣、鎮(zhèn)人大代表選舉日龍井村發(fā)生原任支部書記曾某與原文統(tǒng)曾某互毆事件進(jìn)行處理”問題。
整改情況：經(jīng)調(diào)查，2016年縣、鎮(zhèn)人大代表選舉日，龍井村原支部書記曾X生與原文統(tǒng)曾X洪并未發(fā)生互毆事件，曾X洪與村民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，其衣服被村民撕破，之后曾X洪又將曾X生的衣服撕破，最后原村主任鐘XX將自己的衣服撕破，在去年的村級(jí)組織換屆選舉中，龍井村原文統(tǒng)曾X洪因工作不稱職被取消其競(jìng)選資格，原支部書記曾X生也未當(dāng)選村“兩委”干部；下一步，將強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，主動(dòng)作為，以案釋紀(jì)，形成震懾。
3．落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強(qiáng)黨員干部教育管理存在不足。
（1）關(guān)于“對(duì)干部監(jiān)督管理寬松軟，村‘兩委’干部坐班值班制度執(zhí)行不到位，部分村長期無村“兩委”干部在本村居住”問題。
整改情況：一是通過工作會(huì)議、工作群等方式再次強(qiáng)調(diào)布置村干部坐班值班制度落實(shí)，傳導(dǎo)工作壓力，確保群眾到村能找得到人、辦得了事。二是以建設(shè)黨群服務(wù)中心為契機(jī)，在各村的服務(wù)中心安裝監(jiān)控，實(shí)時(shí)對(duì)坐班值班情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)坐班值班制度執(zhí)行不到位的村（居）適時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并與村干部績效掛鉤。三是鎮(zhèn)紀(jì)委、組織員辦調(diào)閱監(jiān)控視頻每周不少于一次進(jìn)行督查，并對(duì)督查到未嚴(yán)格遵守坐班值班制度的村（居）進(jìn)行通報(bào)。四是關(guān)于澄邦村長期無村“兩委”干部在本村居住，鎮(zhèn)黨委書記已對(duì)澄邦村支部書記進(jìn)行約談，責(zé)令其立即改正。
（2）關(guān)于“未充分運(yùn)用反面教材、結(jié)合實(shí)際開展違紀(jì)違法案件警示教育”問題。
整改情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)查處的案例進(jìn)行匯總梳理，落實(shí)“逢會(huì)必廉”制度，3月19日在機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)上通報(bào)曝光典型案例，開展警示教育活動(dòng)，建立典型案例通報(bào)制度，筑牢反腐倡廉防線，確保警鐘長鳴。二是要求各黨支部、各單位在召開黨員大會(huì)、干部職工大會(huì)時(shí)，先通報(bào)一些典型案例以案釋紀(jì)，加強(qiáng)教育，切實(shí)用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮典型案例的警示作用。
4．關(guān)于“以黨風(fēng)促民風(fēng)抓得不夠?qū)崱眴栴}。
整改情況：一是制定《巖前鎮(zhèn)開展“反對(duì)厚葬薄養(yǎng)，倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，組織黨員簽訂《巖前鎮(zhèn)革除厚葬薄養(yǎng)陋習(xí)承諾書》。二是建立村級(jí)紅白理事會(huì)，完善村規(guī)民約，做到有人管事、有章理事、規(guī)范辦事，推動(dòng)反對(duì)厚葬薄養(yǎng)、倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦常態(tài)化。三是加大典型宣傳力度，在微信公眾號(hào)“武平巖前網(wǎng)”進(jìn)行先進(jìn)典型宣傳，對(duì)負(fù)面典型進(jìn)行曝光，營造良好氛圍；今年清明節(jié)期間，利用微信公眾號(hào)加大對(duì)文明祭祖的宣傳力度，發(fā)出倡議，提倡文明祭祀。
（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
1．落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”擔(dān)當(dāng)不夠。
（1）關(guān)于“主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)”問題。
整改情況：關(guān)于未聚焦全面從嚴(yán)治黨主責(zé)主業(yè)，落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織落實(shí)“五抓五看”和“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求不夠堅(jiān)決、壓力傳導(dǎo)不夠有力問題，一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以召開黨委委員年度述責(zé)述廉會(huì)議為契機(jī)，組織各村（居）主干、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人列席參加會(huì)議，由鎮(zhèn)黨委書記在會(huì)上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織落實(shí)“五抓五看”和“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。二是健全鎮(zhèn)黨委廉政談話制度。鎮(zhèn)黨委通過廉政提醒談話等方式，近期班子成員與部分鎮(zhèn)村干部開展廉政提醒談話，切實(shí)提升廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控能力，目前開展各類廉政談話57次。
關(guān)于對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控不夠有力；村干部違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生問題，一是進(jìn)一步加大案件查辦力度。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)村黨支部書記責(zé)任，將農(nóng)村集體“三資”管理問題納入民生領(lǐng)域“微腐敗”專項(xiàng)治理內(nèi)容，進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查損害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題。二是加強(qiáng)黨員干部管理。根據(jù)新時(shí)代從嚴(yán)治黨總要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、巖委〔2015〕2號(hào)文件精神的檢查，督促鎮(zhèn)村兩級(jí)干部壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸推向縱深發(fā)展，提升干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
（2）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不夠充分”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，2017年2月開始至今，鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不再分管其他業(yè)務(wù)和掛鉤村工作，專司紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。二是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，通過以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵等多種形式，不斷提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平和履職能力，從嚴(yán)教育管理紀(jì)檢干部。2018年實(shí)現(xiàn)自辦案件6件7人次。2019年1月17日-18日，3名紀(jì)檢干部均往龍巖行政市委黨校參加2019年龍巖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道紀(jì)工委）專職紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，提高執(zhí)紀(jì)審查能力。三是堅(jiān)持從嚴(yán)開展責(zé)任追究，堅(jiān)決防止不追究或追究過于寬軟情況的發(fā)生，并進(jìn)一步加大通報(bào)曝光力度，以達(dá)到警示教育作用。
2．風(fēng)險(xiǎn)防控制度不夠健全，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
（1）關(guān)于“扶貧資金管理使用不夠規(guī)范”問題。
整改情況：科學(xué)合理提前謀劃扶貧資金分配，對(duì)扶貧資金實(shí)行公告公示、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政制度，做到程序科學(xué)規(guī)范、資料真實(shí)完整、及時(shí)撥付，2017年度結(jié)余資金33.1950萬元已于2018年1月?lián)芨兜綉簟?/span>
（2）關(guān)于“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗時(shí)有發(fā)生”問題。
整改情況：關(guān)于時(shí)任澄邦村村主任魏某在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶中優(yōu)親厚友問題，2018年9月18日鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)魏X生在扶貧工作中優(yōu)親厚友問題進(jìn)行立案審查，并于11月21日給予其黨內(nèi)警告處分，督促鎮(zhèn)扶貧辦將魏X漢違規(guī)享受的國家扶貧資金進(jìn)行追回。
關(guān)于雙坊村違規(guī)收取建房審批費(fèi)問題，一是于2019年3月22日制定下發(fā)《巖前鎮(zhèn)人民政府關(guān)于停止收取農(nóng)村建房審批費(fèi)的通知》（巖政〔2019〕35號(hào)），督促雙坊村對(duì)違規(guī)收取土地審批費(fèi)問題列出違規(guī)收取清單，停止收取建房審批費(fèi)，要求其他各村（居）對(duì)照檢查，舉一反三，逐一做好整改。二是由鎮(zhèn)黨委書記于4月1日約談雙坊村黨支部書記魏XX，要求其做好巡察相關(guān)整改工作，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。
（3）工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。
整改情況：關(guān)于合同管理混亂問題，一是依法依規(guī)簽訂和履行合同。制定完善《巖前鎮(zhèn)工程建設(shè)管理制度》,對(duì)本轄區(qū)實(shí)施的工程項(xiàng)目的建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范,在工程項(xiàng)目管理上嚴(yán)格按制度執(zhí)行；二是加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。督促干部職工加強(qiáng)對(duì)《巖前鎮(zhèn)工程建設(shè)管理制度》的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)制度條款，防止在工程實(shí)施中違反制度執(zhí)行的問題發(fā)生；三是切實(shí)履行標(biāo)后履約管理工作職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)管，以合同履約監(jiān)管為主線，對(duì)工程建設(shè)各方主體履行責(zé)任及執(zhí)行情況組織監(jiān)督檢查；對(duì)工程實(shí)施過程中的施工合同履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，如實(shí)記錄巡查情況，建立工程巡查記錄登記制度和整改制度。嚴(yán)格管理轄區(qū)內(nèi)每一項(xiàng)工程項(xiàng)目的合同履行，杜絕違反合同約定的問題再發(fā)生。四是對(duì)實(shí)施的工程款撥付嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行，防止違反合同約定預(yù)先撥付工程款的問題再次發(fā)生。
關(guān)于虛列工程項(xiàng)目套取資金問題，一是組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程管理等有關(guān)規(guī)定，杜絕今后類似問題發(fā)生。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)原始憑證合法性、真實(shí)性、及時(shí)性把關(guān)審核，對(duì)造假、虛列費(fèi)用不真實(shí)的原始憑證不予受理。
關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)管理不嚴(yán)格問題，一是強(qiáng)化一線意識(shí)。配備責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞、務(wù)實(shí)肯干的干部職工充實(shí)到在建工程一線，在項(xiàng)目一線錘煉干部，提升敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)。二是規(guī)范項(xiàng)目管理。加強(qiáng)對(duì)在建工程監(jiān)理單位的監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理人員對(duì)工程施工監(jiān)督的作用，要求監(jiān)督監(jiān)理人員進(jìn)一步增強(qiáng)安全、質(zhì)量和進(jìn)度意識(shí)，目前在建工程管理較為規(guī)范，未再聘請(qǐng)業(yè)主方技術(shù)人員。
關(guān)于部分工程涉嫌虛假招投標(biāo)的問題，一是對(duì)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和掛鉤項(xiàng)目工作組加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和日常監(jiān)管。二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查防控。
（七）推進(jìn)整改方面
1．未按巡視整改要求清退相關(guān)費(fèi)用。
整改情況：對(duì)部分干部報(bào)銷的個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)、差旅費(fèi)及領(lǐng)取的飲水安全、水土流失治理項(xiàng)目工作補(bǔ)貼等于2019年4月清退至鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶上（1人因辭職未清退），累計(jì)清退7.93035萬元；鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)黨政辦負(fù)責(zé)人練某報(bào)銷韓某個(gè)人租房費(fèi)用問題進(jìn)行批評(píng)教育。
2．對(duì)巡查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不力。
整改情況：一是從嚴(yán)處理。鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告結(jié)果運(yùn)用，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)力度，由鎮(zhèn)黨委對(duì)靈巖、大布、將軍、寧洋等4個(gè)村巡查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不力問題進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。二是從實(shí)整改。再次發(fā)放村級(jí)巡查問題清單，責(zé)令16個(gè)村再次對(duì)照清單進(jìn)行整改，并提交整改報(bào)告，鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)整改情況進(jìn)行督查。靈巖、大布、將軍等3個(gè)村已經(jīng)重新撰寫審計(jì)整改報(bào)告，正按要求對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行整改。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
巖前鎮(zhèn)紀(jì)委未收到縣委巡察一組移交的問題線索。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
在縣委巡察一組的指導(dǎo)和全鎮(zhèn)的共同努力下，我鎮(zhèn)巡察整改工作初見成效。但由于各種原因，目前仍有2個(gè)問題尚未完全整改到位，需進(jìn)一步整改落實(shí)。一是關(guān)于干部交流輪崗不順暢問題。結(jié)合本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，同時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門溝通反映，建議縣級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，以便規(guī)范執(zhí)行。二是關(guān)于群眾多次反映靈巖村富民街塔牌拆遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善影響小區(qū)居民出行安全的問題至今仍未解決。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金、加大與塔牌公司的溝通協(xié)調(diào)力度，同時(shí)結(jié)合實(shí)際主動(dòng)作為，盡力而為幫助解決安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，年底前基本解決該項(xiàng)問題。
總的來說，兩個(gè)月的集中整改取得明顯成效，做到了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，從制度上對(duì)黨內(nèi)組織生活、黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”、基層黨組織建設(shè)、鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、工程項(xiàng)目建設(shè)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的健全完善。下一步，我們要繼續(xù)鞏固巡察整改取得的成效，持續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)，把從嚴(yán)治黨要求貫穿于各項(xiàng)工作全過程，為加快推進(jìn)宜居宜業(yè)宜旅的縣域次中心建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0597-4588265；通信地址：武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村門子崗1號(hào)；郵政編碼：364302；電子郵箱：4588265@163.com。
中共巖前鎮(zhèn)委員會(huì)
2019年5月15日
文章代寫：13258028938（同微信） 代寫文章：13258028938（同微信）